涉法涉诉联合接访室工作方案.doc

涉法涉诉联合接访室工作方案涉法涉诉联合接访室工作方案涉法涉诉联合接访室工作方案:2011-7-9 10:30:23市涉法涉诉联合接访中心工作方案根据中央、省委政法委关于尽快在省、市、县政法机关建立涉法涉诉联合接访中心的要求，结合我市实际，现就建立市涉法涉诉联合接访中心提出如下工作方案：一、接访中心设置和办公地址在市委政法委领导下，成立由市委政法委分管书记*同志任主任，市法院副院长*、市检察院副检察长*，市公安局纪委书记*、市司法局副局长*为副主任，市法、检、公、司派员进驻的*市涉法涉诉联合接访中心。联合接访中心下设法院接访、检察院接访、公安局接访接待日和司法接访（法律咨询）接访日，联合接访实行值班长轮值制。联合接访中心同时设立综合指导室，由市委政法委派、转办事项超期预警和督办检查。市委政法委派员进驻综合指导室，主要负责定期组织对疑难信访事项会商、跨部门信访事项的协调等事宜，召开业务会议对联合接访工作进行总结部署。市委政法委执法督查科负责需要政法委领导约访事项的协调工作以及对政法部门实施信访问题责任查究的跟踪督办。四、主要工作职责和制度主要职责：1.正常访交办。接访登记后，按照“联合接访、部门办理”的原则，一般应在2日内直接向政法机关办案职能部门交办，职能部门须在15日内甄别完正常访交办件，并由办案职能部门回复当事人是否受理，同时报联合接访中心备案；对应当受理的信访案件限期办结，除法律规定外，一般初访原则上在60日内解决并回复上访人。交办件由市政法各部门按照信访工作规定办理，并由对应的市政法机关信访部门负责跟踪督办。2.越级访转办。凡是到市联合接访中心越级上访的，由相关接访窗口登记备案后，开具转办函，真接交给应该管辖的单位办理，变“信访对信访”为“信访对办案”。转办件由所属政法管辖部门按照信访工作规定办理，并由对应的市政法机关信访部门负责跟踪督办。同时，通知属地政法委进行双重督办。3.疑难案件督办。对多次重复上访、跨部门、情况复杂、有执法瑕疵、久拖不决等疑难案件，经报告后，综合指导室应列为督办案件，组织人员进行会诊。由市政法各部门确定3至5名中层以上业务骨干，组成专家会诊队伍，负责专题研究重大疑难复杂案件。必要时，请市政法各部门领导同志参加研究，提出协调处理或终结意见。4.无理访依法处置。对已经终结的案件或者已经签订息诉罢访承诺书的案件，市联合接访中心要登记造册。此类人员来访时，要进行教育，不再接待、登记、受理，及时通知上访人所在地党委、政府及有关部门做好教育稳控工作。对采取极端方式上访、已解决到位或者已终结案件的信访人无理缠访闹访的，要及时收集证据，由事发地公安机关视情节予以警告、训诫等依法处理；违反集会游行示威等相关法律、法规，或者构成违反治安管理规定的，移送公安机关依法追究法律责任。特别是对以访牟利、组织煽动他人上访的，依法严厉打击。5.责任查究。对于2007年9月30日以后新发生的信访问题，由联合接访中心责成政法部门在解决问题的同时，严格实行责任倒查。重大典型案件，报经领导批准后，由市委政法委执法督查科跟踪督办。同时