政府采购中心工作总结政府政务总结写作参考资料.doc
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政府采购中心工作总结政府政务总结写作参考资料.doc
政府采购中心年度工作总结2015年政府政务总结写作参考资料 今年,是新深圳经济特区政府采购条例及其实施细则全面实施的一年,也是我市政府采购事业全面发展和改革不断深化的一年。在市委市政府的正确领导下,在市纪委等相关部门的大力指导和支持下,中心全面落实市委市政府工作部署和上级监督部门的指示精神,紧紧围绕我市“三个定位、两个率先”的总目标和中心年初确定的工作计划,结合开展党的群众路线教育实践活动,以新条例及其实施细则为准绳,着力发挥中心的职能作用,在深化政府采购改革、完善内部管理、创新采购手段、促进信息公开、开展合同备案管理和履约验收、狠抓廉政建设落实整改等方面取得了长足进展,较好地完成了全年各项工作任务,政府采购实现了质量、效率和服务的全面提升。 一、今年工作回顾 (一)高效完成政府采购任务,继续发挥了政府采购主力军作用 今年,中心紧紧围绕经济、社会建设大局,积极发挥集中采购机构优势,全方位拓展政府采购范围,加大政府采购工作机制创新,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好政府采购服务,高效完成各项采购任务,服务质量不断增强,政府采购工作实现了进一步提升,发挥了集中采购和规模采购优势。今年,全市共完成政府采购预算金额544.23亿元(含各区、新区的建设工程交易中心的项目金额数),实际采购金额482.29亿元,节约资金61.94亿元,节支率12.84%。 其中,今年市政府采购中心共完成政府采购项目1450个,项目数与去年基本持平;预算金额47.9亿元,比去年增长34%,占市本级完成预算金额的75.3%;实际采购金额44.4亿元,增长33.6%,采购规模大幅攀升,采购规模达到了历史第二高位;节约资金3.5亿元,节支率7.4%,人均节支660多万元。从采购总量上看,中心完成的预算金额占市本级的七成以上,继续发挥了政府采购主力军作用。从项目规模上看,中心完成500万元以上项目167个,比去年增长3.1%,项目预算规模为25.65亿元,占总项目预算金额的59.14%,如深圳市交通运输委员会的道路日常养护项目共有12个,合计预算金额达9.695亿元,项目金额大,涉及面广,体现了政府集中采购机构的规模效应,社会反响良好,受到采购人的充分肯定。 (二)全面落实上级部门工作要求,推动中心深入整改,严抓落实 针对中心今年发生的廉政案件,市委市政府主要领导在市纪委相关报告中专门作出了重要批示,要求中心立即进行整改。中心对此高度重视,多次召开办公会进行专题研究,形成了整改方案,还与市财政委多次沟通协调,共同形成了落实方案上报,针对政府采购中存在的价格高、时间长、质量差以及中心出了事等突出问题,迅速进行全面整改。 一是加强廉政教育和制度管理。认真吸取发生案件教训,举一反三,开展“利用身边事,教育身边人”的廉政教育活动,强化采购行业预防教育。严格落实党风廉政建设责任制规定,对分管部门、分管项目把好廉政关。对中心现有各项规章制度进行梳理,对尚有空白的制度进行补充制订,对不适应实际需求的予以废除或修订,完善中心内部管理规定,全年共出台和完善52项管理制度,并狠抓管理规定的落实,堵塞漏洞,杜绝腐败。 二是优化操作规程,实施政府采购全流程管理。通过建立全面透明的信息公开机制、完善标书模板、建立招标文件审查制度、进一步加强评标现场管理、切实建立起与供应商之间的“防火墙”、构建政府采购诚信体系以及加强供应商宣传管理和履约管理等,进一步改进了政府采购工作流程,对采购实行全方位、全过程监督管理,实现了政府采购工作精细化规范化管理,提高了政府采购质量和效率。联合市财政委,形成关于加大改革创新力度从根本上解决当前我市政府采购突出问题的报告和关于给予高等院校和科研机构政府采购相关扶持政策的报告,并正在逐条落实。下一步,中心将根据市委市政府和市纪委批复意见,进一步落实有关工作要求,形成长效机制。 三是不断探索体制机制问题。根据上级部门提出的“要从体制机制和操作方式上整体考虑我市政府采购模式”的指示,结合公共资源交易体制改革和平台建设要求,中心主动调研,密切配合,不断与市财政委、市编办、市组织人事等部门进行沟通和协调,充分表达中心有关意见和建议。这是一项复杂的系统工程,也是一项长期艰巨的任务,中心将进一步深化研究、不断探索。 (三)加强制度建设,不断完善规章制度和操作规程 一是健全采购制度。以中心整改工作和当前政府采购工作实际需要,结合开展党的群众路线实践教育活动,组织专门人员对原有涉及采购业务、岗位职责、日常管理和党建设等30多项制度进行了梳理,并逐一修改完善。制订了深圳市政府采购中心评定分离操作规程(暂行)、深圳市政府采购中心采购文件审查操作规程、深圳市政府采购中心采购文件编制操作规程、深圳市政府采购中心质疑处理办法和深圳市政府采购中心政府采购开评标操作规程等规章制度,进一步完善了中心各项采购操作制度。 二是成立标书审查委员会,制订相关操作规程。为提高招标文件编制质量,减少标书制作的倾向性,规范政府采购操作程序,中心成立了以分管副主任、各业务部门和监督部门的负责人为成员的招标文件审查委员会,并规定到会的成员不得少于人,且至少有位分管副主任参加。招标文件审查委员会主要负责对招标文件需求的合理性提出审查意见,对有争议的或者项目承办部门难以判断的内容提出处理意见,完善了招标文件审核制度,进一步提高了招标文件质量。 三是完善标书模板。根据新条例及其实施细则要求,中心对现有政府采购招标文件模板和政府采购需求申报模板进行了修订,新版政府采购招标文件模板和政府采购需求申报模板已于今年11月1日起正式实施。开展医疗设备采购标准的调研,制订了医疗设备项目商务需求模板,模板从交货、验收、售后服务、保险以及设备回购、违约责任等方面进行了明确,目前已上报市财政委。 (四)不断深化改革,扎实推进采购方式创新 一是全面推行商场供货。按照市纪委要求,不断推进商场供货工作深入开展。与市财委联合下发关于进一步推进商场供货政府采购工作的通知,扩大商场供货范围,从原来的7个类别,扩大到包括计算机、打印机、电视机等13个类别,并选取8家试点单位取消协议采购,全面推行商场供货。按照市纪委全面推行商场供货的要求,以“低门槛、广吸纳、严管理及商场供货与竞价采购互为补充”为原则拟定新一轮商场供货招标方案;提出网上商场系统的需求框架,开发了网上商场供货系统。 二是创新采购方式,不断丰富采购内涵。会同市财政委、市医管中心启动市级医院通用医用耗材批量采购。在新能源汽车和家具监理项目采购中实施战略合作伙伴。采用一元资格招标方式完成了我市公共机构合同能源管理项目的采购,工程采购部翁乐航同志因高效完成我市公共机构合同能源管理项目的标前工作,被市发改委评为“深圳市节能先进个人”的称号;采用以供应商分享节能效益比例的报价方式完成深圳市led路灯节能改造项目采购,简化了招标程序,提高了办事效率。 三是逐步取消预选项目的人为设定名额限制,实行动态管理和淘汰机制。预选项目资格招标采购是预选采购的核心工作之一,预选招标方案的科学与否,关系到整个预选项目在执行期内的执行效果。因此,中心在拟订重大预选项目招标方案时,组织对预选供应商的履约进行全面检查,收集采购人和供应商的意见,逐步取消人为设定名额限制,实行动态管理和淘汰机制。完成了9个预选项目的资格招标,同时两次组织完成计算机及外围、服务器、网络设备预选代理商半年度竞价的入围招标,减少了质疑投诉,提高了政府采购效率和质量。 (五)大力推进政府集中采购平台建设,夯实政府采购工作基础 一是持续改进和提升系统。推进了oa系统的开发、上线和优化,并制定相应的管理办法,并积极与与网上政府采购系统对接。对平台应急改造项目进行调研,提出平台应急改造项目需求方案,包括适应新条例的需求、采购人要求的需求、公示供应商资格系统和自主评标系统四大部分。在平台应急改造项目尚未批复的情况下,调整中心今年部门预算,安排一部分资金用于急需的平台应急改造一期项目的开发。根据市纪委、市财政委的要求,推进商场供货改革,开发商场供货系统平台,为商场供货系统平台上线做好充分的准备。 二是做实做细系统运维工作。建立运维标准和规范,制订深圳市网上政府采购统一平台软件改进管理办法等13项信息化管理制度,优化现有系统管理;建立完善的监控体系,实现24小时常态化检查和监控运行状况;加强对业务工作的技术支持和对外包服务商的管理,建立专业的运维团队;建设灾备系统,提高系统稳定性;采取多项措施保障信息安全,顺利通过信息安全检查。 (六)加大信息公开力度,打造全面透明的信息公开机制 一是加大信息公开力度。今年,中心按照“公开为原则,不公开为例外”的总体原则,统筹安排、整体推进,做到政府采购信息公开的“全流程公开”、“全范围公开”和“及时公开”。除法律法规规定不宜公开或不能公开的事项外,凡涉及中心职能、职责、权限、政策、法律法规、办理事项、办事程序、办事时限、服务项目等,只要不违反法律规定,能够公开的都公开;对社会公众依照法律法规提出的询问和要求及时答复并公开办理情况;制订了深圳市政府采购中心政府采购信息公开工作方案,分步实施信息公开,提高政府采购工作的透明度。 二是举办“政府采购开放日”活动。今年8月13日,中心举办“政府采购开放日”活动,邀请市人大代表、政协委员、供应商代表、市民代表以及媒体代表、专家代表等社会各界走进中心,通过面对面地沟通交流、现场观摩开评标过程等方式,全面开放政府采购全过程,接受社会监督。举办“政府采购开放日”活动,是中心实施阳光采购的一项重要举措,也是反腐倡廉建设的迫切需要,能够提高政府采购的自律意识,更能让政府采购工作深入人心。 首页12尾页今日热点文章推荐班子述职报告市政府集中采购中心领导班子述职报告(2014年10月29日)政府政务总结政府采购中心工作总结(2014年10月29日)部门工作总结政府采购中心年工作总结(2014年10月25日)部门工作总结政府采购中心年度工作总结(2014年10月25日)部门工作总结招标采购中心年度工作总结和来年工作思路(2014年10月9日)先进事迹材料财政局政府采购中心主任事迹材料(2014年10月8日)行政后勤总结市政府采购中心年度工作总结(2014年9月24日)实习心得体会采购中心实习心得(2014年9月19日)关键词搜索:政府,采购中心,工作总结,您还可以返回 政府政务总结 栏目浏览更多相关范文。(2014年11月12日 责任编辑:ly736543811) (七)促进诚信建设,净化政府采购市场 一是探索合同备案管理新形式。今年,中心在合同备案数量、程序操作、管理要求和标准化方面都有显著提升,全年共受理合同备案3662个,核准通过3594个,完成核准金额52.88亿元,平均每月完成备案数量维持在300份左右。按照“统一出入口、均衡业务安排、明晰职责分工”的原则,不断规范备案业务流程、完善工作方式方法,并归纳总结合同核准内容的范围和尺度,制订政府采购合同备案核准规范,对备案核准程序、核准要求、核准不通过的原因、情形及处理办法等进行了规范,为合同管理标准化奠定了基础。建立系统网上备案,严格执行通报制度,提高了合同备案管理水平。 二是强化项目履约验收管理。合同履约验收检查全面推开,成了中心一项重要日常管理工作。加强与第三方专业机构的合作,加大合同履约现场抽验力度;对外公示履约验收现场抽验结果,接受社会各方的监督;对现场抽验发现的问题提出整改意见并进行跟踪和督促,对整改不到位或严重违约的进行通报或列入供应商黑名单。制订了政府采购合同履约验收评价规范,强化履约验收评价的科学性、公正性和一致性。 三是开展预选项目专项履约检查。联合市纪委、市主管部门、采购人对预选项目的公务车定点维修、定点印刷、定点酒店进行了全面或专项履约检查,督促预选供应商加强管理,提升服务。对媒体报道深圳市荣德宝汽车维修服务有限公司涉嫌违规问题进行履约检查;对国美、苏宁等商场进行价格抽查,了解商场供货执行中的情况和问题。撰写履约检查报告,启动相应整改工作,履行后续管理职责。 四是进一步完善行贿犯罪档案查询工作。为方便供应商参与投标,减少开具告知函的频率,进一步完善有关行贿犯罪档案查询的要求,根据新修订的最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定,明确了告知函自出具之日起2个月内有效,有效期到期日应在本项目公告日之后。针对我市受到处罚的供应商在处罚期限内仍参与投标,有的还取得了中标资格的情形,中心完善了对供应商处罚权限的管理,各区(新区)财政部门对违规供应商做出的行政处罚决定后,由相应区政府采购中心及时在市区统一政府采购平台的供应商库中记录其不良行为或锁定其参与政府采购的权力。 五是强化项目质疑处理和评标现场监督工作。以提高质疑处理质量为重点和切入点,通过加强评审管理、严格审核质疑材料和与供应商积极沟通消除误会等措施,强化项目质疑处理,使质疑处理中采购各方意见得到充分表达。今年对质疑答复不满转向投诉的只有1宗,充分说明了质疑处理质量得到明显提升。建立质疑处理分析反馈制度,对全年质疑情况进行分析并及时反馈给各业务部门。对部分重大项目的评标、现场勘察、专家复议、合同履约检查等环节进行全程现场监督。全年共受理质疑(含投诉转办件)43件(其中有效质疑8件),比20*年的52件(含投诉转办),下降17.31%。 (八)市区协调共进,提升集中采购的作用 一是市区联动不断强化。4月,召开市、区政府采购宣传工作会议;6月,召开市、区政府采购理论研讨会,研究我市公共资源交易体制改革问题;11月,召开市、区政府采购业务联席会,研究政府采购文件编制操作规程业务问题。 二是各区(新区)工作亮点纷呈。今年,各区(新区)成效显著。福田区创新采购方式,提高采购效益,推动绿色采购,践行智慧低碳发展理念;罗湖区推进区政府采购联席会议制度,创新了工作决策方式;南山区创新服务理念,全方位为采购人和投标供应商做好服务,提高了采购的社会效益;盐田区规范政府采购工作程序,严把政府采购质量关;宝安区适应公共资源交易改革要求,积极扩大政府采购范围,逐步将公共房屋租赁、政府特许经营等公共资源交易纳入;龙岗区严格规范采购项目管理,深入推进医疗设备最高限价采购,促进了市场公平竞争;光明新区优化操作流程,为政府采购提速提效,公开招标及协议采购项目采购计划由财政管理科授权委托采购中心进行审批;坪山新区强化采购执行过程的全方位、全流程的立体化监督管理能力,规范政府采购操作行为;龙华新区在全市范围内首推“集中进场开评标、集中统一监管”新模式,打造立体监控网络体系;大鹏新区建成深圳市首个区级公共资源交易中心,探索社区集体经济“三资”交易、国有资产处置和行政机关罚没物资拍卖交易模式。 三是不断拓宽合作范围。深圳市交通运输委员会的绿色出租小汽车经营权资格招标项目和福田交通综合枢纽换乘中心委托商业开发经营项目,首次进入了公共资源交易内容的采购;与深圳市国家税务局合作,完成信息安全服务项目和ip城域网线路租赁服务项目。与香港方面合作完成深圳河水下地形定期测量项目采购,深化了深港两地政府采购合作。支持南方科技大学办学,目前南方科技大学首期采购已完成90%的采购量;支持香港大学深圳医院办医,全面完成其所需医疗设备、实验设备等项目的采购任务。 (九)紧密结合政府采购工作实际,深入开展党的群众路线实践教育活动 一是严密组织、狠抓落实,确保党的群众路线教育实践活动取得实效。根据中央、省委和市委的统一部署,中心于7月至12月认真、扎实地开展了党的群众路线教育实践活动。在市委第七督导组的正确指导下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,中心把贯彻落实中央八项规定和省委、市委关于加强作风建设的有关要求作为切入点,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚持高标准、严要求,严格按照学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评以及整改落实、建章立制三阶段的规定动作和具体要求,积极创新“自选动作”,紧密结合当前中心工作实际,紧紧围绕政府采购业务建设,正确处理开展教育实践活动与做好当前中心各项工作的关系,合理安排、相互促进、协调发展、狠抓落实,确保党的群众路线教育实践活动取得实效。通过教育实践活动的开展,广大党员、干部的思想认识进一步深化,工作作风和工作方式进一步转变,改革创新精神进一步弘扬,群众工作能力进一步提高,党群干群关系进一步密切,服务意识不够、服务能力不强进一步解决,真正把政府采购服务经济社会发展和服务民生的工作提升到一个新的水平。 二是狠抓廉政建设。中心始终把廉政建设放在首位,认真落实党风廉政责任制。针对中心今年发生的廉政案件,深刻吸取教训,强化廉政教育,组织部门负责人签订“廉政责任书”和中心人员签订“廉政承诺书”,采取中心党组书记讲党课、观看反腐倡廉警示片等方式增强廉洁自律意识。深入查摆廉政风险点,并根据查摆出来的问题,建立整改台账,对需要整改的每一个具体问题进行列表编号,明确整改目标,规定时间进度,落实责任到人。全年中心共完成35个问题的整改。加强内部管理,建立风险防范机制,堵塞漏洞,使中心全体干部职工不想、不敢、不能腐败。围绕干部队伍建设、业务、廉政和职业道德等方面建设,通过定期开展理论学习、政府采购业务培训和专题讲座、调研等活动,使广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,提高综合能力,增强服务意识。通过抓思想、抓作风、抓制度建设、抓监督管理等,实现党风廉政建设和反腐工作的经常化、规范化和制度化。 三是强化服务,提升政府采购新形象。整合窗口相关资源,优化窗口服务流程,加强窗口服务人员管理,制定办事时限要求和考核标准,减少用户往返中心的次数及时间,实现即时发放注册卡、数字证书等事项,提高了窗口整体服务质量。结合中心开展党的群众路线教育实践活动,积极倾听群众意见,开通15条专人接听直线咨询电话、设立窗口服务评价器等。 四是开展公务员志愿者服务和加强党团工青妇工作。根据市纪委的统一部署,深入开展纪律教育学习月活动。中心党团工青妇等组织积极开展了党员志愿者服务、爬山等各种生动活泼的活动,开拓了干部职工的视野,丰富了职工业余生活,增强了中心干部职工的凝聚力和向心力。 (十)狠抓专业化、职业化队伍建设,促进干部素质不断提高 结合工作实际,分层、分类、有针对性地开展学习活动,从抓班子、抓干部职工和抓采购人等不同层面上深化学习,不断提高政府采购队伍的工作水平和业务能力。 一是加大业务培训力度。做好近两年新入职人员的培训;根据新条例和实施细则的要求,5月下旬组织全市采购单位政府采购业务培训工作;4-5月,组织中心内部8期工作人员业务培训;11月,组织市区政府采购业务专题培训会。通过多种形式的培训,提高了业务素质,反响热烈。 二是大力开展专题调研学习活动。利用开展党的群众路线实践教育活动的契机,中心党组成员带队,分三组赴各区采购中心调研,听取各区政府采购中心对市中心在“四风”及业务建设方面的意见和建议。同时,中心领导分别带队到香港大学深圳医院及市交通运输委员会调研,对医疗类、公共交通类部分民生项目进行调研和回访,听取采购单位对中心政府采购效果的评价及今后改进工作的建议;到深圳市计量质量检测研究院开展质量管理体验活动。通过调研,为下一步中心研究如何破解政府采购难题、解决实际问题提供了工作思路。 三是规范岗位管理。制定深圳市政府采购中心干部岗位交流管理办法和深圳市政府采购中心岗位轮换工作方案,推进中心内部岗位轮换有计划、有步骤地进行,强化中心员工队伍建设和内控管理,有效防范和化解廉政风险。制定深圳市政府采购中心专业技术岗位聘任工作方案,合理设置中心岗位,规范岗位管理,推进专业化、职业化建设。 过去一年成绩的取得,是在市委市政府、各区委区政府正确领导和上级有关部门大力支持下,市、区政府采购中心全体工作人员团结一致、开拓创新、奋力拼搏的结果。回顾今年的工作,中心虽然取得了长足进步,但也存在一些问题和不足:一是去年查处的李子华、宋一祥等案件,暴露了中心管理和教育还有不足,作风建设和纪律建设尚需强化,一些工作中的薄弱环节和少数干部中的不良倾向需引起高度重视;二是积极学习和深化改革的动力有所弱化,危机感和紧迫感不足;三是中心工作人员政策水平和业务素质仍需进一步提高,调研工作有待于强化,工作的前瞻性、主动性尚显不够;四是内部管理制度还有待于进一步完善落实,业务规范化、标准化和精细化建设还有待于进一步深化。在今后的工作中,中心将采取切实措施,克服困难,做出更好成绩。首页12尾页今日热点文章推荐班子述职报告市政府集中采购中心领导班子述职报告(2014年10月29日)政府政务总结政府采购中心工作总结(2014年10月29日)部门工作总结政府采购中心年工作总结(2014年10月25日)部门工作总结政府采购中心年度工作总结(2014年10月25日)部门工作总结招标采购中心年度工作总结和来年工作思路(2014年10月9日)先进事迹材料财政局政府采购中心主任事迹材料(2014年10月8日)行政后勤总结市政府采购中心年度工作总结(2014年9月24日)实习心得体会采购中心实习心得(2014年9月19日)关键词搜索:政府,采购中心,工作总结,您还可以返回 政府政务总结 栏目浏览更多相关范文。(2014年11月12日 责任编辑:ly736543811)