开展基层服务型党组织建设试点工作方案.doc

开展基层服务型党组织建设试点工作方案为认真贯彻落实区、市党委和*区委关于加强基层服务型党组织建设的意见和自治区党委组织部关于开展基层服务型党组织建设试点工作有关事项的通知精神，积极推进基层服务型党组织建设试点工作，现结合深沟村党支部实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大及区、市、*区委组织工作会议精神为指导，以服务群众、做好群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，推动基层党组织进一步强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，为全面深化改革，建设和谐深沟提供坚强有力的组织保证。二、工作目标加强基层服务型党组织建设，是党的十八大做出的重大部署，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党基础工程。试点支部要把建设基层服务型党组织作为打通联系服务群众“最后一公里”的关键，围绕实现中央意见提出的有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩“六有”目标，以改革创新精神抓紧抓实抓好，努力推动党支部服务意识明显增强、服务作风明显改善，服务能力明显提高、服务成效明显提升，确保试点工作见成效，出经验。三、方法步骤（一）启动试点工作在镇党委“基层服务型党组织建设”试点工作领导小组的指导下，明确试点工作的时间、任务、责任等要求，启动试点工作。（2） 广泛宣传动员村党支部要结合实际，通过召开村民大会，制作宣传标语以及利用电子媒体等方法，采取多种形式，广泛宣传“基层服务型党组织建设”的目的意义和主要任务。（3） 推进落实村支部要发挥基层党组织核心作用，围绕服务型党组织建设做好相关工作，引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心，全社会共同参与的服务格局。1、要以“两规范两公开两实行”为载体，村级“民主议政日”为抓手，进一步推进深沟村基层服务型党组织建设。一是规范村级治理和财务管理。村党支部要高度重视村党组织建设，切实履行党要管党职能，定期专题研究村党建工作，坚固“主心骨”；推行村党支部领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督的“四权”治理模式，实现农村基层自治决策、执行、监督的分权制衡；扎实开展村干部教育培训，提高村干部管理水平；开展以党员集中活动、村民代表议事会议、审定“三务”公开为主要内容的“民主议政日”活动，规范村事务管理工作机制，完善村级财务管理服务体系，严格执行村财镇管制度。二是完善党务、村务公开机制。按照村级村务、财务管理制度,将涉及群众切身利益的重要事情和群众共同关心的热点问题进行公开，每年至少办4期村务党务公开栏，公开的主要内容有：农村低保、救灾救济款物发放、粮食直补、合作医疗、党员承诺事项及履诺情况、党员“评星定格”等，公告时间不少于7 天，确保村级事务公开化、透明化，让村民享有更多的知情权，监督权，使他们更积极主动的参与到村级治理当中。三是落实村干部值班和农村党员服务承诺制度。要制定村干部值班制度，确定值班人员，公开联系方式，每天至少1名村干部职守，值班时间不少于6小时，坚持开门办公，处理日常事务。建立健全村党支部党员承诺制度，每位党员围绕无职党员设岗定责和与群众生产、生活相关事项做出承诺，按照“承诺、明诺、践诺、评诺”四个步骤推行，对承诺兑现好的党员，列入优秀党员评选对象，对没有实现承诺的党员，进行批评教育，提出今后努力的方向。2、加强农民专业合作社党的建设，扩大合作社规模、规范合作社运行，提高组织化程度，增加农民收入。对于牛羊等养殖类合作社，要做好防疫检验工作，避免因疾病瘟疫等造成经济损失，同时要规范舍饲养殖的管理，确保不影响封山禁牧工作。3、开放远程教育网络，对村内远程教育网络设备及时维修，定期维护，保证其正常运行。对村干部及村民开展技术培训，方便村干部运用高科技收集信息、发布信息，同时也方便群众了解信息。4、建立创业发展、生产技能、文明新风、爱心帮扶、平安创建等各类党群互助小组，帮助解决群众所急所盼所愿。5、开展为民服务全程代理活动，对村干部及党员进行业务培训，了解危房改造、养老、医疗救助和生育等审批手续，并合理分工，帮助农民办理，方便群众。（4） 总结迎验村党支部对试点工作要进行认真总结，分析工作情况，形成试点工作报告，于2014年12月18日前报镇党委。同时，也要查漏补缺，完善各种资料，保证工作的完整性。五、保障措施（一）加强领导，精心组织。村党支部要高度重视开展“基层服务型党组织建设”试点工作，将其作为贯彻落实中央意见的一项重要任务，作为新时期加强基层党组织建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，加强领导，落实责任，稳步推进，确保实效。（二）齐抓共管，统筹实施。在实施“基层服务型党组织建设”试点工作过程中，要结合“连心工程”、“三同六帮六送”结对帮扶活动的开展，广泛动员各种社会力量，整合资源，捆绑项目，妥善解决“基层服务型党组织建设”试点工作需要的资金问题。（三）立足实际，创出特色。村党支部要立足实际，以“基层服务型党组织建设”试点工作为核心，大胆尝试，切实把理念创新和方法创新贯穿于整个试点过程中，不断拓展和完善“基层服务型党组织建设”的新途径，力求创造出适合不同支部特点的“基层服务型党组织建设”新方法和工作模式，为我镇全面铺开“基层服务型党组织建设”提供经验。中共*市*区开城镇委员会20xx年x月xx日