市统计局党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告(精简篇）.doc

市统计局2016年度党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告市统计局2016年度党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告 2016年，在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的指导下，在成都市统计局的大力支持下，我局全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全市中心工作，坚持以数据质量为主线，以服务发展为主题，以改革创新为动力，开拓进取，奋发作为，推进统计工作实现新转变，全面加快服务型统计的建设，圆满完成了各项目标任务。一、敢于担当，切实履行主体责任（一）主动作为，统筹谋划部署。今年，局领导统一思想认识，先后召开7次党组（扩大）会专题听取党风廉政建设工作汇报，研究落实市委、市纪委有关党风廉政建设工作的要求，制定了2016年党风廉政建设和反腐败工作要点、2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分工、2016年惩治和预防腐败体系暨廉洁彭州建设重点工作实施方案和反腐倡廉宣传教育工作实施方案等文件，对全局党风廉政建设工作任务进行细化分解，研究推进措施，制定了2016年度党风廉政建设主体责任清单，实行台账式管理，按清单逐项落实销账。同时，及时向市委、市纪委汇报我局党风廉政建设和反腐败工作情况，将廉政建设责任制和惩防体系建设列入党组议事日程，每季度至少安排检查一次，不断推进廉政建设。同时，结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设，统一思想认识，强化了党性意识，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的思想，切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。（二）完善组织，及时调整领导机构。为保证党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展，今年8月局班子调整后，局党组及时调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，班子分工明确，确保了工作有人抓，有人管。（三）完善制度，健全工作机制。今年以来，我局积极探索制定落实党组主体责任的工作制度和落实纪检组监督责任的工作制度，认真梳理修订和健全制度，抓好制度“废改立”工作。积极调研，探索配合做好作风纪律社会评价制度机制建设。对信访举报、监督检查等发现反映的问题进行集体讨论研究，建立健全整改机制，形成局党组班子主要负责人、班子其他成员分层负责、主动抓党风廉政建设的工作机制，局纪检组充分发挥对党组尤其是班子成员的监督，加强对统计系统党风廉政建设、重大任务的监督，发现苗头、及时提醒，把问题解决在萌芽状态。（四）严格考评，管好党员干部。今年以来，我局加大对班子组成员党风廉政建设“一岗双责”和纪检组监督责任落实情况的检查考核，在年度目标责任考核和绩效考核中调整了考评权重，组织全局人员对中层以上干部落实党风廉政建设责任制和廉洁从政情况进行1次民主测评，并将考核结果作为评先、任用的依据，进一步树立起抓业务工作是实绩、抓反腐倡廉也是实绩的鲜明导向，确保党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的有效落实。制定责权清晰的考核办法，完善机关管理制度机制，加强对全局党员干部的管控，全年无一人受到党纪政纪处分。二、强化宣传教育，牢固树立党纪政纪意识（一）多种措施，强化党纪教育和警示教育。今年以来，结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设工作，我局以高度的政治责任感，将反腐倡廉教育列入宣传工作实施方案。一是结合党风党纪教育，认真学习深刻领会党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、中央、省、市纪委全会精神，深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育，有效提高了全局党员干部思想素质和守纪意识。二是结合党员干部学习，利用机关每周一政治思想学习时间及支部会议时间，组织党员干部和职工学习中国特色社会主义理论体系，把反腐倡廉理论作为中心组学习内容，认真学习贯彻落实中央、省、成都市、彭州市关于加强作风建设的相关规定。制作了“三严三实”应知应会基本术语卡片等，发放到每一名党员、干部职工手中，及时传达学习中央、省、市领导讲话精神，进一步提高局领导班子及成员对廉政勤政的认识，提高反腐倡廉的自觉性和主动性。三是创新宣传教育形式。结合党风廉政宣传月活动，在楼道要口，张贴宣传画和宣传资料，提高教育的吸引力、感染力和渗透力；将廉政建设宣传标语张贴在人员去向公示栏，提醒全局人员注意纪律、作风和工作状态，充分发挥党风廉政教育的基础性作用。四是扎实开展警示教育。积极组织全体干部职工观看国资之蠹变味的农民专业合作社能人的算计权戒等警示教育片达6场次；积极订阅纪检刊物廉政瞭望中国纪检监察和纪检监察报，为党员干部提供精神食粮；组织阅读忏悔实录等警示教育书籍，领取南充案警示教育读本利剑高悬读本，分送到局领导阅读学习。五是组织全局党员、干部职工观看了兰辉信仰等系列正面教育片，以先进为镜，思考提升本职工作能力，服务彭州经济社会发展。通过正反两个方面的教材，使广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。（二）注重结合，推进反腐倡廉舆论宣传。一是把反腐倡廉教育与统计业务结合起来，深入开展反腐倡廉培训。结合统计人员继续教育和新进人员从业资格培训，专门邀请成都市统计局法规处专业老师陈心田对全局及全市600余名统计人员进行了统计法四川省统计管理条例统计违法违纪处分规定知识的培训，加强统计人员反腐倡廉意识。二是把反腐倡廉教育与干部作风建设结合起来，凝聚建设和谐统计的力量，开展了以“廉洁统计建新功”为主题的“干部讲坛”和“岗位大练兵”活动。三是把反腐倡廉教育与网络舆情宣传结合起来，充分利用党风廉政宣传月活动，广泛开展宣传活动。一方面，积极加入“廉洁彭州”QQ群，接收工作任务，加大我局反腐倡廉舆论宣传力度；另一方面，在成都市统计信息专网宣传我局党风廉政建设和反腐败工作；第三方面，在彭州统计信息平台建立党风廉政建设宣传专栏，加强网络舆情信息工作，认真做好舆情的引导工作；第四方面，在节假日和重大活动期间，向全局干部职工发送廉政提醒短信。（三）把廉洁从政教育与机关建设结合起来，营造崇廉尚洁的廉政氛围。一方面，组织党员干部阅读忏悔实录作风建设在路上等教育书籍，培养读一本好书的习惯；同时，组织观看一系列警示教育片，提升党员干部职工拒腐防变的意识，把总结反思案件凝聚的正能量转化为推动统计工作发展的实际行动和生动实践。另一方面，在局机关积极组织开展“共产党员在身边”活动，积极开展了“向身边好人学习”等宣讲宣扬活动，引导全局党员干部干事创业的工作激情。三、带头示范，切实履行自身责任局领导严格遵纪守法，认真履行“一岗双责”，切实增强廉洁自律、廉洁从政意识，强化示范引领作用，带头模范遵守党纪国法和廉洁从政规定，自觉接受组织和群众监督，始终保持敬畏党纪、敬畏人民、敬畏法律之心。（一）切实加强教育，提升法治意识。结合领导班子思想政治建设和“三严三实”专题教育，采取多项措施，提升法治意识。一是加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，营造崇廉尚实的氛围。目前，开展形式多样的警示教育12场次，其中，廉政党课2次，廉政形势报告4次，观看警示教育片6次。进一步加强了党员干部廉洁自律工作，进一步完善了党员领导干部有关廉洁从政的相关制度。二是切实加强局班子成员对统计法、四川省统计管理条例、统计违法违纪行为处分规定等的学习，不断提高局班子成员的法律意识，筑牢反腐防线。三是组织观看手机背后的谍网系列教育片，提升局班子成员的法治意识和保密意识，增强依法治统能力。全年班子成员无一人违纪违法。（二）切实厘清责任，切实履行“一岗双责”。一是制定责任清单，实行台账管理。今年，根据市上要求，组织班子成员集中研究，制定了班子的主体责任清单，班子成员对照班子的主体责任清单，主动认领工作，梳理完成个人抓党风廉政责任清单和落实情况，向全局党员干部公布，接受监督。二是严格执行个人事项报告、述廉和年度履职报告等规定。及时填报廉政档案和执行党风廉政建设责任制自查报告表，按时上报事项报告表等，并开展了点题述责、述德、述廉，班子及成员述廉率达100%；三是认真贯彻民主集中制。认真贯彻重大事项议事规则，凡研究重大问题均履行了规定程序，坚持重大问题严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，无以个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决的现象；对涉及重大问题的研究坚持会前协调，无临时决定紧急召开班子会议研究重大问题的现象；研究重大问题，班子成员既能按要求参加会议，又充分发表意见；对于重大问题的表决均在会议中进行，做到班子成员的表决意见有会议记录。一年来，对于重大问题的研究，保持了百分之百到会率，并做到会前沟通协调、充分酝酿，会上充分讨论。（三）切实强化管控，提升廉洁自律意识。局领导按照分工对分管科室的党风廉政建设负责，坚持及时安排、督促，并认真听取分管科室关于党风廉政建设的情况汇报，及时进行处理。每季度主动向局党组汇报分管范围内党风廉政建设情况。同时，严格要求、严格管理、严格监督分管范围的干部职工。发现问题及时进行批评教育和谈心交心，督促其自查自纠，引导干部踏实干好本职工作；与科室负责人签订了彭州市统计局2016年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，确保廉政建设责任制的层层落实；坚持带头执行廉洁自律各项规定，确保班子成员无违纪行为。全年无一人因以权谋私或廉洁问题受组织戒免谈话和违纪违法行为发生。（四）切实强化作风，推动统计工作取得良好成效。1.围绕中心，确保统计工作有序开展。2016年，我们全面关注经济发展态势，重点加强对主要经济指标统计监测，全面真实客观地反映我市经济社会发展状况。1-9月，地区生产总值实现2389013万元，同比增长12.3%，三圈层第4位；固定资产投资1327823万元，完成目标任务79.04%；地方财政收入152933万元，同比下降34.85%，其中，一般公共预算收入111480万元，同比增长24%，三圈层第2位；规模以上工业增加值同比增长14.1 %，三圈层第5位，单位工业增加值能耗上升1.56%；社会消费品零售总额523413万元，同比增长9.6%，三圈层第4位；金融机构存款余额421.62亿元，同比增长7.5%。2016年三季度我市农村居民人均可支配收入为14296元，增速10.3%， 城镇居民人均可支配收入为19506.7元，增速9.3%，在三圈层均排名第5位。2.统揽全局，提升服务经济社会发展的能力。一方面，全面深化统计改革，努力加快转型升级。全面贯彻落实国家统计局全面深化统计改革总体方案，围绕市委市政府“改革创新、转型升级”的总体战略，认真思考，积极谋划全年统计工作的思路和举措，从宏观经济运行情况着眼，从夯实每一个统计数据下手，认真履行好统计服务职能。另一方面，加快建设服务型统计，提升统计服务水平。我局以加强队伍建设，夯实自身基础为抓手，在促进各专业工作均衡、平稳开展的同时，突出重点，以点带面带动业务水平全面提升。一是深入开展新常态下的统计分析研究。准确把握新常态下全市经济发展的特征、规律、路径和动力，围绕加快转型升级，加强月度主要指标动态监测和季度经济运行分析，着力反映经济转型升级新变化。积极加强与其他区（市）县对标分析，对可能出现的问题提前预警，深入分析热点难点问题，不断提高对宏观经济的把握能力和预判能力，为市委、市政府提供有价值的决策参考依据。二是积极服务全市工作主基调。根据国家统计局制定的反映经济转型升级、提质增效指标体系，结合本地实际开展统计监测和分析研究，及时发布统计数据，客观反映全市经济提质增效、转型升级，做好统计监测和数据分析。积极开展调查研究，编写各类统计信息190余篇，统计专报14期。三是强化统计产品和公众服务,拓展发布渠道。充分发挥统计的信息和咨询功能，继续做好彭州统计月报手册、彭州统计年鉴的编印工作,发布年度国民经济运行情况和主要统计数据资料。拓宽信息发布渠道，充分利用统计内外网、统计官方微博面向社会提供更丰富、更有效、更及时的统计信息。四、深化作风建设，有效提升行政效能（一）落实中央“八项规定”、深化正风肃纪情况。我局把严格执行中央“八项规定”作为改进机关作风的一项经常性工作，切实加强监督检查。积极开展正风肃纪整治工作，并在巩固正风肃纪成果的基础上，认真治理好“庸懒散浮拖”等不良风气，把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中，“不出假数”、“真实可信”作为统计系统正风肃纪工作的核心内容，深化“128”专项治理；精简会议、文件，改进会风和文风，降低行政成本，提高统计工作能力，提振统计人员干事创业的精神，求实创新，提高行政效率。（二）积极开展“三严三实”专教育，提升党员干部作风。开展“三严三实”专题教育以来，局党组根据中央、省、市的要求，结合我局实际，专题研究制定了具体的落实措施。一是准备了近40本学习记录本，发至每一名党员、干部、职工，确保每名干部学习有记录；二是组织翻印了市委组织部下发的五套领导班子思想政治建设和“三严三实”专题教育活动学习资料30本，保证副局级以上领导干部人手一套，确保学习有资料；三是购买了具有中华民族传统文化特色的经典著述论语庄子曾国藩家书等，为副局级以上领导干部学习提供保障；四是下载和印制了焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥、应凯等同志相关视频材料和先进事迹材料，保证全局党员干部及副局级以上领导干部的学习。五是先后分别制定了“严以修身”专题学习、“严以律己”专题学习暨反面典型学习研讨、“严以用权”专题学习暨“南充拉票贿选案”剖析反思三个专题研讨实施方案。及时做好三个专题研讨学习情况汇报和收集领导干部研讨发言材料，并上报。通过专题教育活动，局党组做到了教育活动与统计工作两手抓、两促进，收到良好效果，全局干部作风明显提升，统计工作成效进一步提高。（三）加强机关制度建设，健全惩防体系长效机制。进一步修订和完善局机关各项规章制度，加强对“人、财、物”等重点领域及其重点环节的管控。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，促进领导干部秉公用权、廉洁自律。五、切实落实规定，选好用好干部（一）加强干部教育培养。一方面，加强党员干部的思想教育，坚持从严教育，培养有激情、敢担当的干部。今年来，我局党组结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设工作，坚持把搞好学习教育、提高思想认识作为首要任务，用崇高的理想信念，引导干部激情干事，始终保持锐意进取、奋发有为、敢于担当的精神状态;引导干部为民干事，切实为人民用好权、履好职、谋福祉;引导干部务实干事，真心实意为民着想，兢兢业业为民服务;引导干部清廉干事，干成事、干好事。另一方面，加强培训。一是加强统计业务的培训。今年，我局利用统计从业资格教育培训和统计人员继续教育培训，对全局及全市600余名统计人员进行了一次基础知识的培训。二是加强统计执法人员素质培训。组织对统计执法人员进行专题法律法规知识培训，邀请成都市统计局法规处专业老师重点对统计执法人员进行了统计执法检查技能培训，提高了执法人员依法行政能力。三是加强统计业务能力培训。组织全局人员分层次分批参加上级组织的培训，局领导全部参加了上级组织的各种能力提升培训，党员干部分多批参加国家统计局、省统计局、省教育培训中心、成都市统计局组织的岗位能力培训班，大幅提升了干部职工履行职责的能力。（二）健全完善相关配套制度。落实市上的有关选人用人及中层干部选拔任用文件精神，严格按规定程序，选拔使用中层干部。并注重干部的监督管理，对选任的中层干部进行座谈调查，听取干部职工意见和建议，并要求其上岗前做出“两个承诺”等，把对干部的监督管理纳入机关建设目标进行考核和管理。六、践行“三视三问”，维护群众权益（一）践行“三视三问”群众工作法。注重把“走基层”活动与“三严三实”专题教育、与机关党建工作、与落实统计改革任务、与干部教育培养等结合起来，明确了任务分工和工作要求，扎实开展“挂帮包”“双报到”“支部手拉手”等活动，送温暖、献爱心，转作风、服务到位，把统计人的严谨作风带到基层、企业，用党的关怀温暖群众的心理。（二）解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。根据市上文件要求，结合统计工作实际，开展了系列活动。一是制定了春节期间集中走访活动方案，局领导分别带队先后走访慰问了天彭镇寂光社区6户“一对一”帮扶老党员、老干部和贫困群众，小鱼洞镇草坝村10户贫困党员和贫困群众，红岩镇窝店村、幸福村等3户贫困妇女和贫困儿童，升平镇青春村、银雀村、龙福村等5户残疾人，丽春镇花草村18户主动联系帮扶户，为他们送去价值2.1万余元的米、油、肉等慰问品和慰问金，并与这些困难党员和群众建立长期交流机制，同时，还看望慰问了局机关退休老党员、老干部。二是落实信访接待制度，制定了信访日接待值班表，建立完善信访台账，及时化解了群众诉求。三是加强纠风治乱工作，通过公开投诉电话、投诉邮箱，加强日常督查等多种手段，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。（三）积极配合开展民生工程。我局高度重视民生工程推进情况，主动介入，积极运用统计数据，用实事说话，及时向民生工程有关部门提供统计保障，提出有建设性建议，向市委、市政府反映全市民生工程推动情况。七、正本清源，扎实推进源头治理（一）落实党风廉政建设和反腐败协办工作。根据市上党风廉政建设分工安排，我局高度重视，局领导实行分组负责方式，对纪律作风群众评价制度进行多方调研，制定了一系列措施，通过开会、讨论广泛听取干部职工的意见，结合专业特点和“走基层”活动征求了企业和调查户及镇村干部、群众的建议，达到渠道畅通、尊重民意。从群众看得见、感受得到的地方入手，坚持把做好纪律作风群众评价制度作为提高统计各项工作的切入点和着力点，坚持不懈地抓下去。同时，引领全局党员、干部、职工不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力提升。为下一步制定纪律作风群众评价制度的可操作性打下基础。（二）积极开展廉政风险防控工作。我们严格按照市纪委、监察局要求，结合统计工作实际，紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设和党风廉政建设责任制的要求，结合“三严三实”，以统计数据质量和服务工作为中心，以单位廉政风险防范为重点，以统计监测、统计执法工作为主线，通过廉政风险识别、廉政风险防范、廉政风险监督、廉政风险修正四个环节，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等五种方式，针对自身思想道德实际、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境，找准风险点，并针对排查出的风险点，制定了具体防范措施，对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理，认真开展统计部门廉政风险防控工作，切实加强党风廉政建设，深化风险教育活动，建立机构职权目录、监督检查工作流程图、部门廉政风险防控和个人岗位风险防控登记表，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制，进一步增强廉洁意识、风险意识和责任意识。（三）积极配合开展科技反腐工作。我局高度重视科技反腐工作，积极组织党员中层干部登录廉诚攻略系统开展学习，组织开展现场监督等，把科技反腐工作落实到位。今年初，我局确定由网络管理人员和办公室负责全局行政权力依法规范公开工作，完成了运行平台建设、流程图编绘和维护等工作。安排专人负责党风廉政监督平台维护工作，局班子成员及时登录上报月度、季度工作情况。（四）认真开展廉洁社会单位建设。我局认真履行“一岗双责”，一是积极开展“廉洁彭州”建设的相关工作，积极开展廉洁机关建设；二是制定“廉洁家庭”创建活动方案，组织开展廉洁家庭创建活动，丰富廉政文化建设；三是积极组织和支持纪检监察人员参加“学思践悟”专题学习活动；四是把廉洁彭州建设融入统计工作之中，自觉把党风廉政建设主体责任扛在肩上、拿在手上，与统计业务工作同部署、同实施、同考核。八、支持纪检组履职尽责，坚决反对腐败（一）加强纪检监察组织和干部队伍建设。今年以来，为确保局纪检监察组织和干部队伍建设规范化、管理服务一体化、工作运行科学化、作用发挥最大化，经局党组研究，落实了加强纪检监察组织和干部队伍建设一系列措施：一是在人员紧张的情况下，专门配备了监察室主任、工作人员，使我局专门从事纪检监察工作的人员达4人；二是在专门腾出一间办公室作为“监察室”；三是经费保障上实行实报实销；四是办公电脑、打印机、电话保障到位，还专门安排相对固定的公务用车，保证纪检组工作的开展；五是加强教育培训，分别安排纪检组长参加市上组织的党务干部培训，专门安排监察室主任参加四川省培训中心组织的全省办公室文秘岗位公文写作与规范化处理专题培训班；六是建立健全一套监督、执纪、问责的工作制度；七是纪检组长专门履行监督职责，不分管其他业务工作；八是支持纪检监察人员扎实开展“创三优、铸利剑、树新风”活动，力争打造一支政治素质优秀、纪律作风优良、工作业绩优异的统计纪检监察队伍。（二）支持纪检组“三转”。今年以来，按照中央、省、市的要求，积极支持局纪检组围绕“知责、负责、尽责”切实履行监督责任，进一步深化“三转”工作。一是转职能，强化责任不放松。认真落实中央、省、市有关纪检监察系统转职能的要求，进一步明确了局纪检组主要职责是监督、执纪、问责，重点解决做什么的问题，确保纪检组监督责任落实到位。二是转方式，强化履职求实效。工作重点转到监督的再监督，检查的再检查上来，变直接参与监督检查为对职能科室（中心）履职的监督检查，重点解决怎么做的问题，防止虚报、瞒报、漏报，进一步提高统计数据质量。三是转作风，带头执纪作示范。以开展“创三优、铸利剑、树新风”活动为契机，全面落实中央八项规定、省委省政府十项规定及成都市和我市相关文件精神；进一步加强纪检组自身建设，打铁还需自身硬，重点解决怎样来保证的问题，带头正风肃纪，带头反对“四风”，带头示范带动，进一步激发全局党员干部改革创新、争先创优的积极性。（三）加强日常督查，防微杜渐。今年，我局结合新常态下统计工作特点，创新工作方式，研究制定了局机关效能督查办法，并严格按制度落实，采取定期或不定期督促检查，坚持日督查、周通报制度，掌握任务开展进度，确保全局各科室（中心）日常工作、领导安排及交办的各项工作，按照时间节点落到实处，做到事事有回音，件件有落实。通过督查不断强化机关内部管理，加强机关效能建设，强化党员干部“讲政治、守纪律、守规矩”意识，促进全局各项工作更加科学化、制度化、规范化。截止目前，开展日常督查160余次，把监督责任融入到日常工作之中，取得良好效果。总之，2016年，我局党政领导班子在履行党风廉政建设主体责任方面，紧密结合自身实际，创新了工作方法，增添了工作措施，取得了一定的工作实效，但也存在着一些不足和差距。一是在新常态下，全市统计工作的开展还不顺畅；二是个别部门统计法制意识薄弱；三是对一些统计工作中的难点问题研究不够，措施不力等等。这些问题都将在今后的工作中以更加开拓创新的观念、务实的作风，认真研究并切实采取措施加以解决，努力做好新常态下的统计工作，为我市贯彻落实“四个全面”战略布局、实施“四二一一”发展战略提供优质的统计服务。