安全保卫工作方案.doc

南宁市公安局2011中国国际商务文化节暨第二届中国（南宁）国际时尚博览会安全保卫工作方案 2011中国国际商务文化节暨第二届中国（南宁）国际时尚博览会(以下简称“时尚博览会”)将于2011年6月17日20日在南宁国际会展中心举行。本届时尚博览会由中国国际贸易学会、广西壮族自治区商务厅、南宁市政府共同主办，南宁市大型活动办公室、南宁市商务局、南宁国际会展中心、北京中瑞恒商务会展有限公司共同承办。届时，将有国家部委办领导、自治区领导、市四家班子领导及外国驻华使节、外国著名品牌商贸代表、中外媒体等出席和参加有关活动。为确保时尚博览会各项活动安全顺利举行，保证参加活动领导、嘉宾和人民群众的生命财产安全，特制定本方案。一、 指导思想、工作原则、工作重点和工作目标在市委、市政府和上级公安机关的领导下，采取重要会议与大型活动安全保卫相结合的工作机制，坚持“安全第一、形式缓和、文明执勤”的原则，按照“内紧外松与外紧内松相结合”的工作思路，以“防爆炸、防破坏、防事故、防滋事”为工作重点，点面结合，确保参加时尚博览会活动领导、嘉宾和人民群众的生命财产安全，确保各项活动的安全顺利进行，确保活动期间全市社会稳定和社会秩序良好。二、 组织领导南宁市公安局成立时尚博览会安全保卫工作指挥部。指挥长：廖洪涛 市局党委书记、局长副指挥长：王义 市局党委委员、副局长成员： 陈 健 市局治安管理支队支队长 李小波 市局指挥中心主任 高 山 市局警卫处处长 刘 刚 市局办公室副主任、宣传处负责人 覃智广 市局装备处处长 李志坚 市局信息通信处处长 黄国康 市局后勤管理处处长 韦理蓉 市局计财处副处长 刘朝坚 市局刑侦支队支队长（等）指挥部下设办公室，地点设置市局治安管理支队，主任：王义（兼），副主任：陈健（兼）、钟庆（市局治安管理支队政委）、安瑜（市局治安管理支队副支队长）、黄国文（市局治安管理支队副支队长）、黄文武（市局治安管理支队副支队长）。主要职责是加强与时尚博览会组委会联络，及时掌握安全保卫工作有关情况，上情下达，下情上报，同时做好各主要活动现场安全保卫工作的联络协调。三、 主要工作措施（一） 认真做好各个活动场点、客商住地周边单位、居民住宅楼的不安全隐患排查和安全防控工作，辖区分局要组织精干警力，通过排查掌握活动现场周边单位、居民详细情况，及时发现不稳定因素和安全隐患。同时，组织力量对各个活动场点周边进行清理整治，严格出租屋和外来人员管理，为时尚博览会创造一个良好的治安环境。（二） 认真做好安全检查工作。1、各项活动启动前，将组织有关部门对各个活动场点的贵宾休息室、会议地点及供水、供电、供气等重要部位，进行以防火、防爆炸、防盗窃、防事故等为重要内容全面的安全检查。安检后，所有场所一律封闭，由场地保卫部门负责看守，对重点要害部位由各个活动场点保卫部门负责并派保卫人员看守。2、活动期间，在各个活动场点的出入口设立安检门、X光检查仪，严格对参加活动的人员及携带物品进行安全检查，防止爆炸物品、枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品带入活动现场。（三） 认真做好各个活动现场和客商住地的安全保卫工作，采取定点看护和流动巡防的工作机制，派出足够的警力，确保活动安全顺利进行。（四） 做好处置突发性事件预案的准备工作，制定相应的严密的工作的预案，在重要活动场点派出相应的机动备勤警力，同时涉及活动的辖区分局要组织相应警力在单位备勤，随时处置突发性事件。（五） 做好各个活动现场和外围的交通秩序管理工作，对车辆停放位置、行驶路线等做出周密、细致的安排，设立绿色通道，保证中外宾客车辆舒畅安全通行。四、 警力部署和任务分工（一） 代表住地安全保卫地点：广西红林大酒店（民族大道129号）、金钻大酒店（民族大道166号）、广西沃顿国际大酒店（民族大道东段88号）、南宁桂景大酒店（文信陆1号桂林大厦）、南宁跨世纪大酒店（民族大道东段111号）、南宁圣展酒店（金湖路49号）、广西凯宾皇冠大酒店（民族大道98号）、南宁市级君悦大酒店（金湖路71号）、南宁宁金禾宫大酒店（桂春路13号）、广西满江红大酒店（翔宾路63号）、南宁湄公河大酒店（竹溪大道98号）、嘉年华大酒店（民族大道135号）、广西景湖假日大酒店（星湖路59号） 时间：6月15日20日 负责人：安瑜（市局治安管理支队副支队长）。根据属地管理原则，由各辖区分局负责辖区住地内的安全保卫工作。活动期间派出相应警力加强对住地周边的巡逻防范，指导督促住地保卫部门做好酒店的安全防范工作；工作中，要及时掌握和了解各个住地入住宾客的详细情况，认真做好登记，发现重要情报信息和治安紧急情况应及时上报。 期间，特别加强红林大酒店（外宾住地）的安全保卫工作，南湖分局要派出20名警力对住地及外围实行24小时巡逻防范，确保住地嘉宾及携带物品的绝对安全，同时做好住地举办各项活动的安全保卫工作。（二） 活动现场安全保卫1、 地点：会展中心朱槿花厅时间：6月16日 20：30-21：30内容：“时尚南宁广西北部湾银行之夜”时尚颁奖晚会（1） 现场治安秩序维护。负责人：周芝萌，由兴宁分局负责。主要任务是做好活动现场及外围、周边区域的巡逻防范，重点加强活动场所各主要出入口、领导上下车点的管控，同时配合组委会做好参会人员的证件查验工作，确保活动安全。（2） 活动区域封闭。负责人：运治林，由市保安公司负责。主要任务是以一层会议区大门为中心，从九米平台西侧楼梯往南直切至二层展厅5号入口，往东至会展路经4、3号入口至九米平台东侧楼梯围成一圈形成警戒区域，对警戒区域进行封闭式警戒，禁止无关人员进入警戒区，引导参会人员从安检通道进入会场。（3） 活动现场安检站设置及安全检查。负责人：吴沛安、史文宇、运治林，由市局巡警支队、市局特警支队、市保安公司负责。安检站设置：在活动期间，将开通2个入口安检通道，共设置10樘安检门，3台X光检查仪：一层展厅九米平台东侧楼梯设8樘安检门，2台X光机检查仪。主要任务是：维护各出入口内外的治安秩序，处理治安问题，引导和疏散人群，防止各个出入口人群过多聚集或拥挤引发治安事故，保证所有进出口畅通；杜绝进入活动现场的人员携带武器、易燃易爆、有毒、辐射物品、管制刀具，对携带的提包、提袋、照相、摄像器材要全部通过X光检查仪进行检查，确认安全无误后方可进场。（4） 南宁国际会展中心重点部位控制。负责人：赵彧，由市局经文保支队负责。主要任务是指导、协调场地管理部门做好会展中心及配套建筑设施的配电房、空调机房、水泵房等重点部位的防范与控制工作。（5） 机动备勤。负责人：吴沛安，由市局特警支队负责。主要任务是在现场待命，随时听从现场指挥小组调遣，处置突发性事件。2、 地点：会展中心朱槿花厅及各展厅时间：6月17日9:00内容：时尚博览会开幕式及巡馆(1) 现场封闭警戒。负责人：运治林，由市保安公司负责。主要任务是以一层会议区大门为中心，从九米平台西侧楼梯往南直切至二层展厅5号入口，往东至会展路经4、3号入口至九米平台东侧楼梯围成一圈形成警戒区域，对警戒区域进行封闭警戒，杜绝无关人员进入警戒区，引导参会人员从安检通道进入会场，禁止参会人员未经安全检查进入活动现场。(2) 安检站设置及现场安检。负责人：吴沛安、史文宁、运治林，由市局巡警支队、市局特警支队、市保安公司负责。在活动期间，将开通5个入口安检通道，共设置25樘安检门，10台X光检查仪。其中3号入口处设置2樘安检门，1台X光检查仪；会议区一层入口处设置1樘安检门，1台X光机检查仪；一层展厅（九米平台）两侧楼梯各设8樘安检门，3台X光机检查仪；二层展厅5号入口设6樘安检门，2台X光机检查仪。主要任务是：维护各出入口内外的治安秩序，处理治安问题，引导和疏散人群，防止各个出入口人群过多聚集或拥挤引发治安事故，保证所有进出口畅通；杜绝进入活动现场的人员携带武器、易燃易爆、有毒、辐射物品、管制刀具，对携带的提包、提袋、照相、摄像器材要全部通过X光检查仪进行检查，确认安全无误后方可进场。(3) 朱槿花厅封闭管控。负责人：周芝萌，由兴宁分局负责。主要任务是对朱槿花厅进行封闭管理，配合组委会对进入会场人员进行证件查验，杜绝无专长票证或无关人员进入封闭区；派出警力做好会场及周边区域的定点管控和巡逻防范；加强会场各主要出入口、领导上下车点的控制，确保开幕式活动安全。(4) 各展厅治安秩序维护。负责人：赵荣胜、葛沛嵩、农民、运治林，由西乡塘分局、江南分局、良庆分局、市保安公司负责。其中西乡塘分局负责1、2、3号展厅；良庆分局负责4、5、6、7号展厅；江南分局负责8、9、10、11号展厅；青秀分局负责12、13、14、15好展厅。主要任务是做好开幕式及巡管期间各展厅、通道及各入口的治安秩序维护工作，重点加强二号展厅和领导巡馆线路的安全维护，确保活动安全。(5) 活动区域外围（封闭区以外区域）巡逻防范。负责人：黄善宝，由邕宁分局负责。主要任务是采取车巡、人巡、定点维护等形式做好外围道路、停车场等区域的巡逻防范，重点加强会展中心前广场、售票点及各安检站前等区域的治安秩序维护工作。(6) 南宁国际会展中心重点部位控制。负责人：赵彧，由市局经文保支队负责。主要任务是指导、协调场地管理部门做好会展中心及配套建筑设施的配电房、空调机房、水泵房等重点部位的防范与控制工作。(7) 机动备勤。负责人：吴沛安，由市局特警支队负责。主要任务是在现场待命，随时听从现场指挥小组调遣，处置突发性事件。3、 地点：红林大酒店二楼多功能厅时间：6月17日12：0013：00内容：南宁市领导会见宴请负责人：韦小菊，由南湖分局负责。主要任务是做好活动现场外围及周边区域的巡逻防范，重点加强活动场所各主要入口、领导上下车点的管控工作，确保活动安全。4、 地点：南宁电视台8号演播厅时间：6月17日20：0021：30内容：大明山国际山地养生旅游节开幕式电视晚会负责人：郝炳云。由青秀分局负责。主要任务是做好活动现场及外围、周边区域的巡逻防范，重点加强活动场所各主要入口、领导上下车垫的管控工作，确保活动安全。5、 地点：大明山旅游景区时间：6月17日22日内容：大明山国际山地养生体验旅游活动负责人：林松、白幼民，由武鸣、上林县局负责。主要任务是根据属地管理原则，做好活动现场及外围、周边区域的巡逻防范和治安秩序维护工作，重点做好6月18日的中外嘉宾考察活动，确保活动安全。6、 地点：南宁国际会展中心时间：6月14日20日，每天9:0017：00内容：布展(6月1416日，会展中心朱槿花厅及各展厅)；“时尚南宁广西北部湾银行之夜”时尚颁奖晚会彩排（6月15日20：3021：30，朱槿厅）；大型采访活动启动仪式（6月16日10：0011：00，会展中心）；组委会领导检查场馆（6月16日16：0017：00，会展中心）；国际时尚生活方式及用品展（6月1720日，会展中心115号展厅）；大明山国际山地养生旅游节启动仪式（6月17日10:3011：00，时尚旅游馆）；城市与时尚对话（6月17日15：3017：30，101会议厅）；投资贸易洽谈和项目签约仪式（6月18日9：3011：30，102会议厅）；新闻通报会（6月20日11：00，106会议厅）（1） 现场安全监管。负责人：黄国文（市局治安支队副支队长）。由市局治安管理支队、市局经文保支队、市局出入境管理支队、市公安消防支队、市局交警支队、南湖分局负责。主要任务是指导、督促、检查和完善活动现场各项安全管理制度和措施；对南宁国际会展中心各展馆的前期搭建工作进行24小时跟踪、指导和监督检查，消除安全隐患；做好活动期间的外事协调和涉外案件的查处工作；做好搜集、上报各种情报信息，负责突发事件的现场协调处置工作；做好活动期间交通秩序的管理协调工作；做好活动期间的各类刑事、治安案件的查处和处置的协调工作；做好活动期间的消防安全检查和监督及协调工作。（2） 现场安全检查及治安秩序维护。活动区域封闭。负责人：运治林，由是保安公司负责。主要任务是在开幕式及巡馆活动结束后，立即与江南分局执勤警力换防，接替江南分局的安防区域，即以一层会议区大门为中心，从九米平台西侧楼梯往南直切至二层展厅5号入口处，往东至会展路经4、3号入口至九米平台东侧楼梯围成一圈形成警戒区域，对警戒区域进行封闭式警戒，禁止无关人员进入警戒区，引导参会人员从安检通道进入会场。活动区域外围（封闭区以外区域）巡逻防范。负责人：黄善宝，由邕宁分局负责。主要任务是采取车巡、人巡、定点维护等形式做好外围道路及区域的巡逻防范工作，期间，重点加强会展中心前广场、售票点及各安检站前等区域的治安秩序维护工作。活动现场安检站设置及安全检查。负责人：吴沛安、史文宁、运治林，由市局巡警支队、市局特警支队、是保安公司负责。安检站设置：在活动期间，将开通5个入口安检通道，共设置25樘安检门，10台X光检查仪。其中3号入口处设置2樘安检门，1台X光检查仪；会议区一层入口处设置1樘安检门，1台X光机检查仪；一层展厅（九米平台）两侧楼梯各设8樘安检门，3台X光机检查仪；二层展厅5号入口设6樘安检门，2台X光机检查仪。主要任务是：维护各出入口内外的治安秩序，处理治安问题，引导和疏散人群，防止各个出入口人群过多聚集或拥挤引发治安事故，保证所有进出口畅通；杜绝进入活动现场的人员携带武器、易燃易爆、有毒、辐射物品、管制刀具，对携带的提包、提袋、照相、摄像器材要全部通过X光检查仪进行检查，确认安全无误后方可进场。各展厅及国际会议区治安秩序维护。负责人：赵荣胜、周芝萌、葛沛嵩、农民、运治林，由西乡塘分局、江南分局、良庆分局、市保安公司负责。其中西乡塘分局负责1、2、3号展厅；良庆分局负责4、5、6、7号展厅；江南分局负责8、9、10、11号展厅；青秀分局负责12、13、14、15好展厅；兴宁分局负责朱槿花厅和会议讨论区。主要任务是做好活动期间各展厅、会议和讨论区、通道及各出入口的治安秩序维护工作，重点加强二号展厅的安全维护，确保活动安全；每天闭馆时，配合组委会做好展馆情场工作。巡逻防范及反扒工作。负责人：史文宁，由市局巡警支队负责。主要任务是采取警便结合的方式，在展区、展馆公共区域（通道）等开展巡逻防范和反扒、反盗工作，重点加强二号展厅的反盗力度，防止盗窃案件的发生，保障安全；同时随时听从指挥部的调遣，处置突发事件。南宁国际会展中心公共区域看护。负责人：运治林，由是保安公司负责。主要任务是做好展馆主要通道、电梯口、台阶（楼梯）、各出入口等公共区域的定点看护工作。南宁国际会展中心重点部位控制。负责人：赵彧，由市局经文保支队负责。主要任务是指导、协调场地管理部门做好会展中心及配套建筑设施的配电房、空调机房、水泵房等重点部位的防范与控制工作。（3） 闭馆期间安全保卫负责人：韦小菊、运治林，由南湖分局、是保安公司负责。主要任务是每天闭馆后，由市保安公司对封闭区进行全天候的封闭看护，禁止任何人员进入封闭区；南湖分局派出警力全程监管，确保封闭区域安全。（4） 布展期间安全保卫。负责人：运治林，由是保安公司负责。主要任务是对布展区各展馆出入口进行全天24小时封控，禁止无专用证件的人员进入；维护各展厅布展期间的治安秩序，加强各展厅及周边区域的治安、消防巡察，配合组委会展览工作部门做好展品出入的查验、看管及每天的开馆、闭馆等工作，保障布展期间各项工作的安全。（三） 领导警卫。负责人：高山，由市局警卫处负责。主要任务是做好参加时尚博览会颁奖晚会、开幕式及巡馆、欢迎午宴等活动领导的随卫工作。（四） 交通安全。负责人：李秋生。由市局交警支队负责。主要任务是维护时尚博览会活动现场的交通秩序；指挥车辆停放，疏导车流，确保道路畅通，防止发生重大交通事故。（交通安全组织方案由市局交警支队拟定）（五） 场地安全检查负责人：吴沛安、赵彧、张坚、黄远杰，由市局特警支队牵头，市局特警支队、市局经文保支队、市局刑侦支队（携带警犬）、市公安消防支队负责。主要任务是在活动前24小时对使用的展馆及重要活动现场（颁奖晚会、开幕式及巡馆、欢迎午宴等）进行全面的防火、防爆安全检查，并于活动前2小时进行复检，确保活动安全。（安检实施方案由市局特警支队拟定）（六） 消防安全。负责人：黄远杰，由市局公安消防支队负责。主要任务是排除两辆消防车及消防监管人员在重要活动场点（颁奖晚会、红林大酒店住地、开幕式巡馆和开展期间等）现场待命，随时做好灭火抢险的准备，并做好活动现场的消防指导监督工作。（消防安全工总方案由市公安消防支队拟定）（七） 通信保障。负责人：李志坚，由市局信息通信处负责。主要任务是派员做好时尚博览会活动现场及大明山活动现场通信保障工作。（八） 外事协调。负责人：张大为，由市局出入境管理支队4人负责。主要任务是派员做好时尚博览会活动涉外事项的外调和处置工作。（九） 警务督察。负责人：吴泳樑，由市局警务督察支队负责。主要任务是对现场各项安保工作的落实情况进行检查，并做好警务、警容风纪的督察工作。（十） 宣传工作。负责人：刘刚，由市局宣传处负责。主要任务是及时发现和宣传时尚博览会安全保卫工作中的好人好事和先进典型；负责时尚博览会安全保卫的宣传报道工作；负责收集时尚博览会活动各种影像资料。（十一） 后勤保障。负责人：黄国康、韦理蓉、覃智广，由市局后勤处牵头，市局后勤处、市局计财处、市局装备处负责。主要任务是做好现场执勤单位的后勤保障工作。（十二） 指挥协调。负责人：李小波，由市局指挥中心负责。主要任务是根据指挥部指令下达各项任务，指挥协调各参战单位和警种完成任务。五、 工作要求（一） 各参战单位及部门要根据本方案的工作措施和要求制定相应的工作方案及预案，同时组织精干力量立即开展前期相关工作。（二） 参加活动执勤人员上岗时间分别为：现场外围警力、入场安检站及警戒线执勤人员提前1个小时上岗，活动现场内执勤人员提前40分钟上岗（市局交警支队上岗时间自行安排），除另有规定外，执勤单位民警一律着警服。（三） 各单位领导要靠前指挥，精心组织，严密部署，加强督促检查，切实把安全保卫工作的各项措施和要求落实到实处。（四） 涉及活动的辖区分局要根据现场实际情况，组织相应的警力在单位备勤，随时增援现场警力，处置突发性事件。（五） 执勤民警要行为规范，文明礼貌，注意工作方法，除有规定外，执勤人员一律不准携带武器。（六） 执勤民警必须严守岗位，服从命令，听从指挥，不得擅离职守，所有参展单位民警必须熟悉活动现场的各种证件，从严管理。（七） 各执勤单位到岗后要立即向现场指挥部报到，任务结束后，要将执勤情况立即报告市局指挥中心。（八） 如活动时间、地点有变，以市局指挥中心下达指令为准。