学习十八大体会 推动信访工作.doc

学习十八大体会 推动信访工作党的十八大报告提出“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保证渠道。”这充分说明了党和政府对信访工作的高度重视，也为信访工作指明了方向。通过这几天的学习培训，使我对十八大精神的理解更深刻、更透彻了，作为一名信访干部，下一步要按照党的十八大要求，进一步学习好、领会好、宣传好、落实好会议精神，全面抓好各项工作，以促进全市信访工作科学发展、再上新台阶，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安作出新贡献。强化基层信访工作网络，畅通民意表达机制一要完善基层信访工作网络。要加强和巩固县、乡镇(街道)、村(居)三级信访工作网络。规范建设县（市、区）信访接待和矛盾纠纷调处联合中心、整合乡镇综治、司法、便民服务等基层基础资源，建立与信访互为一体的工作机构，乡镇(街道)和重点单位要设立信访接待室，配备信访工作人员，村居(社区)要明确信访代理员，确保有阵地、有人员、有经费，确保群众能就近就地反映问题、解决问题。二要完善领导接访工作机制。就我市实践情况来看，应从三个层面加以完善。首先要完善市、县两级领导接待群众制度。从原有一周一次市、县领导接待群众来访日改为每周二次到信访部门定期接访，继续实行市领导联系县、县领导包乡的下访活动，按照形式服从效果的原则，实行现场随机接访、带案下访、选案约访、上门走访。其次要实行上下联动接访。要建立和完善重点市、县直部门领导和乡镇(街道)领导接待制度，主要负责人每月至少接待群众两次，逐步建立领导视频接访制度。三要规范领导接访各个环节。一是强化公示环节。信访部门对领导接访时间、地点和工作分工在政务公开栏、黑板报、报纸、政务网站等进行公示做到家喻户晓。二是强化接访环节。每个接访日都要有领导干部全天候坐班接访,做到来访必接、随来随接；还要积极探讨人大代表、政协委员、律师听证和参与接访制度，增加接访活动的公开性和透明度。三要强化包案环节。严格落实首接负责制，按照“谁接待谁包案谁负责”的原则，对接访案件由接访领导直接包案，做到“领导亲自包案、领导亲自批示、领导亲自调度”，全程负责案件办理过程。四是强化落实环节。各级领导干部在接待群众来访过程中，要带着对人民群众的深厚感情做工作，努力在解决群众实际问题上下功夫。领导干部接访和包案处理的案件，要做到每接必果，每案必结。强化信访矛盾风险评估，建立源头预防机制为了最大限度预防和减少各类信访问题的发生，必须跳出信访抓信访，立足抓早、抓小，狠抓源头预防。一要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。对一些涉及面广、与群众利益密切相关的房屋拆迁、土地征用、国企改制、城市管理等重大政策、改革方案、社会管理措施以及建设规划的出台和其他在公共场所举办的有可能影响公共安全的重大活动等重大事项，维稳、信访和相关职能部门都应提前介入，深入调研、详细论证，对可能发生的矛盾进行分析预测，切实把握政策、决策关口，从源头防范各类矛盾产生。二要坚持和完善信访矛盾排摸机制。坚持定期开展排摸、分析、梳理信访不稳定因素活动；市、县、乡镇(街道)和部门要建立党委常委会或政府常务会每月至少一次听取信访工作汇报制度和信访隐患定期排摸制度；对一个时期的热点、难点问题以及重大敏感时期，要随时排摸。要完善信息报送机制，建立县、乡镇、信访重点部门日常工作月报、信访问题日报和信访隐患随报制度。三要完善信访信息研判分析机制。充分发挥信访部门第二研究室的作用，通过有效的信息收集、分析、研判、分流、反馈平台，确保政府及时掌握社情民意。继续完善已建立的公安、维稳、信访联动排查机制，实行每月一次矛盾汇总梳理，对一些涉及多数人利益的、带有苗头性、倾向性问题，及时分析，拟定解决方案。继续坚持和完善日报周分析制，对群众重要来访情况当天报党委、政府分管领导，同时抄送责任单位负责人，以确保在第一时间内了解群众意愿、把握工作情况。强化依法处访意识，完善“双向规范”机制一要推行双向承诺制。按照信访条例规定，有关地方和部门接到信访事项后，在规定时限内告知群众受理与不受理，对受理的信访事项，接待部门要按规定向群众承诺办理时限，上访群众要承诺在接待部门办理过程中，不再到其他部门或上一级政府上访。待添加的隐藏文字内容2二要依法履行信访工作机构职责。信访部门和机构要严格按照信访条例规定，转送、交办信访事项，协调处理重要信访事项，督查信访工作处理。对群众反映的热点、难点问题和有关政策性问题，及时向领导汇报，适时开展调查研究，及时提出完善政策、解决问题的建议。三要加大双向规范信访秩序力度。一要加快信访法制化建设步伐。把信访工作纳入法制化的轨道，进一步明确信访受理范围界定法规，“该司法解决的一律不受理，该信访处理的也一定不推诿”，做到“开门办公、依法办访”。二要规范信访行为，切实依法维护正常信访秩序。通过各种方式加强对信访群众的教育，引导群众合法理性地到指定接待场所，依法有序地逐级反映问题。对违法违规行为予以依法惩戒，改变群众中存在的群体上访、越级上访“有用”的错误观念。三要加强信访法规宣传，切实营造合法有序的信访环境。加强信访条例的宣传力度，把信访法规宣传作为经常性工作来抓，充分利用现代传媒，通过群众喜闻乐见的形式和手段，向广大干部群众进行生动、直观、深入的宣传，确保群众上访的合法有序。四要依法打击违法上访行为。严格按照信访条例和社会治安管理法和有关规定，对各类扰乱信访秩序和社会公共秩序的信访人以及处理政策已到位或反映问题无理并走完信访程序仍到处缠访、闹事的信访人，进行依法打击，以规范信访秩序，保障人民群众合法权益。强化督查督办考核，完善信访工作责任制一要完善督查督办机制。督查督办是解决信访问题的关键环节。要继续加强、严格落实三级督查机制。对领导接访交办件，继续坚持以市联席办通报为抓手，抓好一级督查；对上级交办的重点案件，以市两办督办为抓手，抓好二级督查；对久拖不决的疑难信访问题，以人大、纪委联合督查为抓手，抓好三级督查。二要进一步完善考核机制。继续按照“畅通本级，严控超级”的工作思想，进一步完善考核办法。市、县、乡三级层层签订信访工作责任状。要通过完善考核办法，继续加大信访工作在政府综合考评的考核权重，强化基层责任，减少越级上访。做好新时期信访工作有很多可以研究和探索的课题，只有认真研读十八大文件，全面准确领会十八大精神实质，紧密联系实际，把推动问题解决摆在全市信访工作首位，把夯实基层基础作为信访工作的重点，把畅通和规范群众诉求表达渠道作为信访工作重大课题来研究，就一定能实现十八大提出的各项工作目标任务，切实维护社会和谐稳定。29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED1D91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C871AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8791AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CE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