城乡社区基层党建网格化管理实施方案.doc

城乡社区基层党建网格化管理实施方案城乡社区基层党建网格化管理实施方案城乡社区基层党建网格化管理实施方案:2014-12-17 11:02:52城乡社区基层党建网格化管理实施方案为深入推进基层服务型党组织建设，切实增强基层党组织资源整合和服务群众能力，全面推进以党建工作为统领的社会服务管理工作，夯实基层党建工作基础，根据中共xx区委xx区人民政府关于健全党员干部服务群众工作机制的意见精神，结合我区实际，现就推行城乡基层党建网格化管理提出以下实施方案。一、目标要求深入贯彻落实党的十八精神，以基层服务型党组织建设为主线，以加强基层党建、强化服务管理、密切党群关系、促进社会和谐为目标，以增强基层党组织的凝聚力和战斗力为重点，以网格化管理为依托，创新党组织设置，健全党建运行机制，充分发挥基层党组织和党员在社会服务管理中的示范引领作用，有效整合社会服务管理资源、凝聚社会服务管理力量，不断推动管理重心下移，服务触角下延，着力构建“网格管理、条块结合、层级负责、服务统筹”的区域化党建工作格局，为建设富裕秀美幸福的现代化xx区奠定坚实的组织基础。二、主要内容（一）科学划分网格。坚持“方便群众、便于管理、规模适度、全面覆盖、动态调整”的原则，根据城乡居民居住区域方位和辖区人、户、房、组织分布情况，以镇街为主体，按照100300户的规模，在每个村社区内部划分为若干基础服务管理网格；其中，在农村单个村作为基本网格基础上，可根据社区或管区管理模式，将多个村网格联合组建片区网格；对管联络员。网格联络员包括下沉到村居社区的区镇街职能部门工作人员、联系帮扶党员干部、驻区单位、党员居民代表、社区物业及社会组织等有关人员，主要在网格长的组织协调下，认真履行部门下沉工作职能，并协助网格管理员做好政策宣传咨询、诉求受理、治安管理、民事调解、物业管理、城市管理、安全生产、流动人口和特殊人群服务管理等工作。区直有关职能部门要结合网格化管理需要，积极推进部门职能下沉，整合推进工作力量下沉。（四）明确工作职责（1）加强基层组织建设。动态登记党员流动和党组织变动情况，将各领域党建、各层面党员纳入网格党组织服务管理，切实加强对党组织活动的组织协调和党员的经常性教育管理。以村、城市社区党组织牵头，整合网格内各类服务管理力量，成立民生服务团队，协助网格管理员开展联系服务群众工作。（2）收集上报基础信息。突出人、户、房、组织等基础信息、人口变动信息以及重点服务管理对象，及时掌握、采集网格内的居民和企事业单位的基础数据信息，并上报片区动态更新。 （3）详细掌握社情民意。做好上情下达，向网格内的居民和企事业单位宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，传达落实镇街、村居社区重点工作。做好下情上传，及时反映居民、网格内各类组织的民生诉求和意见建议。 （4）协助做好相关工作。在相关业务部门的指导下，协助村居社区做好网格内与居民利益有关的组织建设、社会治安、公共卫生、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、城市管理、环境卫生以及重点人员、流动人口权益保障等工作，并提供有关代办服务，扩大政府社会管理和公共服务覆盖。（五）搭建党建载体。适应网格化社会服务管理需要，推行“大党委”制和兼职委员制，吸收驻网格内有关单位党组织负责人进入网格党组织班子，实现网格内区域共建资源的有效整合。深化推进在职党员社区报到工作，组织居住在网格内的在职党员全部到网格党组织报到，及时编入网格党组织接受双重管理，原则上每月到网格党组织参加一次活动。开展党员亮相活动，党组织在各网格醒目位置设置公示牌，公布网格工作人员的姓名、照片、联系电话、工作职能等信息，统一制作发放民情联系卡，方便居民沟通联系。以党员义工、志愿者队伍、党员奉献岗等为载体，扎实开展党员志愿服务活动，积极开展民情恳谈、议事协商、服务代办活动，切实为党员参与社会服务搭建载体平台。深入开展“网格好支部、楼院好小组、党员好群体、家庭好党员”活动，切实发挥党员在社会服务管理中的示范带动作用。（六）强化信息化支撑。按照“数据及时录入、信息动态更新、多方资源共享、服务统筹整合”的思路，开发建设集诉求受理、信息采集、综合监管、协调指挥、交互评价等于一体的智慧信息服务管理系统，对网格化管理人、房、物、事、组织等信息动态管理；实现民生服务工作条块结合、上下联动，及时回应、妥善处置群众诉求，增强服务的时效性；加强对服务人员的全程监管，推动作风转变，增强服务观念。同时，通过整合党建服务、城市管理、综治安保、人口管理、便民服务、社会保障等与居民生产生活密切相关的公共服务管理和市场化服务资源，实现“一门受理、全程协同”，方便群众生产生活。三、工作机制（一）常态化走访制度。在城市社区，基础网格实行“一日双巡”，基础网格管理员坚持每日上、下午在网格内巡查一次；在农村，基础网格管理员每周巡查一次，及时发现上报公共服务管理问题及群众的民生诉求。基础网格管理员对网格内居民每年走访两次，对重点人群、弱势群体原则上每月必访一次。（二）基层党组织和党员积分量化考核制度。实行“支部联党员、党员联居民”工作制度，原则上每名党支部班子成员联系一个党小组，每名党员（直管党员）联系网格内1015户居民。对基层党组织和党员模范作用发挥、党内活动开展、联系服务群众、参与中心工作等情况，全程纪实、量化考核、奖优罚劣，激发创先争优热情。（三）舆情信息处理制度。网格长是受理、处置、协调、报告的第一责任人。一般性工作，由网格现场处理，登记备案；协调性工作，由网格现场受理，报上级服务管理层级处理，并向服务对象反馈；突发性事件，由网格立即上报，配合处理，全程跟踪。（四）民情工作日志制度。网格管理员对工作中发现的问题和群众的诉求，要通过记录“民情工作日志”的方式及时、准确收集。要做到“提楼（房）知户、提户知人、提人知情”，做到网格情况底数清、情况明，对问题处理情况要及时反馈。（五）工作例会制度。网格（楼栋）党小组每周召开一次工作例会，汇总工作情况；网格（村居）党支部每半月召开一次民情分析会，梳理社情民意，评价服务工作；社区每月召开一次分析研判会，分析阶段性工作重点，明确下步方向，如遇特殊情况可随时召开。四、保障措施（一）强化组织领导。各级各部门单位要将实行城乡基层党建网格化管理作为加强基层服务型党组织建设的重要内