国营林场作风建设推进活动实施方案.doc

县国营林场作风建设推进年活动实施方案根据县林业局“作风建设推进年”活动实施方案总体部署和要求，为巩固我场近两年干部作风整顿成果，进一步深化干部职工队伍作风建设，场党支部决定在场内全面开展“作风建设推进年”活动，现制定如下实施方案：一、总体要求坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十四届十七次全委会暨全县经济工作会议和全县纪检监察工作会议精神，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主题，以提高政策制度执行力为重点，着力加强林场干部职工的思想教育，下功夫解决影响作风建设的突出问题，达到林场干部职工思想观念切实增强、制度落实更加有力、工作效能明显提升、工作环境不断优化的目的，为全面推进林场建设，落实全县“三二一六”发展战略提供坚强有力的作风保证。本次活动坚持以下原则：一要坚持分类指导，注重实效。场领导班子、领导干部是贯彻落实党的方针、政策的倡导者、组织者、推动者，在深化作风集中整顿活动中，要坚持把改进领导作风、强化科学决策、确保政令畅通、提高执行效率，放在整改工作的首位。党员领导干部要在作风整顿活动中，自始至终把自己摆进去，把自己分管的工作摆进去，学在前，查在前，改在前，带动其它干部职工真抓真改，改出实效。部门负责同志作为林场的中层干部，承担着上下衔接，左右协调的重要职责，在作风整顿活动中，要坚持把强化纪律约束，提高工作效率，改进工作质量，提升服务水平作为整顿重点。其它干部职工要把作风建设、提高工作质量、提升工作水平，服务林场整体工作上台阶上水平作为整顿重点。二要坚持完善制度，健全长效机制。健全制度是管当前，保长远的根本措施。结合实际，进一步抓好制度的废、改、立工作，建立健全管人与管事相结合的制度体系。特别要对照国家、省、市、县和局党委制定的各项工作规则、规章制度，深入查找执行不到位的深层次原因，着力解决规避制度、违反制度和破坏制度的行为，切实提高制度执行力，维护政策制度的权威性和严肃性。三要坚持求真务实，扎实整改问题。要注意思想交流，广泛开展积极健康的批评与自我批评；注重弘扬正气，充分发挥党的优良传统熏陶作用和先进典型激励示范作用；注重自我教育，引导全体党员、干部职工加强自身修养，自觉形成良好作风。要以积极务实的作风，认真对待每一条意见，敢于触及矛盾，做到事事有交待，件件有回音。要突出重点问题，切实解决好影响单位职能发挥，影响重点工作跨越发展，影响工作质量进一步提高的一些深层次问题，边查边改，即知即改，改出成效，改出水平。四要注意依靠群众，开门整改。采取自我反思、领导点评、谈心交流、组织评议等方式，广泛听取干部职工和广大群众的意见、建议，把作风整顿活动的全过程置于群众的监督管理之下，一步一评，防止出现闭门整风、应付差事和走过场的现象。五要注意统筹兼顾，综合提升。要把作风建设推进年活动与 “创先争优”和“基层组织建设年”等活动结合起来，统筹安排，一起谋划，一起实施，确保各项活动相互推进，不断提高干部作风建设的水平。二、对象范围这次“作风建设推进年”活动的对象范围：在林场全体干部职工中全面开展。三、主要任务这次活动的主要任务是进一步加强党员干部的思想观念、理想信念、工作纪律教育，引导党员干部牢固树立宗旨意识，切实解决群众观念不强的问题；健全完善议事决策机制，牢固树立民主意识，切实解决决策失误的问题；坚持依纪依法办事，牢固树立勤廉意识，着力解决为政不廉的问题；全力维护群众利益，牢固树立服务意识，切实解决惠民不力的问题；促进干部作风转变，牢固树立责任意识，切实解决作风不实的问题，教育引导党员干部打牢以人为本、勤政为民的思想基础，提高以人为本、勤政为民的工作能力，自觉实践以人为本、勤政为民的执政理念。（一）开展“以人为本、勤政为民”主题教育活动。切实加强领导干部执政理念教育，组织林场党员、干部职工集中学习胡锦涛总书记在中央纪委全会上的讲话精神、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中宣部编发的论党的群众工作，认真贯彻落实党中央、省、市、县委、局党委的各项重大决策部署。积极开展典型教育、警示教育、岗位廉政教育，强化班子成员的民主意识、法制意识和廉洁自律意识，真抓实管，廉政务实，严格遵守各项规章制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持科学发展主题，充分发挥我场资源优势，加强管理，不断完善措施，发展林下经济，大兴植树造林，强化森林资源保护管理，用具体生动的工作实绩诠释“以人为本，勤政为民”的内涵。（二）开展“整风肃纪，提高效能”主题实践活动。要加强执纪检察，对近两年作风建设方面出台的规章制度，特别是平凉市国家工作人员十个严禁、禁酒令、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度执行情况进行对照检查，深入分析；场党支部要加强督查检查，及时发现和解决有令不行、有禁不止等破坏制度的行为，督促认真进行整改，着力解决责任意识不强、履职不到位，配合不力、执行打折扣，执行纪律不严、制度落实不力的问题。（三）开展“廉洁从政，依法行政”主题实践活动。深入推进党务、政务公开工作，健全办事流程、公开办事条件、收费依据和收费项目，及时公布相关信息，畅通信息渠道，增强工作透明度，保障干部职工和群众的知情权、监督权。要理清职责权限、查找廉政风险、强化监督制约，积极构建责任明晰、公开透明的权力运行机制，增强规范用权、依法行政的自觉性。要认真开展林果业重点工程建设、“小金库”、公务用车等问题的专项治理，严格执行财务管理制度，严肃财经纪律，从源头上堵塞“小金库”；严格执行公务用车配备使用管理办法，健全公务用车管理制度，切实加大用车制度执行力度，彻底解决公车私用问题。（四）开展“增强为民意识、争做执行表率、推进林果业跨越”主题实践活动。按照创先争优活动的总体要求，大力培育创先争优典型，增强典型效应，推进作风整顿。要围绕全场重点工作，动员组织党员深入基层，深入群众，把握服务重点，积极宣传、落实科技政策，开展实用技术、苗木花卉技术、野生动植物驯养技术和知识培训，帮助基层和群众解决实际困难和问题，提高为民服务的时效性和服务质量。坚持从严抓作风、“开门”抓作风、从细节抓作风，严格落实服务承诺、首问负责和“三集中、三到位”制度，简化事项、优化流程、限时办结，杜绝服务“低、慢、差”问题，创造更快的办事效率。畅通群众诉求渠道，及时发现和解决群众反映的问题。对群众反映的问题及时受理、及时核查、及时反馈，切实解决损害群众利益的苗头性、倾向性问题。邀请人大代表、政协委员和基层群众对林场服务意识、效率和质量等进行评议，对林场建设提出意见建议，进一步找准并切实解决群众反映突出的问题，坚决杜绝损害群众利益的行为和行政不作为、慢作为、乱作为情况。（五）推行“领导干部一线工作法”。要求场领导班子成员每月深入各部门调研指导工作不得少于3次以上，切实帮助下属部门理清工作思路，解决具体问题，推动各项工作。四、方法步骤本次活动安排4个月时间，从2011年6月开始至9月底结束，分三个阶段进行：第一阶段：查找问题（6月份）。在广泛动员、细化方案的基础上，一方面扎实开展“以人为本，勤政为民”主题教育、“政策制度执行情况自查自纠”，积极参与“千人评议政务环境”活动，认真搞好“三个专项治理”，进一步明确目标、靠实责任。另一方面，在对近两年干部作风集中整顿活动中群众反映强烈、至今没有完全整改或整改不够到位的问题进行一次“回头看”，做好重新梳理、认真反思的同时，组织党员、干部职工扎实搞好查找问题工作。查找问题要结合实际，直奔主题，从思想作风、工作作风、管理作风、工作质量、服务效率等方面查摆问题，尤其要注重解决影响林场工作质量提升、阻碍林场发展的问题，要究其根源，深刻反思，推动整改提高。每位干部职工特别是各层次的管理人员都要认真查找自己的不足和差距，明确努力方向，提出整改措施，扎实搞好查找问题工作。第二阶段：集中整改（7月份8月份）。针对查找的问题和征求、反馈到的意见建议，逐项精心制定整改措施，见人见事、限期落实，并以适当方式公开、接受监督。领导班子要针对干部职工群众反映强烈的突出问题和难点问题，确定整改时限，靠实整改责任，采取挂号督办、销号落实的办法，确保查找的问题得到彻底解决。第三阶段：总结完善（9月份）。对活动完成情况进行认真自查总结，查漏补缺，完善相关制度，进一步健全作风建设长效机制。在自查总结的同时，向全体干部职工通报情况，接受群众监督评议，接受组织验收，上报总结报告。五、保障措施（一）加强领导，靠实责任。为加强对林场“作风建设推进年”活动的组织领导，成立林场“作风建设推进年”活动领导小组，由党支部书记、副场长徐忠荣任组长，由场长李宏峰任副组长，由副场长白小刚、会计曹琳、出纳张建华、场党支部委员冉小龙、苗圃主任杨宏超为成员，领导小组下设办公室，曹琳任活动办公室主任。领导小组全面负责本次活动的组织实施、督促检查和总结验收工作。要严格按照实施方案要求，紧密结合实际，有步骤、有计划地抓好整顿活动。（二）强化宣传，营造氛围。各工区、苗圃要充分利用会议、网络、标语、墙报、专栏等舆论工具，广泛深入地做好宣传引导工作，大力宣传开展“作风建设推进年”活动的目的意义、方法步骤和主要任务，在统一思想、深化认识、激发活力上下功夫，着力营造良好的舆论氛围,组织开好动员会议和专题讨论，大力营造先进典型,发挥典型示范引领作用。    （三）严格督查，确保成效。场领导小组办公室要加强督促检查，协调解决有关问题。党支部班子成员要按照党支部分工，分头抓好分管部门作风建设活动。在制订方案、查找问题等环节的工作中，都要主动征求、广泛听取意见建议，同时要设立征求意见箱和举报电话，认真受理投诉举报。要加强对活动开展情况督促检查，对问题多、干部职工意见大的部门要重点指导；对组织不力、措施不实、效果不好的要通报批评，并限期“补课”，确保全面完成每个阶段的目标任务，贯彻落实好局党委的决策部署。（四）坚持联动，整体推进。场属各部门之间，要互相监督，相互促进；注重把作风建设与思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设统筹安排，互促互动。通过整体联动，形成全系统上下改进作风、提升形象、推动发展的强大合力，真正把作风整顿渗透到林场工作各个方面、各个层次，促进工作质量和效率全面提高，做到作风建设与工作开展两不误、两促进、两提高，切实推动林场工作快速、健康、持续发展。