全市食品安全工作情况汇报(精简篇） .doc

全市2016年食品安全工作情况汇报全市2016年食品安全工作情况汇报 尊敬的省督查组各位领导、专家： 首先，欢迎您们莅临XX检查指导工作！下面，受*代理市长委托，我代表市人民政府向省督查组汇报2016年我市食品安全工作情况。 一、基本情况 今年以来，市委、市政府针对食品安全工作制定了全年工作目标任务，并出台了一系列专项整治实施方案。3月，市政府对各县、区（市）政府及市直成员单位2016年度食品安全工作进行综合考核。5月，我市在XX市召开了全市食品安全工作现场会。同时，我们以食品安全法颁布实施两周年为契机，在全市十四个县、区（市）和新蒲新区以各种形式开展食品安全知识宣传活动，通过报社、新闻媒体和移动公司短信平台、展板、发放宣传资料等广泛宣传食品卫生安全知识，得到社会各界的好评，增强了群众的食品安全意识和食品辨别能力。7月底，市政府抽调人员组成督查组，对各县、区（市）2016年上半年食品安全工作进行综合督导检查。9月，市政府又相继印发了市校园周边食品安全专项整治工作方案和市严厉打击 地沟油 违法犯罪专项工作方案。全市基本形成了 政府负总责、上下共联动、群众齐参与、全市一盘棋 的食品安全工作格局，有效保障了人民群众的餐桌安全和身体健康。 二、主要做法 （一）加强政府统筹协调，工作机制逐步健全。 按照 食品安全是重要民生问题，必须依法加强治理整顿和加大监管力度，切实提高食品安全水平，保障人民群众身体健康 的工作要求，全市各级政府制定了区域食品安全整顿工作方案，将食品安全整治工作任务进一步细化，明确各环节、各阶段的整顿目标和完成时限，落实了责任单位和责任人员。各级各部门在当地政府领导下，按照职责分工，切实加强食品生产经营各环节监管，强化食品安全责任，认真开展了食品安全整顿工作。同时，各县、区（市）政府将食品安全工作经费纳入年度财政预算，建立健全了食品安全工作经费保障机制。 （二）强化重点环节监管，整顿责任全面落实。 1农产品种养殖环节。一是进一步强化食用农产品质量安全监管。深入排查并坚决打击在饲料、饮水及在活畜饲养过程中使用 瘦肉精 等违禁添加物的行为。二是加强兽药使用的监督管理。加大蔬菜、水果、水产品等食用农产品的监督力度，提高抽检频率，扩大抽检范围，严厉打击其种养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。三是坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的 三无 饲料生产企业。 2食品生产加工环节。一是强化市场准入关。2016年以来，我市进一步规范食品质量安全市场准入工作，严格现场核查，确保发证条件、*时限程序的合法性，按照2016版新的审查细则要求，截止8月底，我市共受理了115家企业食品生产许可证申证材料，组织现场核查1家，上报并已获得国家质检总局和省质监局下发的食品生产许可证102家。二是加强食品生产加工企业和小作坊的食品安全监管。指导各食品生产企业和生产加工小作坊从原料、配方等各个环节严格把关，建立了食品生产企业监管档案。全力抓好 四查、四建、四落实 （一查生产企业，建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任；二查重点产品，建立分类管理、风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施；三查重点行业和地区，建立重点区域治理整顿机制，落实地方政府领导责任；四查自身监管工作，建立协调、有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任）。三是完成米皮米粉豆腐生产加工企业的摸底和监督抽检工作。通过专项整治，使我市米粉米皮及豆腐产品质量得到提高，确保产品质量安全。 3食品流通环节。一是严把食品经营主体准入关。我市现有食品经营户17638户，按照先证后照的要求，坚持依法登记注册，对未取得食品流通许可证的，一律不予办理登记注册；结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查，按照 谁登记、谁负责 的原则，对食品经营主体资格进行逐户清理和规范，坚决取缔食品无照经营。2016我市共取缔食品无照经营256户。二是严把食品入市质量关。引导和监督食品经营者建立和落实进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度，确保入市食品质量合格。充分发挥15网络调度和应急指挥功能，认真开展食品安全示范乡镇和食品安全示范店创建工作，在全市243个乡镇（街道办事处）建立食品安全示范乡镇（街道办事处）235个，食品安全示范店682个，在1717个行政村建立 15 联络站个。三是严把食品经营行为监督关。严格食品经营主体登记档案管理，工商部门对本辖区食品经营主体全部实行 一户一帐一卡 制度，即对每户食品经营主体建立登记台帐和经济户口卡片，做到底数清、情况明。四是建设食品安全检测体系。2016年月XX市食品安全检测分中心的成立,标志着我市食品安全检测工作迈上了新台阶，健全了食品安全预警和控制体系，为及时预防可能发生的食品安全事件提供了科学、有效的保障。今年以来，我市突出源头监管，以大型农副产品批发市场、大型食品超市及其配送中心和农村市场为抽检重点，制定年度全市监测和抽检计划，共完成765个批次食品和食品添加剂的检测，合格率96.4。开展食品安全筛查9630余次，为及时控制食品安全风险，降低风险转化起到了重要作用。 4餐饮服务环节。一是加强餐饮服务单位监管。实行亮证经营，全面推行台账管理制度、索证索票制度以及群体性聚餐登记和留样制度。二是加强食品安全专项整治工作。未发现餐饮环节使用非法食品添加剂和滥用食品添加剂，使用地沟油及瘦肉精的违法行为，对废弃油脂能做到正确处理，无再回收现象。三是进一步加大宣传教育力度。自今年3月组织开展食品安全周宣传教育活动以来，9月又结合 全国药品安全宣传月 活动同步启动了食品药品安全进社区、进校园活动。全面开展对餐饮业业主和学校主要负责人的培训工作，并启动了约谈制度。 5生猪定点屠宰和酒类流通环节。一是加强屠宰场检验检疫工作。严格执行生猪屠宰管理条例、生猪定点屠宰加工标准，认真做好生猪宰前、宰中、宰后的检验检疫。二是严把入场检疫和肉品出场关。无 两证一标 的生猪一律不得入场，对检验检疫不合格的按规定进行无害化处理。三是强化肉食流通市场监管。加强了对集贸市场、厂矿等地的猪肉经营和流动摊点进行巡查，严厉打击私屠滥宰销售病死猪肉注水肉等违法行为，确保广大消费者能够购买和食用到放心肉。四是加强酒类流通管理工作。目前，全市共办理酒类流通许可证9094份，其中酒类批发企业582家，生产企业147家。 （三）持续开展专项整治，消除食品安全隐患。 1.开展种养殖业农产品专项整治。 种植业产品整治。开展投入品的常规和专项整治行动，监督检查生产过程，抽样检测产品。禁止销售和使用 甲胺磷 等五种高毒高残留农药，基本杜绝其在种植生产过程中的使用。 三品 、茶叶、精品水果农残抽检合格率稳定在98%以上，农药质量抽检合格率达95%，农药生产、经营单位基本纳入监控范围。 畜禽产品禁用物质专项整治。从投入品到养殖环节、收购环节开展监管、督查和抽样检测。生鲜乳收购站 两证一单 为重点的检查率达到100%，未检出 三聚氰胺 、 瘦肉精 、苏丹红等禁用物质。 水产品禁用药物专项整治。从投入品到养殖环节有效开展监管，促进水产养殖进入规范化管理进程。杜绝 硝基呋喃类 、 氯霉素 、 孔雀石绿 等在水产品上的使用，本地水产品的合格率达到100。 加快建立检测准入制度。完成XX区、XX区、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县8个县（区）37个农产品质量安全监测点建设。XX市农产品检测中心项目已获批准，正在办理建设手续。同时探索开展农产品进超市准入试点工作，完成蔬菜、水果、茶叶、土壤样品检测6142个，合格率99.6。抽检饲料62批次，合格率98。抽检兽药40批次，合格率90。 农资打假专项治理。重点加大对农业投入品的种子、农药、肥料、兽药、饲料的专项整治、监管和督查，强化许可管理，规范经营行为。出动执法人员5000余人次，印发宣传资料9600余份，检查整顿农资市场5347场次，检查经营户15817户次，检查农资经营企业509个次，受理群众举报案件13件，立案查处农资违法案件75件。查获伪劣农药328公斤，假种子2951公斤，假兽药103.8公斤、假饲料990公斤，罚款15.13万元，为群众挽回经济损失87余万元。 2.开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。 认真贯彻执行省食安办关于印发XX省打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动方案的通知，深入开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为的专项整治行动，重点查处了一批影响较大的案件。一是XX市查获使用工业硫磺加工竹笋案件。根据群众举报，2016年5月，XX市质监局派出行政执法人员对王世锋竹笋加工现场进行执法检查，现场发现有用于硫磺熏制的器具，散落的工业硫磺，查获已经加工熏制好的硫磺竹笋28000公斤。该案件已于2016年5月18日依法移送XX市公安局处理。二是XX县查获XX县小桥流水豆腐干加工坊超范围使用食品添加剂柠檬黄案。XX县质监局通过抽查发现，XX县小桥流水豆腐干加工坊生产的豆腐干产品存在超范围使用食品添加剂柠檬黄，2016年6月，XX县质监局根据中华人民共和国食品安全法等法律法规对该加工作坊给予2000元处罚，并没收违法所得，并责令其停止使用作色剂柠檬黄。三是习水县查获一起米粉添加复合亚硫酸纳案。习水县质监局在对习水县廖全友米粉加工作坊生产的米粉进行监督抽样发现，该米粉中检测出含有二氧化硫，于2016年7月对该厂进行立案调查，调查中发现该厂在生产过程中为使米粉达到增白效果，在产品中添加河南省漯河市天利食品有限公司（无生产许可证）生产的食用漂白剂复合亚硫酸纳。目前该案正在进一步调查处理中。四是在全市范围内开展非法添加邻苯二甲酸酯类物质的食品和食品添加剂市场清查。对涉及被通报企业销售的问题食品、食品添加剂，一律下架退市、停止经营、严格封存、依法查处，防止再次注入市场。此次检查共出动执法人员9786人次，检查食品经营户17860户次。检查中发现XX区有 朱师傅 牌绿茶粉63瓶（500克/瓶），其余未发现销售非法添加邻苯二甲酸酯物质的食品及违法销售食品添加剂行为。 3.开展清查清缴问题乳粉专项整治。 按照省政府办公厅转发国务院食安办 关于进一步清查清缴问题乳粉确保乳品质量安全的通知 的通知文件精神，我市立即在全市范围内开展针对乳制品和含乳食品生产企业的清查清缴专项整治工作。截止8月，共出动执法人员249人次,检查生产企业37家。主要检查了企业原材料质量控制、生产过程控制、成品质量控制及销售记录、卫生条件、不合格品控制、质量安全标志使用的管理。严格按照 谁监管、谁清理、谁负责 的原则，采取上下联动，分组分片进行的方式对辖区内的商场、超市及批发市场、奶粉零售网点、奶粉经销企业、药店进行拉网式检查。共出动执法人员219人（次），检查经营户33831户（次），下架不合格和问题奶制品总数量31748.33公斤，受理消费者有关奶制品的咨询、申诉和举报67件，协调经销商为消费者退回问题奶粉5292.48公斤。 4.开展地沟油和餐厨废弃物管理专项整治。 按照省人民政府关于加强我省地沟油专项整治和加强餐厨废弃物管理实施意见（省府办发201675号），市政府及时召开会议专题研究和安排部署，制定下发了市开展地沟油专项整治和加强餐厨废弃物管理实施方案。在市食品安全协调委员会组织下，各有关部门根据工作实施方案要求，联合开展对油脂生产企业、食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查，严把餐厨废弃物的 出口 关和 地沟油 入口关。我市共有以油脂为原料的生产加工企业65家，其中获证企业35家，小作坊30家（在产42家、停产23家），食用油经营户3299户，目前尚未发现有无照经营食用油情况。工商系统充分利用现有检测设备对流通环节食用油进行质量监测，今年前三季度共抽取食用油样品56组，不合格17组，合格率为70%。2016年9月9日，XX县工商局接群众举报有人销售潲水油，该局立即组织执法人员进行调查，当场查获经提炼后的潲水油共2400斤，目前该案正在进一步调查处理中。 5.严厉打击私屠滥宰行为，积极开展酒类专项整治。 一是加强生猪定点屠宰监管。针对我市私屠滥宰反弹情况，积极开展多部门联合执法，保持对打击私屠滥宰和病死病害猪肉非法交易的高压态势。开展生猪屠宰专项整治，严厉打击私屠滥宰，努力推进 放心肉 工程建设。全市1至8月份共查处违法案件9件，检出病害性生猪93头，取缔生猪私屠滥宰窝点24个，没收生猪产品7550公斤，处罚金额30800元。二是加强酒类流通管理。全面实行酒类销售许可，落实酒类流通随附单和酒类流通管理购销登记台帐制度。在今年6月开始的酒类流通专项整治活动中，检查销售单位1658家，补办酒类销售许可证369份，检查到未使用随附单的商家54家，未索取随附单的商家149家。 三、存在问题 （一）全社会食品安全意识不强。食品生产经营者第一责任人的意识不够，缺乏行业自律，个别食品生产经营企业为了谋取暴利，降低标准、偷工减料、以次充好、以假乱真等违法现象依然存在。部分食品生产经营者在履行食品安全主体责任意识不强，诚信意识淡薄，销售假劣食品的违法行为时有发生。公众的维权意识、安全消费观念不够。 （二）食品安全综合监管措施不力。监管信息比较分散，现行体制下实现食品安全监督无缝对接仍有差距，部门之间的沟通、协调、配合、监管合力还需进一步加强，食品安全监管缺位现象时有发生。 （三）基层食品安全监管能力不足。随着城市食品安全监管力度的不断加大，部分不合格食品和假冒伪劣食品向农村市场转移，导致乡镇食品安全形势严峻，广大农村地区已成为食品安全事故的多发区域，按照现行食品安全监管体制，很难对乡镇食品安全进行有效监管。 四、下步工作打算 （一）进一步强化食品安全监管长效机制建设。通过治理整顿，总结经验，健全完善由政府牵头，食安委组织协调、监管部门各司其责的食品安全综合监管体制建设，加强食品安全责任追究制度、食品检测与监督抽查制度的落实力度。不断强化食品生产经营企业的主体责任和食品监管部门的监管责任，全面构建食品安全监管长效机制，积极推动食品安全信用体系建设。 （二）进一步加强食品检验检测能力建设。将食品安全保障经费切实纳入年度财政预算，加大投入，购置必要的检验检测设备，增强食品安全检验检测能力，提高食品安全保障水平，确保人民群众饮食安全。 （三）进一步加大整治力度，严肃查处各类违法案件。结合 打四黑除四害 专项行动，重点抓好 地沟油 和校园周边环境食品安全专项整治。继续保持高压态势，加大案件查处力度，对于顶风作案、屡教不改的食品生产经营者，重拳打击，严厉处罚，绝不姑息。同时，要高度重视举报投诉受理工作，对发现的食品安全问题、隐患和线索及时调查处理。 （四）进一步提升食品安全监管能力。结合工作实际，充实食品安全基层工作力量，加大人员培训力度，不断提高业务素质，提升食品安全监管执法水平。 （五）进一步加强新闻宣传和信息报告工作。继续加大宣传力度，尤其要充分展现当前食品安全整顿各项工作的进展和成效，积极发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，引导新闻媒体客观、准确报道。同时，强化信息沟通报告机制，规范食品安全信息发布，切实维护社会稳定和人民群众的知情权。