人口计生委教育实践活动学习教育、听取意见环节总结.doc

人口计生委教育实践活动学习教育、听取意见环节总结 根据江苏省第一批党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法（苏群组发20135号）的要求，现将我委学习教育、听取意见阶段情况总结如下。一、积极行动，广泛动员认真部署（一）迅速开展动员部署。7月2日，在省委召开全省动员大会一天后，我委迅速召开党组会和中心组学习扩大会，全面传达学习大会精神，研究部署我委开展教育实践活动的相关工作。成立了委党的群众路线教育实践活动领导小组，委党组书记、主任王元慧任组长，其他委党组成员为小组成员，多次召开专题会议，按照“紧紧围绕四查四治主线”、“牢牢抓住三个重要环节”、“努力取得五个进一步成效”的总纲领，认真研究制定实施方案。7月10日，召开教育实践活动动员大会，省委教育实践活动第十一督导组组长周毅之出席会议并讲话，省人口计生委党组书记、主任王元慧作动员讲话，对开展教育实践活动进行动员部署。委领导按照教育实践活动联系点制度，依据分工分别到各直属事业单位进行督促指导，推动各单位开展教育实践活动。（二）开展“三会”“三讨论 ”。认真开展党支部专题学习会。召开2轮支部专题学习会议，组织各支部党员深入学习省督导组周毅之组长和王元慧主任在动员大会上的讲话及我委教育实践活动实施方案；并围绕“四查四治”的要求召开专题民主评议会，认真查摆领导班子和领导成员在四风方面存在的问题；在此基础上，召开全委的“四查四治”民主评议会，委领导听取各支部书记对“四查四治”情况的专题汇报。深入开展“三项讨论”。以各支部为单位组织全体党员干部围绕“坚持为民务实清廉，谱写中国梦的江苏新篇章”、“四查四治、建设三宽四有高素质党员干部队伍”、“我是谁、为了谁、依靠谁”三个主题，深入开展讨论。8月22日召开全委学习交流会，机关全体人员、直属单位班子成员参加，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论。二、精心组织突出特色，学习教育贯穿始终我委把学习教育作为贯彻整个活动的首要任务，第一时间制定了专题学习计划和学习教育、听取意见环节实施办法，做到了学习人员、学习时间、学习内容、学习效果的“四落实”，用学习教育打牢转变作风的思想基础，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。（一）精心安排学习内容，规定动作做到位，自选动作有特色。根据苏群组发20135号文关于组织专题学习的要求，我委明确学习计划的重点是开展好“22311”的多层次集中学习活动，即：召开2次党组中心组学习会，2次支部专题学习会，3次专题辅导,1次专题培训班，1次全委学习交流会，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论。通过系统深入的学习，全委党员干部不断深化理论认识，党的宗旨意识得到加强。通过“为了谁、依靠谁、我是谁”的大讨论，全委党员干部用唯物辩证、实事求是、群众路线的思想方法和工作方法武装头脑，深入查找工作实践中脱离群众的问题，进一步强化了全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立了“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的科学政绩观。（二）精心组织专题辅导，向专家学与向基层学相结合，向书本学与向实践学相结合。紧紧围绕特困家庭帮扶、流动人口管理等群众关注的热点问题，认真组织专题辅导，拜专家为师、拜群众为师，做到既向专家学习，又向基层学习。7月18日，邀请南京大学政府管理学院教授、博士生导师童星为全委党员干部上了一堂以“增强群众观点、提升服务群众水平”为主题的党课，提升了全委党员干部的理论认识，增强了践行群众路线的理论自觉。7月22日，邀请两位杰出的基层计生干部代表介绍关心维护计划生育群众权益的先进事迹。启东市人口计生委党组书记卞成昌介绍了倾心为民、探索开展为计划生育特困家庭提供精神慰籍的“太阳岛”工程的经验，灌南县委驻杭州流动党委书记、计生协会会长邵中国介绍了“离乡不离党、离乡不离岗、心系计生国策、情暖流动人口”的心得。通过学习两位基层计生干部的先进事迹，引领全委党员干部学习他们思考工作研究问题的出发点和立足点，以及心里装着群众、处处为群众着想的精神。（三）精心组织专题培训班，做到集中学习与个人自学相互促进。为真正静下心来认真学习，切实提高学习成效，从7月22日下午至26日组织全体机关干部、各直属单位领导班子成员共分3期，进行封闭式的学习培训，委领导分别参加3期学习，带头学习、带头参加讨论。认真研读党章、省委十项规定和论群众路线、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约 反对浪费等必读材料和计划生育政策法规、业务知识；联系实际学先进，对照基层计生干部的先进事迹，结合本职工作对标找差，围绕“我们思考工作研究问题的出发点是什么、我们对工作难题的态度是什么、我们履职尽责的自我要求是什么”三个问题进行集体讨论，进一步提升践行群众路线的自觉性和主动性。三、开门纳谏正衣冠，扎实调研解民意我委紧紧围绕反对“四风”，结合人口计生实际，畅通渠道开门纳谏，深入开展“四查四治”活动。（一）六种渠道征求民意。为广泛征求意见，设立6种征求意见建议的渠道：即委机关及直属事业单位各党支部通过召开支部会或个别谈话形式征求意见；组织委机关各处室和直属事业单位部分干部座谈征求意见；召集委民主党派人士座谈征求意见；向近五年内退休的老干部、老同志发出书面通知征求意见；向各市人口计生委发出征求意见的函，委托各市人口计生委纪检监察部门汇总意见；在门户网站开设电子邮箱，向全社会“开门纳谏”。以上共征集189条意见建议，按照“四风”问题进行再梳理、再聚焦，归纳为13类。这些问题主要聚焦在以下方面：加强“一票否决”制等宏观制度设计，为基层人口计生工作创造更有利的政策和工作环境；提升信息化的统筹和运行水平，提高服务群众的质量和效率；加强政策统筹和工作协调、解决计划生育困难群众养老问题，提高计划生育群众的受益水平；回应群众诉求，制定推进“单独”的工作预案，完善生育政策；提升调查研究水平，加强调研成果的转化，帮助基层解决工作难题。 （二）组织全体机关干部“下基层、听民声、求良策”社区行。组织我委全体机关干部，深入南京市7个区的9个街道、53个社区开展“下基层、听民声、求良策”社区行活动，与基层计生干部一起工作一天时间，完成日常事务，参与接待群众。活动以不干扰基层工作为要，以问需于民、问计于民为本，做到虚心求教“接地气”，原汁原味听实话。通过切身感受基层计生工作者在干什么、想什么、盼什么，真正了解基层基础工作的难点、不足和“四风”方面的突出问题。调研结束后，全体干部以处室为单位进行了热烈的交流和讨论，在此基础上，召开全委汇报交流会，各处室认真撰写调研报告，精心制作演示文稿，图文并茂地展示了“社区行”活动成果，形成了9份质量较高的调研报告。（三）委领导带着问题赴基层，察实情，寻对策。8月中旬由委领导带队赴基层。7位委领导下基层调研13次，赴全省12个市共31个区（县）、25个乡（镇）、村，以完善生育政策及夯实计划生育基层基础工作为主题，开展加强基层基础工作、出生人口性别比综合治理、完善利益导向政策、健全公共服务体系、推进幸福家庭建设等专题调研。调研范围覆盖了全省除宿迁市外的所有的地级市。召开座谈会52个，基层计生干部、市、区（县）、乡（镇）、村（街道）、社区计生负责人、相关党政领导、科研技术人员在内的578人参加了座谈会。走进农家大院、社区住户、计生服务中心等等，与260多名基层群众面谈，共收集干部群众的各类意见153条。同时，对来信来访反映的代表性问题，一对一登门走访、听取意见，有效形成破解工作难题的对策建议，切实帮助基层解决实际困难。四、立学立行治治病，以整风精神解决突出问题我委把解决问题作为教育实践活动的着力点，把整风精神贯穿教育实践活动的全过程，坚持立学立行、即知即改，努力解决好贯彻党的群众路线中出现的问题。（一）边学边改，研究出台具体可行的规章制度。按照中央和省委关于改进作风、密切联系群众的新要求，委党组研究出台了几项具体的制度。一是制定了关于转变学风文风会风的实施意见。倡导学以致用的学风、求真务实的作风；改进调查研究的方式方法，提高调研指导的成效；进一步规范文件印送的程序，精减文件简报；推行会议年度管理和绩效评估制度，精简会议活动，从严控制各类督导、检查、考评和表彰活动。二是加强与省公安厅的协作，推进信息共建共享机制建设。8月下旬与公安厅就流动人口信息采集、信息共享、部门协作等问题开展联合调研，在此基础上联合出台了关于加强部门协作共同做好流动人口计划生育工作的意见，同级公安和人口计生部门每月交换一次流动人口信息，通过建立完善流动人口信息采集机制、流动人口信息共享机制和工作协作机制，从源头上解决基层普遍反映的流动人口计划生育管理服务难问题，为基层营造更有利的工作和政策环境。三是研究出台进一步加强直属单位工作的意见，建立“工作同研究、任务同部署、绩效同督查”的机制，切实加强领导；引导全委确立为直属单位服务的理念，在资源、项目、人才、技术等方面为直属单位的发展创造良好条件；健全委中心组学习（扩大）会、月度工作例会、效能督查通报等制度，强化内部协作，形成“共同参与、协作联动、优势互补、合作共赢”的工作局面。（二）站稳群众立场，研究出台便民措施。通过学习教育和深入调研等环节的实践活动，切实了解到群众的所想所盼，研究出台了回应群众诉求、提高为民服务水平的工作举措。一是研究制定江苏省计划生育公益金使用管理办法，规范公益金的筹集渠道、救助对象、救助标准和救助范围，提高对独生子女伤残死亡家庭和计划生育特困家庭的救助帮扶水平。二是开展社区行调研“回头看”，研究出台便民服务措施。找准“办证难”的症结所在，加强信息的技术支撑，优化工作流程，摒弃不合群众需要的老办法、老流程，方便群众办证办事。重点剖析城区在推进孕前优生工作中的难题，研究完善免费孕前健康检查的工作措施，将这一惠民的实事工程落实好，提高群众的满意率。（三）即知即改，优化基层工作环境。将征集到13类189条意见建议分解到分管领导及相关职能处室，认真分析、有针对性地提出整改的意见和措施，切实帮助基层解决实际问题。能够及时改正的要及时改正，不能很快落实的也要提出分步实施的意见措施。一是明确了为基层服务的理念和举措。相关处室进一步消化吸纳“社区行”活动委领导赴各地调研中搜集到的意见建议，明确了要少给基层“压担子”、“交任务”、“定指标”的整改思路，提出优化信息系统、优化工作流程、精简工作台帐等为基层“减负”的办法。二是召开省市对接会，将“社区行”活动中比较集中的问题反馈给南京市人口计生委，如信息化建设、流动人口管理服务、免费孕前优生检查、考核评比、简化办事程序、落实奖励扶助政策等问题，作为省市合作共建的重要内容，共同研究解决。在第十一督导组的精心指导下，我委坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”的原则，广泛开展学习动员，深入基层开展调研，聚焦“四风”查摆问题，即知即改、立学立行出台规章制度，“学习教育、听取意见”环节取得了初步成效，为“查摆问题、开展批评”环节的活动奠定了基础。