乡镇纪委纪律审查工作程序、文书及模拟案卷.doc

乡镇纪委纪律审查工作程序、文书及模拟案卷中共陇西县纪律检查委员会陇 西 县 监 察 局2016年5月目 录第一部分：初查阶段相关程序及文书初步核实4初步核实呈批表6初查报告8第二部分：立案阶段相关程序及文书立 案11立案报告12立案决定书14立案案件登记表16第三部分：调查阶段相关程序及文书调 查17证明材料18证据复印的格式20谈话笔录21事实材料22检 查24调查报告26移送审理28移送审理登记表29第四部分：审理阶段相关程序及文书审理报告31“乡案协审”报告单33基层组织讨论（审理）文书35党支部决议（草案）36党支部决议37支部党员大会会议记录38党总支（党委）意见40党委处分决定41送达回证43处分决定执行情况（报告）表45违纪案件结案报告表47第五部分：案卷整理调查案卷封面填写说明49案件材料立卷的组卷方法51卷内文件目录52卷内文件目录填写说明53调查案件组卷排序目录54卷内备考表55审理案卷封面填写说明56卷内文件目录58审理案卷组卷排序目录59卷内备考表60第一部分：初查阶段相关程序及文书初步核实一、初步核实指纪检监察机关按照规定对受理的反映纪检监察对象违纪违法问题的线索和材料，进行初步核查、查证的活动。二、初步核实的任务主要了解所反映问题是否存在，为立案与否提供依据。三、初步核实的程序：1.办理初步核实的手续（填写初步核实呈批表）；2.确定初步核实人员；3.制定初步核实方案；4.按照方案进行初步核实。四、对初核结果的处理1.对经初步核实，反映问题不实的，纪检监察部门应注意做好以下工作：（1）在初步核实过程中，如向被反映人作过了解，或纪检监察机关认为必要的，可以向本人说明情况。（2）因反映问题不实而对被反映人造成不良影响的，应采取适当方式在一定范围内予以澄清。（3）对检举人因了解情况不全面而错告的，在可能的情况下应帮助其总结经验教训。（4）对蓄意诬告、陷害，情节严重的，应调查处理，或建议有关组织或部门严肃追究其责任。2.对经初步核实，虽有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪、政纪责任的，按照以下办法作出处理：（1）党组织或行政机关负责人同被反映人谈话，进行批评和警示教育。（2）责成被反映人作出口头或书面检查。（3）召开民主生活会，对被反映人进行批评帮助。（4）纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在实施的违纪行为。（5）对被反映人的工作或职务进行调整。（6）在一定范围内进行通报批评。（7）责成被反映人退出违纪所得。3.对经初步核实，确有违纪事实，需要追究纪律责任的，应予立案。承办纪检监察部门应将核查组撰写的初步核实情况报告和立案意见、所反映主要问题的证据材料等，呈报主要领导审批。4.对经初步核实，认为涉嫌犯罪，应当追究刑事责任的，将涉嫌犯罪的有关证据材料移送司法机关。中共××纪律检查委员会初步核实呈批表线索来源 被反映人性别年龄民族单位、职务 反映的主要问题调查组意见 签名： 日期：分管领导意见 签名： 日期：领导批示签名： 日期：附： 填表人注：此表一式两份，附卷一份，案管部门备案一份。（样式） 中共××乡纪律检查委员会 初步核实呈批表线索来源 群众举报呈批日期 ××年××月××日被反映人李××性别男 出生年月××年××月 民族 汉族单位、职务××乡××村党支部书记反映的主要问题 李××于××年××月利用职务之便，在危房改造申报过程中，违规收取群众王某某500元。调查组意见 建议初步核实。签名： ××× ××年××月××日分管领导意见 同意初步核实。签名： ××× ××年××月××日领导批示同意初步核实。签名： ××× ××年××月××日附：反映材料1份填表人×××注：此表一式两份，附卷一份，案管部门备案一份。关于反映×××(单位) ××××××(职务)×××(姓名) ××问题的初查报告初查报告的基本内容：初查依据和初查工作概况。一、被初查对象的基本情况；二、调查情况；三、调查结论及处理意见（信访了结或立案查处）。 ×××调查组：调查人（签名）：××× ××× ××年××月××日（样式）关于反映××村党支部书记李××同志××问题的初查报告中共××乡纪委：根据领导安排，我们对群众反映××的××问题进行了初查，现将情况报告如下：一、李××同志基本情况李××，男，汉族，××乡××村人，高中文化程度，××年××月加入中国共产党，××年××月至今任××村党支部书记。二、调查情况经查：××年××月，××村根据危房改造申报要求，按照相关程序×××××，群众反映该村党支部书记李××在危房改造申报过程中违规收取群众王某某500元的问题，查无实据。三、调查结论及处理意见反映问题失实，建议此件以信访件了结。 ×××调查组：调查人（签名）：××× ××× ××年××月××日（样式）关于反映××村党支部书记李××同志××问题的初查报告中共××乡纪委：根据领导安排，我们对群众反映××的××问题进行了初查，现将情况报告如下：一、李××同志基本情况李××，男，汉族，××乡××村人，高中文化程度，××年××月加入中国共产党，××年××月至今任××村党支部书记。二、调查情况经查：××年××月，××村党支部书记××利用职务之便，在危房改造申报过程中，×××××，违规收取群众王某某500元。×××××。三、调查结论及处理意见综上所述，我们认为：××身为××村党支部书记，利用职务之便，在危房改造申报过程中，违规收取群众王某某500元。其做法是错误的，违反了××纪律。为此，我们建议：（一） 对李××的问题立党纪案查处； （二）责令李××将违规所得的500元退还给王××。 ×××调查组：调查人（签名）：××× ××× ××年××月××日第二部分：立案阶段相关程序及文书立 案一、立案指纪检监察机关按照其管辖权限，对检举、控告以及发现的纪检监察对象违纪违法问题，经过初步核实，认为确有违纪违法事实，并需要追究党纪政纪责任的，依照规定决定案件成立并进行调查处理的活动。二、立案的条件1.确有违纪事实；2.需要追究党纪政纪责任。三、立案程序1.审查立案材料；2.写出立案报告；3.审查批准立案；4.立案决定的通知。关于对×××同志××问题的立案报告×纪立字×××号立案报告的基本内容： 一、被反映人的基本情况；二、案件线索来源；三、经初步核实认定的主要违纪问题；四、呈报立案的党纪根据及处理建议。中共××乡纪委 ××年××月××日（样式） 关于对李××同志××问题的立案报告中共××乡党委：李××，男，汉族，××年××月××日生，××乡××村人，高中文化程度，××年××月加入中国共产党，××年××月至今任××村党支部书记。根据乡领导安排，乡纪委组织人员对群众反映××村党支部书记李××在危房改造申报过程中违规收取群众王某某500元的问题进行了初核，现将情况报告如下：经查：××年××月，××村党支部书记××利用职务之便，在危房改造申报过程中，××××，违规收取群众王某某500元。××××××。李××身为中共党员，××村党支部书记，利用职务之便，在危房改造申报过程中，违规收取群众王某某500元。其做法是错误的，违反了××纪律。为此，我们建议：将李××的问题立党纪案查处。妥否，请审批。 中共××乡纪委 ××年××月××日中共××乡纪律检查委员会立案决定书 ×纪立×××号××××：根据中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例的规定，经××会议研究决定，对××同志的违纪问题予以立案。 中共××乡纪委 ××年××月××日抄送：×××、×××（样式） 中共××乡纪律检查委员会立案决定书 ×纪立××××号××村党支部：根据中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例的规定，经乡纪委委员会议讨论，并经××年××月××日乡党委会议研究，决定对李××同志的违纪问题予以立案。 中共××乡纪委 ××年××月××日抄送：乡党政办（样式）纪检监察机关立案案件登记表填表单位：中共××乡党委填报日期：××年××月××日案件编码涉案人员编号被调查人性 别年 龄岁学 历政治面貌中共党员入党时间年 月工作单位及职务××县××乡××村党支部书记一把手违纪部门类别村企业性质企业人员类别职 级任现职时间××年××月是否监察对象否案件来源上级交办与检察机关联合办案违纪行为1违反××纪律违纪行为2违纪总金额 （万元）失职渎职造成经济损失 （万元）涉及金额 （万元）收缴涉案金额 （万元）首次违纪时间年 月未次违纪时间年 月其他违纪时间立案时间××年××月××日立案机关中共××乡委员会审理受理时间××年××月××日审结时间××年××月××日审理机关使用措施两规两指时间年 月 日至 年 月 日实施机关销案时间年 月 日结案时间年 月 日责任追究党纪处分政纪处分其他处理移送司法机关时间年 月 日潜逃时间年 月 日公检法处理挽回经济损失 （万元）专项统计简 要 案 情××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。备 注填表人：×××审核人：×××第三部分：调查阶段相关程序及文书调 查一、调查指纪检监察机关及其办案人员，按照规定的程序，运用规定的方法、手段和措施，对已经立案的违反党纪政纪的案件，通过调查收集证据，查明违纪事实的活动。二、调查前的准备组织调查组，熟悉案情，拟定调查方案，拟定调查提纲。三、收集证明材料1.主体材料，包括被调查人的基本情况、任职情况；2.相关物证书证等（所取书证需注明出处、取证人、取证时间、出具单位盖章）;3.被调查人陈述、证人证言等。四、调查终结1.综合分析案情；2.认定错误事实；3.错误事实材料与本人见面；4.提出定性处理意见；5.撰写调查报告。关于×××同志基本情况的证明材料证明材料的基本内容:一、 姓名； 二、姓别；三、民族；四、籍贯；五、文化程度；六、入党时间； 七、参加工作时间；八、任职情况。 中共××乡委员会 ××年××月××日（样式）关于李××同志基本情况的证明材料李××，男，汉族，××乡××村人，高中文化程度，××年××月加入中国共产党，××年××月至今任××村党支部书记。特此证明 中共××乡委员会 ××年××月××日（样式）相关证据复印的格式 该件复印于××乡项目办王××保存的危房改造档案，共×页。 复印人：××× ××× 复印时间：××年××月××日 （以上由调查人员填写） 该复印件与原件一致。 王×× ××年××月××日 （以上由档案管理人员填写） 王××系我乡项目办工作人员。 中共××乡政府 ××年××月××日 （以上由乡政府文书填写） 注：超过1页的骑缝该单位公章中共××乡委员会关于×××同志职务任免的通知各村党支部：经××年××月××日乡党委会议研究，决定：×××任××村党支部书记。中共××乡委员会 ××年××月××日主题词：人事 职务任免 通知抄送：××县委组织部中共××乡党政办公室 ××年××月××日印发共印10份（样式）中共××乡纪律检查委员会谈话笔录谈话时间：××年××月××日 地 点：乡纪委办公室 谈 话 人：××× 记 录 人： ××× 谈话对象：××× 性 别： 男 民 族：×× 年 龄： ××岁 文化程度：大专 政治面貌： 群众 单位与职务：××乡××村××社村民 家庭住址：××乡××村××社 电 话：138×××××××× 谈话内容：我们是××乡纪委、监察室的工作人员，今天向你调查了解有关情况，希望你实事求是回答所提问题，不得说假话或隐瞒事实真象，否则，你要承担法律责任及党纪政纪责任，你听清楚了吗？答：听清楚了。问：×××××?答：×××××。问：你再有其他需要说明的问题吗？答：没有了。问：看了笔录与你说的一样吗？ 答：以上笔录看后与我说的一样。（谈话对象手写）被调查人签名：×××（押印）时间：×年×月×日第×页（押印） 签名（押印）：关于×××所犯错误的事实材料错误事实的见面材料主要内容包括：一、被调查人的基本情况；二、主要错误事实。 ××调查组 ××年×月×日 我同意组织给我认定的错误事实。被见面人：×××（押印）××年×月×日注：1.认定的错误事实与被调查人见面时，如有不同意见可由其写明。2.调查人员对违纪事实见面材料上的申辩意见要有针对性的书面说明。3.被调查人拒绝签字的，由见面人和证人写出情况说明。（样式）关于李××所犯错误的事实材料 李××，男，汉族，××乡××村人，高中文化程度，××年××月加入中国共产党，××年××月至今任××村党支部书记。主要错误事实××年××月，××村党支部书记××利用职务之便，在危房改造申报过程中，××××，违规收取群众王某某500元。××××××。 ××调查组 ××年××月××日 我同意组织给我认定的错误事实。（由被见面人手写）被见面人：×××（押印） ××年×月×日 检 查主要内容包括：一、本人基本情况；二、本人违纪情况；三、本人认识错误态度；四、今后整改或努力方向。（样式）检 查我叫李××，男，汉族，××乡××村人，高中文化程度，××年××月加入中国共产党，××年××月至今任××村党支部书记。××年××月，我利用职务之便，在危房改造申报过程中，×××××，违规收取群众王某某500元。××××××××××。我身为××村党支部书记，利用职务之便，在危房改造申报过程中，违规收取群众王某某500元。我的这种做法是错误的，违反了××纪律，我认为我对此负有责任，我愿意接受组织的处理。今后，我将××××××××××。 检查人：李××（签名） 时间：××年××月××日关于××（单位、职务）××（姓名）同志××问题的调查报告调查报告的基本内容：一、立案调查依据；二、被调查人的基本情况；三、主要违纪事实；四、错误性质、本人态度及处理意见。 ××调查组： 调查人：××× ×××（签字） ××年××月××日（样式） 关于反映××村党支部书记×××同志××问题的调查报告中共××乡纪委：根据领导安排，我们对群众反映××的××问题进行了初查，经乡纪委××月××日研究并报乡党委同意，决定立案调查，现将问题调查情况报告如下：一、李××同志基本情况李××，男，汉族，××乡××村人，高中文化程度，××年××月加入中国共产党，××年××月至今任××村党支部书记。二、调查情况经查：××年××月，××村党支部书记××利用职务之便，在危房改造申报过程中，违规收取群众王某某500元。××××××××××。三、调查结论及处理意见 综上所述，我们认为：××身为××村党支部书记，利用职务之便，在危房改造申报过程中，违规收取群众王某某500元。其做法是错误的，违反了××纪律。在组织调查时，××态度端正，配合组织查清了问题，并写了深刻的检查。根据中国共产党纪律处分条例第××条第××款之规定，建议给予其××处分。 ×××调查组：调查人（签名）：××× ××× ××年××月××日移送审理一、 移送审理 指承办案件的纪检监察室对经过立案调查并需要追究党纪政纪责任的案件，在调查终结之后向案件审理室移送的活动。二、移送审理的条件 1.必须经过立案调查并调查终结；2.被调查人的错误事实已经查清； 3.需要追究党纪政纪责任。以上三个条件相互依存，缺一不可。三、移送的材料1.分管领导同意移送审理的批示；2.立案依据；3.调查报告和承办纪检监察室的意见；4.全部证据材料；5.与被调查人的错误事实见面材料；6.被调查人对错误事实材料有关问题的书面说明及检查；7.调查组对被调查人有关问题说明的说明；8.其他应移送审理的材料。四、移送审理需要办理的手续填写案件移送登记表。中共××乡纪律检查委员会案件移送审理登记表案件名称被调查人单位、职务立案机关立案时间承办纪检室意见领导批示材料目录：移送单位： 承办人：接收单位： 接收人： 年 月 日 (此表一式两份，移送单位和接收单位各存一份)（样式） 中共××乡纪律检查委员会案件移送审理登记表案件名称李××有关问题案件被调查人李××单位、职务××村党支部书记立案机关××乡纪委立案时间××年××月××日纪检室意 见建议移送审理×××领导批示同意移送审理××× 材料目录：1.举报反映信及评估单；（共×页）2.初查报告； （共×页）3.立案报告； （共×页）4.立案决定书； （共×页）5.立案登记表； （共×页）6.事实材料； （共×页）7.本人检查； （共×页）8.说明材料； （共×页）9.调查报告； （共×页）10.证据材料。 （共×页） 合计：××页。移送单位： 承办人：×××接收单位： 承办人：××× ××年××月××日第四部分：审理阶段相关程序及文书关于××（单位、职务）××（姓名）同志××问题的审理报告审理报告的主要内容： 一、审理依据及审理工作基本情况； 二、被调查人的基本情况； 三、认定的违纪事实； 四、定性及处理意见； 五、结束语。中共××纪委案件审理室（印章） ××年××月××日（样式）关于××乡××村党支部书记×××同志××问题的审理报告根据××乡纪委调查组移送的××村党支部书记×××有关问题违纪问题的材料，我们通过核