最新市住建局规划建设工作总结.doc

2016年最新市住建局年度规划建设工作总结2016年以来，我局按照市委、市政府工作部署，积极主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“三全”目标，团结带领住建系统干部职工坚持以项目建设为抓手，以改善民生为突破，以安全稳定为基础，以作风建设为保证，创新举措，真抓实干，较好地完成了全年工作目标任务，推动了全市住房和城乡建设健康发展。 一、2016年主要工作完成情况（一）坚持规划引领，规划龙头地位进一步加强。继续加大了规划编制力度，在城乡总体规划指导下，完成了城市街景、城市绿道、红花片区排水专项规划、高坝洲镇排水专项规划、地下管线普查规划、城区排水（雨水）防涝等6个专项规划编制工作，启动渔洋河公园的规划设计工作，形成了更加完整的规划体系，为科学建设城市发挥了引领作用。进一步强化了规划审批管理，严格实行“一书两证”制度，全年召开规委会5次，上会讨论重大项目议题60个，召开专家评审会8次，审议方案38个，保证了规划的权威性。（二）立足功能配套，城建重点项目快速推进。今年由我局承担的续建、新建项目共39个（其中：住建专题办公会确定28个，追加项目11个），项目总投资2.06 亿元，今年计划完成投资1.35亿元。预计年内可完成投资0.85亿元，绿化工程、节点改造工程，环卫设施工程可全面完成，道路工程、污水处理等工程正全面推进。除杨守敬大道、城河大道改造工程因配合2016年城区10kv电力线路下地而展缓实施外，其余工程均可全面展开。（三）突出环境改善，积极推进城乡统筹。坚持立足特色，因地制宜，加强规范和引导，全力打造和谐、生态、宜居的城乡人居环境。投资3100万元实施了城乡生活垃圾一体化，新建了13座压缩式垃圾中转站，购置了钩臂箱、钩臂车等一批垃圾收集处理设备，在全市范围内形成了“户集、村收、镇中转、市处理”的城乡生活垃圾处理模式。加大了农村危房改造力度，今年第一批688户农村危房改造已进入后期入户验收环节，以精准扶贫为重点的第二批456户正在抓紧实施。继续开展了美丽乡村创建活动，梁山村、红花套村、杨家畈村等3个宜居村庄建设正加紧建设。继周家河村等6个村庄获得全省宜居村庄称号后，今年4月，十里铺村、渔洋溪村也获得了这一殊荣。曾家岗、黄莲头等10个村庄环境综合整治全力推进。白家淌村、白玉垴村2个“生态村庄”配套建设不断推进。九道河生态农业园、户外拓展园基本建成，村庄环境有了显著提高。今年，全市转移农村人口近6000人。预计到12月底，我市城镇化率将达到60.25%，比去年58.75%提高1.5个百分点。（四）紧盯一流目标，城市管理再上新台阶。数字城管系统自去年在宜昌县（市）区中率先开通以来，作用日益显现。今年来系统共受理案件5615件（其中：群众投诉、举报案件1767件），办结率达100%。继续加大了城市综合环境整治力度，以举办龙舟公开赛、迎接省级卫生城市复查等重大活动为契机开展夏季瓜果摊点、校园周边环境、夜市摊点、早点经营、建筑渣土、违法艰涩和三（四）轮电动车等专项整治，共规范清理流动摊点900余个，规范出店占道经营380余处，拆除乱搭棚亭63个，清理广告站牌167个，取缔流动中餐8家、夜市摊点25家，清理建筑垃圾150车1500余吨。查处违法建设78起，拆除面积1200多平方米。城乡生活垃圾处理考核全覆盖，出台了市城乡生活垃圾处理一体化考核方案，对全市123个村、28个社区进行了全面考核排名。背街小巷管理升级，出台了陆城城区小街小巷环境卫生作业标准和陆城城区小街小巷清扫清运责任区域划分明细，共开展5次背街小巷考核。投资200多万元， 硬化城区小街小巷40处7600米，改造排水33处，新增路灯61盏。城区主干道全面实行机械化洗扫模式，城市环境卫生管理取得新进展，多次在XX市检查考评中名列前茅，并迎来了XX市道路机械化洗扫作业现场观摩会和XX市“学习中卫经验，提升城市管理水平”推进会在我市的召开。（五）坚持依法行政，行业监管更加规范。安全监管有力有效，健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，围绕“让群众住上放心房、喝上干净水、用上安全气”的目标，推行了安全隐患排查标准化、数字化、网格化体系建设，强化了建筑施工、供水供气、公园广场等行业安全管理，今年以来未发生任何安全生产事故。今年3月，我局分别被省住建厅、XX市住建委表彰为“ 全省建筑市场管理先进单位”、“XX市2016年度建筑业管理工作先进单位”。同时，九州丽景苑一期6-9#楼及北区地下室工程获XX市2016年度（下半年）优质结构工程奖。以开展“工程质量治理两年行动”为契机，以创建文明工地为着力点，全面落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，先后对2家企业、3名从业人员进行了约谈问责或处罚，对6名从业人员进行了不良行为诚信扣分，对6家企业进行了通报批评。（六）倾心关注民生，住房保障体系进一步完善。始终坚持把解决城镇低收入家庭住房困难作为重要的民心工程、稳定工程、德政工程来抓，建立了以经济适用房、廉租住房、拆迁安置房为重点、多渠道的住房保障框架，形成了多层次、全覆盖的住房保障体系。一是抬高目标，全力加快房源建设。今年XX市政府下达我市保障性住房开工目标任务为2168套，我市共落实2629套，目前已全部开工建设。二是提标扩面，努力实现应保尽保。今年新增租赁补贴230户，超XX市政府计划15%，目前全市有2300多户城镇低收入家庭享受租金补贴政策，累计发放租金补贴100多万元。三是强化商品房监管，确保房地产市场平稳。今年批准预售项目12个，批准预售面积30万平方米，销售20万平方米。住宅均价3200元/左右。（七）坚持改革创新，行业管理体制机制进一步理顺。为迎接2017年国家文明城市检查验收，提请市委市政府同意，组建了城市管理综合执法局，做实了园林局、测绘局，恢复了建设工程造价站，局机关新增设了政策法规科和施工扬尘管理办公室，建立了市政设施管护长效机制，将长江大道等25条主次干道的人行道维护及26条排水设施实行社会化管养维护，实现了市政设施管理严格化、设施养护精细化、监察管理责任化的目标。（八）加强队伍建设，行业形象进一步提升。认真落实党建工作责任制，不断加强思想、组织、作风、制度和廉政建设，为推进我市住建事业科学发展奠定了坚实的基础。一是强化了干部学习。开展了一次专题讲座、一场理论知识测试、一期党员春训学习专栏、每月一次科室领学为内容的“四个一”活动。选派1名同志到乡镇挂职，组织系统1名同志参加党校青年班、1名同志参加党委局干班、3名同志参加党校机干班及11名同志参加新录用人员的学习培训。同时，配合市委组织部完成了紧缺急需专业2名人才引进、9名事业单位招聘及1名转业士官的安置工作，招聘30名“以钱养事”协管工作人员充实住建队伍。二是开展了形式多样的文明创建活动。在全系统开展住建先锋志愿服务活动，成立了9支志愿服务队，183名干部职工自愿加入住建先锋志愿服务队，积极投身于美化环境、文明交通、市政设施抢修等各项服务活动中。三是实施典型示范引领工程。邀请“全国孝亲敬老之星”、陆城环卫服务中心垃圾清运员张林以他27年无私赡养毫无血缘关系孤寡老人的亲身经历、自身感受为系统全体党员干部上了一堂“正能量”的道德课。四是开展了扶贫帮困活动。从机关经费中挤出一定资金对原扶贫联系村王家畈白玉垴村和精准扶贫联系村聂家河凤凰池村进行了实实在在帮扶。五是认真办理了人大代表建议。今年我局受理的18件（其中会办件4件）人大代表建议已全部办理完毕。（九）自觉接受社会监督，扎实开展履职尽责督促检查和人大工作评议活动。为保证两项活动有序开展，富有成效，我们严格按照实施方案和有关要求，狠抓落实。制定了具体实施方案，明确了活动内容、时间、步骤和要求。聘请了18名正风行风监督员，通过内部查和外部提相结合、请进来和走出去相结合、找问题和提建议相结合等方式，广泛开展查摆问题活动。对收集到的意见建议（履职尽责督促检查9类29条、人大工作评议7类25条 ）进行了认真梳理归类和分解，实行“一个问题、一名领导、一个责任部门、一名责任人、一个时间节点、一抓到底”的工作机制，一条一条抓整改。修订完善了机关管理制度，对加快城乡生活垃圾处理一体化进程等3个群众反映强烈的突出问题重点进行了专项整改，让群众切切实实感受到了履职尽责督促检查和人大工作评议活动带来的作风转变。二、存在的问题回顾今年来的工作，整体上推进有力，但全面客观的分析，工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是与周边县市迅猛发展势头相比，城市建设投入略显不足。二是项目建设资金、征地拆迁资金不能及时到位及征地拆迁难度大，导致工程工期拖延，影响整体工程进度。三是由于建筑行业整体行情不景气，加上今年来我市新建、改建、扩建工程数目较前两年有明显减少，影响建筑业产值完成。首页12尾页2016年，住建分局在市住建局、镇党委、镇政府及上级主管部门的正确领导下，全年的各项工作取得了一定成效，群众反映良好，但依然存在着不足和差距,在此将全年工作情况汇报如下：一、抓业务，服务新农村建设。1、我分局按照办证流程，严格按照三、四级控制区办证要求办理建设用地选址意见书等手续，对于提交资料不全和不符合规划要求的建房户不予办理，完成新建私房审批76户；2、分局按照市局危改的各项要求，将2013年自查的60户分配到各村，其中35户已验收，并确定了2016年危房改造84户，农户基本信息录入完整。二、科学规划，合理布局。围绕建设“特色镇”建设，推进镇总体规划修编，确定了“山水古镇，田园风情”的建筑风格和总体规划。聘请宜昌华森建筑设计有限公司、XX市佳艺设计院完成村美丽乡镇规划、白家淌村居民点规划、丁家坪村居民点规划。三、抓建设管理，改善环境卫生，促进城镇发展。1、按照2016年全市垃圾清运一体化建设要求，投资65万元新建环卫中转站一处，占地500平方米，建筑面积80平方米，购置1台清运车，53个勾臂箱，于2016年4月1日正式投入试运行。我们按照全市垃圾清运一体化处理模式，采取户集、村收、镇运、市处理模式，成立环卫服务中心，督促各村强化规划管理，推行垃圾进池堆放，经勾臂箱中转，专人清运集中处理，与各村、社区签订环境卫生管理责任书，实行规范化管理，分局每两个月对全镇进行一次环境卫生检查，考核结果与年终兑付挂钩，引导农民自觉做好环境卫生，改善农民居住条件，美化人居环境，提升城乡统筹水平；2、负责陆渔一级路两边绿化美化工作的实施，完成一级路1100的绿化，沿路栽植，白家淌村、丁家坪村居民点规划、前期建设、施工督导、项目协调工作，为镇生态旅游发展服好务。3、为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，积极践行“绿色决定生死”理念，大力推进资源节约型和环境友好型社会建设，制定、落实了城市扬尘治理工作方案，切实改善大气环境质量，保障群众健康。首页12尾页 二一五年,我局在市委、市政府的正确领导下，在XX市住建局的正确指导下，以实施六项重点工程和两件民生实事为重点，扎实推进各项工作，较好地完成了全年工作任务。现将全年工作总结如下： 一、主要目标任务完成情况： 今年共完成各类项目投资12.37亿元。其中：重点工程和民生实事完成投资3.3亿元，市政建设完成投资978万元，街道和公园绿化建设完成投资179万元，村镇建设完成投资790万元，城区新建、改建、扩建建筑物完成投资8.18亿元，城乡教育事业基础设施建设完成投资0.2亿元，城市供热完成投资5000万元。 （一）城市重点工程 今年，我局共承担全市重点项目6项，分别是： 1、城市道路建设项目 集群街道路改造工程。投资163万元，完成了道路基础、排水道安砌、主路面硬化、人行道铺设等建设任务。工程已于11月底完工。 铝电大道改造和建设工程。投资240万元，完成了道路基础、排水道安砌、主路面硬化、人行道铺设等建设任务。工程已于11月底完工。 东丰路南段道路工程。投资112万元，完成了道路基础、排水道安砌、主路面硬化、人行道铺设等建设任务。工程已于11月底完工。 2、保障性住房建设项目。伍姓湖农场棚户区改造、虞乡农场棚户区改造、电机北小区棚户区改造、豪馨苑棚户区改造、交通苑棚户区改造累计完成投资2.04亿元，项目主体已完工。 3、城市道路绿化工程。投资300万元，完成了振兴街、集群街、铝电大道、东丰路南段绿化建设任务，共栽植乔灌木16万株。工程已于11月底完工。 4、洁美生活垃圾收运系统项目。投资1500万元，完成四个中转站和一个机修车间的土建工程及配套设备安装。工程已于11月底完工。 5、华信达清洁能源城市生活垃圾处理节能利用项目。项目总投资2.3亿元，完成主车间基础工程，主车间厂房建设正在加紧施工中，现已累计完成投资7000万元，已完成工程总量的35%。 6、民生天然气城区管网项目。投资1000万元，完成了电机生活区等住宅小区及城市街道天然气管道铺设任务。工程已于9月底完工。 （二）民生实事项目 我局承担全市民生实事两件。 1、乡村清洁工程。每月对全市265个行政村的环境卫生进行考核、检查、验收和排队，每月都将验收结果在市电视台、永济报上进行了排队通报。每半年进行一次综合评比排队，按照奖优罚劣的制度发放补助资金，现已累计发放补助资金990万元。 2、农村困难群众危房改造工程。按照个人申请、村委评议、镇（街道）审核、市民政局复查、住建局组织验收的工作程序扎实开展工作，共完成农村危房改造450户，12月底前将1350万元补贴资金发放到改造户手中。 （三）城市规划。XX市近期建设规划（2016-2020年）和XX市城区控制性详细规划编制10月份已完成，待专家评审后报请市政府批准，再上报省住建厅备案；XX市地下管线普查、系统建立及综合规划正在进行普查和编制中。 （四）市政管理。工程建设方面，投资17.3万元，完成海丰铝业排水道工程；投资43.6万元，完成东丰路立交桥坡道改造工程；投资15.8万元，完成滨河公园拦泥坝工程；投资31.8万元，完成滨河公园提升改造工程。道路维修方面，投资98万元，完成人行道修补3140平方米，路面补坑6000平方米，铺设沥青砼700吨。路灯维修方面，投资110万元，完成舜都大道南段宫灯电源改造、舜都大道立交桥护栏灯改造及中山街、市府街、银杏街、舜都大道春节元宵节亮化装点工程，营造了浓厚的节日气氛。 （五）公园管理。一是公园绿化建设。投资82万元，完成舜帝森林公园部分绿化提升、滨河公园柳树更换及园路等节点绿化建设任务。共栽植乔灌木20个品种20余万株，种植地被10万余平方米，栽植荷花1000余平方米。二是公园整治。对五大公园进行了集中整治，共清理垃圾2000余方，平整场地30万平方米，去除死树1000株，修剪树木1万余株，清除杂草500万平方米，修整树坑3万余个，维修公园内破损地板5000余平方米。三是抗旱保苗。将绿化管护区域划片定岗、责任到人，针对今年夏季旱情严重，采取喷灌浇水、水车拉水、拉管浇水、水泵抽水、外租水车等举措，不等不靠，两班人员轮流倒，换人不停车，有效缓解了舜帝山森林公园西扩全市各单位义务植树苗木旱情。 （六）城市绿化。一是绿化建设。投资97万元，完成了舜都大道、中山街、市府街和中山街东延等街道绿化补栽任务，共栽植灌木2.4万株、乔木1030株。二是绿化管护。加强日常苗木浇水、修剪、病虫害防治等管护工作，使街道及街头游园管护达到无病虫害、无杂草、无死树枯枝。全年共修剪绿篱116万平方米，修剪树木11万株，浇水26万吨，病虫害防治126万平方米，施肥66万平方米，街道洒水4.5万吨。截止11月底，我市建成区内新增绿化面积2.1万平方米，绿化覆盖面积达到948.3万平方米，绿地面积达到792万平方米，公园绿地面积达到242.3万平方米，绿化覆盖率达到41.16%，绿地率达到34.38%，人均公园绿地面积达14.2平方米。 （七）城市管理。围绕“八乱”开展市容环境综合整治，城市秩序明显好转。一是店外经营管理。严格落实门前“五包”责任制，实行定人定岗定责，全天候、不间断的巡查，实现城市管理日常化、精细化、规范化。二是流动摊点管理。坚持因势利导，堵疏结合，合理设置摊位，引导流动摊贩就近进入市场经营。三是户外广告管理。通过加强巡查、严格审批、集中整治等举措，对新设置户外广告严格把关和跟踪督查，督促广告公司及时将破损陈旧的户外广告进行修复或更换。四是烧烤摊点整治。在全市开展为期100天的露天烧烤集中整治行动，重点整治占用舜都大道、河东大道、银杏西街等城市道路露天烧烤、流动烧烤摊点以及非法占用公园、广场等公共场所从事经营性烧烤的行为；其他街道摆放的烧烤摊，要求自备垃圾箱，做到人在地净，摊散地清，并与沿街烧烤摊签订门前卫生秩序责任书。五是乱堆乱晒清理。积极与城中村各村委会联系，大力宣传占道晾晒农作物的危害性，对违章占道者进行教育劝导，发现路障及时清理。六是乱贴乱画清理。针对高空小广告，抽调专人，配备专用工具，对沿街楼体、线杆上的高空小广告进行彻底清理。七是弱电线路整治。完成迎宾路、西厢路、康乐路、市府街、银杏街等街道的弱电线缆拆除。八是城市基础设施维护。发挥巡查优势，发现路灯不亮、道路塌陷、井盖丢失、管道破裂等情况，及时通知责任单位维修更换。全年共取缔流动摊点1000余处，清理非法小广告1.5万条，清理不规范条幅200余条，拆除、更换不规范牌匾300块，签订门前卫生秩序责任书50份，清理乱堆乱放建筑垃圾200余立方米，清理沿街电杆、树木上遗留电缆线1.2万米。 （八）环境卫生。一是建立工作台账。环卫质检人员全天候全城巡查，发现问题现场处理，并将处理结果汇总形成每日质检检查汇总在环卫微信平台上进行通报。二是加强公厕管理。对城区内11座公厕进行清洗、检修和更换，指定专人管理，环卫质检人员全天候不定时抽查，发现问题及时整改，确保公厕卫生达标。 （九）城市供热。供热管网改造完成投资5000万元，完成了电机大街、电机厂片、富强东街花样年华住宅小区片、河东大道吉尔特庄园住宅小区片9.4公里长管网铺设任务，新建热力站8座，新增供热面积11万平方米，11月15日前已供暖。 （十）审批服务。全年共办理选址意见书30项，用地规划许可证11项，工程规划许可证46项，施工许可证23项，工程竣工验收备案13项，临建规划5项，商品房预售许可40项，房屋修缮5项，工程规划竣工许可7项，各类企业资质申报24家，收取各种税费606.9万元。 （十一）房地产管理。今年共完成各类房屋登记3140宗，办理所有权证1450户，他项权证735户，整理归档3864宗。规范并完善商品房预售资金监管制度，已与枫叶绿洲等14个小区签订了商品房预售资金协议，共监管预售资金14.23亿元，审查拨付资金11.37亿元。房产交易上，完成房屋合同备案2158套，房产抵押登记249宗，商品房预告抵押权登记430宗，存量房转移登记281宗，新建房转移登记1042宗，商品房合同备案登记变更手续448宗；廉租房补贴备案登记441户，租赁备案246户，归集维修资金500万元，支取维修资金30万元。 （十二）工程设计。全年完成设计项目32项，建筑设计面积11万平方米。 （十三）质量监督。今年我市共有新建工程40项，建筑面积16.29万平方米，工程受监率达100%。检测中心主要完成检测任务9861项。新建建筑取得节能设计认定证书30项，面积约10.3万平方米，新建建筑节能标准执行率达100%，新建居住建筑90%设计了太阳能建筑一体化，实行采暖系统分户控制功能比例达100%。（十四）建筑安全。一是签订责任书。与系统13个下属单位一把手签订了安全生产目标责任书，与8家施工企业签订了安全生产承诺书；二是开展安全检查。对吉尔特庄园二期、河东公馆等10个在建项目进行了安全检查，共下发隐患整改通知单23份，发现各类安全隐患126条，检测施工特种设备12台；三是开展安全月宣传。今年将非法集资和小产权房宣传作为安全月宣传的一项内容。共下发“安全生产月”宣传资料1000余份，制作宣传版面18块；四是组织安全教育培训。组织全市10余家施工企业的三类人员和特种作业人员共120人参加了省住建厅组织的安全生产继续教育培训，培训测试合格率达100%；五是开展标准化工地建设。制定了建筑工地现场扬尘及大气污染整治实施方案，督促10余个建筑工地完成了围栏刷白，书写“创卫”标语12条，修整、砌筑围墙760米。全市共有8个项目成功申报了建筑施工安全生产标准化工地。 （十五）工程招标。全年完成工程招标42项，工程招标率达100%，招投标总额5.97亿元，总建筑面积29.72万平方米。 （十六）有形市场。全年共接待用户咨询500余人次，接待建设工程项目报建43项，接待其它工程类项目报建35项，对78项工程进行了招投标，招投标总额6.8亿元。 （十七）村镇建设。全年共完成投资790万元，完成城镇房屋拆迁2200平方米，新建、改建、扩建沿街商品房2000平方米，完成排水道和供水道铺设各2300米，栽植绿化苗木7万余株。首页12尾页分页阅读第1页：住建局年度项目建设工作总结第2页：违法建筑查处