郑州市市直机关事务管理局.doc

郑州市市直机关事务管理局2014年工作要点2014年，是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面深化改革的重要之年，也是我市加快以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设的关键之年。面对新形势、新任务、新要求，为更好地履行事管职责，推动各项工作顺利开展，根据市委、市政府工作部署，结合事管工作实际，制定全年工作要点。一、指导思想坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为引领，以贯彻落实机关事务管理条例和党政机关厉行节约反对浪费条例、建设节约型机关为主线，以改革创新为动力，围绕制度建设夯实发展基础、围绕职能发挥突出管理主线、围绕服务核心提升保障质量、围绕市场需求实现经营突破、围绕改革创新致力破题解题，着力加强机关事务管理体系和管理能力建设，努力在降低行政运行成本、保证党政机关高效运转、推动事管工作创新发展上有新突破，在全面实现“服务有力、管理有序、和谐文明、风清气正”工作目标上有新进展，在深化固化“忠诚敬业、务实创新、高效协作、笃学守正”局风氛围上有新成效，在服务以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设上有新贡献。二、主要任务（一）突出重点引领，服务中心工作坚持围绕中心、服务大局，突出做好全局重点工作。1.党的群众路线教育实践活动。按照市委统一部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，以贯彻落实中央八项规定、省委20条意见和市委市政府20条规定为切入点，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步突出作风建设，着力弘扬“忠诚敬业、务实创新、高效协作、笃学守正”局风，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，着力加强党的建设，为事管工作创新发展、科学发展提供强有力的思想保证、组织保证、队伍保证、制度保证、作风保证。2.郑州市民公共服务与文化中心项目建设。按照国家相关政策及市政府工作部署，协调推进郑州市民公共服务与文化中心项目立项、选址、方案设计等前期工作，协调中原区加快选址地块拆迁、征供，力争年内开工建设。3.团购房小区建设。协调相关单位，多措并举，全力做好小区整体建设质量监督服务、园林绿化、市政配套设施建设及其它相关事项协调，实现尽早交房目标。根据小区建设进度，谋划协调好前期物业介入、后期管理服务等工作。4.重点项目建设。一是按照市政府部署，做好纬五路原省农业银行办公区使用权移交、接收和办公楼整修、调配及物业管理工作，盘活存量办公用房资源。二是按照规范、有序、安全要求，推进统管区域通讯、综合线路、管网专项整治。三是做好市人大常委会会议系统更新改造的工程招投标及组织实施工作。（二）强化规范管理，彰显职能发挥坚持从规范机关事务管理入手，强化事管职能作用发挥，着力提高事管工作科学管理水平。1.房地产和基建管理。以深入贯彻实施中央、省市有关政策为重点，以办公用房统一管理为目标，通过核查、核定、科学调配，积极推进办公用房清理腾退后续工作，巩固办公用房专项清理成果，优先解决在外租房单位和办公资源紧缺单位的办公用房，实现办公用房资源公平配置和集约使用。进一步加强日常办公用房管理，结合新要求，对原有制度进行废、修、立，进一步规范办公用房调配、外租房管理、临时办公周转用房管理、办公用房维修改造鉴定审批等制度，加快建立市直机关办公用房数字化管理系统，提升履职水平，实现规范管理。研究修订机关办公用房造价、维修改造和节能标准，逐步完善基建管理体系。2.公共机构节约能源资源管理。紧紧围绕节约型机关建设主线，深入研讨公共机构节约能源资源工作新形势、新任务，坚持“依法依规，打好一攻，当好二传”履行职能，重点做好四项工作。一是研究制定市级公共机构能源资源消耗定额标准及考核评估制度，开展能源资源消耗定额管理试点工作，逐步建立健全公共机构能源资源消耗定额管理体系。二是开展节约型公共机构示范单位创建活动，树立典型、以点带面、示范引领，以创建促提升。三是指导推进公共机构节能编制、岗位落实，健全节能管理机制；加强督导检查，严格制度落实。四是以“节能宣传月”活动为平台，大力开展形式多样的节能宣传活动；针对节能工作热点、难点问题，适时组织节能培训，提高综合管理水平。3.机关精神文明建设指导协调。坚持以各级文明单位创建为抓手，以持续开展群众性精神文明创建活动为载体，深化社会主义核心价值观宣传教育，突出日常管理与动态管理、定性考核与定量考核有机融合，切实发挥机关精神文明建设的示范导向作用，提升整体创建水平，推进服务型机关建设。4.公务用车管理。认真履行公务用车主管部门职能职责，围绕“两巩固一推进”要求，加强研究，结合实际，贯彻落实。一要巩固党政机关黄标车治理成果，与相关单位协调，探索建立行政事业单位黄标车管理长效机制，按照市委市政府要求做好公务用车停驶封存工作。二要巩固公务用车治理成果，重点做好编制移交及公车管理基础数据动态管理，严格落实郑州市行政事业单位公务用车配备使用管理实施细则，严把车辆编制审批、车辆报废审批两个关口，加大“两超”管控力度，规范日常管理。落实“管理规范、服务优质、安全行驶、节能降耗”要求，做好局属车辆日常管理服务工作。三要按照平安集团与省、市两级政府战略合作框架协议和市政府工作部署，积极推进市级执法执勤车辆试点应用公车智能管理系统工作。四要按照中央省市统一部署，参与推进公务用车改革。5.安全保卫管理。坚持以平安机关建设为载体，进一步强化技防、人防、物防手段运用，围绕机关消防安全和治安防范“四零”目标落实，深入研究新形势下机关安保工作特点、规律，加强应急处突能力建设，狠抓重点区域、重点对象、重点时段、重要部位安全防范，完善技防物防设施设备，加强队伍建设，突出人员、车辆准入制度和机关单位消防主体责任落实，加强动态管理，确保统管办公区交通秩序井然、安全工作万无一失。做好人大楼消防设备更新维护，研究试行人员、车辆识别系统，适时换发2014至2015年度车辆通行证。（三）坚持服务第一，提升保障水平继续坚持服务第一理念，围绕既定工作目标，抓好效能考核，抓好日常管理，抓好工作落实，着力形成保障事管工作科学发展的强大力量。1.膳食管理服务。坚持“卫生、可口、实惠、多样、优质”目标，加强后厨管理，提升菜品质量，确保餐饮安全；加强采购领用管理，控制成本，力求质优价廉；突出制度落实、狠抓规范管理，营造和谐就餐环境。2.综合（物业）管理服务。深化三级网格化管理手段运用，突出综合（物业）管理服务特点、规律、任务研究，狠抓综合保障能力和应急反应能力提升；坚持节约型机关、节约型处室建设理念，严格水电暖等管理使用，探索统管院区保洁、绿化、花卉保障新模式，减少支出；坚持效率优先，科学设置、调配工作岗位；做好日常维修与综合服务保障，确保“快速、热情、细致、周到”目标落实。3.通讯管理服务。以狠抓内部管理、加强技能培训，规范操作规程、落实运行机制为重点，突出提质增效，科学界定服务范围，积极推进郑东新区管委会等5家单位、团购房小区等2个小区电话接入、模块机房建设筹备和设备扩容，及人大办公楼等3处网络综合布线等10项通讯工程，确保“优质、文明、迅捷、畅通”目标落实。4.会议管理服务。坚持“规范、标准、精细、温馨、节俭”目标要求，严格落实中央、省市关于会议管理相关规定，规范会议管理服务，狠抓人员管理培训，加强设施设备维护，切实做好各类会议服务和保洁工作。（四）立足服务一线，加强机关建设突出事管工作规律研究和重点难点工作协调破解，着力形成助推事管工作科学发展的强大力量。1.党务工作。以党的群众路线教育实践活动为重点，围绕“为民务实清廉”主题，着力深化党的十八大和十八届三中全会精神学习贯彻，形成理论成果，引领事业发展；着力查摆“四风”方面存在的突出问题，加强党委自身建设、基层组织建设、党员队伍建设和思想作风建设，切实发挥两级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；着力发挥工会、共青团、妇委会等群团组织作用，加强干部职工队伍思想文化建设，增强归属感，凝心聚力、共谋发展；着力深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设，按照市委工作部署和局2012-2014年群众工作实施意见，以协调解决事关民生的重点难点问题为突破，扎实做好驻村帮扶工作。2.纪检监察工作。深入贯彻落实省市纪委工作部署，突出抓好以严格执行中央八项规定为主要内容的党风廉政建设。认真履行监督执纪职能，围绕党委中心工作，落实党风廉政建设责任制，强化廉政教育，扎实做好党务政务公开和政风行风评议工作，实现风清气正工作目标。3.人事教育工作。坚持“忠诚、严谨、公道、正派”工作要求，严格落实人事管理各项制度规定，以队伍素质提升为重点，科学制定培训计划，抓好人员培训、人才选拔和人才储备工作。加强岗位管理和劳动用工管理，探索建立专业机构协议输送用工模式，稳定一线职工队伍。编制人事管理服务手册，促进各项制度落实。4.计划财务工作。严格财经纪律，加强经费管理，进一步规范预算编制、预算执行、预算监督和计划采购工作，坚持厉行节约，提高资金使用效益。加强专项资金审计与管理。严格局属部门财务指导监管，落实内部定期审计制度。5.离退休管理服务工作。坚持“用真情、讲政策、办实事”，做好离退休干部职工管理服务工作；做好离退休干部职工生病探望、生日慰问、困难帮扶等日常服务工作；定期组织文体活动，丰富离退休职工文化生活。6.采购工作。严格执行局物品采购领用（试行）办法，围绕“节俭、高效、廉洁”目标，与相关部门协调，研究把握物品消耗需求规律，在增加采购工作计划性、降低采购成本、提高资金使用效益上狠下功夫，提高采购工作效率。7.办公室（协会）工作。围绕“服务、协调、参谋、督查”职能，抓管理、强服务、善参谋、勤督查，畅通协调渠道，突出政策调研，狠抓工作督导，全面提升办文、办会、办事效能，更好服务一线工作，保障全局政令畅通、工作高效。协会工作坚持主动补位，激发活力，做好换届组织工作；秉持“以学习促提高、以活动促联谊、以交流促共赢”理念，做好年度各项工作。（五）围绕市场需求，实现经营突破服务中心坚持以效益为中心，以市场为导向，以制度建设和创新经营为抓手，向内部管理要效益，向降低成本要效益，向素质提升要效益，加快经营理念转变，围绕市场规律、市场需求，探索新领域，寻求新项目，实现新突破，达到增加经营收入，反哺服务保障的目的。中心酒店要巩固现有客源，从内部挖潜入手，加强成本核算，优化改进服务，稳定节日促销，确保经营效益稳步提升；府润食府要坚持清真特色，强化管理、稳定质量、创新菜品，着力打造郑州餐饮服务新品牌。（六）紧抓机遇不放，推进改革创新以深入贯彻实施党政机关厉行节约反对浪费条例和机关事务管理条例为契机，加强事管工作体制机制和职能职责研究，努力理顺关系、规范职能、健全机制，成熟一项推进一项，实施一项深化一项，实现新的突破。1.突出三个重点课题研讨。一是加强办公用房集中统一管理、统一建设规划、统一权属登记、统一调剂使用等制度研究，提出可行性意见建议。二是加强资源节约制度标准体系，以及分类定额和目标责任制管理研究，加强公共机构能源资源节约全过程管理。三是按照“从严从简、依法依规、总量控制”等厉行节约工作原则，以综合服务保障等后勤服务项目为试点，探索拟定实物定额和服务标准，积极稳妥推进机关后勤由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变。2.深化三项社会化改革。一是按照市委市政府要求积极参与一般公务用车社会化改革。二是有序推进保安服务社会化改革。三是深化物业管理社会化改革。总结历年来综合（物业）服务社会化工作实践，研究制定市直机关2014-2016年综合（物业）服务社会化工作方案，以大型设备维护维修管理、物业管理、花卉管理、保洁服务等为重点，着力落实物业公司资质升级、基本制度规范修订、人力资源储备等工作，夯实工作基础。三、保障措施（一）持续改进学风，努力提高履职尽责的能力素质。进一步深化党委引导、处室计划、个人执行学习制度落实，拓宽教育培训渠道，创新素质提升机制，以深入贯彻实施党政机关厉行节约反对浪费条例和机关事务管理条例为重点，围绕改革创新，大兴研讨之风，围绕学习职能、掌握职能、践行职能，强化综合素质提升。突出党的创新理论学习，突出本职业务钻研，着力在增强把握事管工作规律、提高理性思维能力上狠下功夫，着力在掌握前沿科技知识，提高从业技能、努力成为本职工作行家里手和发挥专业创新领军作用上狠下功夫，打造学习型处室、争当学习型干部职工。（二）持续夯实基础，努力奠定蓄力发展的动力支撑。进一步深化基础工作建设年、管理服务作风建设年、服务保障巩固提升年活动成果，围绕事管工作蓄力发展，突出各类基础数据的梳理、完善，突出各类规章制度的修订、规范，着力在机关事务管理体制机制的研究、突破上狠下功夫，着力在转化学习成果、指导工作实践上狠下功夫，进一步加强机关事务管理体系和管理能力建设。（三）持续弘扬局风，努力营造干事创业的良好氛围。进一步深化“三个一线”、“四个带头、四个模范”要求落实，围绕党的群众路线教育实践活动开展，大力弘扬事管局风，坚决抵制“四风”，突出节约型处室建设和节俭办事良好习惯养成，突出目标措施落实一整套良好工作运行机制落实，自觉践行各项廉政要求，切实以抓铁有痕、踏石留印的精神抓好各项工作推进，着力营造想干事、能干事、干成事的良好工作氛围。