XX镇2022年防汛工作方案.docx

XX镇2022年防汛工作方案为认真做好今年的防汛工作，确保安全度汛，按照上级要求，结合我镇实际。特制定本方案。认清形势近年来，在镇党委、政府的高度重视和有关部门的共同努力下，我镇防汛工作取得了显著成绩，为我镇的经济社会发展提供了重要支撑和保证。同时，以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制的贯彻落实，增强了各级干部的责任感。防汛组织机构、通信、报汛系统及调度指挥系统建设日臻完善，形成了工程措施和非工程措施相结合的防洪体系。水法、防洪法、防汛条例、河道管理条例及我省的有关配套法规的相继颁布实施，使防汛工作逐步纳入了法制化轨道。各行各业和广大干部群众的防洪意识有了进一步提高，这些都是战胜洪涝灾害的有利条件。由于特殊的地理位置和气候条件，我镇极易发生暴雨洪水,旱涝灾害比较频繁。目前，我镇防汛工作还存在许多问题和薄弱环节，防洪工程措施和非工程措施建设还不能满足当前防汛工作的需要，洪涝灾害仍是我镇的心腹大患，防汛形势依然严峻。主要表现在：一是我镇气候属于北亚热带向暧温带的过渡地带，地理上是从西部山区向东部平原的过渡地带，夏季降雨集中，一遇暴雨，峰高量大，极易造成洪涝灾害。二是洪河防洪标准低，堤防险工、险闸、隐患多，难以抗御较大洪水。三是部分干群防洪意识谈化，麻痹思想和侥幸心理严重。四是防汛通信设备落后，防汛料物老化，经费投入不足等。这些问题应引起领导的高度重视,并采取切实有效措施,认真加以解决。做好防汛工作，对于全面贯彻落实党的十八大及系列全会精神，保障经济社会全面协调可持续发展，确保人民群众生命财产安全，深化改革、扩大开放，促进我镇国民经济持续健康发展，保持社会稳定，构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。本着“宁可信其有，不可信其无”的工作方针，立足“防大汛、抗大洪、抢大险”，积极做好各项准备工作，确保全镇安全度汛。总体要求2022年的防汛工作，要按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，努力做到在规定的防洪标准内，主要防洪河道堤防不决口，田地排水畅通，城镇安全度汛，主要交通干线正常运行,企业正常生产，对超标准洪水做好安排，最大限度地减少灾害损失。主要任务河道防汛。按照XX市XX河防洪任务表及省防汛指挥部下发的XX省XX河防洪预案（试行）（X防2005）X号）执行。切实做好在设计防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水要全力抢险，按省防办制定的防御“XX”洪水标准做好防洪预案，必要时按规定采取分洪、滞洪措施。农田除涝。要保证各级排水沟畅通，设计标准内做到降雨不成灾，超标准降雨及时抢排、提排。各村委要组织群众及时对排涝沟、河进行清障、清淤，保证小沟通大沟，大沟通河流。抓紧抢修排涝河上修建的各类设施，保证涵闸启闭灵活。主要措施做好度汛工程的检查和整修，落实安全度汛措施。各村委要对本辖区内防汛河道堤防、涵闸、桥梁、排涝沟等防洪除涝工程进行徒步拉网式检查，所有排涝闸都要在汛前进行检修、调试、上油试启，保证汛期启闭灵活。对报废的排涝涵闸要堵死夯实，防止汛期塌陷漏水。对防洪河道的堤防、险段、险工，汛期要抓紧抢修加固，并逐个落实汛期失险的具体预案，沿洪河要加强小洪河堤段尤其是险工堤段的防守，加强对小洪河险工险闸的整修加固，备足防汛料物，确保度汛安全。认真做好防汛料物的准备及供应工作。各村要继续坚持依靠群众、自力更生，就地取材为主、国家重点储备为辅的原则积极筹备防汛物料，做到早规划、早动手，备足备齐防汛物料。群众储备的化纤袋、木桩、铁丝、发电机、手电筒等，由镇政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调动、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。主要防洪河道所需的防汛料物，商业、供销等部门要根据水利部门提供的数据提前安排，按计划调运、储存、供应，保证抢险需要。国家重点储备的防汛物资只能用于主要防洪河道的抢险，镇农业服务中心，派出所和沿洪河的王桥、刘连张、刘连每村要组织60人的应急队，另外，全镇其余村委组织200人应急队随时待命。还要储备IOOOo条麻袋，3150根木桩，储备物资专仓专账保管，严防被盗、损坏和霉烂变质。不经上级防汛指挥部门批准，不得随便用防汛物料。抓紧清除河道障碍和工程管理范围内的违章建筑。镇政府和防汛指挥部要加强河道安全检查，确保河道行洪安全。汛前对本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树、阻水杂草和其它阻水障碍作为重点进行认真检查，登记造册。按照“谁设障、谁清除”的原则制订并落实清障责任制，明确清障责任人，限期组织清除，同时要严格杜绝修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照中华人民共和国河道管理条例及水利部、原国家计委河道管理范围内建设项目管理有关规定的要求，报水行政主管部门审批。对河道采砂要严格管理，办理采砂许可证之后，按照批准的范围、作业方式等要求开采；对非法、违章采砂活动，要严厉打击，确保河道工程安全。对河道管理范围内的非防洪工程建设项目，汛前要进行一次集中检查，一方面督促检查安全度汛措施的落实情况；另一方面要检查是否有水行政主管部门的许可和是否按水行政主管部门的批复方案施工。对未经许可的建设项目，责令建设单位立即停止施工，并限期拆除违章建筑；对未按水行政主管部门审批方案施工的，责令建设单位停工整改。进一步落实防御超标准洪水措施，认真做好洪水淹没区的迁安救护工作。防汛指挥部对上级防汛指挥部下达的河道防御超标准洪水预案的要求要做出具体安排，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等要做出详细周密的部署。遇超标准洪水时，严格按照XX省防汛抗旱指挥部关于XX河防洪预案（试行）的通知（X防2005X号）中处理超标准洪水措施执行。加强防汛抢险队伍建设。镇政府要针对市场经济条件下农村青壮年劳力外出打工多、防汛队伍有生力量不足的实际情况,研究制定有效的机制和办法，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险，组织落实以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍,做到定领导、定任务、定人员，对可能发生的险情种类和出险地段，要有针对性地进行抗洪抢险技术培训演练，不断提高抢险水平。要加强防汛机动队的建设和管理，充实抢险机具，并进行专业化训练和必要的演练，使之成为一支熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷的防洪抢险队伍，能适应多种复杂情况下的抢险要求。防汛抢险队伍都要通过培训和实地演练，提高实战能力，做到遇险时拉得出、抢得上、守得住。搞好通讯、供电、交通设施的检修工作。汛前，通信及电业部门要对通讯设施、供电设备进行一次全面认真的检查，该整修的抓紧整修，保证汛期通信畅通、供电正常，防汛信息及时传递。做好灾害统计和减灾效益分析工作。实时灾情报表在灾害发生后要立即上报，并要求每天上报灾情的发展变化情况。对统计报表严格执行审查、签批制度，明确责任，层层严格把关，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。严明纪律防汛工作责任重大，各行各业有关人员要顾全大局，团结奋进，严格按照中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、XX省河道管理条例实施办法、国家防总各级地方人民政府行政首长责任追究的规定等有关法律法规，按照上级下达的调度运用计划执行，依法防汛，服从命令，听从指挥。对违抗、拖延执行洪水调度命令、聚众闹事、干扰工程管理和防汛程序，拒不清障或设新障，擅自在险工河段挖砂取土，破坏或盗窃防汛工程设施，防汛物资和通信、水文测报设施，贪污、挪用防汛、救灾经费，滥用职权，玩忽职守的，都要严肃追究有关领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。对在防汛抗洪，抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，镇防汛抗旱指挥部将给予表彰和奖励。