盐城市普通高中教育教学质量提升三行动计划.doc

盐城市普通高中教育教学质量提升三年行动计划普通高中教育是基础教育的重要组成部分，是学生个性形成、自主发展的关键时期。大面积提高教育教学质量，促进学生全面发展，是全市普通高中教育面临的艰巨任务和重要课题。为此，根据国家、省和市中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）、江苏省人民政府关于深化教育领域综合改革的实施意见，结合全市普通高中办学实际，制定盐城市普通高中教育教学质量提升三年行动计划。一、指导思想以大面积提高教育教学质量和学生综合素质为目标，以优化教育资源和教师队伍、强化目标管理和过程管理、深化课程改革和教育科研为主要抓手和基本策略，推动学校内涵建设，促进学校优质化、特色化和多样化发展，整体提高普通高中发展水平和办学品位，为促进全市各类教育事业持续、协调、均衡发展，加快建设教育强市、实现教育现代化作出应尽的努力。二、工作原则统筹规划，整体推进。市级教育行政部门制定全市普通高中教育教学质量提升目标任务及考核评价方案，研究确定具体实施路径和推进措施，搞好统筹协调和督查考评；各县（市、区）教育局根据行动计划及相关配套实施方案制定本辖区内高中教育教学质量提升计划，协同推进行动计划的实施。积极探索，创新机制。完善普通高中教育管理体制，积极鼓励、大力支持学校开展多种形式的综合改革实验，特别是学科教学领域的改革实验，实现以改革促发展，以创新求突破。目标引领，分步实施。制定全市普通高中教育教学质量提升的总体目标和不同区域、不同层次学校的办学目标和质量指标，明确工作重点，把握关键环节，分步实施行动计划，确保预定目标和行动计划落实到位。三、工作目标优质高中资源不断扩大。通过教育现代化创建和创星晋级，进一步扩大优质高中资源。到2017年，三星以下公办普通高中实现晋级，全市四星级高中达到20所以上，优质高中覆盖城乡，充分发挥区域示范引领和辐射作用。特色高中建设成效显著。大力推进普通高中教育多样化、特色化建设，满足不同潜质和兴趣爱好学生的发展需要，不同层次学校实现错位发展、特色发展。到2017年，有一定数量的普通高中形成鲜明的科技、艺术、体育、外语、数理、人文教育等特色。质量管理机制逐步完善。建立健全教学质量监测机制、评价反馈机制和考核激励机制，强化学科教学质量评估，深化普通高中课程改革，加大课程实施和管理力度，加强校长教师队伍建设，全面提升校长管理素质和教师专业水平。教育教学质量稳步上升。通过薄弱学科“改薄”攻坚，全市普通高中学科教学均衡化取得明显突破，省学业水平测试和高考的合格率、优秀率逐年提高，高考本科上线率和万人比达全省中等以上水平，在苏北处于领先位置。四、实施重点1.学校建设升级行动以提升教育技术装备水平为重点，加强普通高中教育现代化、信息化建设，进一步改善办学条件。结合“十三五”规划制定和各地普通高中发展实际，实施学校布局调整和资源重组，推进高中教育在区域之间、城乡之间、校际之间的协调均衡发展。优化普通高中资源结构，准确定位学校创星晋级计划，到2017年，全市公办普通高中全部创建成江苏省三星级以上高中，40%以上的学校创建成江苏省四星级高中，实现全市普通高中优质教育资源全覆盖。通过市级统筹和招生计划调控，逐步实现普通高中合理轨制和标准班额办学，到2017年，普通高中招生规模在20轨以下。有条件的学校可实行小班化办学，充分发挥生源合理配置在教育教学质量提升方面的作用。把内涵发展、文化建设、特色塑创作为提升办学层次和品位的根本途径，引导各学校立足自身实际和办学优势，整合各类资源，充分挖掘潜力，着力建设有利于学校多样发展、有利于学生主动发展、可持续发展的特色文化，扭转学校“千校一面”的同质化倾向。2.课程结构优化行动全面执行国家普通高中课程方案，积极构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构。在开齐开足开好国家课程的同时，要高度重视地方课程和校本课程的开发与开设，为学生有效选择课程提供保障；在充分挖掘并有效利用校内现有课程资源的同时，鼓励和支持学校独立开发或联校开发校本课程；在保证开设好所有必修模块的同时，要积极创造条件，逐步开设丰富多彩的高质量的选修课程，以拓展学生的知识视野，提高学生的综合素质；市、县（市、区）教育行政部门要协调区域内普通高中有效利用职业技术教育资源，努力实现课程资源共享、普通高中与中等职业教育双向沟通。要积极利用和开发基于现代信息技术的课程资源，建立数字化课程资源网络，为学生自主学习、在线学习提供条件。针对普通高中实验课程教学普遍薄弱的实际，制定具体管理实施办法，加强督导评估。重视加强课程基地建设，力争到2017年建成25个左右的省级课程基地。3.学科改薄攻坚行动以市为主，市、县联动，组织教科研骨干力量对全市普通高中学科教学现状进行深入调研，结合学业水平测试和高考成绩分析，“会诊”薄弱学科，指导各学校找准薄弱学科形成的原因，制订并实施“改薄”攻坚计划，做到“一校一案”、“一校一策”。针对全市面上普遍存在的语文、外语学科薄弱问题，落实研究课题，组织重点攻关，确保能在较短时间内明显改观，由“薄”变“优”。要通过转变教师教学方式、学生学习方式和教育评价方式，减轻学生过重的学业负担和升学压力，使学生有时间、有精力、有兴趣进行“双语”阅读；要通过制订并落实阅读计划、明确阅读任务、推荐阅读书目、加强阅读指导、评价阅读效率等系统措施，推进“双语”阅读扎实有效开展。积极探索加强“双语”教学质量监控的新途径和新方法，培植和推广“双语”教学的先进典型。4.高效课堂打造行动要把深入开展课堂教学改革，打造有效、高效课堂作为全市普通高中教育教学质量提升的重要抓手，深化“有效教学”研究，系统总结和推广成功的课堂教学改革经验。要从转变校长管理理念、管理方式和教师教学理念、教学方式入手，扭转目前普通高中普遍存在的拼时间、拼精力、拼消耗等违背教育纪律和学生成长规律的做法，促进学生转变学习方式，培养自主学习能力。深入开展以课例研究为载体的教研活动，构建市、县、校三级联动机制，抓实校本教研，围绕课堂教学存在的突出问题，明确研究主题，组织骨干教师集体攻关。要强化备课、上课环节的教学常规管理，全面落实“教学五认真”各项要求。在全市开展课堂教学“达标”活动，依据国家课程标准、教学大纲，制定各主要学科课堂教学达标评价指标体系和考评办法并组织考评，对课堂教学不达标的教师有针对性地开展培训和落实“传、帮、带”，使其尽早胜任课堂教学工作。充分发挥名师工作室、学科教研中心的研究功能和示范作用，精心打磨精品课并组织精品课观摩展示和评比活动。引进推广成功的课堂教学改革经验和先进的课堂教学模式，不断提高课堂教学效率和常态课的优秀率。5.队伍建设提优行动把建设一支具有现代教育理念和卓越管理才能的校长队伍作为普通高中教育教学质量提升的关键措施，通过多种形式的培训、考察、研修活动，拓宽校长的视野，提高校长的管理素质和能力。建立健全校长任期目标责任制和绩效考核管理制，定期在一定范围内公布或通报校长办学目标完成情况和学校教育教学质量考评情况。把建设一支结构合理、素质优良、业务精湛的教师队伍作为普通高中教育教学质量提升的根本保证。在稳定和发展骨干教师队伍的同时，吸引高校优秀毕业生和高层次人才充实普通高中教师队伍。深入持久地对全体教师开展职业理想、职业道德教育，树立师德先进典型，增强广大教师的职业荣誉感和使命感，忠诚履职、教书育人。大力实施在职教师提高学历层次、提升业务能力水平的“双提工程”，继续实施“三名”工程和“名师团队112行动计划”。建立骨干教师管理考核机制，有计划地对获得市级以上学术称号的骨干教师开展跟踪管理和考核，对明显不能发挥应有作用、考核不合格的人员予以“退出”，使骨干教师真正能够发挥示范引领作用，做到名实相符。完善教师专业成长长效机制，建立健全市、县（市、区）、校三级培训网络，在开展全员培训的同时，三年行动计划期间，把薄弱学科教师培训列为重中之重，由教育行政部门负责统筹协调，教科研部门具体负责制定培训方案，确定培训对象和人员以及培训内容，以“需要”和“实用”为原则，组织好培训工作，确保培训工作的针对性和有效性。充分利用信息技术手段整合培训资源，大规模推行教师网上在线学习培训。五、保障措施1.加强组织领导。市、县（市、区）教育局要成立三年行动计划实施领导小组和专家咨询小组，认真筹划、周密部署、精心组织实施三年行动计划。要尽快制订出台上述五项行动的具体实施方案，及时研究解决三年行动计划推进过程中遇到的困难和问题，提供必要的政策支持，确保行动计划顺利实施。市教育局依据各地普通高中教育发展水平和各学校教育教学质量现状，分县（市、区）、分学校制定教学质量监测目标和学校建设升级规划，实行严格的目标管理。要充分利用各类媒体、采取多种形式宣传普通高中教育教学质量提升的典型经验和改革成果，努力营造全社会关心普通高中教育教学质量提升的良好氛围。2.加大经费投入。积极争取各级政府以及财政部门的支持，进一步增加经费投入，足额安排普通高中生均公用经费，设立普通高中教学质量奖专项资金，按时序进度化解高中债务，并建立教育经费投入稳步增长的机制，为普通高中基础设施改造、教育技术装备、校本课程开发、校园文化建设、校长教师培训等提供经费保障。3.加强督导评估。市、县（市、区）教育行政部门和督导、教研机构要切实加大对普通高中三年行动计划贯彻落实和推进情况的督导检查，适时开展全面督导和专项督导，充分发挥督导评估的导向、激励作用，确保行动计划的各项举措落到实处并取得实效。4.建立考核奖惩机制。依据本行动计划及其配套的具体实施方案（待后印发），修订完善全市普通高中考核评价方案，对各县（市、区）执行三年行动计划的情况分学年度进行考核。各县（市、区）也要制定本地区普通高中考核评价细则，对学校执行三年行动计划的情况进行考核。市、县（市、区）教育局设立普通高中教育教学质量奖，以教学质量目标监测考评结果为依据，对年度考评优秀的单位和作出突出贡献的个人进行表彰奖励。对教育教学管理不善、教学质量严重滑坡、群众满意度低的单位予以通报，对相关责任人采取必要的组织措施或提出处理建议。本行动计划从2014/2015学年度开始实施。