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    甘肃省煤矿安全监管信息化建设方案.doc

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    甘肃省煤矿安全监管信息化建设方案.doc

    甘肃省煤矿安全生产监管信息化建设总体方案(2013年8月23日)为切实贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)、国家安监总局今年提出的煤矿安全治本攻坚七项举措的有关要求,抓紧落实省安委办今年印发的2013年甘肃省煤矿安全生产监管工作要点确定的推进全省煤矿安全生产监管信息化工程建设的目标任务,整体提升全省煤矿安全生产监管能力,结合我省当前实际,制定本方案。一、我省煤矿安全生产监管信息化现状煤矿企业层面:三大煤业集团(华亭煤业、靖远煤电、窑街煤电)及其各矿都较早地建立了包含安全监测监控系统等多个子系统的安全生产信息管理系统,并实现了公司内部联网;近两年,地方煤矿按照国家关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的要求,生产矿井基本上都建成了包括安全监测监控系统、人员定位系统在内的安全生产信息管理系统,基建矿井也同步建设安全生产信息管理系统。政府安全监管层面:目前只有省安监局和平凉市及其华亭、崇信两个产煤县煤炭局建立了煤矿安全生产监管信息化平台,其它产煤市州及县区尚未建立煤矿安全生产监管信息化平台。省局与三大煤业集团实现了省局、集团、矿井三级联网,但是,由于省局平台建设较早,一直未经竣工验收,现已基本瘫痪;平凉市及华亭、崇信县的煤矿安全生产监管信息平台与辖区内的地方煤矿实现了市、县、矿三级联网,运行比较正常。总体而言,我省煤矿安全生产监管信息化工作严重落后。主要问题,一是政府监管层面的煤矿安全生产监管信息化工程建设滞后、不平衡;二是煤矿企业和政府监管部门已建成的煤矿安全监管信息平台包含的子系统范围差别大,平台接口不统一,相互兼容性差。二、实行全省煤矿安全生产监管信息化的必要性和紧迫性(一)必要性首先,是加强煤矿安全监管的重要手段。煤矿安全生产是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程,用人工检查的传统手段进行监管存在较大的局限性,且效率较低;利用计算机、互联网、数字技术及分布式计算等现代信息技术支持,建设煤矿安全生产监管信息系统,可使煤矿安全生产相关信息的采集、传输和处理自动化,实现安全生产数据、文字、图像、语言、视频等信息共享,为煤矿企业的安全生产调度和政府安全监管部门的监管提供高效、便捷的信息服务。实行煤矿安全生产监管的信息化,有利于煤矿企业和政府安全监管部门实时、全天候、全面、准确地掌握煤矿安全生产动态,随时发现安全隐患,及时进行异常情况预报预警和区域环境评估,高效地进行安全生产调度指挥,提高煤矿安全生产管理和监管效率。其次,是国家信息化建设的政策要求。早在2005年,国务院就在煤矿瓦斯治理七项措施中要求“推广煤矿瓦斯数字化远程监控系统”;同年颁布实施的国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号),将“高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或者瓦斯监控系统不能正常运行”,作为15条安全生产重大隐患之一。2007年国务院安委办印发了关于进一步加强煤矿安全监控系统建设和监督管理的通知(安委办2007 11号)。2010年国务院印发的关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发2010 23号),要求到2013年,煤矿要建设完善监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络“六大系统”。2012年7月19日,国家安全监管总局杨栋梁局长在银川召开的全国煤矿安全生产经验交流现场会上提出,煤矿安全生产信息监控要实现省、市、县、矿四级联网。再次,是我省煤矿安全生产监管工作的现实需要。由于我省小煤矿数量多,分布范围广,监管难度较大,而各级政府安全监管部门人员少,尤其是煤矿专业技术人员严重不足,薄弱的监管力量难以满足繁重的监管任务之所需。因此,创新监管方式,实现安全生产监管的信息化,是我省强化煤矿安全生产监管、改善煤矿安全生产形势的必然选择和迫切需要。(二)紧迫性一是国家要求建成的时限紧。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发2010 23号)要求,2013年6月份煤矿企业要建设完善好“六大系统”,国家煤监局今年发文督促限期完成。“六大系统”中除避难硐室以外的五大系统,全省煤矿大部分都已建成。“六大系统”中的监测监控、人员定位系统属于安全管理信息化系统的范畴。但是,我省各级政府安全生产监管部门还未普遍未建立煤矿安全生产监管信息系统。政府安全生产监管部门不建立安全生产监管信息平台,不与煤矿企业的安全管理信息系统联网,煤矿企业尤其是小煤矿的安全监测监控、井下人员定位等系统则可能沦为摆设,形同虚设,起不到应有的作用。另外,全国兄弟产煤省(市)大都建成了全省(市)煤矿安全生产监管信息系统,实现了信息化监管。二是办理有关监管工作所亟需。国家安监总局今年初要求,煤矿企业和政府安全生产监管部门都要建立煤矿安全质量标准化信息管理系统和煤矿隐患自查自纠信息管理系统,今后煤矿安全生产质量标准化考评材料和隐患排查治理情况要通过监管信息系统逐级向上申报,实行网上审核(批)。因此,我省各级政府煤矿安全生产监管信息系统的建设工作势在必行,迫在眉睫,必须加快推进。三、建设目标(一)基本思路首先,构建省上及各产煤市州、县区三级政府煤矿安全生产监管信息平台,同时,要求全省所有煤矿完善其安全生产管理信息系统;然后,对省、市州、县区(煤业集团)、煤矿四级安全生产监管信息平台通过互联网进行联通,形成全省“金字塔”式的煤矿安全生产监管信息化系统。关于各级政府的煤矿安全生产监管信息平台建设,其中,省级平台已初步建成,由于建设较早,现已明显落后,需按照新标准予以改造、升级和扩展;平凉市及华亭、崇信两个重点产煤县的平台已建成且运行比较正常,按照新标准予以升级和扩展即可;其它9个产煤市州及20个县区尚未建立平台,直接按照新标准进行设计、建设。关于全省所有煤矿的安全生产管理信息系统,按照新的统一标准,予以升级和扩展即可。(二)管理目标1.按照监管关系,政府安全生产监管部门利用其煤矿安全生产监管信息平台,对监管辖区内的煤矿实时在线监测,发现异常情况,及时发布安全预警信息或安全调度指令,进行安全生产监控;煤矿企业以其安全生产管理信息平台,向政府安全生产直接监管部门按时报送有关安全生产信息。2.上一级政府安全生产监管部门利用其煤矿安全生产监管信息平台,对下一级政府安全生产监管部门的监管值班情况和监管辖区内煤矿的安全生产动态实时在线监测,发现异常情况,根据需要进行安全预警或调度,开展监督管理;下一级政府安全生产监管部门以其煤矿安全生产监管信息平台,向上一级政府安全生产监管部门按时报送监管辖区内煤矿的有关安全生产监管信息。(三)技术要求1.建立功能齐全、技术先进、设备优良、系统稳定、运行可靠的安全生产监管信息化平台。2.建立流量大、网速快、运行稳定的数据传输网络通道。3.建立增补性强、综合、开放的安全生产监管信息系统。4.建立开放性强的安全生产数据中心。5.建立内容较全、查询便捷的煤矿安全生产专业知识库。 6.建立多级预报预警与联动管理机制。四、平台组成各级政府的煤矿安全生产监管信息平台所包含的子系统应做到基本统一。这些子系统主要包括煤矿安全生产基本信息管理系统、煤矿地理信息系统、监测监控系统、井下人员定位系统、工业视频监控系统、调度通讯系统、视频会议系统、用电及煤炭产量监控系统、隐患排查整改信息管理系统、安全质量标准化信息管理系统、移动安监系统、井下语音广播系统、统一消息预警系统、应急救援指挥管理系统和安全监管业务办公自动化系统等。煤矿企业的安全生产管理信息系统,各矿结合各自实际情况和发展需要自主完善,但至少必须包含上述各子系统;有条件的可自行设计、建设其它子系统,推动信息化与自动化的融合。(一)各子系统基本功能及主要作用1煤矿安全生产基本信息管理系统基本功能:录入煤矿安全生产基本信息,主要应包含以下内容:一是煤矿企业名称、住所、所在矿区、隶属关系、建矿时间、企业性质、企业类型、从业人数、技术人员数量、安全管理人员数量、法人代表、安全工作分管领导、总工程师、安监部门负责人等信息;二是 “四证一照”信息(扫描件);三是安全生产组织体系、责任体系、制度体系等信息;四是安全生产各有关部门、单位职责,各有关岗位职责;五是安全生产各工种操作规程、各工程作业规程或安全技术措施;六是安全生产从业人员名单及其培训情况、“三项岗位”人员及其培训情况等信息;七是矿井灾害预防及其处理计划、事故应急救援预案;八是安全生产事故统计信息;九是煤矿设备检验记录信息;十是其它有关信息。主要作用:一是便于煤矿和安全监管部门掌握煤矿基本情况,并为有关工作提供查询便利;二是利于安全监管部门加强煤矿安全基础、基本工作的监管。2煤矿地理信息系统基本功能:一是查询煤矿地理分布情况、具体位置信息;二是录入煤矿地质勘探信息(井田范围坐标、勘探线、钻孔、地层、煤层、断层),建立数据库,供随时查询,并通过任意切割地质剖面,随时掌握煤层储量、地质构造等地质情况;三是利用有关基础数据(如钻孔数据、导线点数据等),自动生成并动态修改各类矿图,并可随时查询。主要作用:便于煤矿和安全生产监管部门查看矿井地理信息、地质结构及巷道三维图、调阅各类矿图。3监测监控系统基本功能:一是对矿井瓦斯、一氧化碳、氧气浓度、风速、负压、温度、岩层温度、烟雾等环境情况进行监测;二是对煤仓煤位、水仓水位、供电电压、供电电流、功率等模拟量、水泵、提升机、局扇、主扇、胶带机、采煤机、开关、磁力起动器运行状态和参数等生产情况进行监控;三是对瓦斯矿井瓦斯抽放的管道瓦斯、一氧化碳、温度、负压、流量、纯流量、混合流量、泵站状态等实时及班次累计量统计信息;四是对矿井井下顶板离层运动、锚杆/索应力、围岩/钻孔应力、综采面液压支架工作阻力等监测;五是对井下瓦斯等有害气体情况进行异动趋势分析,查询实时数据、分钟数据、小时数据并生成图形曲线。主要作用:便于煤矿和安全生产监管部门及时发现矿井主要机电设备和井下环境方面的隐患。4井下人员定位系统基本功能:通过RFID、ZigBee等技术实现对井下作业人员的地理位置的定位管理,同时实现区域人员、接收头附近人员的查看统计,人员考勤与轨迹记录的查询,同时实现超员、超时、呼救、带班领导的管理功能。主要作用:便于煤矿及安全生产监管部门通过能够随时查询矿领导下井带班情况,督促落实矿领导下井带班制度,查询各矿井人员分布情况,井下作业异常记录情况。5工业视频监控系统(工业电视系统)基本功能:通过模拟或者数字摄像头通过光纤、电缆等传输介质实现对井下、地面重要作业场所的实时集中监视。具有对监控目标的录像数据查询及调阅,实现录像回放控制、快进播放、多画面同时回放、多文件循环播放、多个监控终端同时观看同一个监控点以及图像保存等功能,可对煤矿地面和井下生产系统主要作业场所和生产环节进行实时动态监控,直观地监视和记录地面和井下作业现场的安全生产情况。主要作用:煤矿和安全监管部门通过该系统能够随时观察矿井生产、建设动态,高效监视有关“非违”行为。6调度通讯系统(仅煤矿建设)基本功能:利用有线及WIFI、CDMA、TD-SCDMA等无线通讯技术,构建矿井生产调度有线及无线通讯系统,实现矿井调度室与各工作场所电话、相关管理人员手机等设备的调度通讯功能。主要作用:煤矿利用该系统进行生产调度的通讯联系。7.视频会议系统基本功能:通过视频会议终端视频、音频、数据、控制信令进行编码,“复用”打包形成数据包后,通过网络接口传到MCU供选择广播。由MCU通过“解复用”还原成视频、音频以及数据及控制信令分别在相应的输出设备上回显或执行,实现可视化远程会议系统。主要作用:煤矿和安全监管部门通过该系统进行可视化召开安全生产视频会议和日常安全管理指令、情况的上传下达。8用电量及煤炭产量监控系统基本功能:通过在矿井变电所、主运输系统安装检测计量装置,对生产用电及出煤情况实时监控。主要作用:煤矿和安全监管部门通过该系统可随时掌握和累积统计矿井用电量及煤炭产量情况,尤其安全监管部门能够随时判断煤矿是否生产及超能力生产,高效监管有关“非违”行为。9隐患排查整改信息管理系统基本功能:煤矿对通过煤矿隐患排查软件自动排查出的安全隐患和人工现场检查发现的安全隐患,建立安全隐患电子台账,对隐患、整改方案和整改情况进行管理;并按照有关规定向安全监管部门上报隐患排查整改信息。主要作用:煤矿和安全监管部门通过该系统可有效加强煤矿安全生产隐患排查治理及其管理。10安全质量标准化信息管理系统基本功能:煤矿利用煤矿安全质量标准化管理软件,对矿井安全质量标准化达标工作进行动态管理,并通过系统在网上申报安全质量标准化考核评级材料;安全监管部门对煤矿上报的材料在网上进行审核和等级认定。主要作用:煤矿和安全监管部门通过该系统可加强煤矿安全质量标准化管理工作,强化动态监管。11移动安监系统基本功能:通过3G、APN、WIFI等无线互联,实现在移动终端如PAD、手机、PDA等设备上进行日常的安全监管。主要作用:煤矿安全生产管理人员和安全监管部门人员,可通过手持终端随时接收有关报警、通知等短信,查看关键点视频信号,及时掌握煤矿安全生产某些实时情况,实现日常安全监管(井下的安全检查、异地安全监管)与办公流程处理。12.井下语音广播系统(仅煤矿建设)基本功能:主要是通过控制主机对井下安装的本安型广播分站进行定点、分组,实现全语音广播,井下各处都能够听到;有条件的矿井可根据自身情况建设矿井多媒体信息发布系统,实现语音、数据、信息等内容的井下综合发布。主要作用:当煤矿井下出现异常或紧急情况时,矿工或矿井调度室可通过该系统及时报告情况或传达避灾撤离指令,有利于井下工人快速避灾。13统一消息预警系统(仅煤矿建设)基本功能:建立统一消息即时通讯平台,包括手机消息及桌面短消息,把日常重要的影响安全的超限报警故障信息、会议通知信息进行集中管理、分级处理;并根据需要通过网络发送到安全生产相关管理人员的手机终端上或在计算机桌面弹出信息提示。主要作用:煤矿安全生产管理人员通过该系统,可第一时间获取安全生产预警信息,及时采取相应措施。14应急救援指挥管理系统基本功能:录入各类灾害及事故应急管理预案,提示与灾害相关的信息,包括相关应急预案的详细内容、事故汇报程序、救援物资储备情况、灾区人员分布、避灾路线图、救援保障信息(如医院、救护大队、后勤、消防等)、救援专业信息等资料信息,便于在紧急情况下有序进行应急救灾指挥和调度。在发生重大事故发生后,通过事前计划和应急措施,充分利用一切可能的力量,迅速控制事故发展并尽可能排除事故,保护现场人员和场外人员的安全,将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度。主要作用:利于煤矿和安全监管部门在煤矿发生事故后,迅速、有序组织开展应急救援工作。15安全监管业务办公自动化系统基本功能:实现煤矿安全生产日常监管业务基本流程的无纸化办公,提高办公效率,降低办公费用。主要作用:具备内部邮件、文件下发签收、通知公告、流程审批等功能,为煤矿和安全监管部门提供安全、高效、实用的办公管理平台。16其它有关系统目前先建立上述子系统,下一步再考虑增加重大危险源监控等其它子系统。各煤矿企业和各级安全监管部门的安全生产监管信息平台,应留有足够的数据交换接口,满足对以上各子系统的接入。(二)总体集成与数据综合应用集合上述各子系统形成的煤矿安全生产监管信息平台,实现数据集成与综合利用,形成一个含安全监测监控、管理业务的安全生产数据中心。通过数据中心,针对不同管理应用提供业务逻辑支持,实现数据的统一交互处理,实现安全生产监管综合分析与辅助决策功能,并为第三方提供数据访问支持。1安全综合监管门户一是提供政策法规(国家政策、MT、AQ行业标准)、行政执法、工伤事故、安全中介机构、煤矿专业知识、文档等数据的检索查阅功能;二是为各子系统提供统一的登录入口,为不同用户角色提供个性化数据展示功能,减少了用户关注信息的来回登陆与切换,并进行用户、资源、权限的统一管理,形成各系统之间无缝结合。2专业知识库建立报警/异常处理的专业知识库。当煤矿生产作业现场有报警/异常时,提供引起该报警/异常的可能原因及处理措施,为调度员进行报警/异常的处理提供依据。3综合显示融合模拟示意图、2D/3DGIS系统,建立生产作业综合显示系统,通过该系统实时监视和随时掌握煤矿生产作业现场的安全生产状况;当有异常/报警/预警时,突出显示报警/故障/预警相关信息。4作业现场环境异常分析对煤矿井下各异动测点进行重点监控,对生产作业场所各类环境监测数据的异动情况进行分析和评价,实现提前预警,使安全生产管理人员尽早掌握煤矿各工作区域环境参数的变化情况,以便在紧急情况下及时采取措施,将安全隐患消除在萌芽状态。5视频集成综合应用图形化煤矿重点视频点的集中监控,如矿井大型生产设备、重点工作面视频点等。在煤矿系统图中,体现视频点分布情况,单击查看各数字视频信息。五、建设投资 (一)各级政府煤矿安全生产监管信息平台监管平台建设投资主要包括: 硬件配置费用、系统软件配置费用、建设费用(含设计、应用软件、安装等费用)三部分。省、市州、县区政府三个层级的煤矿安全生产监管信息平台,因监管范围(煤矿数量)不同,平台硬件、系统软件配置标准和数量也不同,所以各级平台的建设投资也不相同。其中10个产煤市州中,甘南州只有2对煤矿,而且其中1对矿井产能只有3万吨,在淘汰关闭的范畴,考虑甘南州可以不建监管平台,所以市州级共建9个平台。全省监管平台建设投资初步估算如下:1.硬件配置费用每个监管平台配置的硬件设施主要包括:显示系统、数据服务器、应用服务器、Web服务器、流媒体服务器、视频存储矩阵、网络设备、UPS电源等。省级平台硬件更新改造费用197万元;市州每个平台硬件配置费用112万元,平凉市平台硬件改造升级费用40万元,9个市州平台硬件配置费用共计936万元;县区每个平台硬件配置费用88万元,20个县区平台硬件配置费用共计1760万元。包含视频会议系统,全省三级平台硬件配置费用合计3013万元。详见表1。表1 全省监管平台硬件配置及费用估算一览表单位:万元层级硬件名称规 格 型 号数量(台/套)费 用单价小计合计省级监管平台显示系统(另见表2)15151197数据库服务器(软容错服务器)双路六核Intel Xeon E5-2620 2.00GHz处理器:15MB 高速缓存,QPI 7.2GT/s, 配置4个千兆网口, 2个万兆同步网口;8个SAS/SATA硬盘接口,6 PCIE,5 USB2.0, 2 COM,1 VGA;1个DVD-R/W光驱,750W冗余电源,上架轨道等;H&i Server 系统管理软件3.0版本,系统文档(光盘)4G *8 DDR3 1333 300GB 15000转 3.5" SAS硬盘(系统内置 RAID 1)*4;Microsoft Windows 2008 Server 64-bit Enterprise Edition R2 简体中文企业版操作系统(含SP2,SLP Recovery CD 格式)用户许可证和载体;2T*614040应用服务器(软容错服务器)Intel Xeon E3-1200 3.10 GHz处理器:8MB 缓存,内置双口千兆网卡,8个SAS或SATA端口,4 PCIE/1 PCI,6 USB2.0, 2+1 串口,1 VGA 显示接口,1个DVD-R/W光驱,700W 冗余电源,上架轨道等, H&i Server系统管理软件2.2版本,系统文档(光盘),4G UDIMM ECC DDR3 1333 , 300GB 15000转 3.5" SAS硬盘(系统内置 RAID 1), Microsoft Windows 2008 Server 64-bit Enterprise Edition R2 简体中文企业版操作系统(含SP2,SLP Recovery CD 格式)用户许可证和载体13838Web服务器x3850X5:标配两个Intel 8核Xeon E7-4830处理器,32GB(4*8GB) 1066MHz DDR3内存,标配3个500GB 7.2K SAS热插拔硬盘,标配M5015 RAID卡RAID5,标配2个1975W热插拔电源),4U机架式,无光驱,三年7*24有限保修11212流媒体服务器x3650 M4: Xeon 6C E5-2640 95W 2.5GHz/1333MHz/15MB, 2x8GB DDR3, O/Bay HS 2.5in SAS/SATA, SR M5110e, 750W p/s*2(双冗余电源), Rack,600GB 2.5in SFF 10K 6Gbps HS SAS HDD*2,ODD Cable,IBM UltraSlim Enhanced SATA Multi-Burner(DVD光驱)11010视频存储矩阵含32T硬盘188网络设备路由器、防火墙、交换机以及对应的VPN设备、网络布线、机柜等11818UPSUPS电源12020市州监管平台显示系统(另见表2)1*842336936数据库服务及应用服务器器x3850X5,标配两个Intel 8核Xeon E7-4830处理器,32GB(4*8GB) 1066MHz DDR3内存,标配3个500GB 7.2K SAS热插拔硬盘,标配M5015 RAID卡RAID5,标配2个1975W热插拔电源),4U机架式,无光驱,三年7*24有限保修1*81296WEB服务器x3650 M4, Xeon 6C E5-2640 95W 2.5GHz/1333MHz/15MB, 2x8GB DDR3, O/Bay HS 2.5in SAS/SATA, SR M5110e, 750W p/s*2(双冗余电源), Rack,600GB 2.5in SFF 10K 6Gbps HS SAS HDD*2,ODD Cable,IBM UltraSlim Enhanced SATA Multi-Burner(DVD光驱)1*81080流媒体服务器x3650 M4, Xeon 6C E5-2640 95W 2.5GHz/1333MHz/15MB, 2x8GB DDR3, O/Bay HS 2.5in SAS/SATA, SR M5110e, 750W p/s*2(双冗余电源), Rack,600GB 2.5in SFF 10K 6Gbps HS SAS HDD*2,ODD Cable,IBM UltraSlim Enhanced SATA Multi-Burner(DVD光驱)1*81080视频存储设备含16T硬盘1*8540网络设备路由器、防火墙、交换机以及对应的VPN设备、网络布线、机柜等1*815120UPSUPS电源1*818144平凉市监管平台升级改造费用14040县区监管平台显示系统(另见表2)1*20428401760WEB应用及数据库服务器x3850X5,标配两个Intel 8核Xeon E7-4830处理器,32GB(4*8GB) 1066MHz DDR3内存,标配3个500GB 7.2K SAS热插拔硬盘,标配M5015 RAID卡RAID5,标配2个1975W热插拔电源),4U机架式,无光驱,三年7*24有限保修1*2012240流媒体服务器IBM:Xeon E5-2609 2.4GHz/4GB内存/300GB硬盘/四端口千兆网卡/热插拔电源/键鼠/19寸液晶显示器1*205100存储设备含6T硬盘1*20480网络设备路由器、防火墙、交换机以及对应的VPN设备、网络布线、机柜等1*2010200UPSUPS电源1*2015300视频会议系统1120120120共计3012表2 单个监管平台显示系统硬件配置一览表序号设备名称型号及规格单位数量1液晶拼接显示单元台42液晶监视器台123系统总控软件套14显示机柜屏幕墙操作台框架厚2.0mm,面板厚1.5mm,门板厚1.1mm.含走线线槽。m2185专业数据线缆套16LED条屏3.75mm双基色m2274进8出VGA矩阵台1816进16出AV矩阵台191分2 VGA分配器台410机柜服务器机柜台111辅材套412LED及大屏幕控制主机酷睿双核2.6G CPU/硬盘500GB/内存4GB/DVD光驱/键盘鼠标/三星22寸液晶显示器/XP台12、系统软件配置费用每个监管平台配置的系统软件主要包括:操作系统、数据库、流媒体等。省级平台系统软件更新费用55万元;市州每个平台系统软件配置费用14万元,平凉市平台系统软件改造升级费用10万元,9个市州平台系统软件配置费用共计122万元;县区每个平台系统软件配置费用13万元,20个县区平台系统软件配置费用共计260万元。全省三级平台系统软件配置费用合计436万元。详见表3。表3 全省监管平台系统软件配置及费用估算一览表单位:万元层级软件名称规 格 型 号数量(套)费 用单价小计合计省级监管平台操作系统Windows 2008 Enterprise R223654数据库SqlServer 2012 企业版或者Oracle 11G R2企业版14040流媒体海康8000系列500点188市州监管平台操作系统Windows 2008 Standard R23*8124122数据库SqlServer 2012标准版或Oracle 11G标准版 1*8540流媒体海康8000系列200点1*8648平凉市平台升级改造费用11010县区监管平台操作系统Windows 2008 Standard R22*20140260数据库SqlServer 2012标准版或Oracle 11G标准版 1*205100流媒体海康8000系列100点1*206120共 计4363.建设费用由于全省各级政府的煤矿安全生产监管信息平台包含的子系统应基本一致,为便于接口统一和利于联网,以及节省设计、应用软件等前期工作费用和安装、测试、培训等施工建设费用,实行统一设计为宜。全省各级政府煤矿安全生产监管信息平台建设费用包括:需求分析与考察调研(30万元)、总体设计(32万元)、分项设计(2270万元)、安装(硬件配置费用的10%,计300万元)、验收测试及第三方测试(15万元)、培训(20万元)6大部分组成,合计约2667万元。详见表4。表4 全省监管平台建设费用估算一览表单位:万元序号项 目费 用1需求分析与考察调研302总体设计323分项设计2270煤矿安全生产基本信息管理系统36煤矿地理信息系统360监测监控系统140井下人员定位系统180工业视频监控系统10用电及煤炭产量监控系统170隐患排查整改信息管理系统160安全质量标准化信息管理系统104移动安监系统30应急救援指挥系统150安全监管业务办公自动化系统40总体集成与业务综合应用1003DGIS 可视化平台740系统与国家安监总局及我省现在“金安工程”一期系统对接方案数据采集、整合和上报15省、市数据共享体系架构20数据交换系统10数据集成与接口共享54施工安装3005系统验收测试及第三方测试包括系统功能测试、压力测试、性能测试等测试项156培训20合计26674、总投资对上述三项费用合计,全省煤矿安全监管信息平台估算建设总投资约6116万元。详见表5。表5 全省监管平台建设总投资估算一览表单位:万元层 级模块数量(套)单价合计省级监管平台硬件配置1197197系统软件配置15454小计251市州监管平台硬件配置8112896系统软件配置814112平凉市平台升级改造15050小计1058县区监管平台硬件配置20881760系统软件配置2013260小计2020全省监管系统视频会议系统1120120全省监管平台建设费用(含应用软件)2667全省监管平台建设总投资6116 (二)煤矿企业安全生产管理信息系统 煤矿企业的安全生产管理信息系统,由煤矿企业自主投资建设,建设投资不在此估算。六、建设工期煤矿安全生产监管信息平台建设分前期准备、设计、施工/培训、调试、验收5个阶段,建设工期为12个月(自2013年9月至2014年9月底)。全省煤矿安全监管信息平台建设工期排序表序号项目内 容工期(月)备注1前期准备策划制定方案,提交局长办公会审定启动成立项目领导小组,召开项目启动会议,明确各方责任,安排部署工作。考察考察厂商,提出实施方案。12设计招标选择厂商,开发软件,设计系统。53施工/培训1、招标选择施工单位,进行系统平台建设。2、同时,招聘操作人员并组织培训。34调试匹配、调试,优化、完善。15验收组织相关部门人员验收。1合 计12七、实施方式全省煤矿安全生产监管信息平台建设,可采取以下两种方式中任一种来实施:方式一:统筹资金、统一设计、统一标准、分别建设、同期建成、统一联网、统一验收。即:省安监局向省政府申请全省煤矿安全生产监管信息平台建设专项资金,统筹落实工程建设投资,统一组织省、市州、县区三级煤矿安全生产监管信息化平台建设;省安监局通过招标方式统一选定设计和施工单位,组织对全省各级政府煤矿安全生产监管信息平台统一进行设计和审查;省、市州、县区三级安全监管部门按照审定的设计,分别组织施工单位进行本部门煤矿安全生产监管信息平台施工建设,总体同期建成;省安监局协调通信部门统一联网,组织相关部门对工程进行统一验收,验收合格后投入正式使用。方式二:统一标准、自筹资金、自主设计、自行建设、同期建成、统一联网、统一验收。即:省安监局统一制定全省煤矿安全生产监管信息平台建设标准;省、市州、县区各级安监部门争取同级财政支持,自筹建设资金,按照统一的建设标准自主招标选择设计和施工单位,负责同期建成各自煤矿安全生产监管信息平台,并与下一级安全监管部门或者辖区监管煤矿联网;省安监局组织相关部门进行统一验收,验收合格后投入正式使用。为便于统一标准和加快建设进度,同时考虑到各级地方政府财力比较紧张,推荐方式一。八、组织领导为加快实施全省煤矿安全生产监管信息化工程建设,建议成立全省煤矿安全生产监管信息化工程建设领导小组。组 长:省安监局局长贠建民副组长:省安监局(省煤管局)副局长尚科锋 各产煤市州、县区政府安全生产工作分管领导成 员:省安监局办公室、监管四处、监管五处、科技规划处、网络中心负责人各产煤市州、县区安监(煤管)局局长领导小组下设办公室,办公室设在省安监局监管五处,张丹祥任主任。

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