《取水定额建筑卫生陶瓷》编制说明.docx

团体标准取水定额 建筑卫生陶瓷（征求意见稿）编制说明标准起草组二二年六月目录一、工作简况 1.1.1 任务来源 1.1.2 主要工作过程 1.1.3 主要参加单位 2.二、标准编制原则和主要内容 2.2.1 标准编制原则和依据 2.2.1.1 标准编制原则 2.2.1.2 标准编制的依据 3.2.2 标准适用范围及主要内容 3.2.2.1 范围 3.2.2.2 规范性引用文件 3.2.2.3 术语和定义 3.2.2.4 计算方法 4.2.2.5 取水定额 4.三、主要验证情况分析 1.5.四、标准中涉及专利情况 1.6.五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果等情况 1 6六、采用国际标准和国外先进标准情况， 与国际、国外同类标准水平的对比情况， 国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况 17七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性. 17八、重大分歧意见的处理经过和依据 1.7九、标准性质的建议说明 1.7.十、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过度办法、实施日 期等） 1.7.十一、废止现行相关标准的建议 1.7十二、其他应予说明的事项 1.7II、工作简况建筑卫生陶瓷行业是中国重要的材料工业。我国的陶瓷总产量已经连续 16 年位居世界第一位，年产量约占全世界产量的 60以上，已成为世界上最大的 陶瓷生产国和出口国。 依据行业权威数据统计， 2018 全国陶瓷砖总产量 90.11亿 平米， 2018年全国卫生陶瓷总产量 2.34亿件，两者取水量可达 6 亿 m3以上。目前，我国还没有针对建筑卫生陶瓷行业制定取水定额国家标准， 因此亟需 制定该行业取水定额标准， 为提高行业企业用水效率， 规范建筑卫生陶瓷行业生 产取水定额管理提供支撑。科学、合理、准确的制定建筑卫生陶瓷行业取水定额对于促进企业节水技术 进步、不断提高工业用水效率、 实现水资源可持续利用， 支持经济社会的可持续 发展，以及建设节水型社会，均具有重要的现实意义和深远的历史意义。1.1 任务来源根据中国建筑材料联合会文件关于下达 2020 年第六批协会标准制修订计 划的通知(中建材联标发 2020 49 号)相关要求，取水定额 建筑卫生陶瓷 (2020-39-xbjh)作为协会标准进行立项，编制工作由北京国建联信认证中心有 限公司等单位负责。1.2 主要工作过程取水定额标准是支撑我国取水许可和计划用水管理的重要技术依据， 节水 型社会建设“十三五”规划明确提出“ 2020 年底前发布 70 项工业取水定额国 家标准”。2019 年 5月，国建联信认证中心等主要起草单位组成标准编制组， 启动取 水定额 建筑卫生陶瓷标准预研工作。2019 年 6 月，标准编制组在国建联信认证中心开展标准编制第一次内部推 进会，对编制方案，框架以及重点指标要求进行讨论。2019年 6月-8 月，标准编制组对建筑卫生陶瓷企业开展取用水情况调研工 作，对各工段用水情况等进行了数据收集。2019 年 8 月，标准编制组在北京召开第二次编制工作会，讨论标准框架， 并形成标准草案。2019 年 9 月，中国建筑材料联合会在京召开建材行业节能与绿色标准研究 项目工作会，编制组对取水定额 建筑卫生陶瓷标准推进情况进行汇报；2020 年 10 月，在广东召开标准专家讨论会暨第三次工作会，会后形成取 水定额 建筑卫生陶瓷征求意见稿。2020 年 6 月，取水定额 建筑卫生陶瓷标准作为协会标准正式立项，计 划号 2020-39-xbjh。2020 年 6月，标准开始公开征求意见。1.3 主要参加单位本标准由北京国建联信认证中心有限公司、 中国建筑卫生陶瓷协会、 相关企 业及科研院所共同起草。二、标准编制原则和主要内容2.1 标准编制原则和依据2.1.1 标准编制原则2.1.2.1 以促进生产企业节水和技术进步为原则。对于建筑卫生陶瓷行业取水定 额指标的确定要有一定的超前性， 不应仅代表行业的平均水平， 且应反映先进企 业的取水用水水平，同时考虑节水设备和技术的发展趋势。2.1.2.2 考虑取水定额指标的可操作性。 主要考虑两方面的问题： 一是整个建筑卫 生陶瓷行业的取水、 用水、节水的整体水平和能力； 二是不同企业由于所采用原 料及生产工艺的差异可能引起的企业间用水和节水水平的现实差异。 因此，本定 额应是先进性和可操作性的有机结合， 既来自企业取水、 用水、 节水的管理和技 术的现实情况，又高于企业取水、用水、节水的现实水平。2.1.2 标准编制的依据取水定额编制程序和方法依据国家标准工业企业产品取水定额编制通则 (GB/T 18820)、企业合理用水评价依据国家标准 评价企业合理用水技术通则 ( GB/T 7119)、企业水平衡与测试通则(GB/T 12454)和工业用水节水术语 ( GB/T 21534)的要求。2.2 标准适用范围及主要内容2.2.1 范围本文件规定了建筑卫生陶瓷企业取水定额的术语和定义， 计算方法、 取水定 额以及定额使用说明。本文件适用于现有、 新建和改扩建陶瓷砖 (板) 生产企业以及卫生陶瓷生产 企业取水量的管理。2.2.2 规范性引用文件本标准编制过程中引用了 GB/T 4100、GB 6952、GB/T 9195、GB/T 12452 、 GB/T 18820、GB/T 21534、GB/T 24789等多项相关标准。2.2.3 术语和定义GB/T 4100、GB 6952、GB/T 9195、GB/T 12452、GB/T 18820和GB/T 21534 所界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 此外还列出了单位陶瓷砖 (板)产 品取水量指生产每平方米陶瓷砖 (板)全过程需要从各种常规水资源提取的水量。 单位卫生陶瓷产品取水量指生产每吨卫生陶瓷全过程需要从各种常规水资源提 取的水量。2.2.4 计算方法2.2.4.1 一般规定依据国家标准工业企业产品取水定额编制通则 ( GB/T 18820)和企业 水平衡与测试通则(GB/T 12454)有关内容，结合建筑卫生陶瓷行业实际情况， 确定了取水定额的取水量范围、 取水量的供给范围和区分非工业用水量时的计量 统计方法。2.2.4.2 单位产品取水量计算依据工业企业产品取水定额编制通则 (GB/T 18820)及系列取水定额标， 确定了建筑卫生陶瓷单位产品取水量的计算方法。2.2.5 取水定额2.2.5.1 标准指标等级的划分本次标准的制订依据我国建筑卫生陶瓷行业的典型生产工艺和新水消耗的 具体情况，结合国内同行业现有相关标准，如 GB/T 35610绿色产品评价 陶瓷 砖(板)、GB 21252建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额等标准，规定了建 筑陶瓷和卫生陶瓷生产企业的取水量供给范围， 陶瓷产品和卫生陶瓷产品各自的 单位产品取水量的计算方法及产品计量单位、 确定了建筑陶瓷和卫生陶瓷单位产 品取水定额的不同级别指标值。按照统一要求建筑陶瓷和卫生陶瓷各自的取水限额值分为三级， 分别为： 现 有企业限定级、新建和改扩建企业准入级和先进级。现有企业限定级原则上要对现有企业落后的工艺或设备进行优化。新建和改扩建企业准入级是新建企业和改扩建企业必须达到的标准， 一般为 国内较先进水平，应优于现有一般企业产品新水消耗平均水平。先进级原则上为行业的国际先进水平，或是国内领先水平。2.2.5.2 目前国内建筑陶瓷和卫生陶瓷行业用水现状2.2.5.2.1 建筑陶瓷行业生产企业用水现状作为建筑陶瓷行业中占有量最大的产品类别， 本标准中建筑陶瓷生产企业的 取水定额研究对象为陶瓷砖 （板）生产企业， 本标准中的单位产品取水定额值也 只对陶瓷砖（板）产品进行要求。陶瓷砖（板）企业生产环节用水、排水环节包括：原料制备、水煤浆制备、 釉料制备、 压制成形设备冷却水、 施釉印花、 烧成和磨边抛光等主要生产环节用 水；以及水煤气制备、设备冷却用水、环保设施用水、机修、空压机站、等辅助生产环节用水；办公楼、食堂、浴室、绿化、车队等附属生产环节用水。陶瓷砖板）生产工艺流程与用水、排水环节，如图 1 所示。新水、循环水新水、循环水废水制水煤浆图 1 陶瓷砖（板）生产工艺流程与用水、排水环节依据工业企业取水定额编制通则 要求并结合建筑陶瓷行业目前现有的相 关标准确认建筑陶瓷行业单位产品取水量为工业生产取水量，工业生产（系统） 分为主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统。其中，主要生产系统包括原料粗中碎、 泥浆制备及处理、 制粉、制釉、成型、 干燥、施釉、烧成、冷加工、包装等，辅助生产系统包括煤气站 /燃煤，燃煤库、 变电站/配电室、动力车间 /空压站、供热 /制冷、机修、环保设施、照明、库房等 为主要生产系统服务的生产系统， 附属生产系统包括办公楼、 职工食堂、 车间浴室、保健站、绿化、降尘等系统。由于在实际调研中发现，部分企业其员工宿舍 楼或相关居民生活设施 （如学校、文化娱乐等相关设施） 是在企业工厂范围内的， 而部分企业该类相关设施是在工厂范围外的， 还存在部分工厂厂内有展厅 （可供 采购商、经销商等观摩选购的区域） 等相关设施， 因此为了保障标准的与行业内 其他标准的协调性和取水量供给范围的一致性， 在标准中界定了取水量供给范围 的不包括范围：不包括非工业生产单位的用水量（如销售展厅用水、基建用水、 厂内居民家庭用水、和企业附属幼儿园、学校、对外营业的浴室等的用水量）和 居民生活用水量。通过进一步对陶瓷砖 （板）生产企业用水情况进行详细调研， 确定了典型陶 瓷砖（板）生产企业各主要工段的用水分布情况 （此消耗比例数据随企业产品结 构、种类及加工深度不同略有变化） ，如图 2 所示：煤气站（ 水煤气 、水煤其他（含制釉） , 磨边、抛光 ,3% 成形、干燥、施釉印花、烧成 ,5%8%办公室、绿化等 ,12%浆制备） ,15%原料车间（球磨、 喷雾塔、含脱硫除 尘喷淋） ,57%原料车间（球磨、喷雾塔、含脱硫除尘喷淋） 磨边、抛光 办公室、绿化等陶瓷砖（板）各工段新鲜水消耗比例煤气站（水煤气、水煤浆制备）成形、干燥、施釉印花、烧成 其他（含制釉）图 2 陶瓷砖（板）各工段新鲜水消耗比例各主要工段的生产和工艺损耗水说明如下：表 1 各工段耗水情况工段新鲜水占比用水情况简析煤气站（水煤气、 水煤 浆制备）15%其中部份产生的特殊废水全部用于自制水煤浆，用于喷雾干燥塔进行焚烧处理另外其他部份的冷却水、污水在煤气站独立处理循环再利用。原料车间（球磨、喷雾 塔、含脱硫除尘喷淋）57%工艺加水部份不产生污水； 另有球磨加工、 喷雾 塔洗涤、清洁、冷却、喷淋产生废水及部份雨水 （适用时）经污水处理达标后回用。成形、干燥、施釉印5%成形设备冷却水循环使用。 产品生产有一部份工花、烧成艺性加水不产生污水， 有部分产品由于工艺要求 会对砖坯进行喷水， 在干燥及烧成过程中全部蒸 发排空。 釉线施釉、 车间地面冲洗产生的废水经 污水处理站处理后回用。磨边、抛光3%其中有一部份被砖坯带走不产生污水， 其他的包 括工序洗涤的污水经污水处理站处理 后回用。其他（含制釉）8%技术部研发及制釉工段： 其中一部份工艺性加水 不产生污水，一部份汇集到污水处理站处理回 用。其他生产相关工序洗涤清洁耗用水， 通过汇集到 污水处理站进行处理。办公室、绿化等12%其中有一部份生活消耗水不产生污水， 有部份绿 化和冲洗地面时，被吸收和蒸发，不产生污水， 其他的部份经化粪处理后达标外排或委托清运。通过标准编制组大量调研发现， 目前建筑陶瓷行业水计量器具配备的情况不 是很理想，主要存在以下几个问题：1、企业水计量器具未能定期进行检定，疏于维护；2、企业水计量器具的配备不能满足 GB/T 24789 要求；3、部分区域企业由于地域或地方发展限制等原因，存在使用河涌水（江河 湖水）、地下水但未进行计量，或存在包费制导致无法准确计量的情况。4、企业生产多种吸水率的建陶产品，但由于建陶行业生产特性，煤气站、 原料车间和压机等主要新鲜水进入工段属于共用设施工段， 新鲜水直接补入水循 环池也存在同样问题，因此无法分开计量不同吸水率产品的用水量。经编制组分析，存在以上问题的原因主要为：1、由于区域发展不协调或当地配套设施不完善，企业无法使用城镇供水工 程或自来水用于生产；2、部分区域的取水相关政策并不明朗；3、尽管建陶行业取水量较大，但对单个企业，其取水量成本占据经营成本 比例微乎其微；4、行业发展还需精细化管理，对于水计量及用水器具的配备还需加强普及 与管理。2.2.5.2.2 卫生陶瓷生产企业用水现状本研究依据 工业企业取水定额编制通则 要求并结合卫生陶瓷行业现行现 有的相关用水标准， 确认卫生陶瓷行业单位产品取水量为工业生产取水量， 工业 生产（系统）分为主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统。主要生产系统 包括坯体原料制备、模型制备、釉料制备、成型、施釉、烧成、冷修、检验、包 装等、辅助生产系统包括供水、供气、供油、机修、配电、供热 /制冷、化验、动 力、风机系统等为主要生产系统服务的生产系统， 附属生产系统包括办公楼、 职 工食堂、车间浴室、保健站、绿化、降尘等系统。本研究在调研中发现，因部分 企业的用水量统计包含与生产关联性较小 （或无关） 的系统，导致计算的单位产 品取水量异常偏大， 未能真实体现生产过程的取水量。 因此， 为明确工业生产及 配套系统的取水定额计算范围， 同时减少其他因素干扰， 增强取水定额指标的可 比性，本研究规定生产取水量统计范围不包含非工业生产单位的用水量 （如销售 部门、基建、员工宿舍、厂内居民家庭和附属幼儿园、学校、对外营业的浴室等 单位的用水量）和居民生活用水量。根据调研结果，确认的卫生陶瓷生产过程用水流向如图 3 所示。图 3 卫生陶瓷生产过程用水流向示意图根据调研分析结果， 不同生产工序的取水量相差较大， 主要生产系统取水量 约占总取用水量的 80%；辅助生产系统取水量约占总取用水量的 6%；附属生产 系统取水量约占总取用水量的 14%。各生产系统取水量占比分布如图 4 所示。由于主要生产系统在总取水量中占比最大， 对取水定额值的制定起决定性影 响，因此本研究进一步对主要生产系统中各工序取水量进行分析。 研究发现， 原 料制备工序（含浆料及釉料制备）及成型工序（含成型、修坯、干燥）取水量最 大，分别约占主要生产系统取水量的 24%、45%；模具制备工序约占主要生产系 统取水量的 6%；施釉过程约占主要生产系统取水量的 13%；烧成工序约占主要 生产系统取水量的 5%；产品检验约占主要生产系统取水量的 4%；其他工序约占 主要生产系统取水量的 3%。主要生产系统中各工序的取水量占比分布如图 5 所 示。主要生产系 辅助生产系统 附属生产系统图4 卫生陶瓷生产各生产系统取水量占比分布图产品检验, 4%其他工序 , 3%烧成工序 , 5%施釉过程 , 13% 原料制备, 24%原料制备 成型工序 模具制备 施釉过程 烧成工序 产品检验 其他工序图5 主要生产系统中各工序的取水量占比分布图2.2.5.3 取水定额的确定2.2.5.3.1 建筑陶瓷生产企业取水定额研究过程a）各省现有取 /用水标准调研与分析编制组对我国现有 31 个省发布的行业取水 /用水定额相关标准进行调研， 其中涉及到建筑陶瓷产品取 /用水定额的省份有 20 个，通过单位换算，对于 2018 年我国的几个陶瓷砖（板）主产区的定额数据进行汇总如下：表 2 各地取水定额序号省份定额值（ m3/m2）1广东0.082福建0.203江西0.104山东0.295河南0.60b）现有行业相关标准调研分析国家于 2017年 5 月发布并实施 GBT 33761-2017 绿色产品评价通则 ， 该标准中提出，设定绿色化的指标原则上单个指标要求的该类产品比例原则上 不超过 10%，以体现优势与先进引领作用，具体如下图所示：图 6 绿色产品指标确定原则同年， GB/T 35610-2017 绿色产品评价 陶瓷砖（板）发布，该标准在产 品资源属性中， 提出了对于生产使用的新鲜水的使用量限值， 提出新鲜水消耗量 应小于 30kg/m2。指标要求及计算公式见下图：图 7 GB/T 35610-2017 中单位产品新鲜水消耗量指标图 8 单位产品新鲜水消耗量计算公式c）企业调研与样本收集标准编制组共调研收集到近 50 家规模陶瓷砖（板）生产企业数据调研，调 研样本覆盖广东、福建、江西等多个陶瓷砖（板）主产区，调研产量约为 6.5 亿 平方米，对企业单位产品取水量进行排序，数据如下图所示：单位： kg/m2图 9 调研样本单位产品取水量注：第 50# 企业为河南省企业，虽然数值偏高，但满足当地取水限额值。d）取水定额确定的方法与企业调研样本分析编制组选择参照 GB/T 18820-2011工业企业产品取水定额编制通则附录 A（资料性附录）中 A.2.3 定额指标的估算方法平均先进法作为取水定额先进 值的确定方法。在对异常数据进行剔除后， 对数据分析， 根据产量和取水量进行加权平均可 得，有效样本的平均值为 0.055 m3/m2，有效样本的二次平均值约为 0.029 m3/m2。 考虑到现行标准的协调性，将陶瓷砖（板）产品的先进值确定为0.03 m3/m2。根据调研数据，并结合现有各省取水定额值，编制组选择陶瓷砖（板）产品 的新建和改扩建定额值为 0.05 m3/m2，限定值为 0.08 m3/m2。2.2.4.3.2 卫生陶瓷生产企业取水定额研究过程a）各省现有取 /用水标准调研与分析目前，全国已有 10 个省、自治区、直辖市发布了现行有效的卫生陶瓷产品 取水定额标准（大部分省份发布标准的名称虽然是“用水定额” ，但其“用水” 的定义与 GB/T 18820-2011 中的“取水”意义相近，为贴近实际、防止混淆，本 研究统一采用“取水”进行描述） ，其中河北省、北京市、河南省等 8 个省、自 治区、直辖市采用立方米每吨（ m3/t）作为卫生陶瓷取水定额的单位，具体定额 数据见图 10。而浙江省、 福建省发布的取水定额标准中分别采用立方米每只、 立 方米每万件作为卫生陶瓷取水定额的单位，定额数据分别为：浙江1.03.0 m3/只，福建 768.9 m3/万件，由于此三省的定额单位与大部分省、自治区、直辖市 不同，没有可比性，也无法进行可靠的换算，故未进行比较。部分省市卫生陶瓷产品取水定额（ m3/t ）图 10 部分省市卫生陶瓷产品生产用水定额b）企业调研与样本收集编制组在广东、福建、河南、河北等卫生陶瓷主要产区选取 30 余家典型企 业开展调研工作， 调研产量覆盖约 100 万吨，在剔除异常数据后， 对企业单位产 品取水量进行排序，详见下图。160000140000120000100000800006000040000200000年产量 （吨 ）年取水总量 （立方米 ）1业 2业3业4业5业 6业 7业8业9业10121 31 41 516171819102 12 232425262728292企业 企业业企企业企业 业企 业企业企企业1企业企业1企业 1企业 1企业 1企业1企业1业企1业企1企业2业企 2企业 企业2业企2业企2业企2业企2企业2企业2业企8000007000006000005000004000003000002000001000000图 11 典型企业的年度产量及取水量数据（m3/t）14.004.002.000.00图 12 典型企业的单位产品取水量数据c) 取水定额确定的方法与企业调研样本分析编制组根据图 11中的数据，结合取水量调研的样本选取方法， 同时参考 GB/T 18820-2011 附录 A.2 的要求，采用平均先进法对单位产品取水量进行统计分析。 分析计算得到单位产品取水量的一次平均值约为 7.61 m3/t，进而计算得到二次平 均值为 6.20 m3/t。编制组将二次平均值数据作为单位产品取水量较优值的参考。在“现有卫生陶瓷企业 ”取水定额取值方面，从产能角度来看，河南省、河北 省的卫生陶瓷产品产量之和约占全国产量的40%-50%，两省的卫生陶瓷单位产品取数限额均为 14.0m3/t；而从调研数据来看，绝大部分企业的实际用水情况均 能满足该限额且远优于其要求， 故该限额已不能起到的引导卫生陶企业开展节水 工作。因此，编制组根据调研数据，并结合现有各省取水定额值，将 “现有卫生 陶瓷企业 ”取水定额值设置为 10.0 m3/t。在充分考虑现阶段卫生陶瓷行业生产用水特点的基础上， 为响应国家节水 行动方案中 “严格控制高耗水新建、改建、扩建项目 ”的精神，引导企业节水发 展，编制组对调研二次平均值(为 6.20 m3/t)与制定的 “现有卫生陶瓷企业 ”取水 定额值( 10.0 m3/t)进行平均值计算，将计算结果( 8.10 m3/t)作为的 “新建卫生 陶瓷企业 ”取水定额的参考值。综上，本着促进卫生陶瓷行业节水发展的原则， 同时综合考虑现阶段各地区 卫生陶瓷企业取水定额的差异， 在数据分析的基础上， 本标准制定的卫生陶瓷行业取水定额见下表。表 3 卫生陶瓷企业单位产品取水量定额指标企业类型单位卫生陶瓷产品取水量（ m3/t）现有卫生陶瓷企业10.0新建和改扩建卫生陶瓷企业8.0先进卫生陶瓷企业6.0三、主要验证情况分析本标准经过多家规模以上建筑陶瓷和卫生陶瓷生产企业进行验证， 标准数值 合理，满足国内相关法规要求，既有先进性，又有可行性。本标准是根据我国建筑卫生陶瓷行业实际生产及国家相关规定和标准要求 制定的。实施后， 可以积极推动行业生产企业工业用水的重复利用， 推行工艺系 统节水、工业给水和废水处理节水、 设备设施防漏和工业用水计量管理等工艺技 术，促进企业技术升级、工艺改革、设备更新，逐步淘汰耗水大、技术落后的工 艺设备，不断提高工业用水效率，实现合理用水，这既符合国家节能减排政策， 又能节约有限的水资源。四、标准中涉及专利情况本标准技术内容不涉及专利。五、产业化情况、 推广应用论证和预期达到的经济效果等 情况以建筑陶瓷产业为例，据权威统计， 2018 全国陶瓷砖总产量 90.11 亿平米， 标准实施后，单位产品用水量减少 0.01m3/m2计算，全年可节约水资源约 9000 万 吨，工业用水按每吨 3 元计算，可节约资金约 2.7 亿元，对于我国建设节水型社 会具有重要贡献，经济效益显著。六、采用国际标准和国外先进标准情况， 与国际、 国外同类标准水平的对比情况，国内外关键指标对比分析或与 测试的国外样品、样机的相关数据对比情况无。七、与现行相关法律、 法规、 规章及相关标准， 特别是强 制性标准的协调性本标准符合我国有关法律、 法规的要求， 并与国家相关政策、 规划等保持一 致。八、重大分歧意见的处理经过和依据本标准编制过程中未出现重大分歧意见。九、标准性质的建议说明建议本标准作为协会推荐性标准发布实施。十、贯彻标准的要求和措施建议 （包括组织措施、 技术措 施、过度办法、实施日期等）本标准由中国建筑材料联合会归口并负责解释和修订。十一、废止现行相关标准的建议无。十二、其他应予说明的事项无。