金融危机对我国对外贸易的影响.doc

前 言随着经济一体化和全球化趋势的不断深化，国际贸易日益呈现自由化趋势，而且在贸易投资一体化条件下，国外要素已渐成一国（地区）发展经济、增长居民福利的重要手段，改革开放以来，我国大力引进外资，大力扩展对外贸易，贸易规模迅速扩大，外贸竞争力显著提升，对充分利用国内外两个市场、两种资源、拓展经济发展空间、推进经济持续快速增长起到了不可替代的重要作用。 当前，国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，外部经济环境的变化对我国进出口贸易造成了很大影响，在金融危机背景下，如何驾驶外贸航船破浪前行，保持对外贸易稳定增长，是我国当前对外贸易必须予以解决的重要问题。目 录摘要1关键词11 金融危机的概述21.1金融危机的概念21.2危机起源：美国次贷危机21.3危机传导：西欧银行危机21.4危机蔓延:东欧货币危机31.5金融危机形成的时间及过程32 我国对外贸易发展状况42.1进出口贸易额方面42.2进出口商品类别方面52.3中国与主要贸易伙伴贸易情况62.4国际经济形势方面63 金融危机对我国对外贸易的影响机制63.1国际金融危机对我国出口商品需求的影响63.1.1收入机制63.1.2汇率机制73.2国际金融危机对出口贸易供给的影响83.2.1价格机制83.2.2金融机制83.3我国出口面临的困境和风险83.3.1受金融危机影响，美、日、欧三大贸易伙伴需求急剧减少，国际市场萎缩83.3.2贸易保护主义猖獗，贸易摩擦将加剧83.3.3国际市场需求明显减弱93.3.4海外商账拖欠93.3.5国际市场需求明显减弱103.3.7国际订单转移104.金融危机下我国进出口的应对措施104.1以扩大内需为主，实施积极的财政政策104.2以扩大内需为主，实行适度宽松货币政策114.3加强投资力度，促进我国产业升级134.4提高出口退税率以促进出口14结束语16参考文献17致谢19金融危机对我国对外贸易的影响摘要：2007年初美国次贷危机爆发以来，先后经历了金融产品危机、金融机构危机金融市场危机，目前已经演变为国际金融危机，本次国际金融危机具有当代金融机的一般特点，同时又具有自身的特性，尤其表现为它的传染性和破坏性。在一多的时间内迅速蔓延至全球主要经济体，对全球经济造成严重冲击，世界主要经济体经济步入衰退、世界贸易额急剧萎缩、失业率增加、贸易保护主义抬头，这种形式下北京出口贸易也出现急剧下降态势，但是金融危机也意味着潜在的“机遇”。本文旨在通过对本次金融危机的概念、金融危机起源、传道、蔓延的研究基础上，利用实证方法具体分析了国际金融危机对我国对外贸易的影响情况，通过分析认为国际金融危机对我国对外贸易的影响程度目前正处在实质影响阶段，我国的对外贸易在短期内会继续恶化，结合历次金融危机中国际贸易的一般规律，认为我国应出台一些政策，帮助出口企业挺过金融危机，并积极鼓励有条件的企业抓住国际金融危机期间的“潜在机遇”，积极开拓市场。关键词：对外贸易   金融危机   措施1 金融危机的概述    1.1金融危机的概念金融危机，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标，如短期利率、货币资产、证券、房地产、土地价格、商业破产数和金融机构倒闭数等的急剧、短暂和周期的恶化。 1.2危机起源：美国次贷危机美国次贷危机的直接导火线是美国利率的提高和房地产价格的降低，但究其根本原因则可以追溯到年，因为等事件的爆发，新经济泡沫又破灭，美联储为了拯救美国经济、增强人们的投资信心，避免美国经济衰退，从2001年月开始到其后的短短年半时间，将美国的基准利率从下调到1.00，为年来最低。持续低利率导致房价不断上涨，刺激了次级按揭贷款。所谓次级按揭贷款是指为了让信用低的居民同样能买上住房的一种贷款形式。这种贷款形式在一定程度上刺激了美国房地产及相关金融产业的发展。2004年6月以后，美变更了利率政策，将方向转到缩小流动性，此后17个月连续加息，至年月利率达到，房价开始下降。原来可以按期还款的客户难以承担已被提高的利率，房价的下降使他们不可能将房子按原价转手。年末，次级按揭贷款的坏账率上升，多家次级按揭借款公司破产或申请破产。美国次贷危机的爆发导火线明显是美联储的利率政策的改变，提高利率以及房价的下跌使得次级按揭贷款逾付率上升，引发信贷危机。但究其深层原因，则可以看到这是由美国长久以来金融方面的松懈以及经济泡沫所引起的，可以归结为以下几点长期低利率长期低储蓄率宽松的金融监管金融机构的利益驱动。（3）而目前美国次贷危机在美国已经演变成系统性金融危机，在美国境内愈演愈烈。    1.3危机传导：西欧银行危机西欧银行危机主要发生在2008年9月份以后，主要是由于国际银行业高度合作往来所传染的。美国次贷危机的风险传导机制主要表现为次级抵押贷款公北京交通大学硕卜学位论文第章金融危机对我国加贸易的影响司如美国新世纪金融公司一投资银行一保险公司、共同基金、养老基金、商业银行等金融机构。由此看出，风险的传一导是极其迅速而且庞大的。和美国金融业往来越多也就意味着受影响越大。据国际清算银行报告，欧洲银行国际化业务比重为55%，美国为35%，欧美互为投资重点。比如，德国最大银行德意志银行，来自国外的收入占总收入一半以上。这就意味着在这场金融危机中，西欧银行业的资产负债表难免被美国次贷危机所影响和传染。西欧银行业在美国次贷危机爆发后，众多大型金融机构倒闭后不可避免地要通过资产负债表被影响到。1.4危机蔓延:东欧货币危机2009年以来，东欧国家资本外逃加速与货币急剧贬值。第二波西欧金融危机导致东欧国家的净私人资本流入急剧减少。据国际财务学会预测，该地区的私人资本净流入在2008年约为2540亿美元，2009年将下降到3亿美元。资本外逃加剧了外汇短缺和东欧各国货币集体贬值风暴。2008年8月至2009年2月匈牙利福林特兑欧元跌至历史低点，波兰兹罗提兑欧元也跌去了三分之一，捷克货币克朗跌了近10%，乌克兰的格里夫尼亚跌了42.2%，俄罗斯卢布也对美元跌了32.2%。东欧卷入危机的原理、规模可能与1997年从泰株贬值开始的亚洲金融危机相当。据欧盟的统计资料显示，东欧目前的外债总计约1.7万亿美元，超过了该地区2008年GDP。其中，多数借款将在短期内到期，今年东欧银行面临4000亿美元还款或再融资压力，相当于该地区GDP的1/3。东欧经济之痛与其发展过度依赖外资和出口以及背负过高外债不无关系。2007年，东欧地区取代亚洲成为吸引外资最多的新兴市场，当年全球投资于新兴市场的7800亿美元中有3650亿美元流向了东欧，其中大部分购买了银行债券等金融产品。但在金融危机袭来后，西欧国家纷纷将对东欧地区的投资撤回，导致东欧外资抽逃现象严重，从而引发金融业的系统性风险。东欧被传染的原因是东欧国家债台高筑、宏观经济失衡和基本面恶化所导致的。具体传导机制为西欧银行危机和流动性紧缩一对东欧贷款减少和资金回流一资本外逃一外汇短缺一东欧货币急剧贬值一东欧货币危机一欧元外债负担加重一东欧偿债危机一西欧债权银行违约率上升一西欧金融危机与东欧债务危机恶性循环。至此，山美国次贷危机爆发引起的金融危机给全球经济影响目前来说尚未明了，没有哪个国家或地区可以说是丝毫未受或不会受到影响，只是时间长短，直接间接影响的不同而已。1.5金融危机形成的时间及过程         2007年2月13日美国新世纪金融公司（New Century Finance）发出2006年第四季度盈利预警。汇丰控股为在美次级房贷业务增加18亿美元坏账准备。面对来自华尔街174亿美元逼债，作为美国第二大次级抵押贷款公司新世纪金融（New Century Financial Corp）在4月2日宣布申请破产保护、裁减54%的员工。8月2日，德国工业银行宣布盈利预警，后来估计出现了82亿欧元的亏损，因为旗下的一个规模为127亿欧元为“莱茵兰基金”（Rhineland Funding）以及银行本身少量的参与了美国房地产次级抵押贷款市场业务而遭到巨大损失。德国央行召集全国银行同业商讨拯救德国工业银行的篮子计划。美国第十大抵押贷款机构美国住房抵押贷款投资公司8月6日正式向法院申请破产保护，成为继新世纪金融公司之后美国又一家申请破产的大型抵押贷款机构。8月8日，美国第五大投行贝尔斯登宣布旗下两支基金倒闭，原因同样是由于金融风暴。8月9日，法国第一大银行巴黎银行宣布冻结旗下三支基金，同样是因为投资了美国金融债券而蒙受巨大损失。此举导致欧洲股市重挫。8月13日，日本第二大银行瑞穗银行的母公司瑞穗集团宣布与美国金融危机相关损失为6亿日元。日、韩银行已因美国次级房贷风暴产生损失。据瑞银证券日本公司的估计，日本九大银行持有美国次级房贷担保证券已超过1亿万日元。此外，包括Woori在内的五家韩国银行总计投资5.65亿美元的担保债权凭证（CDO）。投资者担心美国金融危机问题会对全球金融市场带来强大冲击。不过日本分析师深信日本各银行投资的担保债权凭证绝大多数为最高信用评等，金融危机影响有限。其后花旗集团也宣布，7月份由金融危机引起的损失达7亿美元，不过对于一个年盈利200亿美元的金融集团，这个也只是小数目。2007年8月14日沃尔玛和家得宝等数十家公司公布因金融危机蒙受巨大损失美股大跌至数月来的低点2007年8月14日美国欧洲和日本三大央行再度注入超过720亿美元救市亚太央行再向银行系统注资各经济体或推迟加息        2 我国对外贸易发展状况 2.1进出口贸易额方面在2008年10月20日，也就是金融危机全面爆发的一个月后，国家统计局公布了2008年前三个季度的国民经济运行情况中，前三季度，进出口总额19 671亿美元，同比增长25.2%，比上年同期加快1.7个百分点。其中，出口额10 741亿美元，增长22.3%，回落4.8个百分点；进口额8 931亿美元，增长29.0%，加快9.9个百分点。贸易顺差1 810亿美元，同比减少47亿美元。前三季度，实际使用外资金额744亿美元，增长39.9%，比上年同期加快29个百分点。到2009年1月22日，国家统计局局长马建堂在国务院新闻办公室发布2008年国民经济运行情况公告中提到，进出口全年保持平稳较快增长，第四季度增速回落较多。全年进出口总额25 616亿美元，比上年增长17.8%。其中，出口142 85亿美元，增长17.2%；进口11 331亿美元，增长18.5%。进出口相抵，贸易顺差2 955亿美元，比上年增加328亿美元。受国际市场需求萎缩、国际初级产品大幅下跌等因素影响，第四季度进口同比下降8.8%，出口同比增长4.3%。全年实际使用外资金额923.95亿美元，比上年增长23.6%。年末国家外汇储备余额达到1.95万亿美元，比上年增长27.3%。通过上面数据可以清楚的看到，虽然2008年进出口在GDP中仍然占据很大的比重，但是第四季度的进口变成了负增长（同比），出口则增速锐减。第四季度，由于西方国家有大的节日“圣诞节”的存在，一般来讲，出口企业在第四季度通常会有很多的“圣诞订单”，这些订单在很长的时间内是维系出口企业的重要的利润来源，占企业全年销售收入的很大的比重，这份订单的缩水，无疑会让本来就举步维艰的企业雪上加霜。中国商务部发布的中国对外贸易形势报告（2009年秋季）中提到，2009年前三季度，全国进出口总额达到15 578亿美元亿美元，比上年同期下降20.9%。其中出口8 467亿美元，下降21.3%；进口7 112亿美元，下降20.4%。累计贸易顺差1 354.8亿美元，减少26%。10月份当月中国外贸进出口总值1 975.4亿美元，同比下降10.7%；其中出口1 107.6亿美元，同比下降13.8%；进口867.8亿美元，同比下降6.4%；月度出口值连续第4个月超千亿美元。 2.2进出口商品类别方面从商务部发布的中国对外贸易形势报告（2009年秋季）可以看出，2009以来中国外贸运行情况主要呈现出以下特点：前三季度，大宗能源资源商品进口量保持较快增长，其中铁矿砂进口量增长35.7%，原油增长8.2%，初级形状的塑料增长30.6%，大豆增长12.8%，但7月份以来大豆进口过快增长势头出现逆转，9月当月进口量下降33.5%。受扩大内需带动和加工贸易下降趋缓影响，机电和高新技术产品进口年初大幅下降后，第二季度以来趋于好转，前三季度机电产品进口3 459亿美元，下降16.8%，高新技术产品进口2 174亿美元，下降18.1%，降幅均已低于进口总体降幅。受益于提高出口退税率等政策措施，加上需求弹性相对较小、国内竞争优势明显，服装等劳动密集型产品出口降幅明显低于出口总体降幅。2009年前三季度，服装出口785亿美元，下降10.2%；纺织品出口431亿美元，下降13.7%；鞋类出口2 09亿 美元，下降56.%；家具出口177亿 美元，下降8.5%；箱包出口92亿美元，下降9.7%；玩具出口56亿美元，下降11.3%。机电和高新技术产品出口年初下降幅度较大，但随着国际市场需求有所回稳，出口信用保险和信贷等支持力度加大，降幅逐步收窄。前三季度机电产品出口4 964亿美元，下降19.6%，高新技术产品出口2 558亿美元，下降17.7%。其中第三季度分别下降16.9%和11.5%。 2.3中国与主要贸易伙伴贸易情况前十大贸易伙伴中，对美国、日本等国出口降幅持续低于出口总体降幅。2009年前三季度对美国出口1 573亿美元，下降16.9%，其中对日本出口698亿美元，下降18.8%。对香港地区、东盟的出口降幅近几个月也明显收窄，已经低于出口总体降幅。前三季度对香港地区出口下降20.6%，对东盟下降16.1%。但对欧盟以及俄罗斯、巴西等新兴经济体出口下降幅度仍然较大，前三季度分别下降24.1%、48.9%和37.3%。同时，自欧盟和美国进口分别下降9.2%和12.4%，均明显低于进口总体降幅。 2.4国际经济形势方面国际经济形势依然严峻，主要经济体失业率继续攀升，美国9月份失业率达到9.8%，创1983年以来新高，欧元区8月份失业率升至9.6%，创欧元区诞生以来新高，日本8月份失业率5.5%，也处于十年来高位。金融危机导致居民财富大幅缩水，美国等国家居民储蓄率持续上升，制约居民扩大消费。受传统行业产能过剩和新兴行业尚未形成规模投资的影响，投资需求自主增长动力不足，国际市场需求短期内显著回升的难度很大。贸易保护不断加剧，摩擦形势十分严峻，特别是针对中国的贸易摩擦明显增多3 金融危机对我国对外贸易的影响机制  3.1国际金融危机对我国出口商品需求的影响 3.1.1收入机制从美国看，金融危机的爆发，首先出现的是金融资产危机，金融资产大幅缩水，股市动荡，部分人员的资产收入下降随着危机的深化，出现了金融机构的破产倒闭，此时，出现了第一批危机导致的失业人员危机通过信贷等途径继续蔓延至实体部门，部分实体经济部门由于市场需求的减少和资金链的紧张，而出现破产倒闭，此时出现了第二批失业人员，同时继续维持经营的企业也开始逐步降低员工工资。通过以上传递，美国居民的资产性收入和工资性收入出现下降，从而导致需求下降，进口需求不足。从全球角度而言，危机同样通过影响居民工资性收入和资产性收入，而降低对进口产品的需求。据标准普尔发布的数据显示，年一月，全球股市累计下跌了，共计蒸发近万亿美元市值，仅月单月，全球股市累计跌幅达到，市值损失高达逾万亿美元。据美国劳工部的报告显示，美国年月失业率为，创年来新高，全年平均失业率由年的增至，创年以来新高，失业人数达万。同时，由于失业者的增多，也给维持着工作的工人们的工资收入带来压力，在劳资双方的博弈中，定然处于下风。资产的减少和工资的下降，最直接表现为可支配收入的减少。据英国每日邮报报道，英格兰银行日表示，年，有三分之一的英国家庭在可自由支配收入方面，每月减少了多英镑，的家庭表示支付贷款或租金“困难很大”，这一比例比去年上升了。3.1.2汇率机制一般而言，金融危机会直接导致危机爆发国和受灾国的流动性不足，为了应付流动性问题，货币当局会下调存款准备金率等宽松的货币政策，但在资本自由流动的条件下，由于其他国家货币政策的滞后性，会导致资金流出到利率较高的国家，从而恶化危机爆发国和受灾国的资本帐户，引起本币贬值“具有持久经常项目赤字的高度开放型国家，其政策制定者通常具有强烈的本币贬值动机。”美国在金融危机爆发前一直处于经常项目逆差的状态，中国是其主要逆差来源国，通过美元的贬值既可以减少债务总量，又可以刺激出口抑制进口。但是，这一贬值幅度又会受到“国外抛售本国债券、进行报复性贬值”的约束。近几年以来，美国一直没有停止过对人民币升值施加压力，尤其在年以来。数据显示，自年月人民币兑美元的汇率由元，下降到年月日的元，下降幅度达。从图可以看到，自年月份以来，人民币兑美元的比率基本保持稳定甚至短暂上升的状态，这也正是美元贬值幅度受“国外抛售本国债券、进行报复性贬值”压力约束的表现，但是总体而言，国际金融危机爆发以来美元呈现较大贬值幅度。 3.2国际金融危机对出口贸易供给的影响3.2.1价格机制国际金融危机导致全球商品价格下降，降低了出口企业的利润率，直接导致本地生产企业生产积极性下降，出口减少但同时，金融危机也降低了包括石油、矿产、农产品等大宗商品的国际价格，从而降低此类商品进口企业的进口成本。因此，对于单纯依靠国内生产出口国外的企业而言，其利润要比危机之前下降很多但对于依靠国外进口原料然后成品出口的“两头在外”的企业而言，其出口利润或许会增加或持平。 3.2.2金融机制我国的经济结构中，第三产业占比重较大，第三产业对经济的贡献度较大，其中金融业对经济发展的作用明显。在出口企业中，部分企业尤其是中小企业资金实力较小，资金链紧张，在国际金融危机背景下，经济信用下降、金融机构信贷收缩等因素，导致这些企业融资更加困难，会因为资金链的问题而缩小生产规模或者破产倒闭。3.3我国出口面临的困境和风险  随着金融危机的蔓延，我国出口企业面临前所未有的困境，主要有以下方面 3.3.1受金融危机影响，美、日、欧三大贸易伙伴需求急剧减少，国际市场萎缩根据近几年的统计，美、日、欧市场占我国出口份额的60%以上。但美、日、欧由于金融危机导致经济滑坡，需求必然减少，根据国际货币基金组织（IMF）的预测，2009年全球经济增速将回落1.5个百分点，美国经济2009年将下降0.7%，欧元区2009年经济将下降0.5%，日本将下降0.2%，新兴和发展中经济体经济将增长5.1%，比2008年回落1.5个百分点。此外，据IMF初步预测，2009年世界贸易将增长2.1%，比上年的4.6%回落2.5个百分点；发达经济体进出口贸易均出现大幅回落，进口将比2008年下降0.1%，比上年回落1.9个百分点；出口增速将达到1.2%，比上年回落2.9个百分点；新兴市场和发展中国家的进口将增长5.2%，增速比上年回落5.7个百分点；出口将增长5.3%，增速比上年回落0.3个百分点。在这种背景下，我国的出口将受到极大影响。 3.3.2贸易保护主义猖獗，贸易摩擦将加剧贸易摩擦与全球或一国经济的发展状况有很大关系，但经济发展良好时，贸易摩擦会减少，当经济发展减弱时，贸易摩擦将加剧。2008年，受金融危机的影响，我国遭遇了大量贸易壁垒，贸易摩擦加剧。以贸易救济调查为例，2008年，美国对中国的不锈钢压力管、管线管、柠檬酸、后拖式草地维护设备、厨房器具置物架和挂物架等产品发起5起反倾销反补贴合并调查，涉案金额5.1亿美元。同时，美国对中国的床用内置弹簧组等产品发起5起反倾销调查，涉案金额2.8亿美元。另外，美国还对中国的定尺碳素钢板发起1起反规避调查。2008年，欧盟先后对华冷轧不锈钢板、蜡烛、钢绞线、盘条、无缝钢管、铝箔发起6起反倾销调查。 3.3.3国际市场需求明显减弱2008年下半年PMI急剧下滑，并于11月份创历史新低38.8，包括经济增长、价格涨幅、就业、企业订单等多方面指标，都开始显示经济处于收缩状态。今年1月份PMI指数回升至45.3，各指数升势也十分明显。但欣喜的同时，我们要认识到这是扩大内需政策的结果，且各指数仍处在收缩的范围内，其中新出口订单指数虽上升3个百分点，但也只有33.7，外部需求明显减弱。 3.3.4海外商账拖欠 据统计，美国去年共有25家银行倒闭。银行信贷紧缩，融资成本增加，部分高度依赖银行资金运转的企业在资金流动上遇到困难，导致资金链条出现断裂，很多美国企业直接宣布倒闭，把债务负担甩给我国企业。七 国际订单转移。中美两国息差加大，对人民币升值施加了更大的压力；且美元的持续走软在一定程度上向我国输出了通货膨胀，再加上工人工资上涨、环保支出增加以及产品质量问题等因素的影响，我国外贸企业的成本日益增大，经营利润空间受到严重挤压。我国出口商品的价格优势已经逐渐消退，国外采购商开始将大批订单转移到东南亚国家。受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前五位的是机电仪器、橡塑皮革、农副产品、纺织鞋帽和化矿金属。受国外技术性贸易措施影响较大的省份排在前五位的是广东省、山东省、江苏省、上海市、河南省。2009年，受金融危机的影响，我国遭受贸易摩擦将更加严重，增加出口的困难。最后，我国的出口还将受到生产成本升高、出口企业融资困难与融资成本上升、出口政策调整不确定性、人民币升值压力的影响，上述影响对于一个企业来说大部分都是外部的。同时出口企业遭遇的困境也与企业或行业自身的问题有关，如缺乏行业自律，企业间恶性竞争；缺少研发、技术、设备的投入，大部分为劳动密集型产品；缺乏诚信、不注重企业自身的形象。这些因素也在某种程度上影响企业产品出口。 3.3.5国际市场需求明显减弱 2008年下半年PMI急剧下滑，并于11月份创历史新低38.8，包括经济增长、价格涨幅、就业、企业订单等多方面指标，都开始显示经济处于收缩状态。今年1月份PMI指数回升至45.3，各指数升势也十分明显。但欣喜的同时，我们要认识到这是扩大内需政策的结果，且各指数仍处在收缩的范围内，其中新出口订单指数虽上升3个百分点，但也只有33.7，外部需求明显减弱。 3.3.6海外商账拖欠 据统计，美国去年共有25家银行倒闭。银行信贷紧缩，融资成本增加，部分高度依赖银行资金运转的企业在资金流动上遇到困难，导致资金链条出现断裂，很多美国企业直接宣布倒闭，把债务负担甩给我国企业。 3.3.7国际订单转移 中美两国息差加大，对人民币升值施加了更大的压力；且美元的持续走软在一定程度上向我国输出了通货膨胀，再加上工人工资上涨、环保支出增加以及产品质量问题等因素的影响，我国外贸企业的成本日益增大，经营利润空间受到严重挤压。我国出口商品的价格优势已经逐渐消退，国外采购商开始将大批订单转移到东南亚国家。4.金融危机下我国进出口的应对措施4.1以扩大内需为主，实施积极的财政政策 改革开放三十年来，中国经济的高增长多依赖于出口和投资，而作为“三驾马车”之一的消费却始终没为中国经济做出明显贡献。数据显示，自2002年来，我国最终消费支出对国民生产总值的贡献率逐年下滑，2007年该数据已由5年前的43.6%下降到39.4%。 此次金融危机说明经济增长对国外经济的依赖程度越高，经济的稳定性则越差，面对金融危机，我国必须转换经济增长模式。现今我国已由出口拉动型经济向内需推动型经济转换。出口型产业已经出现产能过剩，但许多行业如：教育、医疗、环保、能源、廉租房、经济适用房等供应短缺，这些行业需求旺盛，远远不能满足人民的需求。 我国政府已出台进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，十项措施分别为加快建设保障性安居工程；加快农村基础设施建设；加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；加快医疗卫生、文化教育事业发展；加强生态环境建设；加快自主创新和结构调整；加快地震灾区灾后重建各项工作；提高城乡居民收入；在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元；加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。 为了提振内需，弥补外需不足，防止经济增速大幅下滑，我国宏观调控实施积极财政政策。所谓积极的财政政策就是扩张性的财政政策，即增加政府支出来扩大社会总需求。 1998年的积极财政政策，让中国成功应对了亚洲金融危机。如今实施积极的财政政策，跟1998年有一个很大的区别，就是1998年实施积极财政政策，政府投资领域主要是基础设施，而这次积极财政政策政府加大了对民生的投资，把改善民生放在重要位置，财政支出将重点加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入。更多地向弱势群体比如农民和农民工倾斜，同时也偏重于出口行业，以解决收入不平衡的问题。 此次新的消费亮点是拉动农村消费。国家充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。加大各级政府对农业和农村增加投入的力度。我国将加大农业各项直接补贴的力度，2008年总体补贴水平是1029亿元，2009年预计会增加到1200亿元左右，这将直接增加农民的收入水平。还有“家电下乡”将拉动经济增长。据测算，农民消费每人增加1000元，全国就能增加内需9000亿元。未来“家电下乡”推广实施的年，可累计拉动消费9200亿元。 4.2以扩大内需为主，实行适度宽松货币政策  随着次贷危机的深化，我国货币政策也调整为适度宽松的货币政策，目前央行已经制定实行适度宽松货币政策的五大具体措施。这些措施包括：确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持；保持货币信贷的合理增长，加大银行信贷对经济增长的支持力度，取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模；加强窗口指导和政策引导，着力优化信贷结构；进一步发挥债券市场的融资功能和进一步改进中央银行金融服务等五大方面。国家也频频使用公开市场操作、利率、存款准备金率等货币政策工具，适当增加货币、信贷投放总量，保持银行体系流动性充裕，使货币政策在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。 降息是当前货币政策的必然选择。从国际环境来看，目前全球进入降息的周期。尤其是美国、日本，甚至进入了“零利率时代”。2008年12月16日，美国联邦储备委员会决定将联邦基金利率水平从1%下调到了00.25%的范围。美国的“零利率”对于中国的货币政策是一种压力，如果我国还维持着较高的利率而不调整，那么，人民币就很可能成为国外投资者进行 “套息交易”的对象。为了避免我国财富的流失，降息是不可避免的。 从国内的经济环境来说，降息也是迫在眉睫。虽然2008年11月26日央行采取了10年来最大的降息行动，一次降息108个基点，但我国经济形势严峻的局面还在继续，经济数据还在下滑的过程之中。2008年11月PPI涨幅仅为2.0%，涨幅创23个月新低。11月的CPI为2.4%，比10月份下降0.8%。为此，中国人民银行2008年降息5次，将一年期贷款基准利率及一年期存款基准利率分别降至5.31%及2.25%。 不过美国大幅降息，甚至实行零利率对国民的利益伤害不大。因为美国是一个低储蓄率的国家。其国民不仅不存款，相反还贷款消费。所以，美国大幅降息甚至零利率对那些贷款消费的国民是有好处的。 而中国是高储蓄的国家，经过2008年的五次降息(其中4次存款降息)之后，一年期的银行存款利率由414%下调到2.25%，这也意味着储户每存100元钱，一年将少得1.89元的利息收入，储户的财富缩水了1.89元。因此，如何保护我国储户的利益，需寻良策。 诺贝尔经济学奖获得者、“欧元之父”蒙代尔教授曾向我国政府建议，中国每人发800元购物券(即共计1万亿消费券)以刺激消费，每人800元的购物券，在一定程度上也可以算是对居民储蓄利息损失的一种弥补。南京市就通过发放2000万元旅游消费券带来2亿元收益，现在南京市房地产开发商派发购房券以引导楼市需求旺盛。 适度宽松的货币政策实施以来，2008年12月各项货币信贷指标开始全面回升。其中，广义货币供应量(M2)增速比上月高出了3个百分点，狭义货币供应量(M1)比上月高出2个百分点； 2008年11月、12月，2009年1月，国内金融机构新增信贷分别约为4400亿、7700亿、16200亿，增势迅猛。更能反映资金活跃度的M1也同时出现了积极改变，2008年12月M1同比增速为9.06%，改变了此前7个月连续下滑的格局。 信贷额度增加固然是政策作用的体现，但关键还是要让贷款真正作用于生产和流通领域，完善货币政策的传导机制，是让货币政策效果显现的关键节点。 4.3加强投资力度，促进我国产业升级 为应对此次金融危机，我国加强了财政政策、货币政策和产业政策间的协调配合，充分发挥政策合力。 在我国扩大内需的10条措施中重点提到，加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步。此次重点投资项目京沪高铁开工建设以来，铁路建设者和科研人员组织开展了44项技术攻关和试验研究。阳江核电站的设备当中，80以上由国内企业为主承担制造。在西气东输二线工程中的用钢需求，必将极大增强我国钢铁企业在高质量产品上的生产能力。除上述工程外，此次投资的许多项目“门槛”都很高，对技术、材料、施工、管理等提出了更高要求，一批新的研究成果将得以应用，实现产业化生产，进而提高我国相关产业的技术水平和自主化能力。为鼓励自主创新，帮助中国企业解决自主创新能力弱、产业集中度低、产业竞争力不强、过分依赖外需、产品结构单一等问题，我国政府决定，除在2008、2009两年中央和地方财政集中1000亿元投入发放专项研发资金外，在融资方面也将给予倾斜。 此外中国政府最近发布完毕钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金融、装备制造、电子信息、物流等10大产业的调整和振兴规划。这十大产业规划不仅能够帮助这些产业应对国际金融危机的负面影响，促进经济平稳较快增长，而且还能提升中国工业的整体竞争力，增强中国国民经济的可持续发展能力。 为减缓国外需求萎缩对中国的影响，中国上述规划几乎都包含了刺激消费、拉动内需的内容。中国政府不仅扩大对铁路、石化等领域的投资，还出台税费减免、补贴等措施，仅补贴农民购买家用电器和农用汽车等产品就可望拉动上万亿元产品的消费。产业规划不仅着眼于解决当前困难，更着眼于长远发展。鉴于中国经济中长期存在的发展方式粗放、产能过剩、创新能力低下等各种痼疾，振兴规划中还纳入了增强行业和企业可持续发展能力、提高整体竞争力的内容。为促进升级，汽车、钢铁、石化、装备制造等产业振兴规划里着重提出了发挥大企业的龙头作用加快行业重组。汽车业振兴规划细则明确提出，产销规模占市场份额90以上的汽车企业集团数量由目前的14家企业减少到10家以内。在经济困难时期，具备竞争力的企业往往会脱颖而出，而那些缺乏竞争力的企业常常被兼并甚至破产。这样，资源才能实现最优配置，国家经济的整体竞争力才会得到提升。 纳入振兴规划的十大产业就业人数达亿多人，涉及亿农民生计，除物流业外，其余9大产业的工业增加值占中国全部工业增加值的比重接近80，占GDP总额的约三分之一。 这些产业中规模以上企业上缴税金约占中国税收收入的40；中国股市接近六成的上市公司都分布在这些产业中。 上述产业振兴规划产生的最大作用是将带动我国整个经济增长方式转型，即从“出口拉动”向“内需拉动”转变，从生产、流通、政策、标准等方面全面进行优化和升级。 由于中小企业占据全国企业总数九成以上，为缓解金融危机对中小企业的冲击，我国非常重视中小企业的发展，人民银行、银监会安排专项信贷规模用于中小企业，各地方政府采取措施促进中小企业的转型升级。 4.4提高出口退税率以促进出口     随着美国金融危机影响的不断扩大，发达国家进口需求回落，我国出口出现下滑，出口企业困难进一步增加，这将对我国整体经济发展产生不利影响。因此，我国通过提高出口退税率等政策调整，帮助企业树立信心、渡过难关。 2008年8月1日起我国将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。2008年11月1日起，继续上调3486项商品的出口退税率，约占中国海关税则中全部商品总数的25.8%。自2008年12月1日起，再次提高3770项产品出口退税率，主要包括部分劳动密集型产品、机电产品等受国际经济影响较大产品，约占全部出口产品的27.9%。同时取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式。 自2009年2月1日起，我国将纺织品、服装出口退税率由14%提高到15%，调整涉及3325个税号，并对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。 出口退税率的上调一定程度上缓解了企业出口压力，也有利于缓解综合实力较弱的中小企业的生存压力。我国先后四次上调部分商品的出口退税率，所涉及商品出口均有所增长，2009年1月份服装出口105.1亿美元，增长5.7%；鞋类产品出口29.1亿美元，增长10.6%；箱包出口11.5亿美元，增长8.3%。 此次出口退税调整是在立足扩大内需的基础上，提高企业出口竞争力，支持企业扩大出口的一项政策措施，对整个国民经济的发展具有积极促进作用。提高劳动密集型产品的出口退税率，可以增强企业抵御市场风险的能力，支持中小企业克服经营困难健康发展，有利于进一步促进城乡劳动力就业，提高高技术含量、高附加值商品的出口退税率，有利于引导企业优化出口产品结构、加快产业升级的步伐。 出口退税的增加，的确能减轻企业的部分负担，但并不能从根本上解决问题。现在我国出口企业面临的主要问题是海外客户订单减少，另一方面，由于我国企业国际议价能力普遍较弱，国外进口商以出口退税率上调为借口，要求我国企业下调出口报价，国家上调出口退税率的部分利益可能被外商挤占，政策刺激效果会被削弱。 为保持我国对外贸易稳定增长，应继续实施以质取胜和市场多元化战略，积极开拓海外新兴市场，努力提高出口产品质量，出口一些高附加值的产品，从数量竞争转型到品牌竞争。在出口结算货币选择方面，需要避免汇率风险，警惕国外严苛的标准和贸易保护主义的抬头。 在积极拓展其他海外市场的同时，可以扩展国内市场，用国内的消费来消化“过剩”的产能。我国颁发的各行业振兴规划中也明确表示，要统筹国际国内两个市场，积极扩大国内消费，开发新产品，开拓农村市场，启动庞大的农村内需市场，将是出口企业的一大出路。结束语     改革开放以来，我国进出口获得了巨大发展，但是也存在着不少困境，积极采取措施对我国进出口发展具有重大意义。当前全球经济危机已经对我国进出口受到重要影响，出口和进口趋势逐渐下滑，一些外贸企业也加入倒闭行列，这也更要求我国加强对外出口。从宏观环境来看，我国正处于对外贸易大发展时代，在当前的金融危机局势下认识掌控方向，对对外贸易所受到的影响对以后的发展情况分析，无论是对对外贸易长远发展还是对对外贸易行业具体工作中的突破都具有积极的指到作用。参考文献1 谢杰、张海森.全球金融危机爆发的原因及其对中国经济的影响.国际贸易问题.2009(7) 2王根良.近年来台湾省的对外贸易.国际贸易