农村金融信用工程建设实施方案.doc

县农村金融信用工程建设实施方案为加强全县农村金融信用体系建设，优化农村金融环境，充分发挥农村信用社在全县的农村金融主力军作用，加快我县社会主义新农村建设步伐，结合当前农业农村经济发展实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以创建信用工程为抓手，以构建和谐金融环境为目标，以服务“三农”为宗旨，以帮助农民群众持续稳定增收为目的，加快农村信用社经营机制转换，提升金融服务水平，大力改善农村信用社的外部和内部环境，促进农村信用社实力不断增强，金融服务不断优化、信贷资金投入不断增长，支持县域经济发展的力度不断加大，努力形成农村金融良性互动、协调和谐的良好局面。二、总体目标2010年，每个乡镇至少创建或增创1个信用村，羊磴镇创建为信用镇。逐步建立健全政府、企业、个人信用激励、约束机制，形成政府、企业、社会遵循信用规则，诚实守信的社会风尚。三、主要任务（一）加强对农村金融信用工程建设工作的领导成立以分管副县长任组长，县人民政府办公室联系金融工作的副主任、县人行行长、县银监办主任、县信用合作联社理事长任副组长，相关工作部门负责人为成员的县级农村金融信用工程建设领导小组。各乡镇人民政府要参照县农村金融信用工程建设领导小组成立相应的工作机构。（二）开展农村金融信用工程建设宣传通过各种宣传途径和媒体，在全县深入开展诚信宣传活动，各金融机构要利用重要节假日或各种大型活动，采取多种形式进行诚信宣传，大力弘扬诚信文化，把信用建设与农民发家致富结合起来，全面增强社会公众的信用观念，努力把信用文化潜移默化为广大农民群众意识和社会形态，营造一种良好的舆论氛围和思想基础。（三）加强农村信用制度建设充分利用人民银行的征信管理系统，依法收集、整理、保存个人、法人及其他组织的信息，与农村信用社已建立的农户经济档案信息对称，金融部门可随时了解借款人的信用状况，化解交易双方信息不对称的矛盾。同时建立信用惩戒机制，提高其失信成本，以此推动农村信用工程创建工作深入开展。（四）严厉打击恶意逃废银行债务行为对企业、集体、个人逃废债行为，要坚决予以打击；对屡次催收仍故意不偿还的，可通过司法程序进行清收。对于国家机关、企事业单位干部职工拖欠农村信用社贷款的，要采取有力措施予以清收。在打击逃废债工作中，公安、法院、监察、司法等部门要积极支持配合。（五）建立农村金融信用工程考核和奖惩制度创建农村信用工程工作纳入年度目标考核，并对创建信用工程先进单位给予表彰奖励。四、保障措施（一）各级各部门要充分认识农村信用社在服务“三农”中的重要地位和作用，认真落实中央和省委、省政府有关农村信用社的财政补贴、税收优惠、费用减免、资金扶持等一系列优惠政策措施，切实帮助解决农村信用社发展中存在的困难和问题，促进农村信用社稳定健康发展。（二）全面清理对农村信用社金融服务的限制性政策，积极引导农业、林业、水利、水产、农村医疗、保险等部门将涉农资金到农村信用社开户，除相关法律法规和国家政策有关规定外，不得对财政资金、新农合资金、医保资金、住房公积金以及其它资金等在农村信用社开户设置限制政策；对已经在农村信用社开设账户的，有关部门不得要求转出或销户。（三）农村信用社要以优质高效的服务，赢得社会各界的大力支持。要按照“取之于当地、用之于当地”的要求，大力组织资金，创新服务方式，增强服务功能，尽力满足“三农”金融服务要求。要通过创建信用乡镇和信用村组活动，与社会各界服务对象之间加强沟通，在优质高效的服务中求得自身又好又快发展。要认真落实信用农户（个体商户）、信用村、信用乡镇享有的“贷款优先、利率优惠”政策，以点促面，推动农村信用工程创建工作在全县广泛深入开展，从根本上破解农村发展投入不足和农村信用社贷款“两难”问题。附:1、县农村信用工程建设领导小组组成人员名单2、县农村信用社信用乡镇信用村组评定及管理办法（暂行） 3、县2010年度拟创建信用村名单