关于支持禅城优势传统产业转型升级的议案.doc

佛山市禅城区第三届人民代表大会第一次会议议案第   号（   类 号）主送机关：佛山市禅城区人民代表大会及其常务委员会所在组团：禅城区石湾街道代表团议案种类：决策性、建议性议案办理单位：主办：区经济促进局 汇办：区质检局，区发改局议案领衔人：林伟 等 名代表（至少10名）案由：关于支持禅城优势传统产业转型升级创新措施的议案（建议）一、 支持禅城优势传统产业转型升级创新措施的目的和意义佛山是禅城区禅城区是历史有名的“四大名镇”之一。改革开放以来，佛山人以敢为人先的务实作风，创造了经济辉煌。至本世纪初，佛山市禅城区的四大优势传统产业陶瓷、不锈钢、童装、针织已经享誉国内外，尤其是“佛山陶瓷”成为佛山的金字招牌。 2006年以来，佛山的四大传统产业开始了产业转移和改造升级，截止2010年底，佛山市最大的传统产业佛山陶瓷产业转移300余家，关停78家，改造升级52家，经过实施清洁生产、节能减排和技术改造，佛山陶瓷产业成为佛山传统产业的优势产业。但是，面对国内外经济形势，佛山陶瓷在“十二五”期间，无疑又面临着转型升级的必然性。往哪里转，一是经过创新使产品的品质和装饰效果达到国际先进水平，增强佛山陶瓷产品的国际市场竞争力，提高佛山陶瓷砖单位产品单位能耗的附加值，同时满足日益增长的消费者的高品质需求，尤其是一二线城市；二是走节约型功能化的发展路线，中国在大干快上的30年，中国的环境方面、社会民生方面欠账太多，最近建设部也提出今后将发展城市微循环经济，如何修补城市的环境，如何利用陶瓷生产来消纳城市污水、淤泥、建筑装修垃圾和生活垃圾发电的固体废弃物，已经不是建筑陶瓷的需要了，而是城市发展的需要，用着些废弃物生产修补环境的功能陶瓷、低碳绝热陶瓷都是社会发展的必须，也是建筑陶瓷的一条归宿。二、 支持禅城优势传统产业转型升级创新措施的具体内容（建议）1、支持行业协会、行业学会或企业联盟依据新的商标法申请2、支持企业建立品牌培育管理体系机构、能源管理体系机构、创新管理体系机构、知识产权管理体系机构和通过相关的管理体系认证；并通过以上体系的建立使企业在品牌建设、节能减排、技术创新和知识产权管理方面迈上一个新台阶。3、支持企业商标3、对于具有良好社会效益的且企业具有独立知识产权的节约型、功能型、智能型新产品，政府资助其建立产品展示平台或产品应用示范工程。4、为规避国际贸易纠纷，政府支持企业创新和提高单位产品的价值及销售价格，对于在国际市场声誉较好的企业，政府应适当做出资励。5、支持企业跨地区、跨国家、跨行业并购、联营和从事技术、管理服务，支持企业创新载体建设和创新人才的培育、引进和共享。6、支持企业与高校、研究院所和其他企业共建科技型中小企业，并在科研经费、银行融资、税收方面做出适当的倾斜政策，支持企业转型升级项目尽快产业化、规模化。7、支持并配合企业进行跨地区、跨国家的打击商标、商号、专利侵权行动，严打产地不在佛山，在佛山注册空壳公司的外地企业、本地代理机构及房屋租赁单位和个人。8、支持企业出国参展、建立营销机构和建立研发机构，支持企业引进国外专家、技术和管理人才。审查意见 年 月 日附注：提建议、批评和意见人（包括领衔代表、附议代表）栏目内的代表姓名、通讯地址及邮编等内容均要填写清楚。提 议 案 人 领衔代表姓名代表团通讯地址、联系电话及邮政编码林伟石湾街道代表团石湾鹰牌陶瓷  13809813667  528031附议代表姓名代表团通讯地址、联系电话及邮政编码      附议代表不能少于9名，否则，请改为建议。 附件1：议案的写作方法：议案包括标题、主送机关、正文和落款几个部分构成。 1.标题 (1)发文机关名称、事由、文种组成。(2)事由、文种组成。  2.主送机关。议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委员会，不能是其他机关。主送机关要采用全称或规范化简称。 3.正文。议案的正文主要包括案由、事项、结尾三个部分。案由，即提出议案的理由、根据。文字要简明扼要，又要把提出议案的理由说充分。事项，即议案中提出要求审议的具体事项，如措施、方法、方案等。结尾，即议案的结语，主要是提出的请求。一般采用习惯用语“现提请审议”、“请审议决定”等。 4.落款。标明议案牵头人及议案起草其他人员的职务、姓名、地址、联系电话等。附件2：案例合肥市十四届人民代表大会第二次会议代表议案   第   号（   类 号）  议案领衔人：吴松保                               等14名代表 所在代表团：肥西县代表团       案由：关于尽快启动新桥临空产业园建设的议案                     一、建设新桥临空产业园的必要性和可能性                 新桥机场建设，对于改善安徽交通状况，释放合肥滨湖新区建设空间，拉动江淮分水岭地区经济发展，有着深远的历史意义和重大的现实意义，市、县必须全力支持机场建设，为机场做好配套服务。民航机场是经济发展的窗口，打造好临空产业园，对于提升省会城市魅力合肥的窗口形象举足轻重。航空运输基地对于区域经济发展产生巨大助推作用，合肥、六安两市同时具有发展临空经济的契机，捷足者先登。                               新桥机场建设过程中，周边土地必然完成规划定性程序，成为园区建设平台。大量的征地补偿资金，使农民及其集体有了投资兴业的原始积累，农民变市民，一产向二、三产转移，园区建设具备人气和人力资源。同时，机场配套的给排水、强弱电及路系等基础设施必将提升本区域市政设施水平，园区建设可以在高起点上进行。机场运营后，国际机场口岸功能将加强本市与世界各地的联系和交流，园区建设定能得到社会关注和政策支持。航空运输高机动、高时效性必将催生物流、保税、商贸、金融、餐饮、休闲、观光和地产及高新技术等产业的发展。客流、货流、信息流中心承接国际国内资本、技术的梯度转移，园区建设必将有可靠的资金支持。合六叶、合淮阜高速公路和江淮运河，使高刘地区逐步显现出交通枢纽地位，园区必将成为投资热土。                                二、实施新桥临空产业园建设的建议                        1、园区定性和空间布局。建议新桥临空产业园定位为：本着“绿色可持续城区”理念，依托机场，服务机场，形成以生态农业和都市农业为基础，现代物流定为主导，空港服务业为支撑的产业结构，全力打造集生活、生产、生态、休闲、商务、服务等功能为一体的临空经济区。园区位于合淮阜高速公路以西、江淮运河以东、合六叶高速公路以北、新桥机场周边的肥西县境内。布置三区一园一城，即：临空工业聚集区、临空物流区、临空生态农业区、空港休闲园、空港新城。                                                 2、建设由市县联动，共同打造新桥临空产业园，先期成立新桥临空产业园建设领导组或管委会，负责园区规划建设。            3、肥西县政府、苏科大、市规划院已共同制定出合肥新桥空港地区临空产业园概念规划，建议市政府尽快审查批准，并付诸实施。                                                   4、建议解决用地指标问题。借鉴首都、白云、双流、天河机场等临空产业园建设经验，新桥临空产业园远期规划控制范围为214平方公里，依据圈层理论，建设用地规模为35平方公里。首期依托交通优势规划建设国内一流的临空物流园，用地规模5平方公里。建议市国土局借助肥西县被列为省土地利用总体规划修编试点县机遇，统筹解决临空产业园近期建设用地指标和远期用地宏观控制问题。                                                        5、建议市政府将园区建设资金列入年度计划，先期投入部分启动资金，启动园区建设，扶助临空产业园前期工作。在今后的建设中，以招商引资为主，大力争取各级政府投入（项目资金），广泛吸纳民间资本（股份制），积极融通信贷资本。                                                                                                                                                                                                                                            审查意见 年 月 日附注：提建议、批评和意见人（包括领衔代表、附议代表）栏目内的代表姓名、通讯地址及邮编等内容均要填写清楚。提 议 案 人 领衔代表姓名代表团通讯地址、联系电话及邮政编码吴松保肥西县代表团肥西县纪委  13966680847  231200 附议代表姓名代表团通讯地址、联系电话及邮政编码徐治国肥西县代表团肥西县发改委  13705698680李  坤肥西县代表团肥西县潜南分局  13705601228解光琳肥西县代表团肥西县柿树岗乡防虎村  13966719858李侠法肥西县代表团肥西县农委  8829128吴华勤肥西县代表团合肥市益农禽业集团  13705697168葛  斌肥西县代表团肥西供电公司  8827501夏义胜肥西县代表团肥西县花岗镇  8406868关新云肥西县代表团肥西县上派二小万玉霞肥西县代表团肥西县农委  8829198黄雅玲肥西县代表团肥西县地方志办公室  8841548吕永霞肥西县代表团肥西县高刘镇青山村  13655552167陆广琼肥西县代表团肥西县师范学校  13956960950曹张伯肥西县代表团安徽海兴生态科技有限公司3663859