东莞转型升级基本方针：做大增量调整存量.doc

东莞转型升级基本方针：做大增量调整存量“做大增量，调整存量，以增量的扩张来稀释存量。”短短19个字，成为东莞转型升级的一个基本方略。上周，市经贸代表团远赴以色列求“增量”，东莞民营企业家座谈会问“存量”，求问之间，集中展现了这套理论现实样本与深刻内涵。时下，金融危机引发的下行冲击余波未了，“明月”与创新型经济的缺失至今让东莞有着切肤之痛。要看到，深圳有华为，佛山有美的、大众，就连“追兵”惠州也有TCL和石化，而东莞产业代表之作几乎仍是空白。如何能尽快催生出一轮甚至几轮“明月”，形成批量创新的格局，便成了全市的追求。扩大增量、盘活存量，一外一内之举正是改变现有产业形态的关键所在。通俗地说：一要引入，二要挖潜，通过增量稀释、挤压存量，最终使增量转化成为新的存量，这一套系统全面又接东莞地气的转型韬略，实施效果如何，将事关东莞转型升级的成败。必须明确的一点是，引入增量并不是怠慢存量，更不是另起产业炉灶；调整存量也不是赶走传统制造业，而是通过改造制造业、向存量要增量。市委市政府近期出台一系列服务“加一”、成本“减一”的营商政策足以证明这个论点。治安联防费、社保、产品质量等接二连三出台的“减负”新政，并不是为了某个或某些增量而设定，更多的是惠及到了存量身上。对于更多本土的市场主体而言，要看到决策层大刀阔斧求增量的重要性。招商引资，并不是此时此刻的发明创造，而是东莞致富的一个传家宝。只不过，虽同为招商引资，但概念与内涵却早已大不相同，如今招商的对象已不再是四轮驱动、瞄准那些粗放的工厂，而是锁定那些更有块头更有效益的项目、创新机构及金融机构。总之，存量是增量必要的基础，是增量实现的重要条件，增量则直接决定了存量的状态和发展的可能性。增量群体与存量群体既可兼容，也有竞争，绝不是非此即彼的对立关系。如果没有当年东莞多轮驱动下的大规模招商引资，就不会有东莞的今天，说明了增量与存量之间是相互转化、相互影响的关系。因此，各方必须认清几个关系：增量存量政策共享。目前来看，不论是面对增量还是存量，东莞各项政策都是一视同仁、利益均沾的。比如政府近日向执行力要效率，这既直接惠及到了本土的市场主体，也影响着那些潜在的增量。诸如此类案例证明了东莞不可能在不损害某一部分利益的前提下，增进其他部分或整体的利益。以存量换增量。从某种程度上来讲，此时东莞十分注重“向存量要增量”。虽然比起增量，挖掘存量潜力无疑更具成本效益，因为挖潜更费时费力、甚至要触碰积聚已久的矛盾、打破旧有的利益格局，但政府诸多政策还是盘活存量，与企业共渡时艰。以增量保存量。在一定时期内，存量的提高主要是靠增量的发展，没有增量，就不会有存量的保证，如果在增量方面出现不断萎缩甚至是断流，存量也会不断地萎缩，其构成的主体必然会不断地减员。所以，一个好的经济体是存量与增量有机组合而成的整体。综上所述，转型升级，存量是基础，就地创新、就地转型也是“换鸟”；增量是关键，发挥东莞独特优势，这一手要硬。扩大增量，盘活存量，只有坚持两条腿走路，路才能越走越宽。