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央企发展应树立大局观秘l0l§|&l时评第33期2011年8月15目让公平照亮统筹路差蒜文/廖音二是过程公平.廉价劳动力和原本属于农村的土地为过去的经济高速发展作出了巨大贡献,但广大农民和农民工并未充发展失衡是当前中国一大突出问题,而去年全国农民人均分分_it-到改革开放成果,在很_大程度上,这是过程不公平所致.纯收入增速超过城镇居民,黑龙江,内蒙古和陕西三省区经济由于城乡二元体制,价格形成机制等制度壁垒,劳动力,土地,总量挤入”万亿俱乐部”,反映出近年促进城乡,区域协调发展资源等生产要素不能得到合理流动.应下决心实质性推动户籍取得的成绩.改革;完善农村土地征用和八市政策,让土地收益惠泽于农;改尽管如此,发展差距依然巨大,去年城乡收入比仍高达革税费制度,让资源富集地和生态保护地获得更大收益,等等.3.23:1;西部地区经济总量仅占全国19.3l%.鉴于发展存量差三是结果公平.由于天赋,地理等不”平等”的客观条件,距大,客观条件制约多,体制政策不完善等,弥平发展鸿沟绝任何一个社会,都会有相对困难群体和落后地区,超过一定限度,非一日之功.中宣部理论局新推出的从怎么看到怎幺办便需公共救济.城乡,区域的失衡现状,正要求政府通过直接理论热点面对面?2011,即把怎么解决发展不平衡作为八大热的倾斜投入和间接的政策引导来予以矫正,如落实各项强农惠点难点问题之一,将国家有关政策与战略思路进行了科学的归农政策,给农民送出更多”大礼包”,继续给予欠发达地区优惠纳整理.统筹发展”怎么办”,分四大方面:推动一体化,促进财税政策等城乡协调发展;多措施协调,奏响区域发展”大合唱”;改革除我们的发展制度框架是社会主义市场经济体制,市场经济壁垒,生产要素流动更合理;突出普惠性,基本公共服务均等化.本就注重规则公平,社会主义市场经济按理应有更为实质的公,贯穿其中的价值取向,是公平.从公平维度出发,也可看平.要从水平以下的失衡状况提升到水平以上的公平程度,这出统筹棋局的环环相扣:一是起点公平.其中最重要的,无疑是是一个艰巨而必须完成的任务.口得巨额利润时,却常常遭人诟病.这里面当然有垄断等体制性-I-.=|厩一,l1品I问题,但不可忽略的一点是,央企不应仅仅把自己当成市场经,r.,和政府分忧的大局观.文/王金涛国豕吧耍厌币吧刀公刮藏迎的一个大萃动,_训谓体现J这样的大局观.8月4日,重庆电力在驻渝央企中率先出台8央企把资金投入到民生领域,并不一定违背市场经济规律,项举措,S<ScD于城乡电网一体化,爱心帮扶常态化,统筹城乡反而体现了长远战略眼光.目前我国已经进入快速城市化阶段,电力服务,着眼为缩小地区,城乡和贫富”三个差距”作贡献.城乡一体化是大势所趋,不可逆转.如果仅仅盯住城市市场,这8项举措是拿出”真金白银”的行动.比如,重庆电网也许会获得一时的发展和可观的利润,但很可能引起农村消费将开展新一轮农村电网改造升级,实现每个区县至少有一座者的不满,并产生层出不穷的矛盾.一旦城乡一体化得以实现,220千伏变电站,两条110千伏线路接入主网架,大幅提升区仅仅满足于在城市市场打拼和运作的企业就会失去捉村市场.县供电能力和质量,实现城乡”同网同价同服务”.像这样”缩重庆电力正是看到了这一点,未雨绸缪,提前布局,既是实实小三个差距”的举措,显然不是赢利的最佳途径,甚至可以说在在地为缩小”三个差距”而付出,也是在经营和占领未来的它是影响利润增长的不经济的做法.然而,重庆电力选择了这大市场.条道路,令人称道,亦发人深思.不过,一些央企并没有悟透其性质与使命,而是忘乎所以树立大局观,是由央企的所有制性质决定的.央企属全民地攻城略地,争食蛋糕.尽管其竞争力似乎无比强大,却因其所有制企业,由政府监管,而国务院国资委作为中央政府特设社会责任的缺失而遭到了舆论的鞭挞和全民的讨伐.机构,直接承担国资监管职责.按照这种逻辑,央企既然是全由此看来,大局观并不是政府和群众对央企单方面履责的民所有,就应该”取之于民,用之于民”,因为其老板就是人民.要求,更是央企生存和发展的根本.如果是聪明的央企,就会尤其是在当前”三个差距”不断扩大,社会两极分化趋势凸显抓住机遇,在为人民群众谋利的行动中,实现自身规模的跨越的严峻形势下,央企更应该积极履行社会责任.和品质的提升.口l8oUTLooKWEEKIY瞻望新闻周刊