上海自贸区对上海航运中心建设的影响研究.doc

本 科 毕 业 设 计（论 文）题目_上海自贸区对上海航运中心建设的影响研究_学生姓名 学 号 指导教师 学 院 专 业 交稿日期 学术诚信声明本人郑重声明：所呈交的毕业设计（论文），是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本毕业设计（论文）不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。中文题目：英文题目：作者签名： 日期： 年 月 日版权使用授权书本毕业设计（论文）作者同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海建桥学院可以将本毕业设计（论文）的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本毕业设计（论文）。 保 密 ，在 年解密后适用本授权书。本论文属于 不保密 。（请在以上方框内打“”，如作者未做出选择的情况下，按不保密处理。）作者签名： 指导教师签名：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日上海自贸区对上海航运中心建设的影响研究摘 要面临世界经济一体化以及贸易全球化的发展趋势,国际集装箱枢纽港及区域国际航运中心地位的竞争己经达到了白热化程度。而我国为应对竞争采取的措施就是加快建设上海国际航运中心,因此,上海国际航运中心的建设己经成为目前我国港航经济系统发展、完善的首要任务,已经提到了战略高度。作为沿海港口城为自由贸易区的先行者，上海的每一步无疑是值得其他正在申请自贸区的港口城市学习的，作为中国对内对外都非常重要的航运中心，上海汇聚了太多天时地利，如何利用好自身的优势，打出一手好牌，其中的重要性不仅是对上海，更是对所有的国内港口城市，尤其对于天津广州，同市，意义不言而喻。所以，自贸区对于上海航运中心建设的推动，这一课题非常具有研究价值。关键词：上海自贸区；航运中心建设；经济全球化TStudy on Shanghai FTA influence on the construction of Shanghai shipping centerAbstractFacing the development trend of the world economic integration andthe globalization of trade, the international container hub port and regional international shipping center competition has reached a white hot level. But our country to cope with the competition measures is to speed up the construction of Shanghai international shipping center, therefore, the construction of Shanghai international shipping center has become the current development of China's economic system, perfect the primary task, has been referred to the strategic height. As a coastal port city for the free trade area of the forerunner, every step is Shanghai is worthy of other pending FTA port city of learning, as the very important international shipping center Chinese, Shanghai has too much time, how to make good use of their own advantages, play a good hand, among them the importance is not only for Shanghai, but for all domestic port city of Tianjin, especially in Guangzhou, the same city, meaning self-evident. Therefore, to promote the FTA for the construction of Shanghai shipping center, the subject of great research value.Key Words：Shanghai FTA,shipping center construction,economic globalization目 录摘 要1Abstract21 上海港的物流发展背景11.1 上海航运集合群的研究背景11.2 上海航运业与其相关产业的关联研究12 自由贸易区的定义和建立背景32.1 自由贸易区的定义32.2 自由贸易区的建立背景32.3 研究方法43 上海自贸区对上海航运中心建设的影响分析53.1 上海航运中心现状53.2 上海自贸区对上海航运中心的影响53.2.1相应的立法严重滞后,致使自由贸易区定性、定位不明53.2.2过分强调出口加工的功能,自由贸易区功能未得到充分发展63.2.3是保税仓库区还是自由贸易区,区域定性不明63.2.4监管手续繁琐,致使物流不畅63.2.5港区分离,限制了自由贸易区和港区的优势互补、共同发展64 自贸区背景下推动上海航运中心建设的改善策略84.1 制定更为清晰的自由贸易区战略目标84.2 以更快的速度推进中国自由贸易区战略进程84.3 积极扩大自由贸易区的开放度84.3.1加快建设深水港，适时推行“准自由港”政策94.3.2加强配套设施建设，全面实现交通现代化104.3.3加快建设港口现代物流示范基地和物流园区104.3.4改善航运服务软环境，发展现代航运服务体系12结 论14参 考 文 献15致 谢161 上海港的物流发展背景1.1 上海航运集合群的研究背景上海作为改革开放受益最大的港口城市之一，新世纪以来一直是以四个中心作为自我定位：国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心。1996年上海国际航运中心正式启动，历经10余年发展成为世界第一大港口、世界第二大集装箱港口。尤其自从2009年4月，国务院正式印发关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见（即国发19号文）以来，上海“四个中心”建设对服务中国实体经济发展、经济发展方式转变和国家区域发展战略，发挥了重要作用。“十一五”期间，随着2013年7月中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通过，自贸试验区带来各项红利，上海国际航运中心建设可借自贸试验区取得突破。一个成熟的国际航运中心，是我国战略发展转型的重要枢纽，也是我国对外开放的突破点。自贸试验区关于航运的内容将延续此前国务院“建设上海国际航运中心”的政策，即大力发展船舶交易、船舶管理、航运经纪、航运咨询、船舶技术等各类航运服务机构，拓展航运服务产业链，延伸发展现代物流等关联产业，不断完善航运服务功能。探讨自贸区与上海航运中心的相互影响，能帮助我们了解未来上海航运产业的未来走向。1.2 上海航运业与其相关产业的关联研究航运服务业是国际航运中心的重要产业。根据其提供服务的主体与客体的不同,可分为三种类别：上、中、下游产业。(1)上游产业航运的高端服务产业指的就是上游产业，其发展的水平高低在很大的程度上代表了在国际航运中全球范围的竞争力。在现代的航运产业中，上游产业是最主要的构成部分，其包含了港口的基础设施投资项目的担保、购买或建造船舶、在船舶的航线途中发生的海事的仲裁和法律方面的咨询等等内容。上游产业是不直接与航运相关的经营服务。(2) 中游产业国际贸易的中转、各种类型的船舶租赁和拖带、中途进港的船舶的修理与保养等等都属于中游产业。中游产业是和航运直接相关的业务。例如德国的汉堡港口，其形式是政府企业相分离的，政府对有关的服务及垄断公司都有很严厉的规定，即不能出现等待的船舶。其目的就是增加汉堡港口及其周边其它港口在竞争中的优势。(3) 下游产业货运的代理运输、船舶的供应、装卸货物、运输仓库储藏物、船员的劳务输出、船舶废弃燃料与污染的水的处理等等都属于下游产业。下游产业是以码头经营为重点的港行服务。多家公司的各种货物特别是高价值商品的装配、分拣、加工、包装、修理等作业都被德国汉堡港在自由港内允许开展,货物代理人办理欧盟的海关手续相当便捷。汉堡港服务范围遍及整个德国和欧洲其他地区,其170多家专业货运公司,提供了各种进出口集装箱装拆箱、仓储配送和门到门服务。诸多航运服务企业都有庞大的机构设立在汉堡,韩进欧洲总部就在汉堡。除上述三类服务产业分类之外,航运服务产业中的一个重要组成部分还包括由检验检疫、边检、海关、引航等政府口岸行政管理机构所提供的相关功能性服务。汉堡港有著名的数据通讯系统,与海关联网,因此AKOSY的使用让计算机输入报关成为可能。2 自由贸易区的定义和建立背景2.1 自由贸易区的定义自由贸易协定（Free Trade Agreement），是指两个或两个以上的主权国家，通过谈判，在取消关税、消除贸易壁垒等方面签署协定，以达成在区域合作范围内开展贸易，发展经济的目的。按照协定内容，对成员国间货物贸易、服务贸易立即或分阶段取消商品关税和非关税壁垒。随着自由贸易协定的发展，其内涵已从最初的货物贸易、服务贸易逐步延伸到投资、政府采购、知识产权、标准化、竞争政策、环保、劳工等内容。在全球多边贸易谈判屡屡受挫之际，全球双边自由贸易协定发展势头却愈演愈烈。尽管FTA存在一些负面效应，但FTA的兴起之势仍然有增无减。正如瑞士理查鲍德温教授1993年提出的“地区主义的多米诺理论”(Domino Theory of Regionalism)所说，FTA的发展就像被推倒的多米诺骨牌一样越来越多的国家都会主动或被动地签订自由贸易协定。随着自贸区在世界范围内的流行及发展，越来越多的国家或主动或被动地参与到开展自贸区建设当中，并将自由贸易协定作为开展区域合作的重要工具：主动开展自贸区建设的国家是为了进一步扩大贸易范围、提升经济发展水平，保证其在全球经济格局中的主导地位；被动开展自贸区建设的国家面临日益狭小的国际市场，为了维护己有的贸易利益和开拓新的贸易利益，也不得不发展自贸区建设。自由贸易区是对区域内成员国之间贸易、投资和服务等方面的整合，自贸区一方面对成员国起到了贸易创造效应，另一方面却对非成员国起到了贸易转移效应。具体表现为，成员国间取消关税和贸易壁垒，增加了成员国间的贸易量，带动了成员国经济的发展，提升了成员国产业的世界竞争力；而签订自由贸易协定的成员国与FTA之外的非成员国间仍然保持原有关税和贸易壁垒，这必然导致非成员国在进入FTA成员国市场中存在困难，很难与之开展贸易，贸易转移效应由此发生。2.2 自由贸易区的建立背景从20世纪90年代以来，区域经济一体化趋势显著加快，特别是自由贸易区发展尤为突出。WTO的大多数成员国都参加了一个自由贸易协定，以美国、欧盟这样的发达国家更是多个自贸区的成员国。中国加入WTO之后，努力寻求对外经贸合作，为了适应自由贸易区发展的大趋势，我国也意识到自由贸易区对于一个国家的重要性。我国2001年制定的“十五”计划纲要明确地将“积极参与多边贸易体系和国际区域经济合作”确定为提高对外开放水平的重要途径之一，在计划纲要的指导下，我国对外贸易有了更加明确的发展方向，积极参与关税同盟协定、自由贸易区协定等区域经济组织，提高我国的对外开放水平、充分吸收、有效地利用外资。入世后中国的经济实力逐步增强，产生的国际影响力越来越大，自由贸易区的建设也初见成效，中国-东盟自由贸易协定的签署开启了我国对外开放的新形势。随后，我国先后与智利、秘鲁、巴基斯坦等过组建了自由贸易区。在2007年，党的第十七次代表大会的报告中再次强调了对外开放的广度和深度，至此，我国的自由贸易区的建设不仅仅是发展对外经济一种途径，更是从政治、经济的角度上升为国家的发展战略。2.3 研究方法本文采用文献法、调查法和主成分分析法相结合的方法进行研究，也就是在对大量文献进行研究的同时，参考前人研究的成果和结论，并结合搜集到的数据进行研究，最终通过理论结合实际的方式对论文完成分析和撰写。3 上海自贸区对上海航运中心建设的影响分析3.1 上海航运中心现状上海航运服务业发展相对滞后,与港口、码头和基础设施建设居于世界领先的水平不能匹配。在船舶融资、海事保险、航运经纪等航运高端服务业方面,2012年,全球的船舶贷款规模约在6000亿美元,航运股权和债券融资规模约350亿美元,船舶租赁交易规模约1000亿美元,而上海在全球海上保险市场中份额不到l%,在船舶贷款市场中不到1%。国内的海事保险、船舶融资等业务也日益呈现向外转移的态势。200国家除了给予上海建设航运中心一定的政策帮助外，也加大了财政支持力度，提供了大批资金帮助上海提高基础设施建造水平，同时建立了世界高水平的码头，可供大型船舶停靠的码头，使上海港的货物吞吐量大大提升。图1 19902012年上海港码头集装箱吞吐量。数据来源：上海统计年鉴1990-2012年统计表。图2 上海主要年份港口码头情况。数据来源：上海统计年鉴。在国家大力发展上海航运中心的大环境下，上海港口货物吞吐量也连年上升，自2002年的26384万吨到2012年的73559万吨，几乎每年以4000多万吨的速度递增，表现出良好的发展势头。图3 主要年份上海港口货物吞吐量。单位：万吨。数据来源：上海港务集团资料整理。本文利用搜集到的数据利用软件做了一个相关性分析，其中，VAR00002代表码头长度，VAR00003代表沿海泊位，VAR00004为调和变量无实意，VAR00005代表集装箱泊位，VAR00006为调和变量无实意，VAR00007代表国际标准集装箱吞吐量，VAR00008代表进港总量，VAR00009代表出港总量，其计算结果如下：图4 19992012年上海自贸区之于航运中心建设各参数相关性分析计算结果。数据来源：上海市统计局发布19992012年统计年鉴。从计算结果来看，集装箱泊位之于码头长度的相关性指数为0.896，表明其相关性较高，从理论方面佐证了计算结果的合理性；同时码头长度和国际标准集装箱吞吐量、进港总量以及出港总量的相关性系数为0.868、0.866和0.870，说明码头长度与这三个参数表现出了较高的相关性，从实际意义来说，码头长度可以代表上海自贸区的发展规模，因此据计算结果来看，上海自贸区对于上海航运中心的建设有正相关的效应。从另一方面来说，伦敦劳氏保险市场目前约有170家保险经纪人公司,2000名保险经纪人。伦敦现在有约150家航运经纪公司,近2亿英镑的年营业收入。而上海在这方面刚刚起步。在航运信息、定价、交易方面,世界有超过一半的新船或二手船在伦敦进行交易,年交易额达到340亿美元。而上海2012年船舶成交额在全国交易份额中仅占1/8,约3.8亿元人民币。2013年国际市场航运价格衍生产品规模己经达到1800亿美元,而航运运费期权、运费远期/期货合约和指数期货等航运价格衍生品在国内却还是空白。在船舶回国注册登一记方面,我国悬挂方便旗、在国外注册的远洋船舶逐年增多。2011年占总吨位的56%,2013年上升至57.5%，且方便旗船舶的船龄相对较小(国旗船舶的船龄平均为19年,方便旗船舶的船龄平均为12年)。在邮轮产业发展方面，目前我国山仔轮产业缺乏整体性规划,航运、旅游、边防、检疫等相关行业部门尚未提出针对性指导意见。在邮轮运营方面,存在邮轮近海航行、多点挂靠等方而的政策制约。在航运法律服务方面,伦敦航运仲裁年案值达4亿美元以上,而上海海事仲裁部门2012年以前近5年受理海商海事案件的争议标的仅4亿人民币。3.2 上海自贸区对上海航运中心的影响3.2.1相应的立法严重滞后,致使自由贸易区定性、定位不明外国的自由贸易区都是在立法之后再建设区域，这样便有利于自由贸易区更好的发展。但是我国自建立自由贸易区以来并无相关法律可以依据，导致其定位与性质都没有明确，同时也没有在国家法律上得到认定，导致了上级的主管部门也不明确，各职能相关的经济管理部门对自由贸易区及区内企业的认识不统一,在制定自由贸易区企业待遇、税收、贸易、退税等政策时不协调,甚至无所适从。这在很大程度上限制了外高桥自由贸易区应有功能的发挥。3.2.2过分强调出口加工的功能,自由贸易区功能未得到充分发展1994年全国自由贸易区工作会议对自由贸易区的功能作了明确的界定,即自由贸易区有出口加工、转口贸易和保税仓储三项基本功能。这三项基本的功能应该是互相之间促进，在综合中发展的，但是由于外高桥的自由贸易区远离了国际航道，这先天的地理位置上的不足就限制了出口加工和保税仓储的功能。3.2.3是保税仓库区还是自由贸易区,区域定性不明自由贸易区是属于我国的专有名词，在英文里称为“FreeTardeZong”，在国际上就没有了统一的称呼标准，一般都以下几类名称：自由贸易仓库、自由区域、对外贸易区域、出口加工区域或者自由港区域等。因此这一名称的概念在区域内的定位上性质模糊，在管理上还是继续延续了保税仓库或者工厂的方法。3.2.4监管手续繁琐,致使物流不畅虽然我国在近些年以来推出了一系列的新措施来促进外高桥的自由贸易区的建设发展，但是，由于其管理的方法没有较大的改进，导致了各种货物报关和转关的相关手续依然繁琐，监管的手段及效率低下。而这种繁琐的方式不仅在一方面增加了有关监管机构的负担,而且在一定程度上限制了外高桥自由贸易区的发展和运作效率的提高,不利于发挥自由贸易区的综合物流服务功能。3.2.5港区分离,限制了自由贸易区和港区的优势互补、共同发展目前外高桥自由贸易区虽邻港而设,但并未与港口直接相连,而是港区隔开。这种格局的弊端:一是港口对自由贸易区发展的作用并未充分发挥,削弱了两者互相促进、共同发展的作用;二是自由贸易区不能形成一个对内地封闭,对境外开放的区域,货物从港口不能直接进入自由贸易区,必须经过其它地区,因此,自由贸易区的货物进出口流通都要经过港口和自由贸易区两道海关检验手续.区内货物还要有一套登记和管理制度,人为的将自由贸易区和港区分开,造成进出口货物进出关的手续繁琐,限制了自由贸易区和港区的优势互补,不利于二者的协调发展。同时，港、区分离,外高桥港口不能根据现代物流综合服务的要求对港口进行高效率的管理,也无法为客户提供全面系统的综合服务,并进一步影响到船代、货代、仓储、金融、保险、通讯等行业在港口的发展,限制了港口各项功能的发挥和拓展。4 自贸区背景下推动上海航运中心建设的改善策略4.1 制定更为清晰的自由贸易区战略目标金融危机之后，世界各国都在努力加快推进本国自由贸易区建设的步伐，随着我国自由贸易区战略的推进，将会面对自由贸易协定谈判内容越来越复杂的新形势，协定将涉及越来越多的国家利益。我国自由贸易区战略的实施不仅是一项经济政策，同时也是出于长远的政治考虑。在国际形势日益多变、特别是亚洲区域关系一直处于紧张的背景下，自由贸易区建设可以从经济方面加强两国的联系，依靠两国经贸关系的改善能够进一步改进和加深两国的政治互信。因此，必须制定更加清晰、详细的自由贸易区战略实施的方针政策与目标。积极预见未来自由贸易区建设遇到的问题、阻碍，有步骤、有计划地实施自由贸易区战略，减少因贸易转移对我国对外经济的不利影响，最大限度的维护国家利益。4.2 以更快的速度推进中国自由贸易区战略进程目前已经建成的自由贸易区中，只有内地与港澳CEPA、中国东盟自由贸易区生效的时间较长、合作的程度较深，其余的自由贸易区在建设方面还应深入推进，加速中国与其他成员国之间的合作，不断扩大合作领域。对于正在谈判的自由贸易区，政府应该加快谈判进程，争取早日取得突破性进展，为自由贸易协议的签署打下基础。与此同时，在建设好现有自由贸易区的前提下，我国应该争取同更多的国家，尤其是发达国家以及大国就自由贸易区建设的可行性开展官方联合研究工作，确保自由贸易区战略后续进程的稳步推进。上海市政府于2012年颁发了上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划的通知，其中对于推进自贸区发展以带动自贸区建设规定了相关政策扶持，如深化推进“大通关”工程，完善“5+2”通关工作制，优化“一门式”服务，加快建设电子口岸平台。启动“统一平台、区域联动、选择申报、多点放行”改革试点，探索实施了“便捷通关”、“无纸通关”、“快速通关”、“分类通关”等通关模式，推进“属地申报、口岸验放”、“属地检验、口岸放行”、“直通放行”等区域通关改革，以提高了口岸通关效率。改进空港中转联程流程，提高国际中转旅客通关效率。4.3 积极扩大自由贸易区的开放度改革开放一直以来是我国长期发展战略，中国作为一个新兴大国，要积极寻求与新兴市场国家、发展中国家的深化合作。坚持改革开放，加大对外投资规模，充分吸收外商直接投资，以开放的态度对待区域内贸易投资自由化。顺应区域经济一体化的浪潮，积极参与双边、多边贸易体制安排，扩大自由贸易协定中关税减免商品的种类，最大限度的消除各种贸易壁垒，研究已有自由贸易区之间的相互联动机制，进一步提高我国经济开放水平，巩固社会主义市场经济地位，完善社会主义经济制度。同时，我国更应该倡导自由贸易协定的透明性、平等性，反对国别歧视，吸引更多的国家与我国发展区域经济合作化。4.3.1加快建设深水港，适时推行“准自由港”政策港口的作用在建设国际航运中心过程中举足轻重。位于全国南北沿海运输中心的上海，地处国际与国内物流的节点上，能够凭借通江达海的先天自然区位条件，不仅对内也包括对外全面展现两个扇面辐射的枢纽功能。目前，一方面是要加速洋山深水港集装箱运输枢纽的建设，完成港区一至三期工程后的一些相应配套工程，从而确保船舶全天候进出深水港区，更好地符合国际第五代、第六代集装箱船的需要。与此同时，通过外高桥港区的持续建设，进一步挖掘与发挥集装箱码头的自身潜力，发挥黄浦江岸线的功能。另一方面，要持续整治长江口深水航道，力求大型船舶在长江口通行能力得到提升，实现沿江的港口资源整合。另外，凭借长江口深水航道，充分利用上海市内现有的各集装箱码头，实现通过能力的扩大，从而保证以不满载为主的超大型远洋班轮和直接入江挂靠的第三、第四代集装箱船舶的需要得到满足，适应集装箱运输在近洋及内贸中的需要。当前，由于执行的是国内税与国家统一关税制度，上海还不能算作一个独立的关税区，这确实是国际贸易中心建设的过程中一个不可回避的障碍。尽管现在上海并不是一个独立关税区，但选择某个特殊监管区并在其中试行“准自由港”政策的可能性还是完全存在与可行的。在这方面，我们以为洋山保税港区或者外高桥保税区入选还是比较合适的。力争实行其他“准自由贸易”的政策，仅对禁运物品实行进出口方面的管制，并在固有功能的基础上实施简明的税制与较低的国内税税率，尝试每天有总量控制的资金汇入汇出自由、货币自由兑换、开展离岸金融。这样一来，对跨国公司国际贸易运营结算中心的吸引力将大为增强，能够促使其落户，国际间转口贸易的增长也会受很大的刺激。在合适的时间，争取中央同意，赋予上海自主权力，订立浦东新区关税与贸易政策。根据研究，建立探索国际航运发展的综合试验区，从航运发达国家（地区）借鉴航运配套支持政策，提升我国航运企业的在国际市场中的竞争力。通过落实国际航运业务的相关配套政策，对于航运企业，只要其注册所在地位于洋山保税港区内，其开展国际航运业务所获得的收入，将免予征收征营业税；对于仓储、物流等服务企业，只要其注册地为于洋山保税港区内，其开展货物运输、仓储、装卸搬运等相关业务取得的收入，将免予免征营业税。在有关监管制度建立完备和防止骗退税手段行之有效的基础上，推行启运港退税政策，鼓励中转业务在洋山保税港区的推动发展，允许各类企业能够开设离岸账户，为其提供便利的资金结算，支持境外业务。4.3.2加强配套设施建设，全面实现交通现代化建设国际航运中心，配套设施可以说是不可或缺的。不仅上海的公路、内河、铁路等集疏运网络需要全面完善，深水港对于沿路、沿江、沿海的辐射面需要继续扩大，而且区域性的航运信息中心与航运交易市场也需要初步形成，实现上海修造船工业的发展。可以说，现代航运集疏运体系的优化迫在眉睫，我们要在继续加强建设港口基础设施的前提下适应区域经济一体化，通过长江三角洲地区港口资源的整合利用，产生协同分工、取长补短、有序竞争的港口格局，提升港口的综合竞争能力，加速洋山深水港区等基础设施的建设。通过港口吞吐能力的扩大，推动建设铁路、空港和内河航道等设施，适度增加高速公路通道，积极推动中远程航空运输的发展，大力促进与内河航运实现联动发展，使长江黄金水道得到充分利用，推动洋山深水港区实现江海直达，大力发展水水中转业务，最终实现优化配置运能资源，提升综合运输能力。4.3.3加快建设港口现代物流示范基地和物流园区近几年来，上海先后推出了一系列配套的政策措施，努力发挥上海的区位优势，预计在若干年以后，争取先后赶超香港、纽约和东京的规模。对于物流现代化与建设国际贸易与航运中心的关系，市政府其实很早就已经认识到这个问题的重要性。建设国际贸易中心，还离不开科学、发达的物流业。“十二五”期间，伴随建设上海国际航运中心，上海物流的现代化进程始终维持着平稳较快发展的状态。根据统计数据，2007年至2012，上海物流业增加值从原先的813.7亿元上升到1593.4亿元，年均复合增长率达到17.3%，始终将占全市GDP的比例基本保持在14%。然而，另一方面，高层次的物流业却依然没有能够较好发展起来，尤其是第三方物流，依然处在发展的初级阶段。所谓第三方物流，就是指由货物交易双方以外的专门机构所从事的包括运输、仓储等在内的物流业务。目前，在欧洲和美国等发达国家和地区，使用第三方物流的企业在所有企业中的占比分别为57%和76%。然而在上海，近年来逐渐开始被国人熟知的国际快递公司例如UPS、TNT等以及总统轮船公司等航海运输企业，从严格的角度来说，只能归类于专业性的运输公司。而那些真正的综合性物流公司，例如美国Ryder始终处在观望之中，一直没有进入中国市场。近几年来，美国三大汽车公司都已经开始从中国进行零部件采购，用于美国本土以外的业务。然而对于这些公司来说，使用产自中国的零部件来满足其他地区的公司进行适时生产却是一个相当复杂的物流难题。2012年，由上海外经贸委贸易处牵头，会同毕博管理咨询公司，对上海市的二十余家跨国企业进行了造访，对一百七十余家市内的主要进出口企业进行了问卷调查。综合问卷结果，他们发现，跨国企业在上海的投资及进出口贸易业务，在当时受到了上海的国际物流服务严重制约。而经毕博得进一步测算，当单位物流的成本每降低一个百分点时，上海的进出口贸易额就能够增加50.39亿美元。因此，上海不能独善其身，长江三角洲地区亦是如此。可以说，能否控制上海物流服务成本以及下降速度的快慢，已经直接影响着美国汽车城底特律很多汽车零部件工人们的命运了。进出口的物流成本已经成为跨国企业选择上海作为进出口口岸与否的重要指标。当前，跨国企业在中国的采购成本（制造成本）得到降低，主要还是依赖于中国的劳动力成本优势。参考罗兰贝格管理咨询公司(Roland Berger Strategy Consultants)提供的数据，据测算，中国平均小时工资成本是90美分，而在美国则是22.50美元。在这方面，中国的劳动力成本优势是显而易见的。然而采购同时产生的附加物流成本却在不断地增加。依据当时接受调研的跨国企业提供的数据测算，它们在上海的物流费用占销售额的比例是18%，在美国则是5%。这里所说的物流费用还包括了较长的物流周期所引致的货物资金积压费用，可以说上海的物流费用居高不下的至关重要的原因就在于时间成本太高。例如，在国内货物的库存时间在40天到45天都是很平常的，但在国外一般都只有14天。货物交易双方的资金流转情况受到货物的库存时间的直接影响国内每笔资金每年流转两次左右，国外往往能达到十次，这方面的差距十分悬殊。近些年来，上海下大力气花巨资加快四大物流园区的建设，这其中包括有一体转口贸易型的外高桥保税物流园区；陆路口岸型的西北综合物流园区港区；与洋山深水港国际航运中心配套的上海国际航运中心同盛物流园区以及航空口岸型的浦东空港物流园区。当前，外高桥物流园区凭借区港联动，使得通关效率与货物流转不断提升。而在西北综合物流园区内，标准化物流仓储设施面积已达到四十万平方米，其承担了全市将近八成的连锁超市配送物流和全国六成的医药物流业务。洋山保税港区则着重强化集装箱的装卸、运输流程信息化管理，提升集装箱的中转能力，目前已有十三个航运、物流、加工项目和五十五家商贸企业进驻。除此以外，上海也已启动对浦东空港物流园区规划和建设，这将有助于上海空港的货物集散能力得到大大增强。然而，如果光有硬件的扩张，这样的建设离我们的目标还是有巨大差距的。“门到门”的物流发展牵涉到国家宏微观经济与国际贸易，也牵涉到公路、铁路、水路和空运等多类别运输方式，还牵涉到口岸监管、土地、税务、商务以及信息等其他有关国家部门，因此不仅跨行业而且也跨产业，可以说是一个复合型产业。但就现状而言，上海的物流行业始终缺乏有效的交流与协调，市场根基尚浅，在采购部门之间，机场港口等口岸之间，货代企业与货主的生产、货代企业与承运企业、货代企业与海关之间，缺少具备统一接口的信息交换系统，无法实现即时的、无缝衔接的信息共享。上述的这些物流园区，如果真正希望在物流业方面不断壮大，接下去首要的工作将是在更高的层次上建设统一、开放、共同的信息平台，这将有利于监控及时并流程进行再造优化，通过整合各类运输方式从而帮助客户们实现他们所希望的零库存愿望。由于地理位置的优越，处在国内物流与国际物流的结合部位，因此建设发展现代物流产业也必将为推进上海国际航运中心的建设贡献重要的力量。上海应当研究和借鉴世界上先进的物流理念和管理经验，由政府部门负责物流政策平台的搭建，钻研统计指标体系和物流技术标准的编制，规范物流行业的中介机构，大力推动信息平台的建设，提供优良的外部环境。与此同时，依托洋山港区、外高桥港区、浦东虹桥国际机场及铁路、公路、内河货站，着力建设港口现代物流示范基地和物流园区，推进集装箱多式联运的发展。上海物流园区建设要立足大物流发展体系，展现大口岸、大通关、大流通、大辐射的特征，逐渐实现保税物流和非保税物流、区内物流与区外物流、第三方物流和自营物流、陆运物流和海运物流与空运物流协同并存且合理分工。在国内物流集散方面，要发展公铁联运，强化陆路货运交易、配载功能。4.3.4改善航运服务软环境，发展现代航运服务体系仅凭目前现有的政策、法律法规和国际惯例执行的状况，旅客、货物、船舶的进出以及资金融通时不时还是会出现种种不便。因此，能否将新加坡和香港的积极扶植政策、良好的法律环境以及按国际惯例办事的法规制度学习到位，业已成为上海是否能成为国际航运中心的关键。上海应当着力提高口岸的综合管理与服务水平，推行适合的航运优惠政策，从而使航运服务软环境得到积极改善。通过深化管理体制的改革，不断开放航运市场；依托与国际惯例接轨，创造一个完善的法律环境；通过大力培养和引入港航相关专业人才，建设优秀的港口管理部门与机制。上海要积极完善现代航运发展的配套支持政策。通过加速发展航运金融业务，提供船舶融资、航运保险等高端服务，大力拓展多样化的航运融资形式。此外，未来整个上海区域内，是否实行低税的自由港政策，能否在各项收费方面实行优惠减免政策，能否在通关手续、海关商检、仓储保管、作业流程、转运手续和监督等方面都提供尽量多的方便，也将会成为国内业界翘首企盼的关注点。结 论上海国际航运中心的建设，不仅是上海自身发展的必然要求，也是长江三角洲地区乃至全国经济发展的必然要求，更是中国改革开放、适应全球化竞争的必然要求。而上海自由贸易区的建立，对于上海国际航运中心的建设发挥着重要的作用。因此，上海航运中心的建设与自贸区的发展应是和谐的、互相促进的，上海国际贸易与航运中心从建立时的目标定位，到建设中所采取的各种举措政策及所利用的各类资源都存在着千丝万缕的联系。上海国际贸易与航运中心在目标定位上互为条件，在发展模式上互为前提，在建设与发展过程中实现资源共享、相得益彰。参 考 文 献1高丽娜,蒋伏心.创新要素集聚与扩散的经济增长效应分析以江苏宁镇扬地区为例J.南京社会科学.2011(10)2黄晖,金凤君.技术要素集聚对我国区域经济增长差异的影响J.经济地理.2011(08)3郭永清.从航运业的发展规律解读“国际航运中心”的内涵J.大连海事大学学报(社会科学版).2011(04)4计小青,曹啸.航运金融市场的需求特征及其对上海国际航运中心建设的启示J.上海金融.2011(05)5黄新.上海国际航运中心“十二五”信息化建设思考J.中国港口.2011(03)6刘娜.上海发展国际航运中心的SWOT分析及战略选择J.江苏商论.2011(03)7王成金,CésarDucruet.现代集装箱港口体系演进理论与实证J.地理研究.2011(03)8孔炯炯.上海国际贸易中心与国际航运中心建设互动关系实证研究J.特区经济.2011(02)9曾嘉文,王友田.灰色关联度法研究香港国际航运中心和国际金融中心的关系J.特区经济.2012(07)10宋旭琴.我国航运企业产业链的整合模式研究J.广州航海高等专科学校学报.2011(04)11肖钟熙.便利化是国际航运中心建设的方向关于上海国际航运中心的再思考J.港口经济.2011(11)12计小青.上海国际航运中心建设的金融支持政策研究J.上海财经大学学报.2011(05)13李婧.基于灰色关联模型的港城经济关系研究J.中国市场.2011(41)14汪传旭,肖钟熙.城市经济转型与上海国际航运中心建设J.科学发展.2011(09)15冯辉,庞丽丽.大连建设东北亚国际航运中心的瓶颈及对策研究J