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城乡电网管理专题目录浅谈知识经济下的电力企业人力资源管理1关于现代乡(镇、区)电管所建设之浅论7依靠科技进步建设好现代化农村电网9对聘用制专职电工实行结构工资制的探索与实践15浅议乡（镇）电管站是农电体制改革的重点18加强对基层农电管理人员的岗位培训是22关于农电体制改革中改制模式的探讨24县级农电管理信息系统(MIS)模式及方案探讨28农电企业的历史及深化改革的对策32农网建设与改造中的电能计量装置37提高认识加强领导全面完成农村电网建设与改造任务43浅谈“城乡一体化”管理后的困难及对策48论现代农村电网的线损管理的方法与手段50谈农电企业安全性评价53农网配电线路快捷工作的探讨与实践57对农网建设与改造技术规范性问题的探讨62强化管理，提高供电可靠性67低压降损任重道远69式中R线路电阻U380V70对居民用电实施一户一表后低压线损的分析71如何正确填写电力线路第一种工作票76浅谈知识经济下的电力企业人力资源管理洪军山东省曲阜市供电局(273100)摘要知识经济时代的特点，是以人为主体的时代，而且未来企业的竞争能力取决于人力资源水平。因此，对人力资源管理提出了新的要求。传统人事管理与人力资源管理有本质的区别。现代人力资源的管理包括正确地选用人才、做好人才的开发、人才的使用和管理、人才的定期评估等方面的内容。关键词知识经济人力资源人才人类历史崭新的一页知识经济时代即将来临。知识经济是指以现代科学技术为核心的，建立在知识和信息的生产、使用和消费之上的经济。在知识经济社会里，社会生产将以知识生产为主，物质生产将是知识生产的副产品。而人是知识的创造主体，因此知识经济时代是以人为主体的时代，未来企业的竞争能力取决于掌握智力资源和创新能力的人才。所以，制定、实施科学有效的人力资源管理方案，加强现代人力资源管理，培养一支跨世纪的学习型的一流职工队伍，将成为知识经济时代的必然需求。而用人之道是一门科学，随着社会发展，这门科学也在不断发展和完善，揭示和总结出更多的客观规律。因此，笔者认为，作为企业管理者，首先必须要注重对人才理论的研究，学习，弄清传统人事管理与人力资源管理的区别，转变观念，明晰管理思路，从而逐步接受、导入现代人力资源管理的理念、思想和技术。传统人事管理有以下特点：(1)传统人事管理的特点是以“事”为中心，只见“事”不见人。而现代人力资源管理以。人”为核心，强调一种动态的心理，意识的调节和开发，管理的根本出发点是“着眼于人”，其管理归结于人与事的系统优化，致使企业取得最佳的社会和经济效益。(2)传统人事管理把人设为一种成本，将人当作一种工具，注重的是投入使用和控制。而现代人力资源管理把人作为一种资源，注重产出和开发。是工具，你可以随意控制它、使用它；是资源，特别是把人作为一种资源，体就得小心保护它、引导它、开发它。难怪有学者提出，重视人的资源的管理，并且认为21世纪的管理哲学是“只有真正解放了被管理者，才能最终解放管理者自己”。(3)传统人事管理是某一职能部门单独使用的工具，似乎与其他职能部门的关系不大，但现代人力资源管理却与此截然不同。现代人力资源管理要求人力资源部门成为一个企业，一个组织真正的规划、决策、制度设计部门，集中精力营造一种良好的工作氛围，开发员工潜能。因此，可以说现代人力资源管理的本质就是了解人性、尊重人性、以人为本。对于一个企业来讲，把劳动人事管理上升到现代人力资源管理，建立起能够吸纳人才和激发员工积极性与创造性的管理机制，格有利于企业把人力资源作为一种财富来开发挖掘和积累升值，有利于企业的全面发展和持续发展。既然现实的外在环境和人事情况要求我们采用现代人力资源管理的思想、方法、技术，那么现代人力资源管理具体应包含哪些内容?可以说，在一个企业中，凡是涉及人力资源的获取、整合、保持与激励、控制与调整、开发等方方面面，都应划归现代人力资源的管理范畴。笔者认为，主要应包括以下内容：1正确地选用人才只有千里马没有伯乐等于没有千里马。如何发现、选择善于实现企业目标的人才，是人力资源管理的重要环节。对企业来说，凡是可以在提高企业效率和效益中发挥积极作用的人员，就是所需的人才。企业有无一套科学、合理、高效的选才体制，基本上决定了企业人才梯队的构成以及整个企业组织人员素质水平，最终体现在企业组织机构的效率上。只有善于发现和识别人才，才能为企业的发展举贤选能。这就要求企业的决策者具备以下素质：一是要有正确的人才观，做到三破三立，即破除封建的小生产人才观，树立尊重知识，尊重人才的观念；破除人才即“全才”的人才观，树立知人善任，用人之长的观念；破除人才即“完人”的人才观，树立文凭和真才实学并重的观念。二是遵循选拔人才的原则和标准，即坚持党性原则，实事求是的思想路线，按造德才兼备，有实干精神、有群众基础、敢于创新和承担责任的标准，客观公正地看待和任用人才；坚持对政治思想素质和技术业务能力及学历、资历进行综合考查和考核评议的原则，公开选拔人才。三是采取科学选拔人才的途径和方法，企业人才分布在各个岗位应打破身分的界限，条条框框，唯才是用，公正无私，不拘一格选人才。2做好人才的开发知识经济作为一种以创新为核心的新的经济形态，决定了企业创新包括科学、技术、知识、制度、管理和观念创新等，同时创新过程中出现的新问题，提出的新课题，又迫使人们必须带着问题深入学习，才能使企业永远处于良性创新发展状态。电力作为技术密集型的公用型、装备型产业，在电力生产和市场竞争中，职工劳动中含有越来越多的智力成份，电力企业越来越趋于运用高技术生产，更需要职工的创造性参与。所以企业人才资源的开发是社会生产力发展的客观需要，企业不重视人力资源的开发，就会阻碍生产力的发展。开发人才主要途径是教育、培养、知人善任，积极引进人才，大胆推荐人才，创造条件吸引人才，以及采取多种形式培育人才，并努力为人才的成长和提高尽量创造良好的条件。笔者认为，电力企业的人才资源的开发的重点应放在加大职工培训力度上，生产经营应以知识教育、技能培训为前提，把培养一支跨世纪的学习型的一流职工作为企业知识经济产生、发展、实现的前提条件，将职工素质物化为企业参与电力市场竞争的经济行为能力。传统观念认为，教育的投入是一种支出。这种观念支配人类几千年，人类将进入知识经济社会，将知识生产为中心，教育的投入将是长期投资，我们必须改变传统观念，从根本上解决对教育的认识问题，注意发挥学习对人的素质的提升功能，把学习作为提高职工素质和经济效益、谋求企业发展的重要途径，从长计议，舍得投入，加大对职工的培训力度，让职工业务素质切实得到提高。从我局实际情况来看，广大职工的求知愿望是比较强烈的，但学习的方式往往以“自学”为主，这多少带有自发性，与企业的实际难免脱节，需要企业在抓好人才规划的基础上。加强针对性培训，包括选送优秀职工脱产进修等。在培训内容上，要在干部中强化市场经济基础知识及相关的金融贸易、工商管理、经济法律等知识的培训，以提高管理水平，降低管理成本。在生产一线人员中加强现代科技应用知识的培训，着重提高技能，降低生产成本；加强财会人员的专业技能培训，并相应确定他们的经营决策地位，有效防范财务风险；配备或聘请法律顾问，增强企业员工的法律意识，一方面运用法律法规来规范企业的经营行为，另一方面运用法律武器维护企业的合法权益。在具体操作中，要做到常规培训网络化、制度化，岗位培训和业余学习互补化，技术比武普及化，学历教育规范化。同时要在机制上为职工通过学习，实现自我成材提供空间和氛围保证，并逐步把企业培训教育工作的着力点从具体知识、技能的培训转移到培育职工自觉学习，善于学习的学习型上来。搞好企业文化建设也是提高职工文化品位和综合素质，开发人力资源的有效途径。日本的经验表明，在经营获得成功的公司里，居第一位的并不是严格的规章制度、先进的设备和科学技术，而是企业文化，因为它能从根本上调动起职工的积极性，全面提高企业的整体素质，使企业战略目标和战略方案得到全体员工的正确理解和支持，从而在执行中自觉努力去完成。优秀的企业文化会产生一种尊重人、关心人、培养人的良好氛围。搞好企业文化建设，将电力企业办成时下流行的学习型、创新型企业，就会在企业内部，产生一种精神振奋、朝气蓬勃、开拓进取的良好风气，激发组织成员的创造热情，从而形成一种激励环境和激励机制，使人力资源发挥潜力，为企业经营管理产生积极动因。3人才的使用和管理发现人才、培养人才是企业“树人”的两个漫长阶段，用好人才，知人善任，才能最终实现人才为企业目标服务的根本任务。因此，在用人上，企业管理者应该遵循以下三个原则：一是要量才施用，用其所长，避其所短；二是容才护才，用人要看主流，看贡献，容忍别人一时的过失，抛开个人恩怨，一切从企业整体利益出发；三是要建立健全企业人才管理的科学机制，逐步在企业人才的培养、使用、选拔、晋升管理方面制定相应的规章，做到激励与约束并重，努力实现人才管理的法制化、制度化，最大限度地发挥企业全体员工的潜能，发展生产，提高效益。(1)人力资源的合理配置是人才管理的关键之一。企业人力资源的合理配置，是指企业现有的人员全部地、合理地得到能够发挥其能力、才识、作用的岗位。合理配置的标准就是现有人力资源的智慧和能力全部得以充分利用，即“人尽其才”。笔者认为企业人力资源的合理配置要注意把握三个观点。1)能力观点。企业在人员使用、安排上，惯性的、自觉不自觉的一度延续的是“因人设岗”的做法，随着经济大环境的变化和企业发展的需要，因人设岗的做法已成为制约企业发展的一个重要因素，弊端越来越被人们认识，取而代之的是“以岗定人”的做法。而最为积极的做法，笔者认为应该是“岗位选人”，适合此岗的取得该岗，不适合的可以参加其他岗位的竞争，通过竞争以逐步达到岗得其人，人得其岗、各得其位的目标。依据能力定岗位，实行“能力定岗”不断创造新的经济增长点，是企业在市场经济中得以生存和发展的重要思路。2)结构观点。结构观点是要求在人员配置上遵循合理结构的原则。在企业人力资源配置时，不仅要考虑个人素质，更要考虑群体素质，理想的配置结构应该是均取其长、优势互补、正项相加。群体素质远远大于单个素质的简单相加。对于一般企业来讲，人员配置在结构上要注意三个基本问题，即配备的各类人员比例要得当；能力水平高中低结构要适宜；年龄结构要老中青相结合。3)流动的观点。职工长期在一个组织形式内往往缺乏生气，不利于创造性和积极性的发挥。工作中要尊重自然流动，抑制盲目流动，加强智力流动，使企业现有人力资源不断趋于最佳配置和最佳状态。(2)建立健全人事激励机制是现代人力资源管理的核心。美国哈佛大学心理学家威廉·詹母士在研究对职工激励效果时发现，按时计酬的职工仅能发挥其能力的名030，而受到充分激励的职工，其能力可发挥出8090。这数据充分表明：人的潜力是很大的，只要把它挖掘出来，其作用是无穷无尽的。因此，作为一个管理者，就需要从市场竞争的高度，更新管理观念与思路，认真研究企业职工的精神、物质变化需求，研究管理变化环境，制定相应的管理激励措施和激励手段，并从组织上加以保证，以增强管理层的管理力度和灵活性，充分调动员工的积极性，挖掘其潜能，鼓舞其情绪，最大限度的发挥其作用，为实现企业战略目标服务。在这里，企业管理者在选择激励手段时应该有创新意识。在传统的企业管理中，企业过分仰赖工资、奖金、晋升等外在的激励手段，缺乏个人成长贡献、个人发展机会等内在报酬的激励，物资激励占非常重要的地位。而在知识经济时代，企业管理者则更要重视精神激励，这种激励是一种新型的精神激励，它赋予被管理者更大的权力和责任，使其意识到自己是管理者的一员，进而发挥自己的自觉性、主动性和首创性，充分挖掘自己的潜能，以实现自身的人生价值，而不只是那种给予赞赏、表扬或荣誊的传统式精神激励。(3)推行“一、二、三线”动态管理机制。目前，山东电力集团公司推行的“一、二、三线”动态管理机制，就是为适应市场经济规律的需要，而建立的一种干部能上能下，人员能进能出的人力资源管理的有效模式。笔者认为，在电力企业实施动态管理机制是大势所趋，势在必行。这种动态管理机制有如下作用：1)有利于招贤纳士，引进人才，用好人才，发挥人尽其才的作用。据有关资料调查，我国国有企业的员工大部分的人对自己的现有岗位不满意，这是计划经济下，人才分配制度所造成的痼疾，如何改变这一不合理的现状，只有实施动态管理政策，实行职工利益的再分配，给那些有一技之长和管理水平的人员创造一种能充分发挥自己才能的环境，做到人尽其才，因材而用。这样才能发挥他们的积极性，使他们感到企业对人才的重视，自己所面临的是一种公平竞争的环境，这有利于笼络和引进人才，减少企业内耗，挖掘内部潜力，形成一种积极向上比技术、比能力的良好势头。2)有利于营造一种公平竞争的环境，提高企业的生产力水平。过去曾经流传着这样一句话，说中国人在国内是条虫，到国外是条龙，意思是说，许多有才能的中国人在国内因种种社会关系，牵扯着精力和时间，而不能专心于工作和科研，所以不能有多大成就，而一旦到了国外，没有了复杂的人际关系，能够专心于业务学习，因此，就有所作为，这说明国内确实有些企业的管理制度已不适合于时代的步伐，必须改革。因此，山东电力集团公司实施“一、二、三线”动态管理就是为适应企业发展的规律而建立的新的用人机制，一切凭真本事，干不好就“下课”，减少了扯皮和鱼目混珠的不合理现象，人与人平等相处，公平竞争，过去那种拉关系、走后门的情况得以扼制，减少了各种形式的繁文褥节，人们有时间和精力学文化、学业务，不断为自己“充电”，以提高业务素质水平，工作起来劲头十足，劳动效串明显提高。3)有利于抵制腐败现象的发生，保证了党员干部的纯洁性。因为实施动态管理体制后，打破了干部终身制，建立了能者上、庸者下的干部聘任制度，提拔干部凭政绩，并实施竞争上岗的程序，一切凭能力、凭水平，这样，当权者没有腐败的温床，就有力地拒绝了腐败现象的发生。4人才的定期评估企业人力资源的评估是指为了特定的目的，依照企业人力资源的管理标准和要求，以“合法”的程序，运用科学的方法，对企业人力资源的现状，即对每个电业人的镕、能、勤、绩等方面进行的评定和估算。当前，首先要消除对企业人力资源评估的两种模糊认识：一是评估就是人员考核，而考核就是为了提拔使用，提拔使用则就是领导说了算的模糊认识；二是人力资源管理是非生产性管理，因而人力资源管理的投入属非生产性投入的模糊认识。从而端正对企业人力资源评估意义的认识，明晰企业人力资源的现状，全面检验人力资源管理效益，为企业决策层在决策企业的管理、经营、开发时提供可靠的人力资源依据和服务，为准确地制订人力资源规划、计划提供依据，为制定宏观政策、合理配置资源，进一步制定和完善人力资源增效、增值的各项措施提供第一手资料。在企业人力资源评估过程中，要遵循真实性、公正性、科学性、有效性、独立性的原则，同时还要把握好阶段性、专题性、整体性、区域性等，以增加评估的计划性、针对性、有效性，防止评估流于形式，切实发挥评估在区域人力资源管理中的作用。总之，人力资源是一切生产资源中最重要的因素，高质量的人力资源开发，可以有效地满足企业降低成本的需要，增强企业的竞争力，使企业在知识经济的大潮中永立不败之地。(本文获优秀论文一等奖) 关于现代乡(镇、区)电管所建设之浅论王建军河南省中年县电业局(451400)摘要实现乡(镇、区)供电所现代化，必须规范乡(镇、区)供电所的科学管理体系。主要反应在要确立现代化科学管理思想，广泛应用电子计算机技术，采用现代化经营管理方法与手段，大力推行现代化管理方法。关键词现代供电所建设目前，乡(镇、区)电管所作为电力企业的基层派出机构，肩负着改革体制、改造电网、安全生产、经营销售、电价管理、服务社会的历史重任。乡(镇、区)电管所的建设成效是国家农电发展政策与电业法规及国家电价政策的社会主义经济活动中的直接体现，直接关系国家农电发展规划的有效实施及如何开创我国现代农电管理发展的新局面。随着国家经济体制改革的逐步深入，电力企业发展更是硕果累累，由过去计划经济体制下的(安全管理)生产型企业逐渐发展成为目前市场经济条件下的生产经营型企业，并向生产经营开拓型发展。其外部环境与内部的管理职能发生了历史性的转变。由过去的以计划调节管理为主转变成为现在的以市场经济发展需求为主，从而进行安全生产、经营销售和管理，也就是由过去的传统管理转变成为现在的科学管理，向现代管理阶段过渡。这就要求我们建设一定模式的乡(镇、区)电管所来适应社会主义初级阶段多种经济发展及人民群众生活水平不断提高的需要。在国家西部经济发展战略的实施与目前“两改一同价”工作深入开展的21世纪初，乡(镇、区)电管所在实行“三公开”、“四到户”、“五统一”工作的基础上，面对国家“对外开放，对内搞活经济”的大好形势，以及乡(镇、区)电管所在21世纪发展建设之要求，迫切需要确定自身管理发展的目标系统工程，制定自己的管理发展战略，具体包括以下几方面。(1)规范乡(镇、区)电管所的科学管理体系，确立现代化的科学的管理思想，应用微型电子计算机技术，采用现代化的经营管理方法与手段，全面推行现代化管理。(2)在安全生产与线路设备运行维护管理方面，按照现代管理的要求，对设备线路进行科学的分类、编号和登录，建立乡、村两级高、低压线路设备安全运行管理系统网络模型。制定现代的两级线路设备运行全面维护管理滚动计划，制定两级线路设备安全运行管理系统巡视检查制度、系统分析制度、线路设备缺陷全员系统维护制度和线路设备系统运行管理制度，在设备运行、设备的缺陷维护管理方面实行“看板”管理原则。形成从系统勘测、规划设计、材料准备、工程施工、验收运行、到系统巡视、检测、缺陷分析、维护管理的全过程、不间断系统控制的安全科学经济运行保障体系，见图1，把“安全第一、预防为主”的电力安全生产方针科学地落实到现代乡(镇、区)电管所的现代化管理全过程系统控制中。实现乡、村两级高低压电网的安全科学经济运行。(3)在现代营业管理(经营销售)工作中，根据城镇乡村电力市场的发展需求，树立现代的市场经营管理指导思想，充分开发运用微型电子计算机管理技术，科学地进行电力市场发展潜力调查预测，通过市场信息的收集、分类、量化处理，充分调动全员经营销售管理的主动性、积极性与开拓性，在上级主管部门(公司)下达的目标计划基础上，运用量一本一利分析法，确定电力生产经营的盈亏平衡点，制定现代科学的经营销售管理目标计划体系(即乡、村两级供、售电能目标计划和增售目标计划)，建立现代乡(镇、区)电管所的“营业管理信息系统”，见图2。由图2可见，营业管理信息系统中要设立计量器具信息模块、电价信息模块，电量信息模块，纠错信息模块，从而建立计量信息数据库、电价信息数据库、电量信息数据库，以实现乡(镇、区)电管所营业管理的系统化、规范化、自动化、电算化与现代化。主要包括以下几个信息系统：计量管理信息系统，实现乡、村两级计量表计管理的规范建档、建库、自动计划提示，科学的定期轮换校验；电费管理信息系统，实现电量信息的自动转换处理，电费信息的自动规范制单，保证了电量、电费信息处理的及时、准确，实现了电费滞纳金的规范管理，依法合理收取；线损管理信息系统(乡、村高、低压两级)，为乡村高低压两级线损管理提供了准确系统的数据信息资料，使乡(镇、区)电管所应用“ABC分析法”与“相对分析法”科学的分析两级线损管理系统中造成电能损耗的各种因素，找出重点因素，实施有效的管理，杜绝偷漏电现象及不合理损失电量，控制降低电能的各种损耗；统计报表信息系统，为乡(镇、区)电管所及上级主管部门及时提供了准确、规范的报表信息系统。(4)规范乡(镇、区)电管所的现代全员岗位技术业务培训系统。在上级主管部门(公司)的统一领导、组织下，按照现代化管理的要求，统一对全员科学系统地进行现代化管理知识及岗位技术业务培训，在认真学习贯彻落实电业安全工作规程、农村低压电气安全工作规程、农村低压技术规程进行职业道德教育的基础上，重点进行企业管理基础知识、统计学原理、微型电子计算机原理、操作系统、应用软件系统、现代化管理方法、电工学原理，现代业务服务技能及语言服务技巧等内容的培训。有效保障全员素质与管理水平的不断提高，各种管理计划与措施的落实，各项管理目标的实现。(5)以县(市)级电业公司(局)为管理主系统，建立现代的乡(镇、区)电管所管理信息网络系统，实行网络化管理。使服务管理规范化、社会化，在社会上树立起“人民电业为人民”的现代国家电业形象。把乡(镇、区)电管所建设成为具有现代化的人员素质，现代化的安全生产、设备运行维护管理系统，现代化的经营销售(营业管理)管理系统，现代化的服务网络管理系统的“四化”电管所，就是指创21世纪一流的现代化电管所。(本文获优秀论文二等奖) 依靠科技进步建设好现代化农村电网刘景耀天津市宝坻县供电局(301800)摘要电力如何适应农村经济飞速发展的需要，如何通过农网科技产品的应用扩大农村用电市场，这是我们在农电管理工作中需要研究和解决的问题。本文就依靠科技进步，创建一流农村电网问题进行了有益的探讨，提出了更新观念是前提，全面规划是基础，采用高新技术产品是关键，实现农电管理现代化、提高经济效益是目标的电网建设设想。同时，就天津市宝坻供电有限公司在电网建设中设备选型、设计模式、主要做法及体会进行了介绍。关键词农村电网科技进步全面规划创一流科学技术是第一生产力，实现农业现代化，电力要先行。因此，依靠科技进步，建设现代化农村电网是实现农业现代化的必要条件。1农村电网状况的基本分析我国农村电网主要形成于6070年代，随着农村经济的发展，用电需求不断增加，农村电网明显滞后，主要表现：(1)农网建设水平低，由于受当时条件、技术、设备和资金等因素影响，办电标准低，供电能力差，只维持在“灯着滚子转”的水平上，很多设备因陋就简。(2)输配电设备老化。农村电网设备中绝大部分是6070年代的产品，经过2030年的运行和风吹日晒、雨雪侵蚀，设备老化严重，电网事故不断。(3)农村电网建设缺少国家资金投入，长期依靠地方政府和农民筹资，使得农村电网建设滞后于经济发展和人民生活用电的需要。(4)在电网设备管理上长期延用传统的方式进行维修改造，只顾眼前省钱省力，缺乏战略眼光和长远规划，大多是头痛医头，脚痛医脚，不能从根本上解决问题。新设备刚换上去，很快又面临设备更新换代的问题，造成了低标准和重复建设。(5)农村低压电网设备落后，管理脱节，体制不畅，形成了有人用电，无人管电的局面。随着农村经济的发展，农民房屋的大量增加，出现了“地爬线、拦腰线、卡脖线、扬手线”，造成供电半径不合理，电压质量不合格，线损大幅度增加。宝坻县于1957年开始办电，60年代末和70年代初形成办电高潮，1975年实现村村通电。由于办电标准低，电杆、导线、绝缘子都是因陋就简，再经过2030年的运行，设备严重老化，事故频繁，加上农村建设投资较少，19891993年的5年中，我县仅投入电网建设和改造资金260万元，形成杯水车薪，无济于事，农民10天有8天用不上电，而且低压线损率高达20%30%，导致了电费升高，农民负担加重。2建设现代化农村电网首先要更新观念电力建设是经济建设的先期工程，要实现科技兴农，首先要科技兴电，要实现科技兴电，首先要更新观念。只有增强改革意识、科技意识、创一流意识，才能牢固确立电力建设现代化的新观念。企业要更新观念，关键在一把手，主要领导更新了观念，就可以统一领导班子的思想认识，取得共识，就可以带动班子成员和全体干部职工共同向确定的目标前进。1994年以来，宝坻县供电局就如何进行农村电网改造问题组织了两个专题大讨论。一是对现有设备进行一般性维修改造能否适应全县经济发展和人民生活需要；二是大量采用先进技术设备是不是浪费。经过反复讨论、正确引导，我们终于在以上两个问题上形成了共识：即对陈旧落后的旧电网只进行一般性维修改造，解决不了根本问题，只能使问题越积越多，全面更新旧电网势在必行。采用老式设备很快就需要更新换代，而且供电可靠性能差，虽少花钱，但重复建设也是浪费。采用先进技术设备，虽然一次性投入多了，但总体算帐还是节约了。在统一认识的基础上，我们积极借鉴国内外农电发展的先进经验，取长补短、开拓视野，找准电网建设的主攻点，认真制订电网建设规划，按照农电系统实现两个根本转变的要求，坚持自加压力，不断强化一流意识，树立以下了三种新观念：(1)科技兴电观念。电力工业是技术密集型工业，广泛应用高新技术产品，对于延长设备检修周期，减少事故率，提高安全供电可靠率尤为重要。因此，农网建设不能只满足于“灯着滚子转”的低标准，要广泛采用先进技术设备，增加设备科技含量。(2)要树立适度超前发展观念。电力工业作为先行工业，要求比经济发展具有超前的速度。因此，根据本地区经济发展状况，从经济发展远景目标出发，根据本地区网络现状和发展方向，确定农电建设规模，跳出“修补圈子”。适度超前地进行电网建设，这是避免电网低标准、重复建设的有效途径。(3)量力而行，建设一步到位和可持续发展观念。农网建设与改造的出发点和落脚点都是以有利于发展农村经济，提高供用电质量、改善网络结构、降损节能，实现安全、可靠、高效、经济、优质的供用电秩序为主。因此，要求我们采用新技术设备进行电网建设的同时，要充分考虑电网改造的延续性。在充分重视电力需求预测的同时，通过节能分析，实现电网可发展性，并防止出现大马拉小车和闲置设备的现象出现。3全面规划分步实施，逐步实现农村电网创一流电网建设贵在创新，贵在依照自己的基础条件，依靠科技进步创造出自己的特色，只有这样才能把农村电网建设推向新的发展阶段。为适应科学技术发展的需要，我们在进行农村电网建设和改造过程中，应该坚持把高标准、创一流的长远目标与现实条件紧密结合起来，采取全面规划，分步实施，逐步实现农村电网建设现代化的发展战略。在全面实施农村电网建设与改造过程中，要重点抓好新建项目、改造项目、调度自动化和农村低压电网改造四个环节：(1)新建项目加大科技投入，努力实现科技现代化。在电网建设中，坚持高起步、高标准、创一流。根据农村特点，按照“小型化、密布点，短半径”的要求，19951998年，我们先后建成三座全国较先进的变电所，其中1995年建成的黑狼口35kV小型化无人值班变电所，其技术指标如下。1)设计模式：35kV保护采用熔断器。10kV保护采用重合器，其配电线路安装分断器，分断器与重合器配合达到自动控制目的。如安装RTU可实现变电所“四遥”。变电所布置形式采取全室外设计，1035kV设备及主变压器全部安装在占地面积仅为153m2的长方形框架内。2)规模：变电所设计主变压器容量为2×5000kVA；35kV进线一回，10kV出线六回，采用架空方式出线；10kV的无功补偿采用在室外安装电容器2组，每组容量800kVar；在10kV侧母线上安装1组电压互感器；设备区安装组合架构一组，其旁边设仪表监测间和工具间(50余m2)。3)设备选型：对35kV设备，主变压器选用SZ7-35/10.5型有载调压变压器；熔断器选用美国COOPER公司生产的FOHIL型快速熔断器，可在0.2s内开断电流，最大开断电流800A；隔离开关选用国产GW5-35W/630型，避雷器选用国产Y5WZ-35型金属氧化物避雷器；悬式绝缘子选用国产BYH-35型硅胶绝缘子。对10kV设备，出线断路器和授总断路器，选用美国COOPER公司生产的KFE型重合器。KFE重合器是三相液压、电力控制、真空灭弧开关，具有免维护、寿命长、动作可靠的特点，其额定电流400A，开断电流8000A。它不需要外加电源，电子控制部分电源可通过重合器套管TA获得，电源侧电流大于5A即可保证电子控制部分正常工作。重合器可连续重合4次，可根据需要设计重合次数，如一快三慢、一快二慢等。线路用分断器选用美国COOPE公司生产的GN3型分断器。该所计量和测量仪表没有装外附TA，而是使用套管TA进行计量和测量。黑狼口变电所的建设实践表明，在农村采用小型所建设具有很多优点。一是占地面积小，是常规所的1/10；二是投资少，是常规站的1/2，黑狼口所全部设备投资仅115万元，房屋用量仅30m2；三是安装简便，工程量是常规站的1/3；四是维护工作量低(绝大部分设备是免维护和防污型)，是常规站的1/10；五是无人值班，每年可节省费用45万元；六是倒闸操作简单直观，普通检修工均可操作；七是技术先进，安全可靠。自1995年小型所投运至今，设备运行一直保持了良好状态。(2)改造项目采用“脱胎换骨”的办法对旧设备进行全面更新。设备更新要侧重提高设备科技含量，充分利用原有设施，根据实际创出自己的技改特色。做到既节约开支，又确保设备改造的先进性。1993年前，我县有35kV变电所18座，多建于6070年代，设备简陋老化，控制保护设备落后。由于是单电源设计，所以电力供应无保证，安全运行隐患不断。为此，我们充分利用原有变电所的基础设施，尽量节省财力物力，本着投资少、见效快、自动化程度高的原则，对旧所进行了“脱胎换骨”的改造。即将原35kV油断路器更新为SF6断路器，10kV少油断路器更新为真空断路器，采用内桥、外桥和单母线分段三种方式将所内单电源改为双电源供电，保护由常规电磁继电器改用微机保护，使运行管理实现了微机操作和不间断供电。各种信息、测量、调度、倒闸操作全部实现了自动化。我县1992年有10kV线路1613.74km，35kV线路247.55km，配电变压器2813台，容量为266085kVA。经过2030年的长期运行，设备急待更新改造。为提高设备健康水平，发挥设备效率，我们以治本为原则，提出了“两化四改”目标。“两化”即实现断路器无油化、变电保护微机化；“四改”即改造高能耗配电变压器、改造旧熔断器、改造阀式避雷器、改造P-15立瓶。仅1997年就淘汰高能耗配电变压器871台，P-15立瓶28117支，阀式避雷器9789支，RW3型熔断器11451支，截止到目前，全县所有“四旧”设备已全部淘汰。同时合理调整网络结构，从根本上改善线路负载能力，下大力量治理导线老化、线径细以及导线不带钢芯等问题，仅1998年就更换电杆6000基，10kV分支线普遍采用LGJ-50LGJ-70以上导线，主线路采用LJ-150以上导线；35kV线路采用LGJ-120LGJ-185导线；110kV线路采用LGJ-240以上导线。通过采取上述措施，使电网事故率明显减少，整体水平普遍提高。1998年因线路故障停电仅为65次，比1997年减少41.96%，多售电43万kW·h，提高效益17.2万元。(3)采用高新技术产品，实现农网调度自动化。调度自动化水平高低是衡量农村电网整体水平的一个综合指标，在监控电网运行，处理停电故障，提高供电可靠性等方面，调度自动化都起着至关重要的作用。因此，搞好调度自动化建设，是建设现代化农村电网的一项重要任务。宝坻县在电网健康水平普遍提高，整体功能明显增强的基础上，经过广泛调研、反复比较和充分论证，实施了县调自动化工程，研制开发了NT95/SCADA/EMS分布监控系统，并在完善电力载波通信网的基础上，采用光纤、扩频、数字微波对11座变电所实现遥信、遥测、遥控、遥调。其中，网络拓扑动态着色、集约智能型通信组合、地理电网信息查询等功能的研制，获得了1998年天津市电力公司科技成果三等奖。为确保调度值班人员准确无误发布调度命令，我们经过认真的讨论和论证，提出了电力网络在微机显示上拓扑动态着色功能。电力网络拓扑动态着色图形的制作由单值电源图元(发电机)、双值图元(断路器及隔离开关)、拓扑线及设备图元四部分组成。发电机作为单值电源图元视为永远带电体；断路器及隔离开关双值图元以合分两种状态存在，将两侧拓扑线分隔开；拓扑线作为设备图元的连接线；设备图元包括实际采用的各种电气设备。所有图元及拓扑线都具有两种颜色，即带电色和不带电色。图元及拓扑线是否带电是通过能否连接至电源图元来判定，带电设备(包括断路器、隔离开关、拓扑线和设备图元)是以原始图元颜色出现，不带电设备则以拓扑颜色表示(拓扑颜色可人为设定，并与各种原始图元颜色进行区分)。随着我局电网调度自动化系统运行和电力网络拓扑动态着色功能的实现，作为电网运行指挥的调度人员在电网运行过程中，通过电网信息进行综合判断，及时进行事故和故障处理，从而保证了电网的正常运行。同时，电力网络拓扑动态着色功能将带停电设备明显分开，有效地保证了安全调度，大大提高了安全系数。目前，多种通信手段的应用，对系统的组网提出了新的要求，如何将电力载波、电台、微波、光纤和调度行政交换网综合组网，实现普通用户与各载波用户，载波用户之间，无线用户与载波用户的双向等位一次拨号的功能，以确保调度通信的安全运行，是目前电网调度通信过程中的一个急待解决的问题。为此我们根据局通信设备类型及各设备之间接口问题较多的特点，采用四线E&M接口方式实现等位一次拨号解决了电力载波、电台、微波、光纤和调度行政交换网综合组网的主要技术问题，使交换机采用四线E&M中断接口通过光纤或微波的四线E&M盘与载波机的自动盘接口，从而大大提高了通信准确性和速度，节省了分机值班员，降低了生产成本。经国家电力公司、华北电力集团公司主管部门考评检测认为，我局调度自动化系统设备配置先进，性能优良，获得了国家电力公司、华北电力集团公司、天津市电力公司三级调度自动化实用化达标单位称号。(4)改造农村电网，降低农村电价。改造农村电网是落实党在农村各项方针政策，减轻农民负担的有效措施，为彻底解决我县农村低压电网中电能损耗高，布局不合理，电压质量差和农村电价高的问题。我们采取了以下措施：1)电网改造工作分两步走：第一步，将照明电价高的村在2000年底前降到0.50元/kWh以下；第二步，通过大规模农网改造，逐步实现城乡照明同价。同时，建立与之相适应的新型农电管理体制，由我局职工下村指导村电工工作，真正管好低压电网，减轻农民负担，满足群众生活和农村经济发展的用电需求。2)农村低压电网改造的任务和标准：对配电变压器的改造，一是彻底淘汰高耗能配电变压器(包括73系列)，对供电范围大、线路过长、线径细的台区进行重新调整，供电半径控制在0.5km以内，并实行分路控制；二是解决大马拉小车问题，将大容量变压器换成小容量变压器，提高供电质量；三是巩固低改成果，凡符合低压技术规程的配电室和架空线路，在完善的基础上不再进行大规模改造。对架空线路的改造，采用长为12m电杆和截面为70mm2以上架空线，高压线路架设到村内负荷中心处；低压主线路全部使用长为10m电杆，截面为50mm2以上裸铝线；低压支线路使用长为8m电杆截面为25mm2以上裸铝线。架空线路采用4线制架设，线路档距在村内为40m，在村外田野不超过50m。并与文明村建设相结合，达到网架结构合理统一。3)下户线和房檐线的改造。下户线采用截面为10mm2新型防老化绝缘线。房檐线使用截面为6mm2防老化绝缘线或穿PVC管敷设。4)计量装置的改造。采用集装表箱式，即以五户为标准，