银行系统论文：信用社股份制改革的几个问题.doc

银行系统论文：信用社股份制改革的几个问题一是以前的所有权问题。即信用社归谁所有的问题。现行的信用社制度没有一条是说信用社归谁所有。分析一下资产负债表中所有者权益一栏，最主要的是实收资本和股本金，另外的资本公积、盈余公积和未分配利润是派生的。我们这里，股本金是96年行社分开后个人入股的股金（存款性股金），但实收资本谁也说不清里面是什么，其中分三个子目：集体资本、个人资本、法人资本，后两个子目无数字。其中包括立社后到96年的个人入股的股金、存款长期不动户转入、固定资产增值转入、集体留存的收益等等。这样一个实收资本，还能指望它给你一个清晰的产权界定吗，还能有明确的投资主体、所有者吗？结果是谁都不把他当一回事。改组成股份制，首先要清理这些实收资本和股本金，又涉及到股利的问题，总之，要顺顺当当的完成此项任务，难度之大，可以想象。二是股本的规模问题。到底信用社要多大的规模才能效益最好、成本最低？到底要有多少资产才能顺利运行，而不至于捉襟见肘？现在大家都在讲股份制改革，但是对一个联社来说，到底要多少股本才合适？如果仅仅是现有的“所有者权益”的数字，那肯定是不够的。我认为，要改革成股份制商业银行，这个股本的规模应该是该联社的所有资产的10%。原因有三：（1）该银行不是国有银行，没有国家信誉，要想赢得客户的信任，资本金一定要非常充足。（2）该银行不象国有商业银行，可以充分调动同系统的资金，也就是说，它的资金供应不是很充足，所以要有非常充足的资本金。（3）该银行完全靠自己的力量经营，为加大抵抗风险的能力，必须有充足的资本金。三是所有权结构问题。到底要吸收什么样的单位（包括自然人、法人、政府机关）进入股东会，他们在股本占的比例多少是最合适的呢？银行是一个为大众服务的机构，如何保持自己的独立性，不被别的机构控制呢？