环境规划与管理学考试复习资料.doc

环境规划学第一章1. 环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而预先对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。2. 环境规划的目的是指导人们进行各项环境保护活动，按既定的目标和措施合理分配排污消减量，约束排污者的行为，改善生态环境，防治资源破坏，保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划，以最小的投资获取最佳的环境效益，促进环境、经济和社会的可持续发展。3. 环境规划的主要功能(作用)：1、促进环境-经济-社会可持续发展。2、保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划。3、合理分配排污消减量、约束排污者的行为。4、以最小的投资获取最佳的环境效益。5、实行环境管理目标的基本依据。4. 环境规划的基本特征：整体性、综合性、区域性、动态性、前瞻性、信息密集和政策性强。5. 环境规划的基本原则：1、经济建设、城乡建设和环境建设同步原则。2、遵循经济规律，符合国民经济计划总要求的原则。3、遵循生态规律、合理利用环境资源的原则。4、预防为主，防治结合的原则。5、系统原则。6坚持依靠科技进步的原则。7强化环境管理的原则。6. 环境规划的类型：1） 按规划期划分：长远环境规划、中期环境规划，及年度环境保护规划2） 按环境与经济的辩证关系划分：经济制约型、协调型、环境制约型3） 按环境要素划分：大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物污染控制规划、噪音污染控制规划4） 按照行政区划和管理层次划分：国家环境规划、省（区）市环境规划、部门环境规划、县区环境规划、农村环境规划、自然保护区环境规划、城市综合整治环境规划和重点污染源（企业）污染防治规划。7. 环境规划的内容：1、前期环境保护工作评估。2、资源、经济、社会和环境现状调查。3、环境规划目标和指标体系的确定。4、规划方案的设计与优选。5、规划实施计划设定。6、规划实施与管理、反馈。8. 环境规划的技术方法：系统模拟与预测技术、规划方案优化技术与决策分析方法、规划实施评估方法。第二章1. 环境系统是一个复杂的大系统，有丰富多样、层次不一的元素组成，形成极其复杂的结构，并能不断依靠能量、物质和信息的输入、输出维持自身稳态运动。2. 环境容量是一个复杂的反应了环境净化能力的量，是从环境资源开发利用的角度提出的，其数值应能表征污染物在环境中的物理、化学变化及空间机械运动性质。3. 环境承载量是某一时刻环境系统所承受的人类系统的作用量。4. 环境承载力是指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。5. 环境承载力指标：1、资源供给指标。2、社会影响指标。3、污染容纳指标。6. 环境承载力与环境规划的关系：环境规划不仅要对重点污染源的治理作出安排，还要以环境承载力为约束条件，在环境承载力的范围之内对区域产业结构和经济布局提出最优方案。7. 可持续发展：1、宏观层次上可理解为人与自然共同协调进化。2、中观层次上理解为既满足当代人需求，又不危及后代人需求能力，既符合局部人口利益又符合全球人口利益的发展。3、微观层次上，理解为经济、环境、社会协调发展，是在资源、环境的合理持续利用及保护条件下取得最大经济、社会效益的关系。8. 可持续发展的目标可概括为：连续性、稳定性、多样性、均衡性、独立性和更新性。9. 实现可持续发展：1、清洁生产及其与可持续发展。2、生态技术。3、利用政府职能，促进可持续发展。10. 复合生态系统是一个由人的活动的社会属性以及自然过程的祥和关系构成的社会-经济-自然复合生态系统。11. 复合生态系统的功能：1、生产。2、生活。3、还原。4、信息传递。12. 复合生态系统的特性：人工性、脆弱性、可塑性、高产性、地带性和综合性。13. 复合生态系统与环境规划的关系（即4个主要矛盾 旧版课本P40）14. 空间结构理论是研究人类活动空间分布及组织优化的科学。15. 城市的演化过程：1、城市膨胀阶段。2、失去蔓生阶段。3、城市向心体系。4、城市连绵带。16. 城市空间结构的环境经济效应：1、企业的汲取效应。2、功能区的邻近效应。3、城市设施间的协调效应。4、土地利用的密度效应。5、时间的经济效应。6、城市合理配置及对外联系效应。17. 循环经济是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，是以清洁生产，资源循环利用和废物高效回收利用为主要特征的生态经济。18. 循环经济的特征：1.可充分提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境。2、可实现社会、经济和环境的“共赢”发展。3、可在不同层面上将生产和消费纳入一个有机的可持续发展框架。19. 产业生态学是一门研究社会生产活动中自然资源从源流到汇合的全代谢过程，组织管理体制以及生产，消费调控行为的动力学机制，控制论方法及其与生命支持系统相互关系的系统科学。20. 产业生态学的组成：初级生产者、高级生产者、消费者、分解者。21. 产业生态学的特征：系统性、整体性、未来性、全球化。22. 循环经济理论的原则：减量化原则、再利用原则、再循环原则（3R原则）。23. 产业生态学的原则：开放性原则、闭路循环型原则、本土性原则、经济性原则。第三章1. 环境规划的内容应包括制定恰当的环境目标，环境规划目标是通过环境指标体系表征的，环境指标体系是一定时空范围内所有环境因素构成的环境系统的整体反映。2. 环境评价是在环境调查分析的基础上，运用数学方法，对环境质量、环境影响进行定性和定量的评述。3. 环境预测是指根据人类过去和现有已掌握的信息、资料、经验和规律，运用现代科学技术手段和方法对未来的环境状况和环境发展趋势，及其主要污染物和主要污染源的动态变化进行描述和分析。4. 环境预测遵循的基本原则：1、以经济社会发展为基本依据。2、科学技术是第一生产力。3、突出重点。4、具体问题具体分析。5. 预测的类型：1、警告性预测。2、目标导向型预测。3、规划协调型预测。6. 预测结果综合分析：1、资源态势和经济发展趋势分析。2、环境污染发展趋势分析。3、环境风险分析。7. 环境功能区划：依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构，环境状态和使用功能上的差异，对区域进行合理划分。8. 环境功能区划的目的：合理布局，确定环境目标，便于目标的管理和执行。9. 环境规划方案的生成：1、环境规划方案的设计。2、环境规划方案的优化。3、环境规划方案的类型。10. 环境规划方案设计的原则：1、善用信息，紧指目标。2、以提高资源利用率为根本途径。3、遵循国家或地区有关政策法规。第四章1. 社会经济发展预测方法：1、人口预测。2、国内生产总值（）预测。3、能耗预测。4、用水预测方法。2. 大气污染预测：1、大气污染源的源强预测（既大气污染物排放量预测）2。、大气环境质量变化预测（对污染物排放造成的大气环境影响预测） P120-P1273. 大气环境质量预测：1、像是模式。2、高斯扩散模式。3、多源扩散模式。4、线源扩散模式。5、面源扩散模式。6、总悬浮微粒扩散模式。7、灰色预测模式。4. 水污染源预测：P127-1285. 水环境质量预测重点：1、确定预测目标。2、水质等信息的收集和分析。3、建立水质预测模式。6. 水质基本预测方法：1、水质相关法。2、水质模型法。7. 环境费用-效率分析的基本程序：1、确定问题。2.环境质量与受纳体影响关系确定。3、备选方案的环境影响分析。4、备选方案的费用-效率计算。5、备选方案的费用-效率评价。8. 费用-效率分析的评价预测：1、净效益最大。2、费效比。第五章1. 水环境功能区划是确定和实施水污染物排放总量控制的基本单元以及水质评价的基础。2. 水环境功能区划原则：1.集中式饮水源地优先保护。2、不得降低现状使用功能，兼顾规划功能。3、统筹考虑专业用水标准要求。4、上下游区域间互相兼顾，适当考虑潜在功能要求。5、合理利用水体自净能力和环境容量。6、与陆上工业合理布局相结合。7、对地下饮用水源地污染的影响。8、使用可行，便于管理。 方法与步骤P171-1723. 水污环境染整治的途径：一是减少污染物排放负荷；二是提高或充分利用水体的紫荆能力。1）减少污染物排放负荷：1、清洁生产工艺。2、浓度控制法。3、总量控制法。4污水处理。5、污灌。6、氧化塘。2）提高或充分利用水体纳污容量：1、人工复氧。2、污水调节。3、河流流量调控。第六章1. 大气环境综合措施：减少污染物排放量，合理利用大气环境容量和加强绿化。1）减少污染物排放量：1、采取合理的能源政策。2、集中供热。3、采用有效的治理技术。4、实施清洁生产。5、控制移动源的排放。2）充分利用大气自净能力：1、大气污染源合理布局。2、合理布置城市功能区。3）植物绿化：1、植物净化。2、合理设置绿化隔离带。2. 酸雨控制区和二氧化硫污染控制区简称“两控区”。3. “两控区”划分的基本条件是：酸雨控制区，现状监测降水pH小于4.5，硫澄江超过临界负荷，二氧化硫排放量较大的区域：二氧化硫控制区，近年来环境空气二氧化硫平均浓度超过国家二级标准，日平均浓度超过国家三级标准，二氧化硫排放量较大，以城市为基本控制单元。4. 两控区二氧化硫排放控制措施：1、降低煤炭含硫量。2、控制火电厂的二氧化硫排放。3、控制锅炉的二氧化硫排放。4、控制工业炉 的二氧化硫排放。5、控制民用燃烧炉灶二氧化硫排放。6、加强城市能源基础设施建设。7、控制工艺过程中的二氧化硫排放。5. SO2总量控制存在问题：1、设有针对城市扩散特征，对城市能源结构进行调整。2、城市污染源排放结构不合理。3、设以经济发展为基础和城市空气质量达标为目标，确定SO2总量控制目标值的方法。6. SO2总量控制目标的确定：1、实施SO2总量控制的技术路线。2、SO2地面浓度来源分析。3、城市SO2排放量与环境质量分析。4、SO2总量控制目标确定。第九章1. 城市环境规划的内容：环境现状调查评价、环境质量预测及规划。2. 城市环境规划的特点：1.综合性。2、多目标与目标矛盾性。3、动态性。4、不确定性。3. 乡镇环境规划是在农村工业化和城镇化过程中防止环境污染与生态破坏的根本措施，是以农村县域和镇区环境为对象的综合性环境规划。4. 乡镇环境规划的目的在于调控人类自身的活动，减少污染，防止资源破坏，从而保护人类赖以生存的环境。5. 乡镇环境规划的作用：可以约束排污者的行为，以最小的投资获取最佳的效益，促使环境与经济、社会可持续发展。6. 县域（镇区）环境规划的内容：1、制定环境规划的目标。2、建立规划指标体系。3、环境现状调查与评价。4、环境污染预测。5环境功能区划。6、制定环境规划方案。7、制定政策法规7. 乡镇企业环境规划的内容：1、现状调查和评价。2、环境预测。3、确定企业环境规划目标。4、确定指标体系。5、制定规划。8. 乡镇环境规划的对策：1、把环境保护规划纳入小城镇总体建设规划中。2、乡镇环境规划要突出地方特色。3、功能区划分要适当合理。4将生态示范乡镇建设放到重要位置。5、强化环境管理，加大执法力度。6、提高生态环境意识。9. 乡镇环境规划的编制程序：1.准备阶段（接受任务、调查研究、环境影响预测）2、编制阶段（确定环境规划目标、环境规划对策研究、拟订规划方案与措施、可行性分析、优化协调规划方案、编写规划报审稿）3、报批阶段环境管理学第一章 绪论1. 环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。2. 环境问题产生的根本原因：人类的发展方向、发展道路和发展方式。3. 环境管理的主体：政府、企业、公众和非政府组织。4. 环境管理的对象是人类作用于环境的行为，具体可分为政府行为、企业行为和公众行为。5. 环境管理的内容：1、管理领域：要素环境管理、为产业环境管理、区域环境管理。 2、环境物质流：自然资源环境管理、产业环境管理、废弃物环境管理、区域环境管理。6. 环境管理学的形成与发展：1、视为技术问题，以治理污染为主要管理手段。2、视为经济问题，以经济刺激为主要管理手段。3、视为社会发展问题，已协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段。7. 环境管理学是以环境管理的实践为基础，以可持续发展的思想为指导，以研究环境管理的一般规律、特点和方法学为基本内容的科学。8. 环境管理学的特点：1、在传统学科交叉、综合基础上形成的一门新学科。2、综合性科学。第二章 环境管理的理论基础1. 可持续发展是既满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需要能力的发展。2. 可持续发展的原则：1、持续性原则2、公平性原则。3、共同性原则。3. 可持续发展理论研究的四个主要方向：生态学方向、经济学方向、社会学方向、系统学方向。4. 三种生产理论：物质生产。人口生产、环境生产。5. 三种生产理论在环境管理学中的地位和作用：1、阐明了人与环境关系的本质。2、揭示了环境问题的实质及其产生的根源。3、指明了环境管理的主要目标和任务。4、明确了环境管理的主要领域和调控对象。5、奠定了环境管理学的方法论基础。6. 管理是一类非常重要的关于人类活动的组织、协调、控制、目标的活动和过程。7. 管理科学是所有关于管理的科学研究的总称，管理学时管理科学的理论核心。8. 管理的基本职能：计划、组织、领导、控制和创新。9. 管理科学的基础：数学、经济学、行为科学。管理科学的层次：基础管理、职能管理、战略管理。管理科学的领域：公共政策与宏观管理、工商企业和非盈利性机构、管理理论与方法。10. 管理科学理论发展：1、科学管理阶段。2、行为科学阶段。3、管理丛林阶段。11. 管理科学理论在环境管理学中的地位和作用：1.一项极其重要的管理活动。2、环境管理的特点及其复杂性。3、提供了理论和方法指导。12. 环境社会系统发展原理是指在环境管理中所要面对的系统实质是“环境社会系统”，而这个系统又不断地处于发展变化之中。13. 环境社会系统发展原理的主要内容：1、具有一般系统的特征。2、强调人类社会系统与自然环境系统的相互作用及其构成的复杂巨系统的整体性。3、强调环境社会系统的动态性。14. 环境社会系统发展原理的应用：1、解决环境管理问题的基本途径是对环境物质流的控制。2、在山中生产理论的基础上，说明环境系统与社会系统互动演变、协同发展的过程。3、可制定出具有可操作性的环境行为战略和对策。15. 共赢原理是环境社会系统发展中各个行为主体的根本行为准则。16. 共赢原理的内部机制，主要是指共赢的规则、技术和资金。17. 界面是相互作用、相互联系的事物或系统之间共同的部分或联系渠道。18. 界面活动控制的方法学原则：1、正确判断界面。2、全面掌握不同系统在边界上的活动及其价值目标。3、准确把握协调的“度”。19. 冲突协同理论是指在人类社会理性行为的作用下，通过子系统之间的协同，将冲突控制在一定的程度和范围内，充分发挥冲突的积极作用，限制冲突的小鸡作用的发挥。第三章环境管理的政策方法（5种手段）1. 政策：政府为了达到某种特定目的而制定的一种社会行为规则。环境管理的政策方法：指政府将各种法律、法规、政策、制度、规则、规范、标准，作为环境管理的工具和手段，去调整、控制、引导人类社会各个主体作用于环境的行为，达到环境管理目标的方法。2. 环境管理政策的方法（5种）：法律手段、行政手段、经济手段、宣传教育手段、科学技术手段。3. 法律手段基本特征：1、法律产生要由国家的最高权力机构制定或认可2、具有权利、义务内容的法律体系3、由国家强制力保证实施基本内容：条件（即特定的范畴和情形）、行为规则（允许做什么、禁止做什么、要求做什么）、法律责任（作为或不作为，都应承担相应法律后果）我国资环保护法律体系：宪法、环境保护基本法、环境保护单行法、环境保护条例和部门规章、环境标准、国际条约、公约4. 行政手段：是行政机构以命令、指示、规定等形式作用于直接管理对象的一种手段。主要特征：权威性、强制性、规范性主要内容：环境管理行政手段：主要是以制定行政控制措施为主要内容的法律法规的相应的环境标准，以强制实施的方式，来实现国家确定的环境保护要求。手段主要包括：环境标准（如污染物排放标准）、行政审批或者许可证、环境监测、处罚、环境影响评价（如报告书）、其他手段（如环境、资源损害赔偿责任）5. 经济手段：指运用价格、税收、补贴、押金、补偿费等货币或金融手段，引导和激励社会经济活动的主体主动采取有利于保护环境的措施。我国现行环境管理主要经济手段：排污收费制度、减免税制度、补贴制度、贷款优惠政策经济手段主要作用：1、污染者可以选择最佳的方法达到规定的环境标准，或者使环境治理的边际成本等于排污收费水平，从而达到成本最低的目的；2、可以为当事人提供持续的刺激作用，使污染水平控制在规定的环境标准以内。同时，通过资助研究和开发活动，促进经济的污染控制技术、低污染的新生产工艺以及低污染或无污染的新产品开发；3、可以为政府及污染者提供技术和管理上的灵活性；4、可以为子孙后代保护环境和自然资源；5、可以为政府增加一定的财政收入，这些财源既可以直接用于环境和资源保护，也可以纳入财政预算。6. 宣传手段：意义：政府的环境宣传教育可以提高人们的环境保护意识，通过环境宣传教育，不但使全社会充分认识到环境保护的重要性，而且使全社会懂得环保需要没一个社会成员的参与，只有全体社会成员共同参与，才能从根本上保证环境得到保护。我国目前的环境管理宣传教育的主要内容：发挥政府在环境宣传教育中的主导作用，特别注意对我国重点区域和重点人群的特殊环境宣传和教育，注意非政府环境组织的参与，加大新闻媒体的宣传报道，加强相关政策与法律法规的建设。7. 科学技术手段作用/意义：控制人口数量增长，提高人口素质，这将从根本上减少人类社会对自然环境产生的生存压力和物质需求，达到保护环境的目的；开拓新的可利用的资源领域、提高资源综合利用效率和效益；开发新的材料利用、清洁生产技术和循环经济技术体系，从而大幅度提高产业活动的效率，降低单位产品的资源消耗和废物排放，并提高更高质量和水平的产品服务；发展新的环境污染治理技术、废弃物回收再利用技术、生态恢复和生态建设技术等，减少人类活动产生的各种废弃物的种类和数量；发展新的包括环境管理科学在内的环境科学与工程技术，以更好地协调人类社会作用于自然环境的行为，达到人与环境和谐的目标。第四章环境管理的技术方法1. 环境管理的实证方法：实验方法、问卷调查方法、实地研究方法（了解）、无干扰研究方法（了解）、案例研究方法（了解）*实验方法2. 实验方法对于管理科学的重要性：在生产管理、组织管理、人才选拔、教育理论、评价理论等许多管理科学理论背后都有一系列的实验或者实证研究作为支撑。这些理论有一个共同的发展轨迹，就是“实验-假设-实验-再假设”，如此推进，逐步形成成熟的理论体系。可以说，管理科学使管理从经验走向科学。3. 环境管理实验方法的主要步骤：1、实验的设计（提出实验问题-相关实验因素的控制-预备实验）2、实验的实施3、实验的分析4. 实验方法的注意事项：1、在实验者和被实验者之间，人与人之间相互影响，采取“参考组”、“对比照”等方法排除。2、不宜拔高或夸大。3、力争一次获取足够信息。4、自愿受试、保护受试者私人机密、对受试者无害、让受试者知情等。*问卷调查方法：通过设计、发放、回收问卷，获取某些社会群体对某种社会行为、社会状况的反映的方法。5. 问卷调查的基本特征：1、问卷调查要求从调查总体中抽取一定规模的随机样本；2、对问卷的收集有一套系统的、特定的程序要求；3、通过调查问卷所得到的是数量巨大的定量化资料，需要运用各种统计分析方法才能得到研究结论。6. 问卷调查的问题基本分类：1、某一人群的社会背景，即有关被调查样本人群的各种社会特征的问题；2、某一人群的社会行为和活动，即有关被调查样本人群“做了什么”以及“怎么做”等方面的问题；3、某一人群的意见和态度，即有关被调查样本人群“想些什么”、“如何想的”或者“有什么想法”、“持什么态度”等方面的问题。7. 问卷的设计：1、问卷的结构（封面信、指导语、问题及答案、编码及其他资料）2、问卷设计的原则（要围绕研究问题和被调查对象进行问卷设计，问题总数不能过多，内容不能过于复杂要尽量考虑为被调查者提供方便，减少困难和麻烦；分析和排除被调查者可能出现的主观障碍和客观障碍；明确与问卷设计相关的各种因素） 3、问卷的设计步骤（探索性工作-设计问卷初稿-试用-修改定稿并印制） 4、题型及答案设计（问题可采用填空式、是否式、多面选择式、矩阵式、表格式等形式；答案设计要与问题设计协调一致，并注意答案应具有穷尽性和互斥性） 5、问题的语言及提问方式（措辞原则：简短、明确、通俗、易懂） 6、问题的数量及顺序（一份问卷中的问题数量不宜太多，问卷不宜太长，通过以被调查者在20分钟内完成为宜）8. 问卷调查的实施：1、问卷调查方法的选择（两种：自填问卷法、结构问卷法）自填问卷法：将调查问卷发送、邮寄给被调查者，由被调查者自己阅读和填写回答，然后调查者回收的方法，包括个别发送法、邮寄填答法和集中填答法。优点：节省时间、经费和人力，有较好的匿名性，避免人为因素影响。缺点：回收数量、问卷回答质量等得不到保证。结构访问法：指调查者义军结构式的调查问卷，向被调查者逐一提出问题，并根据调查者的回答在问卷上选择合适答案的方法，包括当面访问法和电话访问法。优点：回答率高、回答质量好。缺点：时间和费用成本较大，匿名性差，受访问者和被调查者的互动影响较大。2、问卷调查的组织与实施：包括调查员的挑选、调查员的训练、联系被调查对象、对调查进行的质量监控等。9. 调查结果的数据处理和分析：数据处理是将原始观测数据转换成清晰、规范的数字、代码，供后续定量分析使用，其主要工作是编码、分类，将数据输入计算机系统。数据分析是利用计算机统计软件，从问卷调查得到的数据中发现变量特征、变化规律及变量之间关联的分析过程。（数据统计分析软件spss（statistical package for the social science）10. 环境模拟模型：利用定量化的指标和数学模型对环境社会系统中的人类社会行为及其引起环境变化情况进行模拟和模仿，以便科学和准确的描述社会系统的运行状况和规律，为环境管理提供技术依据。11. 环境预测：依据调查或监测所得到的历史资料，运用现代科学方法和手段给出未来的环境状况和发展趋势，为提出防止环境进一步恶化和改善环境的对策提供依据。12. 环境评价模型：指为使环境社会系统协调发展，对人类社会活动和行为做出的时间和空间上的合理安排，其实质是一种克服人类社会活动和行为的盲目性和主观随意性而进行的科学决策活动。13. 环境管理信息系统（EMIS）：一个以系统论为指导，通过人机结合收集环境信息，通过模型对环境信息进行转换和加工，并据此进行环境评价、预测和控制，最后再通过计算机和网络等技术实现环境管理的计算机模拟系统。14. 环境决策支持系统（Environmental Decision Support Systems，EDSS）：一种人机交互的信息系统，是从系统的观点，利用现代计算机和网络技术及决策理论和方法，对环境管理问题进行描述、组织进而协助人们完成管理决策的支持技术。15. 国家环境管理辅助决策支持系统（NEMDSS）：是一个为我国环境管理与决策部门服务的，具有多种环境管理功能的大型计算机辅助决策支持系统。第五章区域环境管理城市环境管理1. 城市：人类利用和改造自然环境而创造出来的一种高度人工化的地域，是人类经济活动集中，非农业人口大量聚居的地方。它是一个复杂的巨系统，包括自然生态系统、社会经济系统、地球物理系统。2. 城市的特征：1、在城市环境系统中，以人为核心的社会经济系统起着决定性的作用，是原有的自然生态系统的组成和结构发生了巨大变化；2、城市环境系统中的自然生态系统是不独立和不完全的生态系统。3. 城市环境问题：城市大气环境污染、水环境污染、固体废物、城市污染边缘化、机动车污染、城市生态失衡（城市热岛）4. 城市环境问题的原因：中国城市化水平的高速发展给城市环境系统带来了巨大的压力5. 城市环境问题的特征：空间上的分布特征（城市热岛效应），时间上的特征（如不同发展阶段的城市在环境问题上有很大不同），与周边农村地区相比的都市特征（城市病），与城市中的工业化、信息化、生态化等发展趋势结合在一起而表现出来的新特征。6. 城市管理的基本途径：1、城市环境管理的机构（各级人民政府是城市环境保护和管理的责任主体，各级政府中的环境保护局是环境管理的主管机构）。2、制定城市环境规划（内容包括：制定城市环境保护和可持续发展的目标，城市环境现状调查和预测，城市环境功能区划，制定环境规划方案，制定规划方案实施的各项政策保障和管理措施）。3、城市污染物浓度指标管理（污染物浓度指标管理指控制污染源的排放浓度。指标一般分为：综合指标（一般包括污染物的生产量、生产频率等）和单项指标（一般有多种，任何一种干物质如果在环境中的总量超过一定限度都会导致环境质量的恶化，既可以把它作为一种环境污染单项指标）。4、城市污染总量指标管理（排污申报、总量审核、颁发排放许可证和临时排放许可证）5、城市环境综合整治及其定量考试制度（城市环境综合整治，就是把城市环境作为一个整体，运用系统工程和城市生态学的理论和方法，采取多功能、多目标、多层次的措施，对城市环境进行规划、管理和控制，以保护和改善城市环境。包括：确定综合整治目标、制定综合整治方案、改革环境管理体制；城市环境综合整治定量考核制度，简称城考），创建国家环境保护模范城市活动。农村环境管理7. 农村环境：狭义上只指乡村和田园、山林、荒野，广义上还包括小城镇。8. 农村环境问题：现代农业生产造成的各类污染（超量使用化肥导致农田污染，还通过农田径流造成水体富营养化），小城镇和农村聚居点的生活污染，乡镇企业造成污染9. 农村环境问题的原因：随着世界人口的快速增长和生活水平的快速提高，人们对农产品总量、种类、质量的要求不断提高，由此带来的高强度农业生产方式在很多国家和地区都造成了比较严重的农药化肥污染、区域生态破坏、土地退化等环境问题。10. 农村环境问题（中国）的特征：1、农村环境问题的凸显是农村整体落后与城镇的表现2、农村环境问题具有排放主体分散性、隐蔽性，随机性，不确定性，不易监测性的特点3、农村环境问题受到城市污染转移的压力（压力的来源：城市将各种废物直接转移到农村环境中；城市将污染企业搬迁到小城镇和农村地区）11. 农村环境管理问题：由于重视程度较城市和重点工业点源低而导致管理落后。12. 管理问题的原因：1、农村环境管理体系缺失2、财政渠道的污染治理资金来源不够3、政策扶持措施不力4、污染治理模式与技术不适13. 社会主义新农村建设对农村环境管理的要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。注意的几个方面：1、应认识到生态环境保护和建设时社会主义新农村建设的重要内容2、应充分认识农村环境的价值（是城市发展的广大后备空间，提供生态服务和农产品的基地，具备保护水源、提供旅游休闲服务、缓解城市各种压力等功能）3、应把城市对农村的补偿落到实处14. 农村环境管理的途径和内容：1、加强农村环境管理的机构建设2、制定农村及乡镇环境规划3、加强对乡镇工业的环境管理（调整乡镇工业的发展方向，合理安排乡镇工业的布局，严格控制新的污染源和制止污染转嫁）4、推广现代生态农业、防治农药和化肥的污染5、创建环境优美乡镇流域环境管理15. 流域：一般以某一水体为主，包括此水体邻近的陆域，它往往分属于多个不同级别和层次的行政单元管辖。16. 流域环境问题及原因：1、流域水量过多导致的洪涝灾害等问题2、流域水量过少导致的干旱和生态缺水等问题3、流域水污染问题（原因：人类社会在水域上的活动，人类在周边陆域上的活动）17. 流域环境问题的特征：主要体现为流域环境问题及管理的复杂性和综合性，具体表现为流域水体功能、流域行政单元和流域自然单元三方面的冲突和协同、边界控制和共同发展。18. 流域环境管理：广义上指运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，对流域环境各组成部分的功能进行统一安排，对状态进行及时监测并依据目标和现状的差异进行系统管理。狭义上指人们为科学、有效地开发、利用和保护流域水资源而建立的一系列管理制度。19. 在管理中，开发利用的流域水资源的各种人类行为是流域环境管理主要对象，流域水资源循环是流域环境管理所要控制的环境物质流动20. 流域环境管理的基本原则：即环境社会系统发展学原则，界面控制原则、冲突协同原则、共赢原则。具体化后是：“开发者保护，损害者负担，享用者付费，整治者得利”21. 生态需水：为维持流域生态系统的良性循环，人们在开发利用流域水资源是必须为生态系统的发展与平衡保证其所需的水量。22. 流域环境管理的主要途径和方法：1、建立新的流域环境管理体制2、制定全流域环境规划3、建立流域水资源保护和污染源补偿机制4、建立流域水事纠纷裁决制度5、加强流域突发水污染事件的应急管理区域开发行为的环境管理23. 区域开发行为：在一个较大区域范围内开展的资源开发、大型工程建设、经济社会发展规划、区域生态环境建设等重大发展行为和活动。24. 区域开发行为引发的主要问题：浪费破坏大量资源、局地性污染，如三峡工程的生态破坏25. 区域开发行为引起的问题的特征：1、环境问题影响范围广、强度大2、长时间性3、一定程度的不可逆转性4、不确定性和风险性26. 编制开发区环境规划原则：1、防治结合，以防为主2、环境规划实施主体必须兼具行政职能和经济职能3、实行污染物总量控制原则4、以发展高新技术项目为主，实行清洁生产原则5、将环境管理手段溶入项目管理全过程27. 开发区环境规划内容：1确定规划区范围和环境保护目标；2进行环境质量现状调查和评价，并在此基础上划分环境功能区；3确定开发区主要控制污染物及其允许排放总量；4将排污总量按环境功能区治理分配；5进行区域环境呈承载力研究，确定实施总量控制技术、经济路线，制定相应的技术措施6提出环境规划投资概算分析和资金来源分析，比较得出优化方案7提出保证规划实施的政策、制度、法律措施与运行机制28. 开发区环境规划途径和方法：1、重大区域开发行为的科学决策2、卡发战略环境评价3、制订环境规划4、开展环境监测和预警及监察和审计工作。第七章 产业环境管理1. 政府产业环境管理是政府运用现代环境科学和政策管理科学的理论和方法，以产业活动中的环境行为管理对象，综合采用法律的、行政的、经济的、技术的、宣传教育的手段，调整和调制产业活动中资源消耗、废弃物排放以及相关生产技术和设备标准、产业发展方向等的各种管理行动的总称。2. 政府对企业进行环境管理的主要途径和方法：1、对企业发展建设过程的环境管理。2、对企业生产过程的环境管理。3、对企业其他环境行为的管理。3. 政府对行业进行环境管理的主要途径和方法：1、制定和实施宏观的行业发展规划。2、制定和实施行业环境技术政策。3、制定和实施行业资源能源策。4、发展环境保护产业。4. 企业环境管理师企业运用现代环境科学和工商管理科学的理论和方法，以企业生产和经营过程中的环境行为和活动为管理对象，以减少企业不利环境影响和创造企业优良环境业绩的各种刮泥行动的总称。5. 企业环境管理的特征：1、外部约束性。2、行业特异性。3、多层次性。6. 企业环境管理行为：1、小鸡的环境管理行为。2、不自觉的环境管理行为。3、积极的环境管理行为。7. 企业环境管理的主要途径和方法：1、制定企业环境政策。2、建立企业内部环境管理体系。3、绿色设计制造和绿色营销。4、治理废弃物、开展清洁生产和发展循环经济。8. ISO14000的特点：1、以消费者行为为根本动力。2、资源性的标准，不带任何强制性。3、没有绝对量的设置，以各国的法律、法规要求为基准。4、强调持续改进和污染预防。5、强调管理体系，特别注重体系的完整性。6、强调生命周期思想的应用。9. ISO14000规定环境管理体系的五大要素：环境方针、环境规划、事实与运行、检查与纠正措施和管理评审。第八章 自然资保护与管理1. 水资源专指自然形成的淡水，它仅指在一定时期内，能被人类直接或间接开发利用的那一部分水体。2. 水资源的特点：1、循环再生性与总量有限性。2、时空分布的不均匀性。3、功能的广泛性和不可替代性。4、利弊两重性。3. 我国水资源的分布及特点：1、总量多、人均占有量少。2、地区分配不均，水土资源组配不平衡。3、年内分配不均、年际变化很大。4、部分河流含沙量大。4. 水资源开发利用中存在的环境问题：1、河流、湖泊面积日益缩小，水文田间改变较大。2、水体污染日益严重水生态环境受到严重破坏。3、地下水量日渐枯竭，地面沉降现象屡见不鲜。5. 水环境问题产生的主要原因：1、砍伐森林。2、围湖造田。3、人口、经济发展与污水排放量均迅速增加。6. 水资源环境管理的原则：1、严格保护水源。2、加强合理分配用水的宏观调控。3、鼓励节约用水和循环用水。4、综合整治受污染的水体。5、不断完善水资源保护利用的法律法规，严格执法。7. 森林资源是森林、林地及生活和生长在林地上的生物的总称。8. 森林资源的特点：1、空间分布广，生物生产力高。2、结构复杂，多样性高。3、再生能力强。9. 我国森林资源的特点：1、自然田间好，树种丰富。2、森林资源绝对数量大。3、森林资源结构欠佳，采伐利用不便。4、森林资源质量较差，利用率低。10. 森林资源开发利用中的问题：1、涵养水源能力下降，引发洪水灾害。2、引发水土流失，导致土地沙化。3、导致调节能力下降，引发气候异常。4、野生动植物的栖息地丧失，生物多样性锐减。11. 草原资源的特点：1、自然生态特性。2、经济特性。12. 草原资源开发利用中的环境问题：1.草场退化严重。2、不少地方出现沙化。3、部分草场盐碱化。4、水土流失加剧。5、珍稀动植物减少，鼠、虫害增加。6、工矿业发展引起草原生态环境的破坏和污染。13. 生物多样性是生物和他们组成的系统的总体多样性和变异性。14. 物种多样性指在一定区域某一面积内发现的物种的数目及其变异，常用物种丰富度表示。15. 生物多样性的作用：1、直接使用价值。2、间接使用价值。3、潜在价值。4、存在价值。16. 破坏生物多样性的主要因素：1、生物圣经及其破坏。2、环境污染对生物多样性的破坏。3、水工建筑、采矿等经济活动的影响。4、过度捕杀、捕捞、偷猎等对生物多样性的破坏。5、外来物种入侵对生物多样性的破坏。17. 生物多样性的保护与管理：1、加强生物多样性保护的立法。2、加强生物多样性保护的执法。3、制定有利于保护生物多样性的政策。4、加强生物多样性的科学研究和公众教育。5、加强生物多样性的宣传教育工作。第九章 中国和外国的环境管理简介1. 基本国策：环境保护2. 基本政策预防为主、水污染谁治理 和 强化环境管理：3. 基本方针：1“三十二字方针”（全面