烟草专卖技能题.doc

第一题：许可证办理 汤某系A县C镇居民，在县城开设有一家字号为“大发”的食杂店，持有A县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证，经营期限从2008年3月1日至2011年8月31日。2011年7月25日，汤某想继续经营，就带齐相关材料到A县烟草专卖局办理有关手续。A县烟草专卖局经审查后，按规定同意了其申请。请根据上述案例，回答以下问题：1、按规定，汤某应填写哪类行政许可文书？（1分）答：申请类文书。2、对汤某持有的零售许可证提起申请的工作流程有哪些？（6分）答：汤某填写烟草专卖零售许可证延续申请表汤某提交申请材料A县烟草专卖局对申请人经营状况及守法情况进行审核符合延续条件，按规定办理延续业务有关材料留存存档。3、A县烟草专卖局对汤某的申请的审查方式有哪几种？答：采用书面审查、守法经营情况调查和实地核查相结合的方式。第一题：许可证办理 2011年2月2日，小徐在父母的帮助下，在B县租了一户店面，办理了工商营业执照，打算经营一家小型超市。2011年2月4日，他从烟草外部网站下载并填写了烟草专卖许可证新办申请表，准备了自己的身份证复印件、店面租赁协议、工商营业执照等材料委托其父亲来到B县烟草专卖局申请办理零售许可证。B县局证件管理员李某在收到徐某的申请并进行形式审查后，受理了徐某的申请。次日，B县局执法人员小胡、小陈来到徐某店面开展实地核查。在完成所有审查并经领导审批后，B县局在法定期限内对徐某的申请做出了准予许可的决定，并在3日后将许可证正副本及相关文书送达给徐某。随后，李某制作了该申请的案卷，将以下材料归档到该案卷内：行政许可卷宗（封面）；烟草专卖零售许可证新办申请表；零售许可相对人提交的申请材料；受理、决定、送达等过程中出具的与零售许可有关的证明文书；其他反映零售许可活动过程的、具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式历史资料；行政许可卷内备考表（封底）。请根据上述案例，回答以下问题：1、上述案例申请办理零售许可证过程中，提供的材料是否齐全？如果不齐全，还应提供哪些材料？张某是否需要在申请材料中提供工商营业执照？ 答：提供的材料不齐全。还应提供的材料有：申请人（徐某）的委托书、代理人（徐某父亲）的身份证明。不需要提供工商营业执照。2、李某在受理申请后提供的书面凭证还缺少什么？ 答：还缺少申请材料接收凭证、受理通知书。3、案例中该案卷还缺少哪些文书？请简要说明零售许可卷内文书材料的排列顺序。答：行政许可决定书及送达回证；审批机关在受理、核查和审批零售许可过程中与零售许可有关的内部审批文书。 按以下顺序排列：零售许可决定书、送达回证、其他文书材料按照时间先后顺序排列。第一题：许可证办理 “千叶”超市为甲县的连锁超市，合法持有烟草专卖零售许可证，有效期限自2007年3月11日至2012年3月10日。2010年5月10日，该超市法人李某因病不能继续担任，由王某担任企业法人，企业名称和地址未改变，王某上任后指派办公室小张办理许可证变更事宜，小张向甲县烟草局提交了变更申请和相关材料。请根据案例回答以下问题：1、根据相关规定，“千叶”超市应在多少日内提出变更烟草专卖许可证申请？“千叶”超市向甲县烟草局提出变更申请是否正确？ 答案：应自变更事项发生后30日内提出变更申请。 正确。（1分）2甲县烟草局对“千叶”超市的申请，在受理前的形式审查内容是什么？ 答：（1）申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项；（2）申请事项是否属于本级烟草专卖行政主管部门职权范围；（3）申请人提交的申请材料是否齐全；（4）申请人提交的申请材料是否符合法定形式；（5）其他事项，如审查申请人提交的申请材料中是否存在明显的计算、书写错误等问题。3、如果向甲县烟草局发现申请材料不齐全应制作何种文书？制作该文书时应注意哪些问题？答案：应制作申请材料补正告知书。注意以下问题：需补正的内容应当具体、明确、全面（1分）；补正材料提交的期限由烟草专卖行政主管部门根据实际情况合理确定（1分）；加盖受理机关印章（1分）；此文书一式两份，一份送达申请人（0.5分），一份由烟草专卖行政主管部门归档保存。（0.5分）第一题：许可证办理 2011年5月11日，张三、李四、王五向A县烟草专卖局办证窗口提出零售许可证的申请。张三提交的申请材料齐全，符合法定形式，证件管理员邬某知道张三在B县因贿赂取得的零售许可证于2009年1月5日被撤销，于是作出不受理的决定。在审查中发现李四的申请材料不齐全，当场书面告知李四提交身份证明。王五的材料齐全，A县烟草专卖局予以受理，5月15日指定专卖执法人员刘某、陈某进行实地勘查，制作核查记录，并制作现场核查图，王五因有事不在A县，就让其店员代为签字。5月18日，证件管理员电话通知李四需提交经营场所产权证明，李四补齐了全部材料。A县烟草专卖局认为王五符合办证条件，6月5日对王五出具加盖行政许可专用印章的准于行政许可决定书，并于6月17日送达零售许可证的正副本。1本案中，存在哪些问题？并说明理由。（12分）答：（1）对张三作出不受理的决定不正确，张三提交的申请材料齐全，符合法定形式，A县烟草专卖局应当受理。 （2）二次告知李四补正材料不正确，应当当场或者5日内以书面形式一次告知。（3）店员代签不当，核查现场图应由申请人签字确认。（4）准予行政许可决定书加盖行政许可专用章不当。应加盖行政机关印章。 （5）A县烟草专卖局于6月5日作出准予许可决定不当。应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。（需要延长的，经机关负责人批准，可延长10日）（6）6月17日送达零售许可证的正副本不正确，应当在作出行政许可决定后10日内送达。25月17日，杨六提出零售许可申请，材料齐全且符合条件，A县烟草专卖局予以受理。如果其与李四的申请因合理布局所限，A县烟草专卖局应对谁的申请予以许可？并说明理由答：李四。因为两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限，无法都给予行政许可的，应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定。申请材料不齐全的，应当当场或者在五日内以书面形式一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知申请人补正的，自收到申请材料之日起即为受理；李四办证申请的受理日期应是5月11日，先于杨某办证申请受理日期5月17日。3. 张三、李四、王五除了向A县烟草专卖局办证窗口提出零售许可证的申请外，还可通过何种申请的途径提出申请？（1分）答：还可以通过烟草专卖对外政务网站提交申请背景材料：2011年1月15日，A县烟草专卖局办证大厅收到了6份烟草专卖零售许可证的申请。证件管理员审查材料后，发现申请人张某、陈某材料不齐，当场书面告知张某要提交身份证明，但未告知陈某需要补正材料。申请人刘某、范某、边某、孔某申请材料齐全、符合法定形式，且均属于本烟草专卖局管辖，证件管理员因知道刘某在2010年5月被B县烟草专卖局以欺骗手段取得零售许可证为由撤销了行政许可，对刘某的办证申请作出不予受理决定；对其余三人作出受理决定并转交到专卖科进行实质审查。经过书面审查和实地核查，情况分别如下：范某，曾经是A县持证零售户，2008年中秋节前夕被取消了从事专卖业务资格。边某，2010年3月3日曾经在相邻的B县申请过烟草专卖零售许可证，因其伪造了房屋产权证明，被B县烟草专卖局作出不予许可的决定。孔某，聚众斗殴被判刑一年，现已刑满释放。三人其他方面未发现不符合办理烟草专卖零售许可证条件的情况。A县烟草专卖局经审查认为，范某、边某、孔某不符合办理烟草专卖零售许可证的条件，作出不予许可的决定。1月18日，A县烟草专卖局证件管理员电话告知张某还应补交房屋产权证明材料。张某补正材料后，1月21日A县烟草专卖局下达了受理通知书。A县烟草专卖局对张某的材料进行书面审查后，派专卖管理员王某对张某的“张记便民超市”进行实地核查，认为张某符合办证条件，于2月15日作出准予许可的决定，制作了加盖行政许可专用章的准予行政许可决定书，并制作烟草专卖零售许可证，有效期限自2011年2月15日至2013年2月14日，2月22日送达张某。1月22日，与陈某经营地址相邻的杨某提出办证申请并被受理。陈某得知后提出异议，并在旁人的提醒下补齐了申请材料。2011年3月9日，A县烟草专卖局对“张记便民超市”进行例行检查时，发现其营业面积大约120平方米，主要经营烟酒。查获张某曾于2月28日以185元/条的价格从本县韩某处购进真品卷烟5条，由其雇佣的店员钱某销售，已经以200元/条的价格销售2条。A县烟草专卖局对尚未销售的3条卷烟和张某购进、销售卷烟的一本账册予以先行登记保存。执法人员现场制作了勘验笔录，对张某进行了询问，制作了询问笔录，并对查获的卷烟进行了拍照。张某的邻居提供证言，证明曾听店员钱某说起过从韩某处购进卷烟的事。A县烟草专卖局依法对张某作出了罚款的行政处罚后，又查明张某不符合烟草专卖零售许可条件，是采取贿赂手段取得了烟草专卖零售许可证。随后，A县烟草专卖局根据张某提供的线索对韩某进行调查，韩某无烟草专卖零售许可证，但有非法经营卷烟的嫌疑。2011年4月1日，A县烟草专卖局接群众举报，韩某从B县将贩运一批卷烟于当晚凌晨5点到A县。A县烟草专卖局稽查大队遂前往调查，依法查获违法运输真品卷烟310条，总价值31000元。经过对韩某进行调查询问，韩某供述所查获卷烟是从B县林某处购进，准备放于店中销售。A县烟草专卖局在查明事实后，于2011年4月20日依法对韩某作出了对违法运输卷烟价值30%的罚款的行政处罚决定。4月28日，A县烟草专卖局在与A县工商部门工作联系过程中了解到，韩某曾于2009年8月1日因无证经营卷烟被A县工商部门处罚，2010年5月1日因无证经营卷烟，被A县工商部门再次处罚。A县烟草专卖局将韩某从B县林某处购进卷烟的信息通报B县烟草专卖局，引起B县烟草专卖局的高度重视，立即着手调查。发现林某系当地一无证烟贩，多年从事非法经营卷烟活动。经过精心布控经营，B县烟草专卖局联合公安局于2011年7月1日在林某仓库中查获假冒利群卷烟100条，货值金额2万，另查实林某已销售假烟21万元。B县烟草专卖局以真品利群卷烟批发价出具了价格证明，并对查获的假冒利群卷烟进行了抽样鉴定，鉴定结论为假冒注册商标且伪劣卷烟。请根据以上材料，回答下列问题：1A县烟草专卖局证件管理员对刘某的不予受理决定是否正确？说明理由。答：对刘某的不予受理决定是不正确的。（1分）因为申请事项属于本烟草专卖行政主管部门法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，烟草专卖行政主管部门应当受理烟草专卖许可证申请。（2分）2A县烟草专卖局对范某、边某、孔某的申请不予许可是否正确？分别说明理由。答：对范某不予许可是正确的。（1分）因范某被取消从事烟草专卖业务资格不满三年；对边某不予许可是正确的。（1分）因隐瞒有关情况或提供虚假材料被不予许可不满一年。 对孔某不予许可是错误的。虽因聚众斗殴被判刑一年，现已刑满释放，但不属于不予许可的事由，应予许可。3A县烟草专卖局在对张某办理烟草专卖零售许可证的过程中有哪些不当之处？并说明理由。（10分）答：不当之处如下：（1）申请人张某提交的申请材料不齐全，行政机关分两次告知不当。应一次告知。（2）A县烟草专卖局告知张某补交房屋权属证明材料电话通知不当。应书面通知。（3）由王某一人对“张记便民超市”进行实地核查不当。应由两名以上专卖工作人员共同进行。（4）准予行政许可决定书加盖行政许可专用章不当。应加盖行政机关印章。（5）A县烟草专卖局于2月15日作出准予许可决定不当。应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。4对张某取得的烟草专卖零售许可证应如何处理？并指出有权处理的主体。 答：对张某的烟草专卖零售许可证应当予以撤销，办理注销手续，收回许可证正、副本（1分）。有权处理的主体为A县烟草专卖局及其上级烟草专卖局。5、由于受烟草制品零售点合理布局规定限制，对陈某和杨某的办证申请无法都给予行政许可，应当给谁优先办理，为什么？（6分）答：应当给陈某优先办理。因为两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限，无法都给予行政许可的，应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定。（或答：同样提出的申办许可证的申请是采取受理在先的原则）。（2分）申请材料不齐全的，应当当场或者在五日内以书面形式一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知申请人补正的，自收到申请材料之日起即为受理；（2分）陈某办证申请的受理日期应是1月15日，先于杨某办证申请受理日期1月22日。（1分）6.“张记便民超市”属于何种业态？此种业态有哪些基本特点？对此种业态的管理重点是什么？ 答：“张记便民超市”属于烟酒商店。其基本特点有：多位于市、区（县）商业中心、居民区或百货店、购物中心内；大多在200平方米以下；采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式；服务时间一般在12小时以上；管理信息化程度不一、采取单体或连锁经营方式。(每点各1分)管理重点：大户控制小户，进行无证批发（1分）；销售假冒、走私卷烟，进而成为制售假烟网络的终端环节（1分）；囤积货源与低价倾销（1分）。7对“张记便民超市”要采集的特殊信息有哪些？如何进行信息维护？（7分）答：应采集的特殊信息有：烟草制品的购进情况（1分）；日常经营情况（1分）；烟草专卖零售许可证的使用情况（1分）；违法违规经营及处理情况（1分）。应按照以下基本程序进行信息维护：（1）市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门。（2）专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核。（3）专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整（1分）。8、卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息包括哪些内容？卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循哪些基本原则？ 答：关键信息主要包括：识别信息（1分）、经营信息（1分）、模式信息（1分）、区位信息（1分）。应遵循以下基本原则：完整性原则（1分）、准确性原则（1分）、客观性原则（1分）、协调性原则（1分）。9、为进一步加强对新型零售业态的专卖管理，A县烟草专卖局应采取的措施有哪些？ 答：相应措施主要有：采取相应措施鼓励、引导、规范不同的零售业态（1分）。引导、规范、整合食杂店、便利店、娱乐服务类中小零售业态（1分）。进一步规范内部经营行为（1分）。加强零售许可证的管理（1分）。加强研究，及时掌握各业态的变化10在张某从A县韩某处购进5条卷烟一案中，违法主体是谁，为什么？对本案进行处罚，谁应当对违法行为负举证责任，为什么？ 答：本案的违法主体为张某。因为确定违法主体的基本原则是“谁违法，谁负责”，钱某虽然有违法行为，但属于个体工商户雇佣人员，其违法行为应当由个体工商户张某承担责任。 烟草专卖局应当负举证责任。因为在行政处罚程序中，行政机关对当事人行为的违法性负有举证责任。（2分）11根据证据的来源，对A县烟草专卖局在零售户张某处进行检查过程中取得的证据进行法理分类。 答：属原始证据（1分）的有：卷烟3条；账册、先行登记保存通知书；勘验笔录；询问笔录。属传来证据（1分）的有：张某的邻居的证言；卷烟的照片（1分）。B县烟草专卖局出具的价格证明和鉴定报告无效。 因为根据两高司法解释规定，无法查清实际销售价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算；（2分）需要对伪劣烟草专卖品鉴定的，应当委托国务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测机构进行。（2分）本案中，B县烟草专卖局无权出具价格和鉴定报告。第一题 2011年8月22日，某县烟草专卖局中心专卖所在辖区内进行日常检查（走访）时，发现解放路23号新开了一家烟酒商店，离最近一家烟酒商店不足30米，隧对该店进行走访登记。经检查，该店证照齐全，但经仔细辨别，发现烟草专卖许可证上的经营地址有涂改现象。后经查实，该店原先开在人民路17号，因地理位置不佳搬迁到了解放路，由于不符合合理布局规定，店主刘某就擅自涂改了许可证。 问题1：本案中店主刘某有没有存在违法行为？如有，请指出属什么情形？ 答：有违法行为。属使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的。 问题2：该行为的法律责任和后果是什么？ 答：根据烟草专卖许可证管理办法第五十七条规定，对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为，烟草专卖行政主管部门可作出处以1,000元以下罚款的行政处罚。其直接法律后果是涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证无效。 问题3：对此类行为处罚时应注意的事项有哪些？（7.5分）答：一、在对违法事实进行调查时，必须全面、清楚。 二、在证据提取过程中，必须充分且有针对性。 三、在对违法行为进行处罚时，程序必须合法。问题4：烟草专卖许可证管理办法中涉及的行政处罚种类包括哪几类？（10分）答：括警告、罚款、暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格四种。一、证件管理（25分）张某在甲市乙县开设一家食杂店，持有乙县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证，有效期限从2009年3月1日至2012年2月28日。2009年10月9日，张某将持有的卷烟零售许可证转让给王某，王某将该证涂改后继续使用。2009年10月12日，乙县烟草专卖局执法人员小林和小陈在市场检查时，发现了这一情况。2009年12月10日，因工作需要，小林被调到其他部门工作。请根据以上案例回答下列问题：1本案中，乙县烟草专卖局可以对张某作出什么处理决定，程序是什么？ 答案：可以责令张某暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖零售业务的资格。处理程序是：调查取证；（2.5分）审批和决定；（2.5分）送达和转告；（2.5分）后期监管和处理（2.5分）2本案中，王某使用涂改的烟草专卖零售许可证的法律责任和后果是什么？ 答案：对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为，烟草专卖行政主管部门可作出1000元以下罚款的行政处罚。（2.5分）直接法律后果是涂改的烟草专卖许可证无效。3根据相关规定，对小林持有的检查证应如何处理，程序是什么？ 答案：应收回小林持有的检查证。 由乙县烟草专卖局先行收回检查证，逐级交省级烟草专卖局销毁。第二题：准运证办理 2010年10月20日，根据工作需要，国家烟草专卖局批准将一批卷烟由D省烟草公司调拨往E省烟草公司，D省烟草公司委托公司业务人员小王具体负责申办运输该批卷烟的准运证。请根据以上案例回答下列问题：1申请办理烟草专卖品准运证应当具备哪些条件？ 答：申请办理烟草专卖品准运证应当具备下列条件：（1）调出方和调入方应当是合法的烟草专卖品经营单位。（2）申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品。 （3）申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明。（4）具有合法、有效的购销合同（调拨单）、电子交易合同或拍卖成交确认书。（5）其他应当具备的证明材料原件。2、准运证审批功能的级别划分有哪些？ 答：国家局、省级局、地市级局。第二题：准运证办理（8分）王某是A省烟草专卖局的工作人员，主要负责烟草专卖品准运证管理工作。2011年1月5日，国家局将统一印制、套印有“烟草专卖品准运证专用章”的空白准运证以及统一制作的烟草专卖品个人携带证若干份，分发给A省烟草专卖局。王某按照要求将空白的“2006版烟草专卖品准运证”100份发给B市C县烟草公司，烟草专卖品个人携带证100份发给D市烟草公司。同时，根据领导的要求，整理好2010年度运输烟草专用机械到邻省签发且已使用的准运证存根和附件材料，按每100份订为一册的要求进行装订并归档保存，将由A省烟草局签发的个人携带证存根和申请材料存档保存，保存期为3年。请根据以上案例回答问题：本案中存在哪些问题？并说明理由。答：1. 空白的烟草专卖品准运证发给B市C县烟草公司不当。A省烟草专卖局应将空白的准运证分发给B市烟草局，由B市烟草局分发给辖区内生产经营企业。 2.空白的准运证逐级分发的信息，未记录在“国家烟草专卖局专卖证件管理系统”中。根据规定，空白的准运证逐级分发的信息，应记录在“国家烟草专卖局专卖证件管理系统”中，系统中无记录的空白烟草专卖品准运证不得使用。 3、烟草专卖品个人携带证发给A省中烟工业公司不当。有权签发携带证的烟草专卖行政主管部门，不得将携带证交由辖区内的卷烟工商企业直接开具。 4.A省归档保存已签发运输烟草专用机械的烟草专卖品准运证存根和附件材料不当。根据规定，被授权的机关对已签发过的烟草专卖品准运证存根和附件材料按每100份订为一册的要求进行装订，及时交回授权机关。第二题：准运证办理（8分）王某是A省烟草专卖局的工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查和制证工作。2009年1月9日，他收到A省中烟工业公司彭某提交的烟草专卖品准运证申办申请，当日报主管领导张某审批同意后，他开具了一份准运证，有效期限为10天。请根据以上案例回答下列问题：A省烟草专卖局在审批准运证时，角色分工是如何划分的？（2分）答案：经办人：王某（1分）， 审批人：张某（1分）。 2A省烟草专卖局在办理准运证过程中，审批时限是如何规定的？（2分）答案：1）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理，并将烟草专卖品准运证交付申办人。2）如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕，并将烟草专卖品准运证交付申办人。根据规定，跨省运输哪几种物品需由国家局签发烟草专卖品准运证？（4分）答：需由国务院烟草专卖行政主管部门有关业务主管部门调剂的烟草专卖品；中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束；出口退货的烟草专卖品；依法没收的走私烟草专卖品。第二题：准运证办理（5分）2011年2月20日， A省中烟公司将生产的一批卷烟运输往B省烟草公司，A省中烟公司委托公司业务人员小王具体负责申办运输该批卷烟的准运证。小王应当向哪个机关申请办理烟草专卖品准运证？ 答：A省烟草专卖局。申办准运证的方式一般有哪几种类型？（2分）答：分为实地申请和网上申请两种类型。3、如果A省中烟公司所在地的C市烟草专卖局有权签发准运证，那么开具准运证的前提是什么？答案：须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，由本省烟草专卖行政主管部门委托，C市烟草专卖局代签烟草专卖品准运证。二. 市场管理（共30分）第一题:日常检查（15分）：料一：  B市X区烟草专卖局专卖检查日志今天我们按照检查计划，计划检查35户，实际检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。 市场管理员：王某、刘某根据所提供的材料,回答以下问题：1、根据材料一，撰写市场检查日志时，还需撰写哪些内容？ 答：还需撰写：检查日期 、检查地域、问题建议。2、撰写检查日志的注意要点有哪些？ 答：一是基本内容要齐全。二是检查情况要详尽。三是市场分析要透彻。四是提出建议要中肯。材料二：    B市X区烟草专卖市场管理员王某、刘某在2009年2月25日进行日常市场检查时，发现新华大街零售户陈某有违规经营行为，市场管理员依法对其进行了行政处罚。3、根据材料，请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进行处理。 答：对零售户陈某的违法违规经营信息应按照如下程序进行处理：（1）、市场监管员王某、刘某在对零售户陈某的违规经营情况认真进行整理后，上报X区烟草专卖局专卖监督管理科。考 生 答 题 不 准 超 过 此 线 地 区姓 名单 位 名 称准 考 证 号（2）、专卖监督管理科信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理科负责人进行审核：（3）、专卖监督管理科负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整。2009年1月6日，B市X区烟草专卖局局长要求市场监管员对B市X区2008年卷烟市场专卖管理情况进行为期三个月的市场调研，市场监管员王某、刘某分别对陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路等卷烟零售户进行走访。4、根据材料，市场监管员王某、刘某对分管区域卷烟市场进行专卖管理信息分析时，除选择课题外，还应包括哪些步骤？ 答：除选择课题外，信息分析还应包括以下五个步骤：搜集课题相关的信息；鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料；分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理：利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告等。二. 市场管理（共30分）第一题:日常检查（16分）：2011年8月21日，B市烟草专卖局专卖管理员甲接到一个举报电话，举报位于城区人民路123号的零售户A在销售非法渠道卷烟，专卖管理员甲进行认真登记并及时向领导汇报。接到举报后，B市烟草专卖局指派市场监管员小王、小刘依法对零售户A进行检查。在查看零售许可证时，发现该客户的零售许可证已经于8月15日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期情况做了记录。在烟柜中发现零售户A有1条喷码不同的卷烟，经询问得知，其与当地烟草公司的电访员是亲戚关系，通过电访员违规进行电访后购进的卷烟。市场监管员小王依法对电访员违规电访的情况进行了记录。检查结束后，小王让零售户A填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。请根据以上案例回答下列问题：1处理举报，行动时注意要点是什么？（3分）答：行动时应注意：1）反应快速； 2）处理准确； 3）服务热情。2、从零售户A处收集到的市场资料如何进行具体分类？ 答：（1）专卖许可证管理类，包括零售户A许可证过期的情况记录，烟草专卖零售许可证的新办申请；（2）零售户违法经营类，包括举报记录；（3）内部专卖管理监督类，包括电访员违规电访情况记录。3、对卷烟市场资料进行分类时，应注意哪几点？ 答：客观公正、准确定性、全面考虑、资料齐全。4、对零售户的识别特征有哪些？（4分）答：企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。合法持有烟草专卖零售许可证；主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务；在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。二. 市场管理（共30分）第一题:日常检查（14分）： 2011年6月5日， C县烟草专卖局市场监管员郑某接到客户经理提交零售户甲关于月进货量由3件调整5件的申请，市场监管员郑某于是开展调查，从信息系统中调出了二年来甲的月销售情况，发现甲即使在卷烟销售旺季的最大进货量也不过4件，经过询问，甲承认因为C县烟草专卖局加强货源的均衡分配，为了赚取差价，因此甲便假称近期消费者数量增多，进货量需要上调。为此，C县烟草专卖局在全县范围内展开专项行动，通过市场检查发现，最近零售户销售中低档假烟有所抬头，经过分析，由于3月份以来，C县烟草公司中低档卷烟货源严重紧缺所致，同时对市场检查情况进行了总结。从获取信息的方式角度看，需要注意什么？（3分）答：获取信息的方式有许多，有许多是通过市场走访直接或间接地了解到的，有些可以从信息系统中查询出来，但是无论取得的方式如何，我们都要注意对其进行筛选和分析，在去其糟粕、取其精华后才能为我所用；但有的信息是暗藏的、不明朗的，这就需要我们提高洞察水平，通过蛛丝马迹，发现背后的真相和本质。专卖管理信息分析的要求是什么？（2分）答：专卖管理信息分析的基本要求就是要讲求实效，注意采取科学方法。针对专项行动发现的现象，C县烟草专卖局应该采取何种措施？ 答案：一是加大打假力度，对辖区卷烟市场开展全面清理整顿，重点打击销售中低档假烟违法行为。 二是要求市场营销部门积极协调，调拨中低档卷烟，弥补市场缺口，满足市场对中低档卷烟的需求。市场检查总结的正文主要包括哪些内容。（5分）答：市场检查的基本概况；检查中发现的问题；市场检查情况分析；检查工作中的问题或不足；改进措施或下一步工作打算。第二题:市场监管（15分）：张三在某市A区有一家持证卷烟零售店，该店的经营场所面积约为150平方米，营业时间从早上7点至次日凌晨2点，通过自选方式，销售食品、饮料、烟酒、药品、书籍报刊等商品，店内使用一套计算机管理的收银系统，顾客在收银处统一结算。经了解，张三和他人合伙，在B区、C区经营4家相同类型的分店，5家连锁店的规模、名称、装潢、管理都采取统一的模式。此外，张三还经营一处书报亭，主要经营书刊、报纸、邮票、文具、地图，也在持证零售卷烟。问题：1、要识别张三经营店铺的烟草零售业态类别，关键信息有哪些？ 答：识别信息、经营信息、模式信息、区位信息。2、张三所经营5家连锁店的烟草零售业态能否归属于超市？为什么？（6分）答：不能归为超市，应归类为便利店，主要理由有：1）经营时间较长，达到16小时以上；2）经营场所面积较小，不足200平方米，而超市的营业面积一般在200-6000平方米之间，大型综合超市一般在6000平方米以上；3）经营商品种类是应急性的食品、日用小百货等，主要满足顾客便利性需求，尚不足以满足消费者一次性购全大众化适用品需求。3、张三所经营的书报亭属于哪一类烟草零售业态？ 答：属于其他类。4、关键信息分析的基本原则是什么？ 答：完整性原则、准确性原则、客观性原则、协调性原则。第二题:市场监管（14分）：材料一：国家标准零售业态分类（GB/T181062004）规定了业态识别的定义：所谓业态识别，是根据各类零售业态划分的标准和依据，结合零售经营者的经营特点和要素，对其业态归属于国家标准零售业态分类（GB/T181062004）中的哪一个具体类别进行判断的一种认识活动。业态识别的结果，是将具体的零售经营者的业态对应到零售业态分类中的确定类别，或者发现零售经营者经营形态的变化和发展趋势。材料二：2005年，国家烟草专卖局印发了烟草零售业态分类标准。依据国家和行业的标准，准确地运用业态信息进行烟草零售业态的识别是做好烟草营销和专卖管理工作的重要基础和前提条件。1、根据材料一、二，从烟草专卖管理角度看，识别卷烟零售户的业态具有哪些主要作用？ 答：有助于全面掌握一定市场区域内卷烟经营形态的现状，全面把握具体烟草零售业态的分布、数量和发展趋势，为相关工作奠定基础。有助于把握新型零售业态发展规律，分析掌握零售业态的发展对专卖管理工作的影响。有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售业态进行引导、帮助和管理。有助于适应烟草零售业态的发展，调整、加强专卖管理工作。2、业态识别的方法是什么？（2分）答：（1）分析信息；（2）做出判断。3、获取卷烟零售户业态分类基础信息的方式有哪些？ 答：通过与零售户直接沟通，查阅相关资料，与周边居民、消费者和附近零售户沟通，实地观察等方式。第二题:市场监管（16分）：某省烟草专卖局检查时发现：某烟厂未经国家烟草专卖局批准增设一烟叶复烤厂，生产复烤烟叶30万担，加工费4000万元。请问：1、根据烟草专卖法及其实施条例的规定，某烟厂实施了什么违法行为？为什么？ 答：A烟厂实施了无证生产复烤烟叶的违法行为。开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准（1分），取得烟草专卖生产企业许可证（1分），并经工商行政管理部门核准登记。2、依据烟草专卖法实施条例的规定，某省烟草专卖局应给予某烟厂什么行政处罚？ 答：依据烟草专卖法实施条例的规定，某省烟草专卖局应给予A烟厂以下行政处罚：责令关闭烟叶复烤厂，没收违法所得即加工费4000万元（1分），处以生产复烤烟叶价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁。3、烟草专卖品生产环节的特点有哪些？（3分）答：专业性、计划性、垄断性。4、烟草制品生产环节的监管要求有哪些？（4分）答：（1）要求烟草制品生产企业凭烟草专卖生产企业许可证组织生产。（2）要求烟草制品生产企业按计划组织生产。（3）按国家卷烟质量标准组织生产。（4）严格烟草制品包装标注。第二题:市场监管（16分）：零售户A：经营地址位于甲市火车站附近，面积112平方米，平时早5：30至晚12点营业，周末和国家法定节假日24小时营业，采用开架自选的方式销售香烟、饮料、方便食品、常用药品等商品，在本市其他地方还有数家连锁店铺。零售户B：经营地址位于乙市某商业中心区，面积4000平方米，早9点至晚10点营业，出入口分设，以开架自选和消费者在出口付款为形式，满足顾客一次性购全大众化适用品的需求。零售户C：经营地址位于丙市某居民区内，面积150平米，早8：30至晚9点营业，主营烟酒业务。请根据以上材料回答问题：1. 请判断零售户A、零售户B的业态类型，并说明两类业态在地理位置、销售方式、收银结算、管理模式等方面的相同之处。（7分）答：零售户A：便利店， 零售户B：超市。（1）地理位置方面，两者多位于商业中心区、居民区、交通要道附近。（2）销售方式方面，两者都采用自选销售的方式。（3）收银结算方面，两者都在收银处统一结算。（4）管理模式方面，两者的管理信息化程度都较高，并采取单体或连锁经营方式。2、零售户C业态类型是什么？其基本特点是什么？ 答：烟酒商店。其基本特点有：多位于市、区（县）商业中心、居民区或百货店、购物中心内；大多在200平方米以下；采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式；服务时间一般在12小时以上；管理信息化程度不一、采取单体或连锁经营方式。3. 请简答卷烟零售户业态识别应用的步骤。（3分）答：（1）获取卷烟零售户业态分类基础信息。（2）分析关键信息（3）总结特征进行识别。三. 案件查办 (共30分)2011年7月8日，甲市A县烟草专卖局接到线人举报，称李某位于本县经纬路12号的批发部有在销售假烟。A县局对此高度重视，指派专卖执法人员张某、韩某对李某进行监视。在摸清相关情况后，立即联合公安部门组织力量对李某的批发部进行检查，在其卷烟仓库内发现Y品牌卷烟200条，执法人员为该批卷烟拍摄了照片并进行了先行登记保存，制作了现场勘验笔录。执法人员将该批卷烟运回县局后，自行对该批卷烟进行了抽样取证，封存后于次日送甲市烟草质量检测站（该站为省烟草质量检测站授权机构）检测。7月12日，