《水法规与行政执法》形成性考核册答案.doc

水法规与行政执法形成性考核册答案水法规与行政执法平时作业一 一、判断题（正确画，错误打×） 1干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题。（） 2水法规按照调整内容，分为水法律、水行政法规、部门水行政规章、地方性水法规和政府水行政规章五类。（×） 3我国的根本法就是行政许可法。（×） 4中国公民在中国领域内适用中国法律，在中国境外的中国公民也应遵守中国法律并受中国法律保护。（） 5河道等级的认定，根据国家有关规定，一级河道由水利部认定，二、三、四、五级河道由省、自治区、直辖市水利厅（局）认定。（×） 6应急防汛、抗旱、抢险、救灾等建设项目可以不实行招标。（） 7行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。（） 8水行政处罚实施办法第二十二条规定：对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以1000元以下、对法人或者其他组织处以10000元以下罚款或者警告的，可以当场作出行政处罚决定。（×） 二、单项选择题 1程序法是以保证主体的权利义务得以实现所需程序为主要内容的法，如我国的（C）。 A水法B民法C 刑事诉讼法 2（B）是行政法最核心的基本原则。 A合理行政原则B 依法行政原则C 监督行政原则 3（B）指公民、法人或其他组织不履行生效行政决定所确定的义务，由行政机关依职权或申请人民法院强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。 A行政强制措施B行政强制执行C即时强制 4开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统筹协调，优先满足（C）的原则 A农业用水B生产用水C生活用水 5（B）是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除险加固等的主要依据之一。 A水闸工程的调度运用B水闸注册登记C水闸检修 6国家对水工程建设移民实行（A）的方针 A开发性移民B指令性移民C 行政性移民 三、问答题 1如何理解我国治水的新思路？ 参考答案：我国通过不断的治水的实践和探索，按照科学发展观的要求调整治水思路，总结形成了把人与自然和谐相处作为水利工作的重要理念，统筹流域、区域水利发展，统筹考虑城乡水资源问题，统筹工程措施与非工程措施，全面推进传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变，以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展的治水新思路。治水思路的内涵体现在以下六个方面：坚持人与自然和谐相处。坚持以人为本。坚持水资源的可持续利用。坚持发挥政府职能与市场机制相结合。坚持依法治水。坚持科学治水。 2合法的行政行为需要满足哪些条件？ 参考答案：行政行为的合法要件是指合法行政行为所必须具备的法定条件。具体包括五个方面： 第一，行为主体合法。 第二，行为权限合法。 第三，行政行为内容合法。 第四，行为程序合法。 第五，行为形式合法。 3水资源费与水费有何联系与区别？ 参考答案：二者的联系体现在：水资源费计入供水水价成本，即水费中包含有水资源费。 二者的区别主要体现在五个方面：性质不同：水费所体现的是商品属性；水资源费具有行政强制性。征收主体不同：水费是由供水单位计收；水资源费是由水行政主管部门或者流域管理机构征收。直接义务主体不同：水费是由使用供水单位供应的水的用水单位和个人缴纳；水资源费是由经许可的直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的取水单位和个人缴纳。客体不同：水费是对应经过加工处理后的水，即商品水；水资源费是对应江河、湖泊或者地下的水资源，即原水。使用管理不同：水费是由供水单位按有关财务制度用于供水工程生产运行、维护等开支；水资源费是纳入财政预算管理，主要用于水资源的节约、保护、管理。 4河道等级划分的主要依据有哪些？等级认定权限如何规定？ 参考答案：河道等级划分主要依据河道的自然规模（流域面积）及其对社会、经济发展影响的重要程度（主要是耕地、人口、城市规模、交通及工矿企业）等因素。目前我国把河道划分为五级，其中一级河道为流域面积大于5万平方公里，耕地面积大于500万亩，人口500万人以上，城市规模特大城市，交通及工矿企业特别重要，可能开发的水力资源大于500万千瓦。根据国家有关规定，一、二、三级河道由水利部认定，四、五级河道由省、自治区、直辖市水利厅（局）认定。 5工程质量监督的主要内容是什么？ 参考答案：根据水利工程质量监督管理规定，各级水利工程质量监督机构的职责主要有：贯彻执行有关工程建设质量管理的方针、政策；管理辖区内水利工程的质量监督工作，负责监督设计、监理、施工单位在其资质允许范围内从事水利工程建设的质量工作，负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立质量体系；监督受监督水利工程质量事故的处理；参加受监督水利工程的阶段验收和竣工验收；掌握辖区内水利工程质量动态和质量监督工作情况，定期报告；组织质量监督员培训，开展质量检查活动，组织交流工作经验。 6大坝安全鉴定的主要内容是什么？ 参考答案：大坝安全鉴定工作通常包括对大坝的实际状况进行安全性的分析评价和现场安全检查，其主要内容包括大坝洪水标准复核、抗震复核、质量分析评价、大坝结构稳定和渗流稳定分析、大坝运行情况分析以及大坝安全综合分析、提出大坝安全论证总报告等。鉴定工作的程序和要求按照水库大坝安全鉴定办法执行。） 7水行政执法的基本特征是什么？ 参考答案：其基本特征体现在四个方面： 一是水行政执法是围绕调整社会水事关系而实施的行政执法，其行政主体为各级水行政主管部门，这一特征区别与其他的行政执法。 二是水行政执法是水行政主管部门依照水法规对水行政管理相对人实施的具体行政行为，对特定人具有特定的拘束力而无普遍适用性和向后拘束力，这一特征区别于水行政立法或抽象水行政行为。 三是水行政执法的客体(指所解决的问题)并非解决水行政管理相对人之间的水事纠纷，也不是解决水行政管理相对人与水行政主管部门之间的水行政争议，这一特征区别于水行政司法。 四是水行政执法是水行政主管部门单方实施的行政行为，不受水行政管理相对人的意志影响， 这一特征区别于水行政合同行为。