注册规划师考试规划实物答题秘籍大合集.doc

规划师规划实务考试注意事项        主要内容- 总体评析(总规 . 交通 )§  详规评析(控规.修规.方案审查)               管理(违章处罚.设计条件) 2000年2001年2002年2003年2004年1总规15总规15城镇体系15城镇体系15城镇体系152总规道路网15总规道路网10总规15总规15总规153居住小区15总规综合交通15道路网15交通组织15交叉口104居住小区10旧区改造居住小区10居住小区公建选址10居住小区10居住小区155规划设计条件15建筑工程医院总平15居住小区15旧区改造设计条件15居住区设计条件156违法查处15规划设计条件15建筑工程小学15建筑工程15居住小区157违法查处程序15违法查处15违法查处15违法查处15违法查处15一、 城镇体系规划方案评析要点1、 是否符合国家、区域对本地区城镇发展的战略要求2、 是否从实际出发研究问题，城镇发展战略的依据是否充分，目标是否可行3、 城市化水平及各城镇的发展规模预测方法是否科学，结果是否合理4、 城镇布局是否与资源的合理配置及地区的发展战略有机结合。城镇的等级、职能的确定依据是否充分5、 区域性交通网络布局是否合理，与区域外的交通现状及规划有无衔接6、 区域性能源供应、水资源分配、防灾规划等基础设施规划是否能满足社会经济发展的需要7、 是否与更大范围及相邻区域的规划衔接，是否与生态环境保护规划、风景旅游规划、土地利用总体规划进行衔接8、 规划内容是否齐全，文字、图纸成果是否规范方案评析一般着重于：规划构思、分析论证、功能划分、空间组织、环境景观、生态系统、地方特色、综合交通、重要基础设施、保障设施的可行性和可操作性等方面实例评析要点1、 布局结构：是否合理，与自然地形地貌、自然资源、交通区位等的关系，中心城区的地位和作用是否发挥2、 产业结构（职能结构）：产业布局是否恰当，产业发展是否与市（县）情、自然条件相背3、 等级结构：中心镇选取是否过多，选取是否正确，位置是否恰当4、 区域交通：是否合理（路网过密还是过疏；环路有无必要；高速公路选线是否恰当；路网与城镇发展是否有机联系；有些公路是否必要、是否可行、是否经济）5、 市镇设施：布局是否合理（水厂、污水处理厂、变电站等）和自然条件是否相背6、 生态环境：主要是工业、港口和风景区、水体等生态保护区的关系，污水厂和水源的关系等7、 文字与图面是否一致，图纸是综合性还是单项内容规划8、 配套设施和社会服务设施（教育、文体、医疗卫生、体育设施、市场体系等）9、 城镇化水平预测是否过高10、 是否充分考虑了制约因素（水资源、地震带、防洪等）11、 与周边地区的关系处理是否恰当（有无道路不衔接的问题）二、城市用地条件分析1、避免各种灾害区2、避让有重要开采价值的矿藏区、军事保护区、水源保护区、文物古迹及风景名胜区、自然保护区，基本农田保护区3、城市新建用地要考虑地形，地形坡度在25度以上的地区不应作为建设用地4、城市新开发的地区应与旧城区有便捷的交通联系5、新开发的用地尽量不占或少占用耕地，特别不能占用基本农田保护区6、充分考虑经济因素三、总体规划方案评析要点1、 是否与相关规划有较好的衔接，把握了城市在国家或地区经济社会发展中的地位和作用2、 城市性质的描述是否准确地体现了城市发展的主要职能，论据是否充分3、 城市发展目标是否明确，是否与城市的主要职能相匹配，是否从实际出发，进行了可行性论证4、 城市人口规模、城市化水平、用地规模是否合适5、 各类用地的空间布局是否有利于提高环境质量和生活质量等6、 各项建设用地比例的确定是否合理7、 道路网络为骨干的综合交通是否构成了良好的体系；路网布局形式是否与用地性质和用地条件有很好的结合；市内交通是否顺畅、便捷、高效；对外交通是否与区域发展相衔接，对外出入口是否通畅8、 能源和水源的供应、垃圾及污水处理、环境治理与保护是否落实了保障对策和分期实施措施9、 城市防灾和人防是否有明确的系统和分步实施的可能10、 上一版规划中的问题是否得到了解决11、 是否与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划等相协调12、 近期建设的规模、内容、政策措施是否具有可操作性总体规划用地布局评析要点1、 总体布局：是否合理2、 居住用地：与工业关系、公共设施配套、绿地配套等3、 公共设施用地：城市公共中心合理性；公共中心体系（各片区各等级）是否完整；公共中心与居住用地关系4、 工业用地：和生态保护区、风景名胜区、历史文化保护区等关系；是否占用生活岸线；和仓储关系；和对外交通关系；工业用地与生活用地间应设防护绿带5、 绿地：结构清晰，等级明确，分布要均匀；和公共中心关系；和河流、山体等配合是否协调；工业区、仓库区、市政设施、高压走廊等须留出防护绿地；城市景观塑造是否良好6、 仓储用地：危险品仓库应置于城市边缘，要有一定的防护距离7、 市政设施用地：和居住、工业、风向、河道等的关系8、 山体水体：城市布局结构是否和山体水体协调；城市生活岸线的合理利用总体规划城市对外交通规划评析要点1、 交通线路：区域性过境公路、铁路是否对城市产生干扰；各类高等级交通线之间或与城市道路是否交叉过多；2、 站场设施：公路客运站、铁路客站、客运码头、铁路货站、机场等站场布局是否合理；是否很好地组织水、陆、空三种方式的联运关系；3、 区域联系：城市对外交通设施及布局与城市功能是否协调、与区域发展是否协调；机场是否有快速路连接；与城市道路网衔接是否合理4、 是否有明显的单向交通（与工业区布局有关）总体规划城市道路网规划评析要点1、 城市道路网结构是否明确、道路分级是否合理、路网分布是否均匀2、 城市干道功能是否明确，系统是否混乱3、 各组团之间联系干道是否畅通4、 城市主干道走向是否与地域环境特色相结合，是否形成城市的景观轴线5、 道路规划中畸形路口是否过多，是否有利交通组长6、 是否留有足够的生活岸线7、 港口的货运是否畅通，有快捷的疏港交通道路四、控规方案评析要点1、 用地性质、人口规模、道路交通、绿地系统、工程管线等规划内容是否与上一层次规划及相邻地段规划相衔接2、 规划地段地上地下建筑现状是否调查清楚3、 用地功能划分、道路交通组织、空间布局结构、地形地物利用、历史文化保护、河湖绿地系统与周边地块景观环境的协调等方面是否合理及是否体现地方特色4、 容积率和绿地率是否有利于优化景观；容积率是否与道路交通和市政工程管网的容量相协调5、 交通是否顺畅便捷，机非的车流是否组织有序，出入口分布是否合理，停车位配置是否均衡、充足6、 公共设施的规模和布局是否合适7、 是否提供了用地兼容性指标8、 实施的可行性和可操作性控规内容1、 确定规划范围内各类不同使用性质的用地面积和用地界线2、 规定各地块土地使用性质、建设容量、建筑形态、交通配套设施及其它控制要求3、 确定各级支路的红线位置，控制点坐标和标高4、 根据规划建设的位置和容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线5、 制定相应的土地使用及建筑管理规定控规体系内容性质、规模、布局、退界、间距、交通、绿化、市政、景观、日照1、 用地控制指标：用地性质、用地面积、土地与建筑使用相容性2、 环境容量控制指标：容积率、建筑密度、绿地率、人口容量3、 建筑形态控制指标：建筑高度、建筑间距、建筑后退红线距离、沿路建筑高度、相邻地段的建筑规定4、 交通控制指标：交通出入口方位、停车设施、与周边交通的协调5、 城市设计引导：对重要地段地块内建筑的形式、色彩、体量、风格提出设计要求、历史文化保护控制要求6、 配套设施体制：生活服务设施布置、市政公用设施、交通设施和管理要求规定性指标1）用地性质2）用地面积3）建筑密度4）建筑控制高度5）建筑后退红线距离6）容积率7）绿地率8）交通出入口方位9）停车泊位及其它需要配套的公共设施五、修规方案评析要点（居住小区）1、 是否正确选择住宅类型；进行住宅组团布置，创造良好的居住环境，满足日照、通风、防止噪音和社区组织等要求2、 是否进行合理的空间布置，划分公共空间和私密空间，有利于满足休闲、交往、安全防卫等要求，建设完善的社会环境3、 是否按照居民的生活特点、起居规律对不同类型的公共建筑进行布置，以方便生活、美化环境，有利于经营管理，提供方便的生活环境4、 是否按照定额标准，分级配置绿化用地，合理分布，形成系统，营造健全的生态环境5、 是否做到居住区道路既满足居民方便出入，又保证居住区安静与居民安全，分清主次，缩短路程，做到顺而不穿，通而不畅，建立便捷的交通环境6、 是否做到居住区的建筑风格与景观环境融合到城市环境中，与城市的历史发展文脉相联系，符合当地的民风、民俗和生活习惯，符合居民的审美心理及行为心理实例评析要点一1、 小区整体布局、功能划分、中心绿地位置、组团划分、消极空间的利用2、 路网及交通组织、绿地系统及布置、公共配套设施、技术经济指标3、 其他景观及卫生要求实例评析要点二1、 总体布局：与周边环境的协调，居住区的结构是否清晰合理，整体空间形态是否优美、有序2、 住宅布置：住宅的日照、间距、朝向、消防等是否合理3、 配套公建：公共管理设施；商业服务设施；教育、卫生等设施从位置、内容、面积三方面是否合理幼儿园小学：出入口、位置是否适中、（南向）活动场地是否充足、层数、建筑规模4、 道路交通：道路结构、居住区出入口、停车场数量及位置是否合理，与城市道路关系，是否人车分流5、 绿化系统：绿地率是否合理；集中绿地位置是否适中；绿地结构和级配是否合理，是否有助于景观6、 市政设施：公厕、锅炉房、煤气调压站、变电所等是否合适7、 管理和安全：物业公司、围墙、组团出入口六、建设用地性质的变更依据1、城市规划法第二十九条：城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理2、城市规划法第三十四条：任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城市规划作出调整用地的决定程序1、 用地使用单位或开发建设单位向城市规划行政主管部门提出申请2、 城市规划行政主管部门依据城市规划和有关法律、法规审查批准，报市政府备案3、 重点地区的建设项目报市政府审批4、 对城市总体布局有重大影响的规划用地性质的变更，需报规划原审批部门审批实例评析要点1、 申请改变用地性质2、 城市规划行政主管部门审核，是否发建设项目选址意见书3、 城市规划行政主管部门提出规划设计条件4、 受让方申请立项5、 办理土地出让手续6、 受让方申请建设用地规划许可证7、 受让方继续办理有关建设的各项手续8、 城市规划行政主管部门审核建设方案，核发建设工程规划许可证七、规划设计条件内容1、 明确用地和建筑性质，具体确定用地面积和范围（含：代征道路及绿地的面积和范围）2、 明确土地使用强度（含：建筑密度、建筑高度、建筑间距、容积率等）3、 明确绿地配置（含：绿地面积、绿地率、人均绿地、隔离绿地、保护古树名木等）4、 明确市政设施配置（含：道路组织、交通出入口方位、给排水、燃气、热力、电力供应、公交站点、停车场数量和布局）5、 明确公共设施配置（含：文化、教育、卫生、体育、休闲、管理、生活服务设施等要求）6、 满足保护古城传统格局、风貌和传统文化地段、保护重点文物古迹、风景名胜的要求7、 满足用地和建筑与周围人文和自然环境协调的要求8、 满足防火、防爆、防洪、防空、防震、抗震等要求9、 符合无线电收发讯区、微波走廊、高压输电走廊、军事和国家安全设施的相关技术规定10、 符合城市对外交通及市政工程设施的相关技术规定规定性指标1）用地性质2）用地面积3）建筑密度4）建筑控制高度5）建筑后退红线距离6）容积率7）绿地率8）交通出入口方位9）停车泊位及其它需要配套的公共设施指导性指标1）人口容量2）建筑形式、体量、风格3）建筑色彩要求4）文物、古树名木、历史街区、水体等保护要求5）其他环境要求八、建筑工程规划设计方案审查要点1、 设计单位是否具备相应的设计资质2、 图纸是否符合出图手续，方案的说明和图件是否统一3、 总平面布置是否符合红线规定的范围及建筑物后退红线的要求；是否符合建筑间距和消防要求；交通出入口、绿地和室外停车场的布置是否合理4、 是否符合规划设计条件提出的有关：容积率、建筑密度、建设规模、建筑层数、高度、室内外停车场数量、绿地率、安全卫生等技术指标的要求5、 建筑和地下停车场的出入口布置是否符合组织交通的要求6、 建筑与市政工程接口是否符合规划要求7、 建筑的艺术性和周围空间环境的协调8、 邻近保密单位的建设项目应征求有关安全部门的意见9、 应按用地、性质、规模、布局、日照、交通、绿化、市政的顺序进行核对交叉口间距、停车场出入口九、违法建设检查依据1、城市规划法第三十九条：在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。违法占地2、城市规划法第四十条：在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物或其他设施；影响城市规划尚可采取改正措施的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处以罚款。违法建设3、城市规划法第四十一条：对未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设的单位的有关责任人员，可以由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。违法责任4、城市规划法第四十二条：对处罚不服，申请复议、复议不服后起诉或直接起诉。5、城市规划法第四十三条：行政处分、构成犯罪，依法追究刑事责任。6、行政处罚法7、国家赔偿法8、行政许可法十、处理违法建设的一般程序（还有简易程序、听证程序） 1、立案 城市规划行政主管部门一经发现违法建设，应及时向违法建设单位下达停工通知书，责令违法建设停止施工，听候处理。 2、进行调查取证由两位执法人员共同进行。到违法建设现场了解违法行为的产生及经过，并制作笔录。同时告知违法者的有关人员他们应有的权利。3、作出处罚决定 在作出处罚决定前，应将处罚的理由、依据、违法事实、拟作何种处罚等情况告知违法者，并告知其有陈述权、申辩权和要求听证权。4、处罚决定书的送达 处罚决定书按有关规定送达违法建设单位或个人，并经签字，注明送达日期 5、执行或申请人民法院强制执行 违法建设单位或个人应主动执行。如对城市规划行政主管部门的处罚决定违法者既不申请复议，也不履行处罚决定，又不向人民法院起诉，由作出处罚决定的城市规划行政主管部门向人民法院申请强制执行一、城市总体规划方案评价的主要内容1。城市性质：指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用，它代表了城市的个性、特点和发展方向。城市性质的确定为总体规划的首要内容，应从三个方面去认识和确定城市性质：其一是城市的宏观综合影响范围；其二是城市的主导产业结构；其三是城市的其他主要职能。2。城市规模：包括人口规模和用地规模。其中用地规模随人口规模而变。人口规模确定得合理与否，对城市建设影响很大。3。城市用地发展方向：指各项建设规模扩大所引起的城市空间抵御扩展的主要方向。确定城市发展方向一般采用综合分析的方法，先进行用地的自然条件、建设条件评定，考虑城市的经济条件，综合分析城市的发展趋势。重点把握两个方面：一是门槛规模。二是经济发展方向。4。城市用地布局结构与道路网系统：城市用地布局结构是指各功能区在数量、空间、时间上的分布特征和组合关系，它是城市社会经济活动在空间上的投影。城市空间结构有团状、带状、多核组团状、星状、轴向发散状，城市道路网系统主要有方格网状、放射状、混合状、自由状。二、城市总体规划方案评价的要点1。是否与城镇体系规划较好衔接，是否可以为顺利进行详细规划奠定良好规划基础，顺利进行衔接。2。城市性质的叙述是否能准确体现城市的主要职能，代表城市发展方向。3。城市规划区范围的划定是否与城市未来发展定位相符，并具有一定弹性。4。城市人口及用地发展规模是否实事求是地充分考虑城市未来经济发展水平，城市资源及城市发展的限制。5。城市各类建设用地的空间布局、功能分区是否合理，用地平衡是否科学，用地布局的整体效益是否能够在社会政治、经济、环境生活中起促进作用。6。城市对外交通及内部交通是否形成整体网络系统，并着眼于区域规划，发挥城市交通的整体作用。7。城市市政公用工程基础设施布局是否合理，规划容量是否与城市发展规模及性质相适应。8。靠近江河湖海地区的城市是否具有完善的防洪体系规划及相应治理目标。9。城市总体规划的环境保护效应如何最大限度避免了污染。10。城市防灾和人防系统是否有明确的系统规划。11。对需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，是否划定了保护和控制范围；其保护和控制范围的规模是否有利于保护规划、有利于形成城市特色。12。近期建设规划是否可行。13。总体规划的综合技术经济是否符合城市发展目标。三、应注意的问题： 1。仔细审题后分析其考点。2。态度明确而不含混。3。逻辑关系要清晰，先针对主要矛盾，其次是次要矛盾的评析。4。评析方案应着眼与方案的整体，避免以偏概全。5。评析方案应从城市系统整体着手方案的合理性，然后依次对城市系统中各子系统容工业经济建设、道路交通建设、绿化建设、市政基础设施建设、居住生活建设、公共生活建设等六个子系统进行分别论述，这样的方案评析井井有条；要遵循从整体到局部的次序原则。6。方案中的优点应给予肯定，不足之处不仅要指出，还应尽可能的提出合理化建议。7。避免只分析不评析，也要避免只评析不分析。8。文字简练，规范规划术语，做到言之有理、言之有据、言之有序。1。与上一层次规划的衔接：控制性详细规划是对城市总体规划的深化、量化，是以城市总体规划作为主要依据，因此规划中应使总体规划的战略意图得以贯彻，处理好用地性质、人口分布、道路系统、交通组织、绿地系统、工程管线等内容的衔接。2。用地布局：城市控制性详细规划要将用地分到小类，因此各类用地的合理安排、定性定量是非常重要的。3。交通组织：地块内外交通应顺畅边捷，机动车、非机动车应有序组织，停车场出入口合理布局，方便生活，促进城市发展，有机联系。4。地块划分：地块划分是为了开发管理的方便有利，因此划分过程中的用地大小、用地性质、用地价值是考虑的重点。5。控制指标：包括两个部分：规定性指标和指导性指标。体现了土地使用性质及其兼容范围的控制、土地使用强度的控制、道路交通及其设施的控制、工程管线及其其他设施的控制、城市特点及环境景观的控制和经济估算。6。配套设施：包括生活服务设施、市政公用设施、交通设施等，避免由于开发商不关注公共配套设施建设、开发后带来的一系列社会问题。7。可操作性：控制性详细规划得到评审后，具有法律效应，也是直接用于城市规划日常管理的主要技术依据，因此控制性详细规划的文本和图则应具有很强的操作性。写给备考的朋友们城市规划实务前面谈了些自己的考试感受和经验，现将复习过程中，自己总结的一些的东西和大家共享，互相交流。实务考试的关键在于全面的抓住知识点！以下是自己分析问题的关键点，供大家参考。方案评析（一）城镇体系规划1        国家和区域对本地区城镇发展的战略要求。2        城镇布局与资源的合理配置及地区发展战略的结合。3        中心城镇的选择（位置和数量）4        城镇关系合理性和布局均好性。5        区域性交通网络（航空、铁路、公路、港口）6        区域性基础设施7        与更大范围及相邻区域的规划衔接（生态环境保护规划、风景旅游规划、土地利用总体规划等）（二）总体规划1        城市在国家和区域经济社会发展中的地位。2        城市用地布局（布局结构，发展方向，各类用地布局）3        城市道路交通（航空、铁路、公路、港口）4        城市基础设施5        城市绿化景观系统6        城市综合防灾系统7        近期建设规划（三）控制性详细规划规定性指标1        用地性质2        用地面积3        建筑密度4        建筑红线后退距离5        建筑控制高度6        容积率7        绿地率8        出入口方向9        停车泊位及其他需要配建的公共设施。指导性指标1        人口容量2        建筑形式、体量、色彩、风格要求3        其他环境要求4        用地兼容性指导（四）修建性详细规划1        总体布局2        道路交通3        绿地系统4        景观系统5        安全管理6        综合防灾规划管理部分（一）选址意见书建设单位已有建设用地，且不改变用地性质的。1建设单位已有建设用地的，凭建设项目建议书等书面批准文件，向城市规划行政主管部门提出建设项目选（定）址的申请。2城市规划行政主管部门核定土地使用规划要求，并提出规划设计要求。3同意其用地，不一定核发选址意见书，并可进行下一步工作。建设单位已有建设用地，改变用地性质的。1建设单位已有建设用地的，凭建设项目建议书等书面批准文件，向城市规划行政主管部门提出建设项目选址的申请。2城市规划行政主管部门依据城市规划和有关法律、法规审查批准，报市政府备案。重点地区的建设项目报市政府审批。对城市总体布局有重大影响的规划用地性质变更，需报规划的原审批部门审批。如同意，则核定土地使用规划要求，并提出规划设计要求。如不同意，则需要按新征土地进行选址。3如果确认，则核发选址意见书。建设单位需要新征用地的，以行政划拨或征用土地方式取得土地使用权的1建设单位凭建设项目建议书等书面批准文件，向城市规划行政主管部门提出建设项目选址的申请。2城市规划行政主管部门根据城市规划和土地现状条件选择建设地点，并核定土地使用规划要求。3同意，则向建设单位核发建设项目选址意见书及附件。建设单位需要新征用地的，以国有土地使用权有偿出让方式取得使用权的。1城市政府土地管理部门，根据城市土地出让计划，书面征询城市规划行政主管部门对拟出让地块的规划意见和规划设计要求。2确认出让地块是否符合城市规划，二是核定土地使用规划要求和提出规划设计要求。3同意，则将建设项目选址意见书及其附图函复土地管理部门，要求城市土地管理部门将其纳入国有土地使用权有偿出让合同。（二）规划设计条件规定性指标1        地性质2        用地面积3        建筑密度4        建筑红线后退距离5        建筑控制高度6        容积率7        绿地率8        出入口方向9        停车泊位及其他需要配建的公共设施。指导性指标5        人口容量6        建筑形式、体量、色彩、风格要求7        文物，名木古树，历史街区，历史地段和水体等保护要求。8        其他环境要求（三）建设用地规划许可证建设单位已有建设用地，且不改变（或改变）用地性质的。1建设单位根据计划部门批准文件向城市规划行政主管部门提出用地申请。2不改变土地性质的，可简化一些程序，直接审查方案，不必办理建设用地规划许可证。改变土地性质的，如符合城市规划，用地已经市政府批准（或备案），审核其方案和各项文件、资料、图纸是否完备。3如同意，则核发建设用地规划许可证及附件。建设单位需要新征用地的，以行政划拨或征用土地方式取得土地使用权的1一是，在规定时间内，如建设项目可行性研究报告获得批准，建设单位可向城市规划行政主管部门送审建筑工程设计方案；二是，设计方案批准后申请建设用地规划许可证。2一是，审核送审的建设工程设计方案二是，审核建设单位申请建设用地规划许可证的各项文件、资料、图纸是否完备。3如同意，则核发建设用地规划许可证及附件。建设单位需要新征用地的，以国有土地使用权有偿出让方式取得使用权的。1受让方在签定国有土地使用权有偿出让合同后向城市规划行政主管部门提出申请。2因其建设用地范围已经明确并经城市规划行政主管部门确认，主要是审核各项申请条件、资料是否完备。3如同意，则核发建设用地规划许可证及附件。（四）建设工程规划许可证建设单位已有建设用地，且不改变用地性质的。1一是，建设单位申请建筑工程规划设计要求并据以委托设计二是，建设单位送审建筑设计方案三是，建筑设计方案审定后，建设单位申请建设工程规划许可证。2一是，提出建筑工程规划设计要求二是，审核建筑设计方案三是，审理建筑工程的建设工程规划许可证。3同意，则核发建设工程规划许可证。建设单位已有建设用地，且改变用地性质的。建设单位需要新征用地的，以行政划拨或征用土地方式取得土地使用权的1在建设用地规划管理阶段，未审定建筑设计方案的，（已审定的，可直接申请）建设单位应送审建筑设计方案，审定后，申请建设工程规划许可证。2一是，提出建筑工程规划设计要求二是，审核建筑设计方案三是，审理建筑工程的建设工程规划许可证。3同意，则核发建设工程规划许可证。建设单位需要新征用地的，以国有土地使用权有偿出让方式取得使用权的。1建设单位依据合同中规定的规划设计条件提出听送审建筑设计方案，待设计方案审定后，申请建设工程规划许可证。2一是，提出建筑工程规划设计要求二是，审核建筑设计方案三是，审理建筑工程的建设工程规划许可证。3同意，则核发建设工程规划许可证。一、 城镇体系规划方案的综合评价要点1。规划内容是否齐全，文字、图纸成果是否规范。2。是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的站略要求。3。城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学，是否符合国情、省情、市情及县情。4。城镇体系目标是否有利于生产力发展。5。城镇体系的规划产业结构空间布局是否合适。6。中心镇选取是否过多，如果不多，选取是否正确，位置是否恰当。7。城镇化水平预测是否过高，是否出现“部分之和大于总体”的现象，即各市、镇的人口之和大于总人口。8。交通组织是否合理：如路网过疏或过密；追求环路是否必要；高速公路出口预留是否恰当；路网与城镇发展是否能有机联系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等等。9。基础设施和社会服务设施布局是否合理：如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂，造成浪费；污水处理厂是否多镇共享，位置是否恰当（有无对本区域外的下游城市造成污染）；变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；教育文体医疗设施布局是否恰当，服务半径是否合理。是否充分考虑了制约因素：如题面文字上说该区域水资源短缺，但把城市规模却规划的很大；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地址灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问题；是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题，大型建设项目布局是否有极不合理的因素：如污染、扰民，给以后发展造成障碍；位置不对；有灾害隐患；有在丘陵或荒山选址的可能，但却过多的占用基本农田。10。与周边地区的关系处理是否恰当：有无“以邻为壑”的问题；有无道路不衔接的问题；是否致意了生态环境的问题：如在生态保护区内规划布置大型建设项目；海岸线的利用和分配是否合理（若该地区靠海的话），近海海域是否得到保护；其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕，看其是否受到侵害。二、城镇体系规划方案评价时应注意的问题：1。仔细审题后分析其考点。2。态度明确而不含混。3。逻辑关系要清晰，先针对主要矛盾，其次是次要矛盾的评析。4。评析方案应着眼与方案的整体，避免以偏概全。5。评析方案应从总体着手，其次对局部进行。6。方案中的优点应给予肯定，不足之处不仅要指出，还应尽可能的提出合理化建议。7。避免只分析不评析，也要避免只评析不分析。8。文字简练，规范规划术语，做到言之有理、言之有据、言之有序。方案评析答题口决文字图例先细读        再看风象与水流        商业中心人气足        交通便捷好服务良好地段给居住        上班不必跑长途        工业用地重运输        污染大户须防护易燃易爆要隔离        转运便利建仓储        公共绿地宜均布        滨水地带多种树旧区新区要兼顾        文化遗产多保护        干道骨架要清楚        两侧用地须相符道路间距宜适度        一般内密而外疏        港口须有疏港路        生活岸线要留足机场进城走快速        端侧净空须关注        高速公路不穿城        过境公路擦边溜客运站场宜深入        编组站场城外布        夏季凉风能导入        冬季寒风能阻住道路依山傍水走        相交尽量九十度        净污分置上下游        雨水尽量顺势流四通八达有出路        抗灾避难易救护        自然人文须借助        城市特色要突出城市发展方向的确定（一）城市发展方向1、土地资源情况，分析发展方向的土地与土地利用总体规划是否一致，合理利用土地，避开基本农田保护区，少占良田。2、寻找城市经济发展联系方向，城市发展与区域周边城镇有着密切的联系，它由对外的辐射力，也受更高层次城市的吸引，城市会沿着主要经济联系方向发展。3、交通联系好的便捷的方向往往是城市发展的主要方向。4、综合评价结果是城市发展方向的主要决定因素。（二）评析要点1、是否与相关规划有较好的衔接，把握了城市在国家与区域经济社会发展中的地位与作用。2、城市性质的表达是否准确地体现了城市发展的主要职能,论据是否充分。3、城市发展目标是否明确，是否与城市的主要职能相匹配，是否从实际出发，进行了可行性论证。4、城市人口规模是否充分考虑了城市经济发展水平城市化水平，及土地水资源和环境条件的制约，是否运用了多种预测方法作预测研究并经过科学论证，用地规模的确定是否从城市现状用的水平，城市职能需要及资源条件的实际出发，并坚持国家节约合理利用土地及空间资源保护基本农田的原则，是否符合国家规划建设用地标准等有关规定。5、各类用地的空间布局是否有利于提高环境质量和生活质量有利于繁荣经济有利于交通组织，有利于历史文化地方特色自然景观的保护，有利于分期实施及可持续发展。6、各项建设用地比例的确定是否科学合理，有利于协调发展。7、以道路网络为骨干的综合交通是否构成了良好的体系，路网布局形式是否与用地性质和用地条件很好的结合，城市内部交通是否顺畅便捷高效，对外交通是否与区域发展相衔接，对外出入口是否畅通。8、能源和水源的供应垃圾及污水处理环境治理与保护是否落实了保障对策和分期实施措施。9、城市防灾和人防是否有明确的系统和分布实施的可能。10、上版规划执行中存在的问题是否得到了妥善解决。11、国土区域江河流域规划和总体规划协调。12、近期建设的规模内容及政策措施是否具有可操作性。13、城市建设和发展必须坚持开源于节流并举，和理节约利用水资源：一保护水资源，优先保证居民生活用水，统筹兼顾工业和其他建设用水。二是依据地区水资源状况合理确定城市发展规模。三是根据水资源状况合理确定和调整产业结构缺水城市要限制高耗水型工业的发展，对耗水量高的企业逐步实行关停并转环境保护是我们的基本国策,市区污染严重的项目要关停迁移。城市用地条件分析1、避免各种灾害区2、避让有重要开采价值的矿藏区、军事保护区、水源保护区、文物古迹及风景名胜区、自然保护区，基本农田保护区3、城市新建用地要考虑地形，地形坡度在25度以上的地区不应作为建设用地4、城市新开发的地区应与旧城区有便捷的交通联系5、新开发的用地尽量不占或少占用耕地，特别不能占用基本农田保护区6、充分考虑经济因素总体规划一、查看相关数据 1、风玫瑰： 工业区置于生活居住区的下风位，同时考虑最小风频风向，静风频率，各盛行风向的季节变换及风速关系。 最小风频风向与盛行风向置换夹角大于90，则工业用地应放在最小风频上风位，全年拥有两个方向的盛行风向，则工业和居住分别布置在盛行风向的 两侧。         同时注意当地静风的频率，注意解决城市环境的污染。（考点：某城市四面环山易造成污染）导引风向：大面积绿地安排成楔状插入城市。         道路走向不能与冬季盛行风向平行，但与夏季主导风向平行，最好由东向北偏转一定的角度(一般<15)。道路最好避免正东西方向。   （考点：1、居住区道路和小区主路结构清晰，主要走向顺应了城市主导风向，成为居住区良好的通风走廊。          2、该市处于一个盆地，静风频率高，城市污染难以扩散，为此，城市新工业区选址在西南角，盆地以外，并在主导风向规划了一个楔形绿地，以改善小气候。）山地背风面，由于会产生机械性涡流，建筑于此利于通风，但若上风向为污染源，也会因之而加速污染。 2、 气温： 城市由于建筑密集，往往出现“热岛效应”，在规划布局时，可增设大面积水体和绿地，以加强对气温的调节作用。 3、 图例： 图上标识与图例相符。 4、 比例尺、等高线： 比例尺是判读城市规划地区规模大小的基本工具，进行规划评析，首先看清比例尺，并大致估计出题中地区面积大小，并因此可以大致看出道路密度，地块大小是否合理等，由此延伸出其他相关问题，如城市用地规模与人口规模是否符合国标，各类用地比例是否合理等。同时，阅读试题时，必须认真对照图例与规划图。目前试题为黑白印刷，图例都较容易识别。在阅读试题中不可忽视等高线，它往往提示出城市地区所处地形地势，一些山体保护，景观保护，防洪排涝问题可能因埋藏其中，同时还应注意城市建设中尽量少挖山填平等，以节省工程造价等基本原则。市域城镇  1：5