关于进一步大力发展对外贸易的若干意见.docx

关于进一步大力发展对外贸易的若干意见为认真贯彻落实中央、省关于推进贸易高质量发展的决策部署，突破性发展对外贸易，逐步提升经济外向度，切实稳住外贸基本盘，经市人民政府同意，结合实际提出如下实施意见。一、做优做强县域外贸产业支持各县市区、高新区开展“一县一业”县域外贸产业培育行动，积极申报省级县域外贸产业聚集地。围绕化工、装备制造、农产品加工、生物医药等特色产业，创建县域国家级、省级外贸转型升级基地，每年力争新获批2家以上国家级、省级外贸转型升级基地。各县市区每年至少引进2个投资额1亿元以上的外向型产业项目，高新区（自贸片区）每年至少引进2个投资额5亿元以上的外向型产业项目。围绕全市千亿产业，实施支柱产业外向度提升行动，形成一批年出口额10亿元以上的外向型产业。（牵头单位：市商务局；责任单位：市招商局，各县市区人民政府、高新区管委会）二、持续壮大外贸市场主体完善“双千”服务工作机制，落实市、县两级领导联系重点外贸企业制度，及时研究解决外贸企业的突出困难和问题。实施外贸回归工程，吸引“在生产、在外地出口”的外贸企业转回出口。积极争取三峡集团、葛洲坝集团等中、省在宜企业支持，挖掘出口潜力。聚焦特色农产品、纺织服装、医疗防疫物资、“宅经济”等行业，加快培育“专精特新”中小微外贸企业。（牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会）三、扶优建强外贸综合服务中心充分发挥外贸综合服务中心的作用，帮助备案企业“破零”发展，推动实绩企业加速“倍增”。确保每年新开口外贸企业30家以上，带动新增进出口额1亿美元以上。全力扶优建强外贸综合服务中心，集中打造5家以上外贸综合服务龙头企业，加快形成小微外贸企业孵化基地。引导外贸综合服务中心承办企业规范发展，力争成为经海关认证的经营者，建立完善外贸综合服务中心绩效考核和退出机制。积极拓展外贸服务渠道，依托贸促机构、进出口商协会、外贸专业服务机构等，完善外贸全流程运营服务。（牵头单位：市商务局；责任单位：市税务局、国家外汇局市中心支局、海关，各县市区人民政府、高新区管委会）四、创新发展加工贸易抢抓国家加工贸易政策调整机遇，突破性发展化工产品加工贸易业务。积极创建加工贸易产业园，每年力争获批1个以上省级加工贸易产业园。发挥加工贸易梯度转移重点承接地作用，开展加工贸易项目对接洽谈，精心组团参加加工贸易博览会。（牵头单位：市商务局；责任单位：市招商局、海关，各县市区人民政府、高新区管委会）五、更好发挥政策性工具作用支持外贸企业用好用足出口信用保险，继续实施小微企业出口信用保险全覆盖工程。探索“信保+担保”融资模式，降低外贸企业银行贷款准入门槛。扩大出口退税无纸化申报范围，进一步加快出口退税办理工作。（牵头单位：市商务局；责任单位：市地方金融局、市税务局、中信保分公司，各县市区人民政府、高新区管委会）六、促进线上线下结合开拓国际市场重点瞄准欧美、“一带一路"、RCEP等主要市场，组织企业参加线上重要展会和“荆楚云展”等系列专场活动。鼓励抱团参加广交会、进博会、消博会等线下综合性展会，提高参展实效。积极对接国家六大进出口商会、香港贸发局等机构，开展特色产业贸易促进活动。（牵头单位：市商务局；责任单位：各县市区人民政府、高新区管委会）七、积极主动扩大进口全面摸排每年全市企事业单位进口计划，做好进口服务工作。用足进口贴息政策，鼓励企业进口高新技术和高附加值先进设备。充分利用进口博览会平台，拓展进口渠道和产品品类。积极争取粮食、棉花、食糖等大宗农产品进口关税配额。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、海关，各县市区人民政府、高新区管委会）八、统筹加快开放平台发展充分发挥自贸试验区片区、综保区开放引领作用，以高能级开放平台促进高水平对外开放。积极整合资源，形成工作合力，以高水平开放引领高质量发展。完善口岸功能，落实开放平台扶持政策，全力支持开放平台发挥对外贸易骨干支撑作用。三峡保税物流中心（B型）、综合保税区、港水运口岸、三峡机场航空口岸、贝迪克凌云O飞机维修工程有限公司、三峡物流园、跨境电商综试区要确保完成市政府下达的外向型经济年度目标任务。（牵头单位：市商务局；责任单位：伍家岗区政府、高新区管委会，高投控股集团、三峡保税物流中心管理办公室、交旅发展集团、三峡物流园、三峡机场公司、贝迪克凌云O飞机维修工程有限公司）九、充分发挥财政资金引导作用积极向上争取中央、省级资金，统筹市级外经贸专项资金，建立以目标为导向的财政资金激励机制，重点对外贸转型升级基地建设、新业态发展、口岸功能提升、招商引贸等给予扶持。切实落实跨境电商和市场采购贸易方式试点、综保区、保税物流中心、航空和水运口岸等扶持政策。各县市区落实资金配套支持外贸发展。（牵头单位：市财政局；责任单位：市商务局，各县市区人民政府、高新区管委会）十、大力招引培育外贸人才将外贸人才作为高层次紧缺人才大力引进。建立完善以工作业绩为导向的外贸人才激励机制，不断提高外贸人才薪酬待遇。加大报关、退税、办汇、信保等外贸专项业务政策培训力度，提高企业外贸人员专业能力。组织开展外贸综合服务劳动技能竞赛。（牵头单位：市委人才办、市商务局；责任单位：市总工会、市人社局）十一、强化跟踪问效将对外贸易工作纳入各县市区、高新区年度目标管理综合考评。每季度对各县市区、高新区对外贸易情况进行通报。健全对综合保税区、三峡保税物流中心（B型）、港水运口岸、三峡机场航空口岸、贝迪克凌云O飞机维修工程有限公司、三峡物流园、跨境电商综试区等开放平台的绩效评估机制。（牵头单位：市商务局；责任单位：市目标办，各县市区人民政府、高新区管委会）