关于进一步加强对民营企业“走出去”引导扶持的建议.docx

关于进一步加强对民营企业“走出去”引导扶持的建议实施“一带一路”发展战略，加快民营企业“走出去”步伐，是“新常态”下党中央作出的重大决策。大力推动我市民营企业“走出去"关乎"支点之点”的夯实，关乎“建设国家中心城市、复兴大”奋斗目标的实现。近年来，在中部崛起、“一带一路”、长江经济带、全面创新改革试验等多重利好因素的推动下，我市民营企业“走出去”的意识和意愿显著提升，规模和范围稳步扩大。但我市民营企业“走出去”的步伐和东南沿海地区、中部的郑州相比还有一定的差距，且重点仍主要放在对外贸易上，对外投资还处于起步阶段，存在一些不可忽视的问题：一是“恋滩”意识是制约民营企业“走出去”的潜在因素。二是企业实力和竞争力不强是制约民营企业“走出去”的根本原因。三是融资难的瓶颈难破仍是企业反映最强烈的共性问题。四是科教资源大市光环下的人才匮乏是困扰民营企业“走出去”的重要障碍。五是政策环境欠优是制约民营企业“走出去”的客观原因。为此，我们建议：1、强化思想认识，加大政策支持力度。一是各级政府应通盘考虑“引进来”和“走出去”，将“走出去”同样纳入考核体系。二是加强对“走出去”的宣传，形成“走出去”发展的舆论氛围。引导民营企业家破除“小富即安”的思想，借“一带一路”战略的东风，开拓全新发展空间。三是加大顶层设计与政策扶持力度。抓住“十三五”规划编制契机,高起点谋划“走出去”战略规划，为我市企业加快“走出去”步伐装上思想和政策的“双引擎”。2、搭建工作平台，加大服务力度。一是搭建“走出去”的大数据信息共享平台。整合现有政府、商协会组织、中介服务机构的信息资源，搭建起一个集政策信息库、项目资源库、人才数据库、采购信息库、风险预警等为一体的、全方位的跨国信息服务平台，为企业提供“走出去”所需要的各类信息。二是建立健全“走出去”的专业服务平台。建立涉外民营企业与政府部门、外事机构以及国内外各类商会组织的沟通协调机制。充分发挥科教资源优势，有针对性举办各类培训和咨询活动，为企业“走出去”提出适宜的指导和建议。三是加快完善“大通关”服务体系，提高便利化水平。利用长江干线高等级航道和主要港口资源，把我市口岸建设成为中部地区枢纽口岸。抓紧长江经济带通关一体化改革的机遇，推动通关改革，完善一体化综合服务。四是在海外组建商（协,）会组织。在企业投资相对集中的国家（地区），牵头成立汉资商（协'）会，推动资源共享、抱团发展。五是鼓励支持民营企业参与国家“一带一路”建设。制定相关政策，支持我市民营企业参与“一带一路”建设。加大“走出去，典型企业的宣传力度，引导企业发挥“民间大使”作用。六是积极发挥国际合作商会作用。要充分发挥已成立的国际合作商会的经济性、民间性，为在汉民营企业打造一个走向国际市场的新平台，助推汉商国际化。3、拓宽融资渠道，加大信贷支持力度。一是鼓励引导金融机构加大对民营企业“走出去”的融资支持力度。完善海外投资的信用体系与保险制度，并加快金融产品创新，建立“走出去”快速信贷审批的“绿色通道”。二是加快创建并用好“走出去”专项引导基金。用好“丝路基金”、“亚投行”等平台，成立一支市级层面的“走出去”专项引导基金。依托银行、保险和国际商会体系，协助规避、解决贷款和汇率等金融风险。三是引导支持民营企业通过股权、债权市场直接融资。加快我市多层次资本市场的建设步伐，建立高度市场化的股权、债权市场及其他直接融资渠道。