浙江政治选考《国家和国际组织常识》复习提纲.doc

选修三国家和国际组织常识知识提纲 专题一 各具特色的国家和国际组织1.国家与国家性质（考试要求a）（1）国家是指在经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。（2）国家性质即国体，就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定国家的性质。2.专政与民主b民主与专政相互依存，共同体现国家的性质；凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政，都是专政与民主的统一体。3.国体与政体b（1）国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。（2）政体具有相对独立性。国体相同的国家可以采取不同的政体。一个国家采取何种政体，主要是由这个国家的统治阶级决定的，同时受历史、国情等多种因素的影响。4.代议制 a（1）含义：代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。（2）代议制成为现代政体的共同特征。原因在于：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。因此，代议制充当公民与国家之间的政治纽带。5.民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制 b（1）民主共和制和君主立宪制：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。民主共和制是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。在君主立宪制国家中，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（2）议会制和总统制：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家等几种形式。在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，对议会负责，受议会监督。在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责。6.国家结构形式及其影响因素a（1）国家结构形式：国家的整体和部分，中央与地方之间的相互关系。（2）影响国家结构的因素很多，民族就是其中之一。7.单一制国家和联邦制国家a（1）单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央政权享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。单一制国家的特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。（2）联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。联邦制国家和单一制国家最主要的区别是：联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的；单一制国家的地方权力是中央授予的。8维护主权国家的统一c（1）必要性主权作为一个国家统一而不可分割的最高权力，是构成国家的最重要因素，是一个国家的生命和灵魂。实现祖国的和平统一，是全体中国人民的共同意志；世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识；中国的主权和领土完整不容分割。（2）怎样维护国家统一？一方面要维护民族的团结，一方面要维护国家的主权和领土完整。维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。9.国际组织的分类和作用b（1）国际组织的分类。按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织；按照地理范围，可以分为全球性国际组织和区域性国际组织；按照职能范围，可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。（2）国际组织的作用国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流与协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。国际组织参与国际事务也受到诸多因素的制约，有其局限性。有些大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。专题二 君主立宪制和民主共和制10英国国王a英国国王只是一个“虚位元首”，国王名义上是国家元首和武装部队总司令，但在实际政治生活中受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性地位，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。11.英国君主立宪制的结构、特点及实质b（1）英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。国王只是“虚位元首”。议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。（2）英国君主立宪制政体的实质是一种资产阶级国家的政权组织形式，维护资产阶级的利益。12.法国的主要权力机关（a）、法国政体的运行和特点（b）（1）法国国家结构由总统、政府和议会组成。总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生，掌管最高行政权力。总理是政府首脑，由总统任命，对议会负责，具体行使行政权力。议会主要由国民议会和参议院组成。国民议会主要行使立法权、财政权、监督权；参议院在行使立法权方面，与国民议会有同等的权力。（2）法国政体的运行：总统是国家行政权力中心，根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用；总理领导政府具体行使国家行政权力，政府要对议会负责；议会拥有立法权和监督权，对政府进行监督和制约。（3）法国政体的特点：法国是“半总统半议会制”国家，兼具总统制和议会制的特征。法国政体有总统制特征，如总统由普选产生，总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责；又有议会制特征，如政府对议会负责而不对总统负责，议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留。行政双头制。法国总统和总理都有行政权，有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。“左右共治”是法国政体结构导致的一种特有现象。多党制也是法国政体的一个特点。专题三 联邦制、两党制、三权分立制13.美国联邦制的特点（b）和利弊(c)（1）美国联邦制的特点是:联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。（2）美国联邦制的利弊：联邦制的最大优点，在于保证联邦是一个强大和统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府相互扯皮、推诿；各州政府之间各自为政。14.美国的两党制及其实质c（1）美国政党的特征美国政党的主要职能，就是组织选举。民主党和共和党的组织结构均为四层金字塔结构，各委员会之间没有上下级垂直领导关系，只有工作上的联系；民主党和共和党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。（2）美国两党制的实质美国两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。表现：首先，美国两党在意识形态和阶级基础方面，没有本质的区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级的利益，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇美国的个人主义价值观。其次，两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些政策上的差别不过是充当着使两党制得以运行的机制。两党相互牵擎，避免背离美国的基本价值观。再次，两党相互牵擎，避免各自权力的滥用。两党制实质上是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。最后，美国竞选是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。15.美国三权分立的核心内容b（1）含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。这种制度，被称为“三权分立制”。（2）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。立法权属于国会。但总统有立法倡议权、立法否决权，可以发布行政命令；法院有违宪审查权。行政权属于总统。但国会可以通过财政权、监督权对政府进行制约；法院可以通过违宪审查权和宪法解释权对政府进行制约。司法权属于法院。但总统有提名、任命最高法官权，参议院有同意权；国会通过任命批准权和修宪权制约法院。16.美国三权分立制的弊端c（1）三权分立制的积极作用：有利于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益和维护资本主义民主制度。（2）三权分立的阶级局限性和消极作用：首先，所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；其次，三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下；再次，三权分立原则难以在政治实践中真正贯彻。（3）实质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。17.美国利益集团的活动方式（a）及其政治作用(c)美国利益集团的活动方式(1)合法手段包括直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。（2）美国利益集团的政治作用积极作用：充当公民与政府间桥梁的作用；有助于维护美国资本主义制度。消极作用:只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。专题五 日益重要的国际组织22.联合国的主要机构（b）和作用(b)（1）联合国的主要机构，即联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、人权理事会、国际法院、秘书处。联合国大会是联合国主要审议机构。安全理事会：地位：负有维护国际和平与安全的主要责任。组成：由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个非常任理事国组成。大国否决权：对于实质性问题的决定，坚持五个常任理事国一致的原则，只要有一个常任理事国投反对票，决定即不能通过。（2）联合国的作用：在维护世界和平，推动共同发展，促进人类文明等方面发挥重要作用。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用；联合国在经济社会领域为协调国际社会和经济社会发展作出了积极贡献；联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种困难和挑战的有效平台。23.中国在联合国中的地位和作用(b)（1）地位：中国作为安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。（2）作用：中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作；中国坚持以多边主义实现共同安全；中国坚持以互利合作实现共同繁荣；积极倡导和支持联合国改革。28.欧盟的宗旨a：以共同体的方式，实现各成员国共同目标