市国土资源局 党政领导班子述责述廉报告(精简篇） .doc

市国土资源局 2016年度党政领导班子述责述廉报告市国土资源局 2016年度党政领导班子述责述廉报告 2016年，在市委、市政府及成都市局的正确领导下，市国土资源局党组严格落实“党要管党、从严治党”要求，紧紧围绕“廉洁彭州”建设，严格按照“三严三实”标准，自觉落实党风廉政建设主体责任，贯彻执行中央八项规定及省市实施意见，坚持常抓不懈正风肃纪，下大力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，以“零容忍态度”惩治和预防腐败，全局的党风廉政建设和反腐败工作成效明显。现将有关情况报告如下。一、班子履行主体责任情况我局党组始终把履行党风廉政建设主体责任作为首要政治责任，以高度的责任感、使命感和紧迫感，抓好了单位的党风廉政建设和反腐败工作，做到了守土有责、守土尽责。（一）强化责任落实。始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入国土资源管理工作的总体布局，摆在重要位置和重要议事日程。一是加强组织领导。局党组高度重视党风廉政建设工作，加强了对党风廉政建设的领导，及时调整了以局党组书记为组长、党组成员为副组长、各科室负责人为小组成员的党风廉政建设责任制领导小组，对班子成员内部分工进行了调整，落实了各自的工作职责。二是明确工作责任。按照“一把手”负总责，班子其他成员履行“一岗双责”的工作思路，坚持“两手抓，两手硬”，在抓业务工作的同时不忘党风廉政建设责任落实。在与市国土局和市委、市政府就落实两个责任签字背书的基础上，今年2月中旬，局党组与班子成员，科室及下属单位负责人层层签定了党风廉政建设目标责任书、个人遵守党风廉政建设相关规定承诺书。并制定了2016年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见、2016年度监督工作方案，认真梳理了党风廉政建设“两个责任”清单，并抓好了监督检查，确保了党风廉政建设责任制的落实。三是带头抓好落实。局党组班子成员坚持以身作则、率先垂范，有力促进了党风廉政建设主体责任的落实。坚持党组书记、局长带头履行党风廉政建设责任制，认真贯彻执行“三重一大”决策，自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。班子成员自觉履行“一岗双责”，在抓好分管领域工作的同时，充分利用召开业务工作会、部署业务工作的时机，及时就党风廉政建设和反腐工作进行安排部署。全年共召开党组会议专题研究党风廉政和反腐败工作5次。（二）严格执行规定。按照“讲政治、守纪律、守规矩”要求，我局领导班子及成员带头严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委、成都市委和彭州市委保持高度一致。严格遵守组织人事和财经纪律，坚持民主集中制，坚持重要工作决策、人事任免、大额经费开支充分听取各方面意见。局领导班子成员始终坚持以普通党员身份参加所在党支部的组织活动，以先于、高于、严于普通党员的标准，带头执行党的组织纪律，如实向党组织汇报自己的思想、工作、生活等情况，诚恳接受民主评议，积极主动接受组织、社会和群众的监督。带头贯彻落实八项规定，切实转变作风，严于律己、率先垂范，在日常工作和生活中，坚持高标准，严要求，自觉规范言行，认真管好配偶、子女和身边工作人员。局领导班子成员严格执行中央、省、市纪委廉洁从政的规定，主动报告个人事项报和遵守廉洁自律规定情况。二、班子成员履行主体责任情况按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，我局班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设担负领导责任，并对承担的责任签字背书。各班子成员履职尽责，领导并监督分管业务科室落实党风廉政建设工作部署，督促其遵守廉洁自律有关规定和执行党风廉政建设责任制。对发现的分管科室人员在廉洁自律方面存在倾向性、苗头性问题坚决做到及时提醒并纠正，认真履行了业务工作和党风廉政建设双重责任。班子成员坚持每年定期不定期向党组书记汇报分管口子党风廉政建设工作开展情况不少于2次，与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书，每年至少2次听取分管科室的党风廉政建设工作汇报，并提出具体要求。坚持以党风廉政建设的开展推动各项业务工作的落实，实现了党风廉政建设和日常业务工作“两不误、两促进”。班子成员模范遵守党纪、政纪、国法，认真学习中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，严格按照准则、条例要求，加强和改进作风，自觉接受组织和群众的监督，做到了严于律己、廉洁奉公、身体力行，率先垂范，没有任何违法乱纪、违反廉洁从政有关规定的行为。三、强化党风廉政建设教育情况（一）开展党风党纪教育和警示教育。我局注重党性党风党纪教育和道德品行教育，充分利用召开全局干部职工大会和局务会等时机，先后组织全局观看了算一算七笔账，常思贪欲之害、家财莫为子孙谋等4部教育片，学习了国土系统警示教育案例、清风廉韵、廉洁成都、警钟长鸣、以案明责以案促廉、人生本应不如此、2016年解决发生在群众身边“四风”和腐败问题材料汇编等警示教育读本，使大家从反面典型身上汲取教训。结合每周召开例会，为增强党风廉政教育的针对性和有效性，坚持每周一例，组织中层以上干部对党风廉政建设、上级部署精神、违纪违法案例等进行学习，提高了党员领导干部廉洁从政的思想认识。组织干部职工参观了昌衡故居教育基地，接受爱国主义教育，组织干部职工听取法律顾问讲解身边发生的违纪违法案例剖析，强化反面警示教育的警示作用。全年，党组书记、班子成员共给全局干部职工上廉政党课1次，廉政辅导3次，开展警示教育活动20余次；组织干部职工参加上级国土部门组织的廉政专题教育3次，组织观看警示教育片5次；利用节假日发送廉政提醒短信6次。（二）推进反腐倡廉舆论宣传。我局结合单位实际，因地制宜，加强了反腐倡廉舆论宣传。充分利用宣传栏和LED显示屏等对中央、省市廉政建设要求、党风廉政、反腐倡廉、正风肃纪等内容进行了广泛的宣传。通过在楼道、走廊等明显位置大量张贴廉政文化宣传标语和书法作品的形式，努力营造了“时时有提醒，处处思清廉”的廉政氛围。建立了局阅览室，开设了廉政书架、廉政教育宣传栏，不断更新完善反腐倡廉舆论宣传内容，让反腐倡廉工作真正做到了深入人心。（三）扎实开展廉政文化进机关活动。我局高度重视廉政文化建设，自觉把廉政文化进机关活动纳入全局党风廉政建设整体规划，作为惩防体系建设的重要载体和重点工作，坚持定期研究，统一安排，统一部署，统一落实，多措并举，务求实效。通过加大廉政文化宣传，制作廉洁展板、丹青写廉等方式，努力创新宣传载体，坚持以手机短信提醒等新型宣传平台为支撑，每逢重大节日都会向全局干部职工发送廉政警示短信，做好了廉政警示、提醒和诫勉，在全局营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚廉政氛围。2016年，先后被成都市国土资源局表彰为“机关廉政文化建设示范单位”、“2016年度党风廉政建设工作成效突出单位”。四、深化作风建设（一）密切联系群众。持续深化党的群众路线教育活动成果，坚持领导干部带头走基层，全年，副局级以上领导下基层走访调研40余次，中层干部、党员走访基层40余次，走访群众近150户320余人。召开座谈会近60次，参与群众1000余人，送文化法律科技政策到基层6次，参与职工70余人次；收集群众意见建议30余条，化解群众矛盾纠纷30余件，慰问困难群众、党员、留守儿童24户，帮助解决实际困难10余件，投入资金7万余元。（二）落实八项规定、持续纠正“四风”情况。我局领导班子和成员带头执行中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府实施办法，坚持厉行节约，坚决反对铺张浪费。严格执行局党组制定的“八项措施”，加强监督检查力度，严防“四风”和腐败问题反弹。（三）开展纠“四风”活动情况。一是认真开展解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。通过认真收集、查摆问题，确定了土地整理、地质灾害避让搬迁、地质灾害工程治理、土地执法、行政审批等5个方面的整治重点。按照即查即改的原则，及时将工作任务层层分解到了责任科室、责任人。有针对性地研究制定了10条具体问题的整改措施和15条长效防范措施，并分别在中层干部会、全局职工大会上进行了通报，做到了问题不遮掩、整改要求明确。活动期间，很好地解决了桂花镇1户村民受山体滑坡威胁未及时处理、九尺镇天宝村土地整理项目工程质量问题和天彭镇土地整治施工队拖欠农民工工资问题、濛阳国土所执法程序不规范、不严格，导致濛阳镇鑫桂苑违法用地未得到及时处理、行政审批程序繁琐，导致群众办事时间长、有怨言等发生在群众身边的“四风”问题7件次。二是认真开展“庸懒散浮拖”及“走读”问题专项整治。通过认真查找问题，仔细分析原因，修订完善了公务用车使用管理规定、考勤和请销假制度、重点工作、督办工作考核办法，并加强了制度执行的监督检查，坚持班子成员每天带队检查干部职工上班纪律、工作落实情况、公务车辆使用情况，较好地解决了慢作为、不作为等庸懒散浮拖问题，坚持每月通报检查结果，自动接受全局干部职工监督和社会监督。（四）建立长效机制情况。先后制定、修订完善了请休假考勤制度、公务用车管理制度、财务管理制度、临聘人员管理考核办法、重点工作、督办工作考核办法、土地利用动态巡查制度和加强建设用地供后开发利用全程监管管理办法、关于进一步加强国土所建设加强国土所职能的措施等制度、办法、措施，并抓好了制度的公开、宣讲、落实。严格按照“三严三实”专题教育制度建设要求，制定了规范土地出让的市土地出让方案集体决策规则，目前，还在制定完善矿产资源管理、土地规范执法等方面的管理制度。五、选好用好干部我局坚持正确用人导向，始终严格按照“五好”干部标准和德才兼备、崇尚实干、群众认可的原则，选好用好干部。注重抓好年轻干部的培养，为他们的成长制定科学的培养计划和职业规划。严格按干部任用条例规定的原则和程序选拔任用干部，做到了“三个坚持、三个把关”，既坚持发扬民主，切实把好关；坚持用人标准，切实把好考察关；坚持任用程序，切实把好决策关，努力营造了风清气正的人才任用和人才培养环境，培养了一支敢担当、有激情、执行力强、作风优良的干部队伍。严格执行中组部关于加强干部选拔任用工作监督的意见，做好了干部选拔任用监督，坚持干部提拔任用征求纪检监察部门意见，防止出现“带病提拔”。全年共任免干部2次，其中副职提正职1人，新提副职0人，平职交流任用中层干部1人，按照机构编制职数，免去中层干部正职2人，副职6人，调整一般同志工作岗位6人。全年共选派干部参加国土资源部、省国土资源厅、成都市国土资源局，成都市委党校和彭州市组织的各级各类培训30余次，参训人员达150余人次。六、维护群众权益（一）努力解决群众反映强烈的突出问题。我们积极正视矛盾，努力帮助群众解决切身困难，对群众反映的征地拆迁、土地整治、土地办证、耕保金发放等问题，主动下大力抓好解决。全年共受理、办理信访案件62件，161人次，其中，人民网9件；公众信息网3件,12345成都市市长公开电话系统转办件43件，信访大数据综合业务平台2件，上级转交（办）件5件。全年共接待群众政策咨询178件次，均当面予以答复。（二）加紧推进民生工程实施。今年，我局共承担省市下达的民生工程目标任务3件，分别是建设高标准基本农田8.5万亩、完成30户受地质灾害威胁群众避险搬迁、完成1处重大地质灾害治理工程。为切实把民生工程做成民心工程，让群众真正得到土地整理增产增收实惠、地灾防治保护好人民群众生命财产安全的好处，我局按照“政府引导、群众自愿、因地制宜、统筹安排、量力而行”的原则，根据受地灾威胁程度和轻重缓急，投入357万余元，完成了51户受地质灾害威胁农户的避险搬迁，超目标任务170%；投资184万元完成了白岩沟泥石流地灾治理工程施工，工程已于10月底全部竣工。（三）扎实推进党风廉政建设社会评价工作。针对省市党风廉政社会评价中收集到的群众反映问题，我们按照职能职责，及时将整改任务分解落实到具体科室和责任人，明确了具体整改内容、整改时限、责任人员、整改措施，并做好了宣传解释和问题办理结果回访，整改工作收到了良好的效果，受到了反映问题群众的一致好评，提升了国土部门在社会上的满意度。七、推进源头治理我局始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置抓紧抓实抓好，建立健全了党风廉政建设监督运行机制，从源头上加大了对党风廉政和腐败问题的防控、治理。（一）加强廉政风险防控。我们借助成都市国土资源局岗位廉政风险防控平台，将廉政风险防控植入日常管理中，推动廉政工作与业务工作的深度融合，同步防控业务风险和廉政风险，形成反腐倡廉建设的强大合力。坚持认真排查廉政风险点，通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、社会督等方式，找准了单位存在的廉政风险点，并有针对性地制定了防控措施。加强了对土地出让、改变用途、增加容积率、矿权审批、征地拆迁、执法监察、土地整治等重要业务岗位和具体经办人员管控，坚持采取“会审议事制度”的方式，对重大事项进行集体讨论，集体审批，集体决定，保证了决策的科学性和正确性，有效的降低了廉政风险。（二）加强反腐倡廉教育。积极开展以党员领导干部、重点岗位工作人员及全局干部职工为对象的党风廉政教育，帮助他们筑牢思想防线，树立正确的人生观、世界观和价值观，树立勤政、廉政意识和为民服务意识，始终保持“警钟长鸣”。同时结合国土管理工作工程领域反腐工作形势，加强了对重点岗位工作人员的监督管理。特别是对土地整理、地质灾害防治工程等项目的招投标、资金管理、质量监督等环节加大了监督力度，组织他们对相关法律、法规和廉洁自律规定进行了学习，要求他们签订了廉政承诺书，确保了工程建设在阳光下运行，也有效地防止了工程领域发生腐败问题。八、领导和支持纪检组情况按照党风廉政“两个责任”的要求，我局党组认真落实国土资源部关于纪检监察机构深化“转职能、转方式、转作风”加强和改进监督工作的意见，全力支持纪检组履行纪检监察职责主业，将工作重心落在协助党组抓党风廉政建设，对我局执行党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律等情况进行监督上。坚持定期听取纪检组党风廉政工作情况汇报和工作建议，认真协调解决纪检监察工作中遇到的困难和问题，确保其依法履行监督执纪责任。按照上级的要求，对纪检组长工作分工进行了调整，除了分管纪检监察和党务工作外，不再具体分管业务工作。一年来，我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，我局的党风廉政基础还不是很稳固，还存在制度执行不力、少数干部职工廉政自律意识还不高，稍不注意就会违纪甚至会违法等问题。下步，我们将严格按照市委的要求，认真抓好单位的党风廉政建设，以更扎实的工作，更有力的措施，不断开创国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面，促进全市国土资源事业的健康发展！