大学生村官如何做好所在村发展规划.doc

大学生村官如何帮助所在村做好发展规划“三步走”助我村做好发展规划 规划是发展的先导，我们应该立足实际，充分调研，在全面了解全村经济发展状况后，分析村各项经济构成的比例，突出特色，突出规划的可行性。 第一 ，走理论与实际相结合的路子。我村是一个有着500人口左右的普普通通的村庄，不富裕，但是村民勤劳、朴实，年轻人大部分以外出务工谋生，在家的以养鱼、卖鱼、种地为生。我村农业资源丰富，但由于农村人均耕地、水面、可开发地段等资源仍然有限，我们必须坚持以科学发展观为指导，理论与实际相结合。落实科学发展观，着力转变农业增长方式，优化结构和布局，集约节约使用自然资源和生产要素，加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，把农业、农村的发展真正纳入科学发展的轨道，建设生产发展、生活宽裕的社会主义新农村。 第二，走富户带穷户的路子。在发展农村经济中，我们要注重发挥致富典型的示范带动作用，引导群众共同富裕。为了促进低收入农户增收，我村决定组织开展“一高一低”帮扶结对活动，在128户人均收入低于3000元的贫穷户中，挑选20户有信心、有项目、有劳动能力、有脱贫愿望的“四有”农户，作为结对帮扶的对象。而结对帮扶的农户，则是当地那些人均纯收入在2万元以上的种养殖大户或企业老板。切实加强对先富户的思想教育，教育引导他们利用自己的项目、资金、技术优势带动周边群众致富 第三，走依靠群众的路子。群众是一切工作的切入点和落脚点，所有的规划和发展必须以群众的利益为前提。但是在进行村集体发展规划实施的过程中难免会遇到类似征地、拆迁等困难，在处理这些矛盾的问题上，我们应该本着民主公平的原则，将矛盾化解在摇篮里。村集体经济发展关系到每个樊湾居委会群众的利益，任何一件事情群众都有权知道。所以村集体在进行规划的同时就要做好群众的思想工作，一切从实际出发，以发展生产为核心，让群众享有充足的知情权和话语权，这样一方面可以为规划统筹民意，另一方面也为规划的实施积累民心，避免不必要的矛盾的出现。 大学生村官帮助做好村发展规划要突出四个重点 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针是新时期建设社会主义新农村的指导思想和最终目标。作为党和国家宝贵的人才资源和全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业的生力军，大学生村官帮助做好任职村发展规划需要立足上述“二十字” 方针，突出抓好以下四个方面的发展规划。 围绕生产发展，突出经济发展规划。生产发展作为新农村建设的首要任务和基础，是落实科学发展观的具体体现。只有农民富裕了，才有真正意义的新农村；只有发展富民产业，农民增收致富有了保障，才可以支撑真正意义的新农村。一是要打造精品支柱产业，形成村集体经济发展的“拳头产品”；二是要实施产业积聚发展，形成“一村一品”规模集聚效应；三是要推动发展现代高效农业，全力推进农业产业化经营；四是要拓展农业信息渠道，发挥农村致富、农业增效、农民增收的助推器作用；五是要加强农业基础设施建设，确保旱涝保收，有效提高农业用地生产能力。 围绕生活宽裕，突出农民发展规划。农民是新农村建设的主体，农民真正富裕，是农村地区和谐的重要基础。没有千千万万“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民，新农村建设将何从谈起。只有不断培育出一批又一批新型农民，才能为新农村建设注入持久的内在动力。一是要开展农业实用技术培训和创业培训，提高土地贡献率，引导农民自主创业、勇做老板。二是要大力开展“菜单式”、“订单式”、“定向式”培训，引导农民转化为产业工人，家门口就业增收。三是要用现代文明来引导和提高农民的综合素质，使之成为既具有农民身份、又具有市民素质的新公民，促进“乡风文明”。 围绕村容整洁，突出村庄发展规划。要瞄准“规划建设优质，基础配套优良，村容环境优美，生活质量优越”的“四优”标准，本着因地制宜、节约土地、集约发展的原则，注重保护地方特色和乡土风情，扎实推进农民康居示范点建设，改善农民居住环境，提高农民生活质量，缩小城乡差别。一是要科学规划，确保居住点建设不走样；二是要严格手续，科学有序推进建设；三是要完善设施，着力提高居住水平；四是要强化管理，开展环境综合整治。 围绕管理民主，突出班子发展规划。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，村两委班子的素质高低、能力强弱、作用如何直接决定着农村经济和各项社会事业的兴衰与成败。一要培养选拔优秀人才，充分发挥两委作用。在抓住换届契机科学选任人才的同时，还要注重发现和培养，完善村级干部队伍梯队建设。二要加大教育培训力度，提升村两委班子综合素质。要把教育培训的落脚点放在提升村两委班子带头致富、带领共富的能力上，从而推动农村集体经济不断实现跨越发展。三要严格监督管理，促使村干部正确行使权力。要建立健全管理制度，强化监督和约束机制，使村两委班子正确行使权力，真正做到让组织放心、让群众满意。大学生村官制定村级发展规划应把握“六个性” 社会主义新农村建设是一项系统而全面的工作，理应根据各地的具体条件和实际状况，编制好全面的建设和发展规划，不仅要在空间上做好统筹布局，而且要在经济、社会、文化、农民素质等各个层面上得到协调发展，只有这样才能建设好富裕、和谐、秀美的社会主义新农村。笔者认为大学生村官投身新农村建设，应始终坚持规划先行，着重把握好“六个性”，把制订完善村级发展规划作为指导工作的蓝图和行动的方向。 首先，制定村级发展规划应具有基础性。县区、乡镇的发展规划需要村级规划来体现，村级规划是各级规划的基础，村级规划需要上级规划的指导，村级规划做得越科学，越具体，上级的规划就体现得越充分，没有村级规划，上级规划也就失去了基础。因此，大学生村官制定村级发展规划要有基础性。其次，制定村级发展规划应具有前瞻性。在编制规划的过程中，大学生村官务必要站在一定的高度，放眼未来，预测在规划期内，村级经济、社会、文化等各方面发展的趋势，合理确定各项目标，确保目标既有挑战性，又有可能性。 第三，制定村级发展规划应具有统一性。村级发展规划是基础性的规划，在制定村级规划的过程中，大学生村官要尽量与县区、乡镇所制定的相关发展规划相吻合，要与上级的土地利用规划，村庄布局规划和经济社会发展规划相协调。同时，大学生村官既要规划经济发展目标，还要规划社会发展目标等，要体现全面统筹协调发展。 第四，村级发展规划应具有群众性。村级发展规划的执行者归根结底要靠村里的农民群众，因此，大学生村官制定村级规划要建立在充分调查研究的基础上，要广泛发动村民普遍参与，认真讨论，取得共识，群策群力，明确本村的发展目标，建设重点。 第五，村级发展规划应具有鲜明性。在制订村级规划的过程中，村级的建设和发展要能切合本村的具体情况，从目前的实际情况看，大学生村官所任职乡镇、村居的经济发展、整体水平和自然条件都各有千秋，根据不同的情况，大学生村官要制定出具有不同特色的规划。特别是在村庄布局、民房建设、产业发展、生态保护等方面要具有本村的特色，切忌千篇一律。最后，村级发展规划应具有可操作性。大学生村官制定的村级规划目标应是经过努力可以实现的，建设的项目应是可行的，建设的方法、步骤应该是科学可靠的，坚决防止规划变成“鬼话”。 突出“执行力”是制定好村发展规划的关键 要摸清底子，才有可“执行”。要全面的了解本村的情况。各地风土人情、自然环境相差很大，制订好一个规划首先就要因地制宜，不能脱离现实的“贪大求洋”，外地成功的模式，未必适宜本地。要经过充分调研，摸清实情，寻找好的切入点，选择好实施规划的时机，力求做到“天时、地利、人和”。要找准项目，使“执行”有着力点。一是要有战略性思维找项目。要从整体上思考问题，与当前本地区发展的趋势相结合，顺势而为。要紧紧抓住当前制约发展的主要矛盾，“对症下药”。二是要主动融入上级的工作规划找项目。村在制定规划时，要想方设法主动的融入上级的工作规划，就样就能达到借势用力的效果。同时，也要根据上级的工作规划的变化相应的调整本村的工作规划。 要凝心聚力，提高“执行”的效率。一是要有整合资源的思维。当前在欠发达的村制定村发展规划时，更要集中精力，整合各项资金和各种资源，进一步提高资源的效率。可采取整村推进的方式进行，要按照项目的重要性的紧迫性，列出先后顺序，一件一件抓落实，一项一项抓成效，积小胜为大胜。也只有干一件成一件也，才能取信于民。二是要充分发动调动群众参与的积极性。制定规划时一定要让多数群众参与，让他们看到好处和实惠。要想方设法调动多数群众的积极性，让群众主动了解、主动参与，才达会事半功倍的效果。三是要有良好的工作机制。与群众沟通是制定一个好的规划的前提。好的沟通是成功的一半。通过沟通，给群众描绘一个好的愿景，群众才会全力支持。做好村级发展规划需要立足实际、量力而行 作为一名到村任职的大学生村官，要满怀热忱，充分发挥自己的聪明才智，紧扣新农村建设的各项政策，帮助所在村做好发展规划。 一是要坚持以人为本，以农民得实惠为第一取向，立足本村自然条件和资源优势，认准发展潜力和方向，结合本地区优势特色产业制定规划，确定本村经济发展的第一主导产业，确保一每户都有一条稳定增收的门路。 二是要坚持从实际出发，聘请专家学者现场指导，反复修改论证，量力而行，突出规划建设重点，分清轻重缓急，充分考虑农民的承受能力，坚决不搞强迫命令，决不允许形成新的村级债务或增加农民负担。三是要尊重民意，深入现场详细了解包括所在村的经济、社会、环境、民风等相关现状和历史资料，深入农户广泛征求和收集意见，充分掌握规划所需第一手资料，根据所在村现实区位和发展水平，因地制宜，科学规划，杜绝不切实际的大拆大建和破坏生态环境等行为。走好村庄规划“三步棋” “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。作为一名大学生村官，要抓住时代赋予的机遇，自觉承担起新农村建设的光荣使命，充分发挥自己的聪明才智，积极配合村两委干部，立足当地、立足本职，走好村庄规划“三步棋”，促进本村经济的又好又快发展。 第一步：重村情民情，基础调研要“广”而“深”。 “十二五”既是农村发展的关键时期，也是大学生选派到村工作的考验时刻，怎样调整农业产业结构，促进农业增效、农民增收是摆在每个村官眼前的问题，“没有调查就没有发言权”，只有深入了解，广泛调研才能准确把握农村基层形势的新变化、新特点，从而把握住农村发展的重大机遇，促进农村经济的平稳较快发展，推进社会主义新农村建设。 第二步：重长远发展，乡村规划要“全”而“新”。转变农村经济发展方式，调整产业结构必将成为“十二五”的重要主题。作为选派到村任职的大学生“村官”，应当在农村基层找准思路，发挥本地资源的优势，巧用大局观和全局观，积极为村民寻找发展新思路，尽可能地为本村设计出贴近实际而富有成效的发展规划，推动农村经济发展方式变革，全方位带动农民增收致富。 第三步：重实际操作，贯彻执行要“实”而“细”。“千里之行始于足下”，科学的规划要收到好的效果重在贯彻执行。大学生村官要在各级党委政府的领导下，在村班子成员的帮助支持下，按照规划，扎实做好每一项具体工作。充分发挥自身科技信息强、头脑灵活的特点，上好符合本村发展的农科知识讲座，放好利于本村发展的远程教育视频，当好富民增收的带头人，带头上项目，办企业，闯新路，积极引导群众致富增收，共同建设新农村。 用科学发展观指导我村建设“四步曲” 科学发展观，是我们党立足社会主义初级阶段基本国情，也是一名大学生村官时刻牢记在心的重大战略思想。统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战略部署，更是一名大学生村官时刻牢记在心的重大战略决策。以科学发展观指导社会主义新农村建设，既是全面贯彻落实科学发展观的要求，也是当前社会主义新农村建设顺利进行的迫切需要；以科学发展观为指导，推进社会主义新农村建设，必须把发展作为农村工作的第一要务，坚持以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展，才能促进农村经济社会的全面进步；以科学发展观为指导结合我村实际情况，推进我村建设和全面发展应分四步走。 第一步，以科学发展观为指导发展农村经济。积极发展现代农业既是新农村建设的首要任务，也是推进新农村建设的重要手段。我村农业资源丰富，但由于农村人口多，农村人均耕地、水面、可开发地段等资源仍然有限。我们必须落实科学发展观，着力转变农业增长方式，优化结构和布局，集约节约使用自然资源和生产要素，加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，把农业、农村的发展真正纳入科学发展的轨道，建设生产发展、生活宽裕的社会主义新农村。 第二步，以科学发展观为指导构建和谐文化。全力加强农民的素质教育，用社会主义核心价值观教育农民，帮助农民树立社会主义道德观念，创新意识；引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风移俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡健康的生活方式，形成乡风文明的社会主义新农村。 第三步，以科学发展观为指导改善基础设施。积极改善农村生态环境建设，继续巩固创建文明街道的成果，提高农业可持续发展能力，努力改善农村生产生活环境。继续大力创建生态文明村，加快改水、改路、改厕、改灶、改造住房的步伐，深入开展我市、县卫生村创先争优活动，进一步改善村容村貌和农村卫生水平，构建村容整洁的社会主义新农村。第四步，以科学发展观为指导完善治理机制。一是要加强财务管理和农村集体资产管理，推进农村民主化进程。进一步完善村务公开、村账代理等制度，积极推进农村集体资产管理工作，使全村集体资产和财务管理工作走上规范化、制度化、法制化轨道。二是要完善基层民主建设。完善村民自治运行机制，完善基层民主建设，加强农村基层组织建设、党风廉政建设，进一步建立村民利益诉求表达机制、利益协调机制、矛盾纠纷调解机制并加强社会治安管理，打造管理民主的社会主义新农村。 总之，建设社会主义新农村，是一个全面的目标、长期的任务，作为一名大学生村官的我一定会树立长期艰苦奋斗的思想，以科学发展观为指导，坚持坚定性、坚韧性和可操作性的统一，以饱满的热情，理性的思考，坚持从实际出发，把握重点，稳步推进，使之真正成为惠及广大农民的民心工程，为农民营造一个健康和谐的社会主义新农村。 新农村规划打好“四张牌” “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。如何抓住机遇促进社会主义新农村经济又好又快发展，帮助村里做好发展规划，我认为应该打好“四张牌”。 一是推进农村产业结构优化升级。大力发展现代农业，加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，转变农业生产方式，突出发展二，三产业，积极发展村集体组织经济，努力早日建设成生产发展，生活富裕的的社会主义新农村。 二是以增加农民收入为核心，建设生产发展，生活富裕的社会主义新农村。加大对农民的补贴和扶贫力度，鼓励农民自主创业，努力拓宽农民增收渠道。 三是培养造就新型农民，建设乡风文明，和谐向上的社会主义新农村。培育造就有文化，懂技术，会经营新型农民，加强农村精神文明建设，引导农民树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡健康的生活方式，形成乡风文明的社会主义新农村。 四是以基础设施建设和环境整治为重点，建设村容整洁，环境优美的社会主义新农村，加基础设施建设，加快改水、改路、改厕、改灶、改造住房的步伐，深入开展我市、县卫生村创先争优活动为构建村容整洁的社会主义新农村添砖加瓦。社区发展规划应注意三点 新农村建设需要一种全新的思想观念，需要新技术和新知识的推广，需要提高农村基层组织的执政能力。因此，大学生村官在新农村建设中应为村庄发展做好规划。根据本社区的实际情况，特提出三条意见： 一是规划前仔细调研。没有调查研究就没有发言权，没有调查研究更没有决策权，调查研究是我们决策和做好一切工作的基础。大学生村官参与新农村建设规划前应深入农村和农民中进行仔细全面的调查研究，全面了解农村的实际情况，倾听广大农民的愿望和诉求，惟有如此，社区发展规划才不会成为空中楼阁，才能符合农村的实际需求，才会得到广大村民的拥护和支持。 二是规划中严格执行。人生处处需要规划，但我们一些规划是纸上划划、墙上挂挂，制定了不落实、不执行。大学生村官既然经过大量调研制定了发展规划，那么在今后的工作中就要严格按照规划来执行，不能规划和行动两张皮，否则，再好的规划，不严格执行，到最后也是竹篮打水一场空。 三是规划后适时调整。社区发展规划是一个较为长期的规划，在社会经济发展过程中，村情、民情等主客观因素都会不断发生变化。因此，大学生村官应该在总体规划目标不变的情况下，根据现实情况和需求以及年度发展目标，对社区建设规划中的年度计划进行适时调整，进行不断的充实和完善，这样，大学生村官才能在总体规划、不断实践、适时调整中审时度势、与时俱进。 总之，建设社会主义新农村，是一个全面的目标、长期的任务，作为一名大学生村官，一定要树立长期艰苦奋斗的思想，坚持坚定性、坚韧性和可操作性的统一规划，以饱满的热情，理性的思考，使之真正成为惠及广大农民的民心工程。立足三个“所有”规划“十二五” 十七届五中全会的召开，标志着我国十一五规划已经基本完成，同时也标志着十二五规划建设任务马上就要开始了。“十二五”时期既是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。摆在当代大学生村官面前的是如何理清十二五规划与基层工作的关系，如何把握好十二五规划这个大背景来做好本村的发展规划。我认为要处理好这个关系必须注重以下几点： 第一，所有工作的保障是基层党建。党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，只有保持党的与时俱进，把当前开展的“创先争优”活动有机地与制定实施“十二五”规划相结合，才能确保“十二五”规划落到实处并具有成效。作为大学生村官就要在“创先争优”活动中充当先锋，把所在村的工作做好。通过各种途径，让本村党员在思想和行动上达到高水平，发挥基层党员干部的先锋模范作用。 第二，所有工作的出发点和落脚点是保障和改善民生。不管做什么工作，都要以农民群众是否满意为标准。作为村民自治组织，就要真正的关注农民群众生活水平有没有上个台阶，就要真正关注他们的生活冷暖和思想状况。而这一切就要求我们在发展的过程中要做好农村的社会保障工作，让农民住上宽敞明亮的房子，让农民子弟接受高水平的学校教育，让农民群众看病费用得以报销减轻生活负担。 第三，所有工作的方法是谋求转变农村落后发展方式。转变农村发展方式，调整产业结构必将成为“十二五”的主要内容。大学生村官要充分利用好现代远程教育，积极为村民寻新思路、找好方法，立足本地资源的优势，带头培育特色产品和主导产业，强力推进现代农业建设，全方位带动农民增收致富。做好“四好”文章 规划庄厝发展 一是设计好，即准确把握“十二五”全面建设小康社会的关键时期，为庄厝村做好符合镇情、村情的设计。一抓“四化”设计，即村庄布局规范化、道路硬化、环境清洁亮化、文化娱乐多样化。二抓设计方式，即充分发挥政府、市场、民间的主动性和积极性，设计要深入实地、走访群众、集思广益，避免千篇一律。 二是借鉴好，即在规划本村建设发展的过程中，借鉴好其他市县在规划农村建设发展的新典型、新经验；采取现场学、观摩学、帮扶学、竞赛学等方式，把一切成功的建设经验引入到本村的规划建设中，并结合本村实际情况，制定出有利于本村长远发展的规划方案，以实现新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标。 三是推动好，即加大对本村海产品养殖技术的支持力度和市场的开拓力度，从而推动“水产兴村”的实现。首先，要对养殖户进行专业的技术培训，使养殖户更好地掌握养殖技能，确保花蛤、虾等海产品在量上和质上的提高。另外，要推动本村花蛤养殖合作社、虾养殖合作社等合作组织的发展，探索“合作社+公司+养殖户专业化生产”的市场发展模式，不断优化产业发展，增强海产品的市场竞争力，努力实现本村海产品的规模化生产和经营。 四是带动好，即要求大学生村官在规划本村建设发展的进程中要切实担负起自己的责任，充分发挥“领头雁”作用。一是带头创新，利用自己知识水平高，思维反应快的优势，结合本村的实际情况，创新发展思路，如构建海产品网络营销渠道、发展海产品品牌等；二是带头学习，通过举办培训班、开展交流会等方式，营造村里良好的学习氛围，培养和造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。实现种植业多元化，不断提升小康水平  在区政府的大力支持下，十一五期间，我村的小康建设取得了较大成效，村民生活水平逐步提高，基本实现了小康，但是小康的程度较低。未来五年，我将在村镇党委的带领下，紧密团结村组干部，把我村的小康建设推上一个新的台阶，重点做好以下几项工作： 一是做好粮食作物监管，稳定村民收入。目前我村尚无一家企业单位，农民基本依赖土地生存，同时一部分人员外出务工。因此，我村要高度重视发展粮食作物，工作力度向粮食作物的管理及病虫害的防治上倾斜，确保粮食作物旱涝保收，稳定村内留守人员的收入，进一步巩固小康生活水平。 二是促进种植业多元化，增加村民收入。我村的种植作物基本集中在小麦、水稻上，品种较为单一。村内的致富能手已经承包几十亩田地从事蔬菜作物种植，这不仅能增加农民的收入，而且促进村民就近择业。下步我们要做好经济作物的引入和种植技术培训指导，引导村民扩大农作物种植范围，增加收入渠道。村组干部要积极拓宽蔬菜等经济作物的销售途径，保证丰、欠收时节作物的销路畅通，解决村民后顾之忧。 三是发展农业种植特色，形成品牌优势。在多元化种植基础上，注重提高农产品种植规模，成立专业合作社，申请无公害蔬菜，发展农产品深加工，提高产品科技含量，增加单位作物的经济价值，形成姜站村优势特色品牌，促进农业种植健康可持续发展。做好村级发展规划要做到“四个坚持”“立足四点” 坚持吃透村情，立足明确发展现状这一出发点。“没有调查就没有发言权”。大学生村官在农村工作不仅要脚踏实地，真情服务农村，真心贴近百姓，更要做到一切从实际出发，理论联系实际的求真务实的工作态度，吃透村情，了解民意，明确农村发展方向，摸清制约村集体经济发展的瓶颈，打破限制村民增收致富的“紧箍咒”，这样才能对症下药，胸有成竹，才能立足农村实际，制定适合本村的发展规划。 坚持学透政策，立足创新发展思路这一着力点。“理论是行动的先导”。大学生村官要做到学政策、学理论、学法规、学创新，在政策理论中汲取推进发展的养分和源泉，在开拓创新中探求促进发展的路线和方针，切实创新农村经济发展形式，转变经济发展方式，调整农村产业结构，突破制约发展瓶颈，真正做到在政策中找问题，在创新中找方法，进一步推进农村经济全面发展，达到事半功倍的效果。 坚持突出品牌，立足搭建发展载体这一切入点。品牌特色是农村经济发展的一大特色和优势。大学生村官应当利用好、发挥好、落实好品牌特色这一切入点，打响品牌战略，形成辐射效应。发挥农村的特色项目，搭建提升经济发展的载体，通过合作社、土地流转、远程教育致富项目、特色种养殖等，充分激发农村经济发展的能动性，拓展农村经济发展的空间，全方位、立体式挖掘潜力，增强发展动力，促进村级经济的发展。坚持整合资源，立足巧借外力发展这一结合点。农村经济的发展不仅要立足于自身的艰苦奋斗，共克时艰，敢于创新，也要借助外力实现科学发展、转型发展、跨越发展。大学生村官应当充分利用自身视野宽阔，思路开阔，眼光长远的优势，多于镇领导和村“两委”交流沟通，谋划经济发展策略，寻求经济发展结合点。通过引进致富项目，争取资金等方式拉动农村经济的发展，完成输血和造血的转化；通过大学生村官之间的相互交流，寻找各村经济发展的优势互补点，做到立发展之志，鼓发展之劲，谋发展之策，求发展之效，切实做到整合各种资源，巧借外力提升农村经济的发展。找准“三点”，科学规划促发展  良好的开始是成功的一半，合理的规划是科学发展的前提，在全国各地谋划十二五规划的脚步中，立足于乡村，我们既要加快农村地区经济社会的全面发展和进步，提高广大农民群众的生活水平，又要统筹协调各方面的发展，走可持续发展之路。在这一规划理念下，大学生村官必须牢牢把握三点。 一是上找衔接点。村（社区）作为一个区域，在统筹城乡发展的浪潮中，总是包含于当地区域规划总体之中。适应当地区、县、乡镇规划要求，才能正确把握农村发展规划的行动方向。大学生村官以信息员、联络员、宣传员的责任意识，必须积极同上级部门沟通，掌握上级规划的思路，了解规划蓝图，为所在村发展定下好的发展计划。 二是下寻立足点。量体才能裁衣，发展规划必须紧紧立足村情民意，不能生搬硬套，脱离乡村实际，要深入到各居民小组进行实地分析，充分考虑当地经济发展现状，不左不右，要广泛收集农民意见建议，尊重农村民俗和生活习惯，不刻意丢掉固有风土人情、田园风貌等，充分体现地方特色，立足当前，着眼长远。 三是力求突破点。实现更好的发展，还需要崭新的规划龙头，要大胆创新，认真学习村镇规划标准，通盘考虑农村事务全局，创新规划形式，优化载体，可委托设计院校进行一些专门设计，举办各式设计比赛等，增强规划的针对性和可操作性，在上下的对接中，在现代元素与当地农村实际间找到平衡点，力争突破。立足实际，放眼长远做好所在村发展规划 规划是发展的先导，我们应该立足实际，充分调研，在全面了解全村的经济发展状况后，分析村各项经济构成的比例，突出特色，突出规划的可行性。 立足实际，突出特色。镇工业园区坐落在本居委会，根据这一现实机遇，应该继续响应镇党委政府发展园区的规划根据镇的规划要求，大力发展工业。但是工业园区的发展并没有能够给村集体带来丰厚的收入，我们应该思考改变以往的管理模式，完全的靠固有土地资源已经够满足现在的可持续发展需求。我们可以借鉴苏南的工业发展模式，鼓励农村大户、能人根据市场原则将资金投入园区企业，参与企业经营，鼓励村民发展农村土地股份合作社，利用土地获得投资收益。同时应该想方设法利用村集体资源筹集资金完成在工业园区的帮办服务向股东的身份转变，共享园区发展成果。 立足长远，注重实效。规划的好坏关系到子孙万代，在立足实际的同时不可急功近利，不能搞形象工程。根据现有的政策和资源思考村集体经济发展五年甚至十年规划。改变现在村农、林、鱼等产业混杂的现状，逐步实现将大农业发展和工业集中区南北分区发展，传统农业和高效农业分片发展，农民居住区、商业、医疗服务集中发展，以第三产业旅游业辅助一、二产业发展的理念。由于过去的盲目发展，在实际的操作过程中浪费了大量的资源，现在的规划应该更加注重实效。我们应该在充分考虑到本村的项目发展格局和镇区规划的目标的基础上再经过反复论证。在这个过程中，可以发挥村官的优势，联系各方面的专家进行咨询，请领导参与意见的审核，只有符合本村实际的并适合本村发展的规划才能真正的作为据以实施的依据，才能做到规划的科学、合理、有效。 发动群众，依靠群众。群众是一切工作的切入点和落脚点，所有的规划和发展必须以群众的利益为前提。但是在进行村集体发展规划实施的过程中难免会遇到类似征地、拆迁等困难，在处理这些矛盾的问题上，我们应该本着民主公平的原则，将矛盾化解在摇篮里。村集体经济发展关系到每个樊湾居委会群众的利益，任何一件事情群众都有权知道。所以村集体在进行规划的同时就要做好群众的思想工作，一切从实际出发，以发展生产为核心，让群众享有充足的知情权和话语权，这样一方面可以为规划统筹民意，另一方面也为规划的实施积累民心，避免不必要的矛盾的出现。大学生村干部做好村级规划须抓好“三要素” 大学生村官具有工作干劲足、知识水平高、创业能力强的优势，但缺乏对农村的深入了解，缺少做群众工作的经验方法，因此在规划农村建设方面必须抓好以下“三要素”。 一要善于学习，用知识武装头脑。自觉向书本、实践、村干部学习，有针对性地补足与“三农”相关的新知识和做好农村工作的方式方法，主动到田间地头向农民讨教生产知识，了解当地风土人情和群众所想所需。积极找准专业知识与农村工作的对接点，利用自己的科学文化知识，向农民提供政策、科技、市场等方面的信息，将日常工作与群众工作融为一体，提高解决问题、规划发展的能力。 二要敢于创新，靠科学推动发展。立足于当地的实际、农民的特点和风俗习惯，创新思路，因地制宜地提出可操作性强的建议和对策。帮助农民实现规模化生产、科学化管理、信息化经营，让农民享受到科技创收带来的好处。仁寿县大学生村干部张艳发挥新闻传媒专业优势，联合10余名大学生村官通过网络宣传，帮助村民解决了当地水果滞销问题，全村90%水果找到了“婆家”。三要勇于攻坚，克服瓶颈以辟蹊径。首先要通过群众信任关。群众的支持和信任是在农村开展工作、规划发展的重要基石，只有通过虚心学习、真心服务、诚心帮扶，换得群众信任，才能真正让规划付诸实践；其次要攻克信息技术瓶颈。项目引进难、资金引入难、技术创新难是制约农村发展的最大“瓶颈”。大学生村官要利用自身知识水平高、创新思维强的优势，利用党委政府的相关政策、有关部门的帮扶项目以及本地的资源地理优势，攻坚克难，为农村开拓出一条发展致富之路。要从三个方面着手做好农村发展规划 社会主义新农村建设必须坚持以科学发展观为指导，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为 “生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求。作为大学生村官，要按照建设新农村的目标要求，结合本村实际，因地制宜，主动融入，积极配合，帮助所在村作好发展的规划。 一要把握村情，做到心中有数。要深入调查研究，通过对所在村的地理位置，自然条件和经济发展水平进行了解，掌握所在村的村情、民情，为编制规划提供切实的资料。在调查研究中，要多与村民交流，善于听取建议意见，从而更好地理清发展思路。还要多与村干部沟通，交换自己的想法。同时要多学习和了解本地区对农村发展规划的目标和要求，从而使规划体现一致性。 二要因地制宜，做到量力而行。要从实际出发，帮助制定好农村发展规划，规划要既照顾眼前需要，又体现长远发展。同时要尊重自然规律和经济规律，保持规划的严肃性和连续性。大学生村官要积极配合村两委集成各部门的惠农政策，多渠道筹集资金，统筹农村水利建设，环境治理，新村建设，产业发展等工作，促进所在村各项事业发展。同时还可以通过网络的方式收集其他村庄的发展规划例子，介绍给所在村村两委。 三要体现特色，做到重点突出。要通过规划带动产业发展，积极挖掘特色资源，形成品牌效应。要帮助所在村找准定位，走能够体现所在村特点的路子例如发展工业主导型，农业生产型，观光度假型等。大学生村官要充分发挥参谋员，信息员的作用，使规划体现特色，突出重点。同时要和村两委一起，充分发挥基层组织和党员干部的带头作用，提高运作能力，共同推进新农村建设和发展。编制好所在村发展规划应做到“三要” 一要深入查找不足和存在问题。大学生村官要充分发挥自身文化高、知识多、见识广的优势，深入到群众家中、田间地头真心诚意地体民情、察民意、访民生，了解群众的发展愿望和要求。同时，与村组干部、群众代表、党员代表查找本村存在的困难和问题，深入剖析根源，切实找到阻碍发展的真正原因。 二要明确指导思想和奋斗目标。明确指导思想和奋斗目标对做好发展规划具有十分重要的导向作用。因此，大学生村官在帮助所在村编制发展规划时，要结合党的重要文献资料、结合党的重要会议精神、结合所在地的县乡要求、结合本村的发展实情、结合广大群众的所思所盼，科学、合理地确定本村的指导思想和奋斗目标。 三要制定总体规划和具体措施。大学生村官在帮助所在村编制总体规划时，要根据党的路线、方针、政策，国家的法律、法规、制度，惠及农村的利民、为民措施，将产业发展、基础设施建设、公共事业、民主管理、精神文明建设等内容纳入总体规划，发展规划的措施和办法要细化、量化，可行性要高、操作性要强，将具体措施分解到村组干部身上，并明确完成时限。立足村情做好所在村发展规划  10月18日，十七届五中全会通过了关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。规划提出，十二五期间将加快社会主义新农村建设，加强农村基础设施建设和公共服务。村庄规划在新农村建设中的作用是不言而喻的，对于工作在基层的大学生村官，不仅要认真学习这些理论政策，更重要的是要帮助所在村做好村庄的发展规划。 立足农村实际情况，搞好调查研究是前提。农村的环境复杂，而大学生村官的主要优势是知识系统新、社会观念新，学习能力强。来到农村，不了解实际情况，就要搞好调查研究。只有充分了解和掌握村情村貌，才能为村庄的发展规划建言献策，这是科学决策的前提。在调查研究中，找到村庄发展的制约因素，并创新思维方式，坚持发展才是硬道理的原则，寻找新思路，才能在发展规划中科学决策。 理论与实际相结合，科学制定规划是关键。大学生村官初到农村，即使通过调查研究，也难以掌握本村的实际情况，这时要与村民积极沟通，与老党员积极交流，与村两委班子积极商讨，共同研究怎样确立本村的发展方向，有什么可以借鉴的道路。对于农村而言，农业是支柱，应该主要从农业多样化、产业化经营等方面下工夫，努力促成产供销一体化、农工贸一条龙的发展格局，立足实际，突出特色，从而科学的制定村庄发展规划。 依靠群众联合群众，实现村庄规划是目标。农村集体经济薄弱，大学生村官来到基层，最重要的任务就是带领农民致富，要做到这点仅靠自己是无法做到的，必须走群众路线，做到政策交给群众、办法依靠群众、成果惠及群众。