《社会发展理论研究》思考题解析.doc

社会发展理论研究思考题解析第一讲 序言：社会发展理论的研究对象及其基本内容思考题：1、社会发展研究兴起的主要原因是什么？ 第一、发展中国家致力于发展的需要。二战后，几百年来形成的殖民体系迅速崩溃，大批的殖民地纷纷获得独立。这些新独立的国家在政治上获得独立后，便开始寻求经济、文化、社会等各方面的发展，即进行本国的现代化建设，否则，仅仅有政治上的独立不可能持久。沉痛的经验教训逐渐使发展中国家懂得，从事现代化建设必须遵循现代化建设的规律，必须寻找到符合本国实际状况的现代化道路。而发展与现代化研究正好适应了发展中国家进行现代化建设的需要，因而得以迅速兴起并引起了人们的广泛关注。第二、东西方两大阵营的对立。二战以后，世界上形成了两大阵营。社会发展理论正是西方一些学者在对资本主义制度的绝对信仰和对社会主义制度的极端仇视这两种心态作用下出现的。第三、经济的全球化。随着现代生产力的发展，分工越来越超出民族国家的限制，世界各个国家经济的相互依赖程度、交融程度越来越高。当这种经济一体化现象发展到一定程度时，便出现了经济的全球化现象。要适应经济全球化，一个国家，尤其是发展中国家必须找到适应本国国情的发展道路，而要做到这一点，就必须充分了解有关社会发展理论与现代化的基本规律，了解经济全球化对于本国社会结构所产生的和即将产生的影响。这一切，都有赖于发展与现代化理论的指导。第四、由发展带来的世界性问题。发展除带来了人类社会财富的巨大增进和社会的巨大进步，也带来了一些前所未有的世界性问题，这突出表现在环境和资源等问题。对于这些世界性问题，需要在汲取以往发展经验和教训的基础上，制定并实施可持续性发展战略，通过各个国家的共同努力、合作方可解决。第五、对于现代化与发展的深层反思。随着现代化进程的深入推进，各国人们都在不同程度地开始对于一些事关现代化与社会发展的重大问题如发展的基本理念、发展的基本战略、发展的基本方式、发展的基本内容以及发展的基本道路等等进行反思，以寻求适应本国国情的发展道路。而这一切，离开了发展理论的研究是不可能完成的。*2、试述社会发生理论的基本内容。一般意义上的发展，泛指人类社会从低级到高级的发展过程；而特定意义上的发展，专指一个社会或某一类社会的现代化问题，具体地说，目前的“社会发展研究”（发展与现代化研究）所说的发展特指发展中国家如何实现现代化，即发展中国家的发展问题。社会发展理论主要包括三个方面的研究内容：一是有关发展的基本理论问题，如：发展的本质、发展的主体、发展的动力、发展的价值、发展的规律、发展的战略、发展的机遇、发展的模式等内容；二是要研究社会发展进程中的重大问题，如：社会发展与社会稳定，社会竞争与社会发展，社会分化与社会整合，社会发展与社会公平，社会发展与制度选择，以及世俗化、城市化、民主化、知识化、社会保障与社会福利等；三是社会发展理论还要对发展模式亦即现代化模式进行系统的研究，这包括影响发展与现代化模式的主要因素如自然基础、历史基础、文化背景以及民族传统等等的研究，包括发展与现代化模式本身的研究，包括先发与后发现代化模式以及国别性现代化模式等等的研究。*3、社会发展理论的基本特征社会发展理论最为明显的特征在于综合性。即，社会发展理论是要对发展与现代化的基本内容及发展规律给予比较系统的综合研究。4、社会发展理论的功能一、从理论方面看，社会发展理论的功能主要表现在：第一、有助于人们清晰地认识与把握现代化这一当代社会最为重要的社会变迁现象。第二、有助于确立起正确的社会发展观。第三、有助于深化对于中国社会的理解。二、从现实方面看，社会发展理论的主要功能在于：第一、有助于制定科学有效的发展战略。第二、有助于建立发展尤其是社会发展的具体指标体系。第二讲 马克思恩格斯的社会发展理论 思考题：1、试述马克思恩格斯社会学层面上的社会发展思想一、 全面地评价了工业化的历史作用。马恩认为，工业化既是推动传统社会向现代化社会发展的动力，又是现代化的核心内容。二、 高度评价科学技术在社会历史发展进程中的革命性作用。在马恩看来，在推动人类社会由传统社会向现代社会发展的诸因素中，科学技术是最高意义上的革命力量。三、 强调保持人与自然界的和谐关系。马恩认为，人本身是自然界的一部分，是自然界发展的产物。有了这种发展才有人类社会。第三讲 现代化的内涵和基本内容思考题：1、将工业化等同于现代化的主要误区何在？工业化是现代化的一个基本特征。但工业化并不等同于现代化，工业化只是现代化的一个有机组成部分，而绝不是其全部内容。现代化涉及到整个社会机体的方方面面，单纯的工业化并不意味着整个社会的现代化。如果按照这个标准来界定现代化的话，其结果不仅会造成人的异化现象，而且还会使社会的发展趋于畸形。2、西方化的界定及误区这种界定认为，现代化就是西方化。认为非西方国家社会内部没有促成现代化的因素，因此，只能依靠输入大量的西方文明以更换自身体内的原有成分，方可实现现代化。这种界定的错误在于，把一种特殊的现代化范式作为一个具有普遍意义的现代化通则。这个界定没有看到，由于各个国家的历史基础、民族传统、自然基础以及所处的国际环境等诸项条件的不重复性，因而具体的现代化模式也必定具有不重复性。迄今为止，不少非西方比较成功的后发国家和地区的经验已经明白无误地验证了这一界定的不准确性。*3、现代化的定义所谓现代化，就是世界范围内的、以工业化为发端的、以一个个民族实体为其载体的整个社会的变革。这种变革的结果是现代社会。4、试述社会分化的基本含义。社会学所说的社会分化特指社会系统的结构中原来承担多种功能的某一社会地位发展为承担单一功能的多种不同社会地位的过程。社会分化具有两个重要特征：功能专一化和地位多样化。社会的分化、微观主体决策的分散化以及社会的一体化，造就了一种网络型的社会结构亦即纵横皆可贯通联络的立体型社会结构。这种社会结构有利于社会机体各个层面之间信息的传递，有利于激发社会机体中各个子单元的创造潜能，有利于应付许多意想不到的社会变故与自然变故，从而最终使社会机体不但是充满活力的，而且是具有高度稳定性的。5、城市对于社会发展有哪些推动作用？一般而言，一个国家或地区城市化程度的如何标志着这个国家或地区现代化的程度如何。城市对于人类社会的发展有着巨大的推动作用。其一，对于经济的发展有着节约成本和聚集效益的意义。如果将大型的生产性的经营活动集中在相对狭小的城市区域，需要支付的各种成本就会降低，更为重要的是，人流、物流、资金流以及信息流可以在城市得到高度的聚集，从而产生出巨大的经济效益。其二，具有社会中心的功能。城市是文化、科技、教育、政治、社会以及服务的中心。它不仅是社会管理的中心枢纽，而且是现代文明的主要产地；它不仅为社会成员提供各种开发潜能的机会，还对生活质量的提高起着十分重要的促进作用。其三，对于农村区域的发展也具有不可替代的推动作用。一方面，城市对于农村的发展可以提供必要的支援并起着示范的作用；另一方面，还可以吸收农村大量的由于劳动生产率提高而造成的剩余劳动力。6、现代化的十项指标是什么？一、人均国民生产总值（当年价、当年汇率）为3000美元以上；二、农业在国民生产总值中的比重（逆指标）占12%-15%；三、第三产业在国民生产总值中的比重占45%以上；四、非农业就业人员在总劳动者中的比重占70%以上；五、识字人口在总人口中的比重（成人识字率）占80%以上；六、大学生占适龄人口的比重占10%-15%（平均为12.5%）；七、城市人口占总人口的比重为50%以上；八、平均每个医生服务人口（逆指标）为1000人以下；九、平均预期寿命为70岁以上；十、人口自然增长率（逆指标）为1%以下。第四讲 世界现代化的历史进程和基本经验思考题：1、世界现代化进程的基本特征是什么？一、世界现代化是世界性和民族性的统一。世界现代化的潮流滚滚向前，各国迟早都要被卷入世界现代化进程中，任何一个国家都不可能长久地超然于或落后于世界现代化潮流。世界现代化的进程导致不同发展程度和不同社会制度的国家相互影响和相互依赖日益加深，任何一个国家都必须遵循世界现代化的发展规律。但是，不同国家、民族的内部条件、外部环境和动力机制都是有差异的，必须根据自己的情况，依靠自己的努力，探索适合自己的发展道路，选择自己的发展模式，谋求发展。这样，在世界现代化潮流中各个国家、民族将努力保持发展模式的民族特色。二、世界现代化是一场广泛而深刻的革命。一方面体现为社会多层面、全方位的转变，包括经济领域的工业化、政治领域的民主化、社会领域的城市化和价值观念的理性化，以及各领域相互间的互动过程；另一方面体现为地域上扩展，世界各地区各民族都以不同的速度和不同的方式突破原来的农业社会形态，以各种不同的形式向工业社会形态转变，或发生某种适应性的变化。工业革命以来，现代世界大变革的深刻性表现为人类的生产方式、消费方式、思维方式和行为方式都经过从传统向现代的转变。三、现代化具有鲜明的时代特征现代化的基本内涵是个历史的范畴，随着时代的发展和社会的进步而发展、变化。当今时代现代化的内涵十分丰富，现代化的水平也不断提高。四、现代化进程呈加速发展的趋势从一些国家现代化过程看，现代化的进程加速发展，全球经济发展的速度加快。现代化的加速发展对于世界文明进程具有积极地意义，现代化起步较晚的国家可以利用后发优势加速发展，进一步缩短现代化的时间。2、试述世界现代化的基本经验。一、现代化的核心和实质是工业化。世界现代化进程从工业革命开始，以大工业的兴起为标志，由工业化推动和引导。工业革命是整个人类社会发展的最大分水岭和标志。一个国家，特别是发展中国家，实现工业化是现代化的前提。工业化的主力军是制造业。制造业是实现工业化的保障，是向后工业化前进的基础，是实现现代化的原动力，是国家实力的支柱。一个没有强大制造能力的国家，实现不了现代化，永远成不了经济强国。二、现代化的内涵是不断扩展和深化的。现代化的内涵可以用现代化的目标和结果来表示。现代化过程启动后，随着经济持续增长，各方面都会发生适应性变化。现代化的内涵在这个过程中不断扩展，到20世纪后半期，现代化要求实现社会全面协调发展和可持续发展。现代化的发展观经历了由传统发展观向现代化发展观的转变。传统发展观是以工业增长为标志衡量发展的，现在，规范和影响世界发展潮流的是可持续发展观和综合发展观。可持续发展观强调的是经济增长与保护环境、维护生态平衡、合理开发利用资源、控制人口和开发人力资源相协调，反对以牺牲环境为代价去求得发展，反对用今天的发展去损坏明天的发展，反对用局部的发展去损害整体的发展。综上所述，世界现代化进程推进到20世纪下半叶，是以整个社会的全面、协调、可持续发展为特征了。三、现代化的开启和推进是合力作用的结果。现代化在各国各地区的开启和推进有独特的历史规定性。经济是决定性的因素，思想文化是先导和灵魂，科技是根本动力，社会结构的状况及其变革是重要条件。四、现代化的发展模式和道路是多样化的。五、现代化进程中出现的一些问题和危机是难以避免的。第五讲 发展中国家和地区的现代化道路思考题：1、“维权主义政府”的得失表现在什么地方？“维权主义政府”指在建立国家政权时，由政府或军人高度集权，对经济、政治、社会生活等各方面进行全面干预的政府。除香港外，韩国、台湾省和新加坡政府和当局对经济的干预与在政治上实行高度集权紧密联系在一起。也就是说，政治上的集权在客观上保持了相对稳定的经济发展环境，加强了对经济的干预，主导了经济发展；另一方面，政府和当局对经济的干预又致力于同市场调节相一致。在整个社会经济发展过程中，起基础性调节作用的任然是自由的市场经济体制。维权主义对经济的干预主要体现在两个方面：一是通过制定经济发展计划和政策来进行干预；二是直接建立国营企业，拥有国家资本。香港更为强调经济活动中的自由主义，但并不意味着港英当局完全放弃了必要的干预和调节。事实上，在香港经济发展的过程中，行政干预的职能仍发挥了重要作用，即在维护经济正常运转的前提下进行必要的和有限度的干预。此外，国家的作用还包括推广教育尤其是职业和技术教育，以及维护严格的社会立法以推动精神文明建设，提高国民的整体素质。还有，维权主义政府的国家还兼顾了经济增长和社会公平之间的关系，集权统治引起的社会震荡较小。但维权主义政府长期、大量干预经济生活，其对经济发展所造成的负面影响也是不可忽视的。2、东亚“四小龙”的现代化道路韩国、中国的台湾省、新加坡和香港被称为东亚“四小龙”。20世纪60年代以来，东亚“四小龙”根据各自的国情制定和调整发展战略，开拓了一条以发展民用工业和出口导向为特点的新工业化道路。这是多种因素综合作用的结果。1） 独特的时代机遇：现代化启动的历史条件20世纪下半叶东亚“四小龙”开始进入现代化启动阶段。在这一时期，世界经济格局与环境已经发生了很大变化。战后西方发达国家兴起了第三次科技革命。在这场新的科技革命的推动下，世界资本主义经济经历了一段高速增长时期，出现了一系列新兴的工业部门，并开始调整自己的产业结构，把一些劳动密集型工业和污染较大的工业转移到发展中国家。这为拥有廉价劳动力的发展中国家发展劳动密集型工业提供了条件，从而也为它们的产品出口提供了市场。随着经济的迅速发展，主要资本主义国家的生产与资本的国际化加强，资本输出速度大大加快，为发展中国家和地区解决工业化所需的资金打开了通道。此外，美国除在军事上扶植韩国和台湾外，还直接或间接地提供了大量经济援助和贷款；进入60年代后，日本也开始向东亚地区大量输出资金和技术。60年代形成的这种国际经济环境，加上东亚“四小龙”优越的地理位置，为各国发展经济提供了有力的条件。2） 经济因素与非经济因素的结合东亚“四小龙”的国内情况不尽相同，因而采取的经济发展战略和改革也不完全一样。刚从殖民体系中解脱出来的东亚发展中国家和地区，最初大多采取“进口替代”的战略。虽然“进口替代”战略对于改变殖民时期的单一、畸形的经济结构，发展本国或本地区工业，起到了一定的作用。但是，“进口替代”战略是以国内市场为基础的。由于“四小龙”国内市场狭小，因而，随着时间的推进，经济发展必将受到国内市场规模的限制而趋于停滞。60年代除，“四小龙”先后改变经济发展战略，转向了出口导向战略。在实行出口导向的外向型经济发展战略时，维权主义政府（当局）积极参与和扶持了经济发展，采取了主动干预经济的政策（香港除外。作为自由港，香港实行完全自由放任的“不干预政策“）。这对于促进东亚地区的经济发展与现代化进程，发挥了十分重要的作用。此外，东亚国家处于儒教文化圈，儒教文化中家族本位思想和家族伦理秩序、实用主义与勤俭节约的传统，形成为一种东亚式的现代化动力。政府在经济发展中的主导作用以及非经济因素（包括政治的、历史的、文化的因素）对经济增长的作用，成为东亚经济奇迹中的两个重要特征。第一， 国家与市场的互动：维权主义政府的“有所为”与“有所不为”。第二， 文化传统与现代化的互动：经济发展中的传统文化因素。第六讲 可持续发展问题研究思考题：1、可持续发展的基本原则是什么？可持续发展就是既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求能力的发展。包含两个要点：一是人类要发展，发展是第一要务；第二是发展要有限度，特别是不能危及后代人的发展，还得保证地球的资源和环境具有满足后代人发展需求的条件。可持续发展必须具备的基本原则：1）公平性原则，一是本代人的公平，即代内公平，可持续发展要求满足当代人的需求，这是指当代全人类的需求，而不是只满足某一部分人的需求，所以，要把消除贫困作为可持续发展战略的一个重要内容；二是代际间的公平，也就是代与代之间的公平，就是当代人的发展不能侵犯后代人发展的权利。2）持续性原则，它强调正确处理人与自然、经济发展与环境保护的关系。要保护资源的永续利用，把人类的当前利益和长远利益有机结合起来，保持发展的持续性。3）共同性原则，这条原则的内容是说，由于世界各国历史、文化和发展的差异，可持续发展的具体目标、政策和实施步骤不可能完全一致。但可持续发展作为全球发展的总目标则是应该共同遵守的。各国要采取共同的联合行动，促进人与人之间和人与自然之间的和谐发展。只有各国都做到真诚地按“共同性原则”办事，共同履行保护地球环境资源的义务，整个世界才有可能实现可持续发展。2、21世纪议程包括哪些基本内容？内容一共分四部分：第一部分是关于中国可持续发展的总体战略和政策；第二部分是关于社会可持续发展的内容；第三部分是关于经济可持续发展；第四部分是关于资源与环境的合理利用与保护。在21世纪议程中，中国提出了可持续发展的前提是以经济建设为中心，同时关注谋求社会的可持续发展，以及以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础的重要思想，表明了中国对可持续发展的认识和理解。在第二部分中，提出了促进社会的全面发展与进步，建立可持续发展的社会基础。第三部分的主要内容是强调要将经济发展与人口、资源、环境协调起来，采取新的发展模式，在保持经济快速增长的同时，不断改善发展的质量。第四部分则主要讲述了控制环境污染，改善生态环境，保护可持续利用的资源基础。第七讲 区域发展问题研究思考题：1、区域协调发展的内涵是什么？区域经济协调发展是指区域之间在经济交往上日益密切、相互依赖日益加深、发展上关联互动的过程。它包括以下几个方面的内容：第一，实现区域之间经济结构的协调。即指各地区之间形成能充分发挥自己各种资源优势、并实现资金和技术优化组合、维持互利的贸易条件的配置状态。第二，财富分配的协调。财富分配协调的涵义不是收入差距越小越好，而是在鼓励创造更多的财富的同时也要给欠发达地区或处于困难状态的地区提供必要的维持和发展条件。实现经济发展水平和人民生活水平的共同提高、社会的共同进步。第三，实现区域经济关系的协调。指区域之间在经济发展上形成你中有我、我中有你的相互依存、相互促进的关系，从而促进区域之间利益共享、风险共担的关联互动。使各地区之间形成市场开放、投资便利、合作密切的发展环境，一切只从地区利益出发的地方保护主义、市场封锁都是违背协调发展的原则的。第四，各地区之间经济发展速度的协调。即各地经济发展差距不是扩大，而是不断缩小，至少这种差距要控制在一定的范围之内。2、如何缩小地区差异？政府的宏观调控、发达的东部地区对西部地区的支持和经济关系的互动及西部人民自身的努力将是我国现阶段缩小地区差距、促进我国区域协调发展的主要措施。1）政府的宏观调控，主要包括以下方面的内容：一是营造一个宽松的政策环境。第一，产业政策与区域政策相结合。产业政策和区域政策都是国家宏观调控的经济政策。两者不可互相取代，但可以相互结合。将产业政策和区域政策结合起来，实现区域政策产业化，产业政策区域化，改变过去那种单向的地区倾斜方法，采取向瓶颈产业以及向拥有瓶颈产业优势的地区双向倾斜。第二，调整初级产品的价格，营造东西部地区之间公平的贸易条件。西部大开发，中央政府必须不断地调整资源性产品的价格，创造一种西部地区资源与东部地区加工进行贸易的有利条件，使西部地区在输出产品时，能获得相应的比较利益，只有这样，才能把西部的资源优势真正变为经济优势。第三，改革财政税收政策，规范中央财政支付制度，逐步增加对西部的财政支持。吸收西方财税转移支付的先进经验，在财富转移时考虑各种因素，向地区发展水平低、人均收入低的地区多转移，支持不发达地区的发展，实现中央财政转移制度的真正目的。第四，加快对西部地区的开发力度，改善西部地区的投资环境，以对外开发带动西部地区的发展。通过制定更为优惠的投资政策为西部地区吸引更多的海内外投资、技术和人才，为开发西部地区的丰富资源创造有利的条件，以对外开放带动西部地区的经济起飞。二是国家利用手中掌握的行政权力和资金直接向中西部地区投资。其一，在基本建设投资上给予倾斜，改善西部地区的投资环境。其二，增强对中西部地区的扶贫力度。通过对中西部地区的支持，使中西部地区能跟上全国现代化的步伐。三是促进东部地区与西部地区的经济联合与技术合作，进一步加强对口支援，鼓励沿海地区工业向西部地区转移，加强发达地区对落后地区的扩散效应。中央要宏观协调和科学引导这种转移，实现东西部生产要素的有效配置。2）东部要支持西部，实现东西优势互补、东西互助。先富带后富，实现共同富裕，共同发展，这是社会主义的根本原则，是我国先富裕起来的东部地区应顾全的一个大局。东西互助、优势互补是我国经济进一步发展的需要，也是东部经济持续发展的客观要求。东部经济经过十几年的迅速发展，在资金、技术、人才等方面向外发展的需要不断增大；西部地区资源丰富，但由于缺少资金、技术、人才或没有良好的交通设施，长期处于闲置浪费状态。因此，东北的资金、技术、人才优势与西部的资源、能源、劳动力优势相结合成为一种必然的趋势。3）西部人民的自身努力。缩小东西部差距最根本的要靠中西部人民自身的艰苦奋斗。我们在制定地区经济发展战略时，要本着实事求是的精神，认清区情，发挥优势，抓住机遇，增强自身努力。要增强中西部自力更生的能力，首先必须对这些地区的优势和劣势加以分析：从优势方面看，第一，有资源优势。第二，西部的地缘优势。第三，具备一定的综合开发的基础。第四，有广阔的劳动力市场和消费品市场。第五，后发优势。还应该充分认识到，西部地区目前面临着一些重要的发展机遇：其一，中央政策的支持。其二，东部地区正在进行产业结构的调整和产品的升级，一些高耗能产业、劳动密集型产业将向中西部地区转移。中西部地区能否抓住这一机遇，乘势而发展自己的优势产业，这也将对本地区的发展产生重要的影响。当然，我们也不应该忽视西部经济发展中存在的劣势：第一，自然条件恶劣、生态环境脆弱、贫困面大。第二，经济总体发展水平低。产业结构不合理。第三，经济体制改革、思想观念相对滞后，受传统的计划经济的影响较深，文化素质和受教育程度相对较低，这也是影响西部地区经济发展步伐的一个重要的因素。因此，针对西部地区自身的优势和劣势及其所面临的发展机遇，我们在制定西部地区的发展战略时，应着力于以下几个方面：首先，梯度推移战略与点轴开发战略相结合。从目前看，西部地区的发展既要抓住东部资金、技术等生产要素自然西移的机遇，但不能坐等这种推移，而要积极地培育自己经济发展的增长点和增长轴。全国经济的发展是通过在东部地区寻找经济增长点和增长极的方式来实现全国经济的起飞。西部地区要实现经济的起飞也不能全面出击，而是要选择条件好的地区作为经济增长点和经济增长轴，点轴结合，从而带动其他地区的发展。其次，集中资金，发展优势地区的优势产业，即重点开发国家急需的一些能源、原材料工业，使西部的资源优势变为经济优势。加强交通、通讯等基础设施建设，改善投资环境。再次，优化产业结构。西部地区从经济结构看，农业占的比重大，非农比重小；在工业构成上，重工业比重大，轻工业比重小；在所有制结构上，国有经济比重大，非国有经济比重小；在经济开发程度上，内向型经济成分大，外向型经济成分少。西部必须加快非农经济的发展，努力发展乡镇企业和第三产业，加速农村的工业化进程；在工业发展中，加快国有企业的改革，加快对老工业基地的改造，发展多种形式的非国有经济和外向型经济、民营经济，进一步增强西部的经济能力和自我发展的能力。此外，多方面开辟资金渠道。要多吸收国家的资金支持，还要改革投资融资体制，多方面多渠道吸引国内外资金。在东西优势互补、平等互利的原则下，开展与东部经济技术协作，吸引东部资金西进。加大对外开发的力度，开辟新的投资和融资方式。最后，加快经济体制改革的步伐，促进区域体制环境趋向统一。同时，要切实转变西部地区广大干部和群众的思想观念，增强市场经济意识。*3、缩小东西部差距的基本原则在发展中解决东西部差距问题。也就是说，要在保持东部经济持续增长的同时加快西部地区的发展。在东部西部的共同发展中来解决这个问题。坚持效率优先，兼顾公平的原则。*4、西部大开发战略的实施的意义：西部大开发是我国世纪之交区域发展战略的重要调整，是解决我国现有地区差距问题合理选择。首先，加快欠发达地区的发展是促进区域协调发展的有力措施。其次，西部大开发，不仅是一个经济发展问题，还是一个政治问题和国家安全问题。加快西部经济发展，不仅是经济发展的需要，也是维护祖国统一、加强民族团结、保持社会长期稳定的需要。第三，西部具有开发的基础和潜力，是国家可持续发展的需要。第八讲 社会发展与社会公正思考题：1、试述社会公正对于社会发展的意义。所谓公正，是指社会的一种基本价值观念与准则。公正与一定的社会基本制度相联，并以此为基准，规定着社会成员具体的基本权利和义务，规定着资源与利益在社会群体之间、在社会成员之间的适当安排和合理分配，换句话说，公正表现为“给每一个人他所应得的”这种基本的形式。社会公正对于社会发展的意义：1）公正有助于实现现代意义上的社会发展的基本宗旨即人人共享、普遍受益。公正是实现人人共享、普遍受益这一基本宗旨的必不可少的条件。只有通过公正，每个人的尊严和基本权利才能得到保障；只有通过公正，社会才能获得必要的发展；也只有通过公正，才能有效避免社会的两级分化；只有通过公正，社会成员的生活水准与生活质量才能得以普遍的提升，从而直接促成人人共享新的目标的实现。2）公正有助于激发社会的活力。通过对每个社会成员所拥有的平等、自由权利的保证，通过机会平等以及按贡献进行分配等原则的实施，以激励每个社会成员；通过社会调剂等原则的实施，以促成有效的社会合作。而这些，最终会将作为个体的社会成员和作为整体的社会的潜在动能有效地释放出来，从而激发社会的活力，推动社会的不断发展。3）公正有助于实现社会的正常运转。因为一个社会的基本制度和规范是由一个社会所认同的公正理念直接规定的，而社会的正常运转，则有赖于这个社会的基本制度和系统的社会规范。2、机会平等原则与平均主义观念的主要差别是什么？现代意义上的机会平等原则不同于平均主义的机会绝对均等之观念。其一，前者强调个体之间的差异，注重个人潜能的开发；后者则强调每个社会成员之间的相似性，注重社会成员之间的绝对平等。现代意义上的机会平等原则在肯定了个体人之间的平等并为每个社会成员提供基本的生存与发展的机会的前提下，看到了每个社会成员所具有的发展潜能的不同，因而又为每个个体人在机会方面留出了不同的发展空间。而平均主义的机会绝对均等之观念则过于强调每个社会成员的平等权利，忽视了个体人之间所存在的差异以及个体人所拥有的自由的权利，从而主张按照数量上的平均份额将机会分摊给每个社会成员。其二，与前一点相关连的是，机会平等原则主张个人对于机会具有选择的空间，而机会绝对均等观念则主张对于每个社会成员予以机会的统一配给。前者既然看重社会成员作为个体人存在的合理性，就势必会进一步肯定个人对于机会进行选择的合理性。而后者既然只是看重社会成员之间的相似性，因而只能是从社会整体的角度出发，试图对于每一个社会成员进行统一的机会安排。其三，前者具有现实可行性，而后者不具有现实可行性。诚如前面所提及的那样，机会平等原则是适应现代社会的现实状况而形成的，现代市场经济、大工业生产、民主化、世俗化、社会分化与社会整合等等为机会平等原则提供了坚实的现实依据。因此，在现代社会中，机会平等原则具有现实可行性。相反，我们可以看到，机会绝对均等的观念则是同现代社会的现实状况格格不入的。如若在现代社会实施机会绝对均等的观念，那肯定是难以行得通的。从这个意义上说，极端自由主义是有可能的，但极端平均主义却是行不通的。超过正义所允许的更大自由，在社会上可能会有，但超过正义所要求的更大的平等却不能维持。3、社会公正的规则与其实际兑现之间为什么会有差距？ 在现实社会当中，公正的规则与其实际兑现之间往往存在着明显的差距。“纯正”的公正规则往往只能成为社会成员的一种理想预设，而难以“十足”地兑现。现代会程度高、市场经济很成熟的国家是这样，而在现代化程度和市场化程度较低的发展中国家，这种现象更为明显。之所以会出现这种情况，主要原因在于：第一，公正所赖以实现的资源是稀缺的。公正各项具体规则的“十足”兑现，需要有足够的物质资源与社会资源以供社会成员分配和社会调剂之用。而这一点，是迄今为止的任何一个社会都难以做到的。既然如此，那么，公正的规则与其实现程度之间就必然会出现差距。第二，操作化的需要。国家作为社会共同体，它在每一个时期所要解决的问题是不一样的，因而，其任务的重心因时而异，其公正规则的全面实现应当是有步骤、有重点地逐步进行。以中国社会的公正具体内容的逐渐实施为例，在某个时期，从操作的角度来看，应当强调按贡献分配，如若此时过于强调全面实施公正的各项具体内容的话，那么，则有可能在不小的程度上起了保护平均主义的客观作用。可见，对于公正具体规则的有所重点的操作化处理，势必会使公正的规则与其在某个具体时期的全面兑现之间出现某些差距。第三，社会成员对于公正具体内容的认同与接收需要一个过程。可以这样说，现代化与市场经济推进的过程同时就是公正内容的实现过程，也是社会成员利益逐渐调整的过程。对于切身利益有所损失的那部分社会成员来说，认同公正的具体内容实际上就是要认可现实，这显然要经历一个逐渐适应和逐渐认可、认同的过程。因此，至少在这个认同的过程中，公正的规则与其实际兑现之间自然会存在着某种差距。4、公正的基本规则1）基本权利的保证，亦即保证的原则。这是从最起码的底线的意义上体现出对个体人缔结社会的基本贡献和对人的种属尊严的肯定，也是从最本质的意义上实现社会发展的基本宗旨亦即以人为本发展的基本理念，也才能从最实效的意义上为社会的正常运转确立起必要的条件。对于发展中国家来说，生存权、就业权、受教育权以及社会保障权是每个社会成员所必须拥有的。2）机会平等，亦即事前的原则。机会是指社会成员发展的可能性空间和余地。机会直接影响着未来的分配状况，机会不同将导致未来发展可能结果的不同，因而从分配的意义上讲，机会的条件是一种事前就有所“安排”的原则。机会的平等有两个层面的含义，一是共享机会即从总体上来说每个社会成员都应有大致相同的基本发展机会，二是差别机会即社会成员之间的发展机会不可能是完全相等的，应有这程度不同的差别。根据平等的理念，每个社会成员应当具有相同的发展权利，因而在发展机会面前，也应是人人平等。在属于社会成员共享的发展机会的层面上，应该而且能够实现平等。3） 按照贡献进行分配，亦即事后的原则。根据每个社会成员的具体贡献进行有所差别的分配，一方面体现了平等的理念（尤其是平等的劳动权利）；另一方面更体现了自由的理念，充分尊重并承认了个体人对于社会各自不同的具体贡献。4） 一次分配后的在调剂，亦即调剂的原则。这一原则的主要内容是，立足于社会的整体利益，对于一次分配后的利益格局进行一些必要的调整，使社会成员普遍地不断得到由发展所带来的收益，进而使社会的质量不断地有所提高。公正的调剂原则有着重要的意义。一方面，通过调剂原则，可以使为数众多的已得到保护原则支援的那部分社会成员进一步改善自身的生活环境，增强自身的发展能力，并使社会公共生活领域的范围和质量不断扩大、提高，于是，从全社会的范围来看，社会成员的整体生活与发展水平便会因之普遍得以上升，并使整个社会的发展能力与整个社会机体的质量得以提升，进而实现社会的整体化发展。另一方面，通过调剂原则，社会成员由于初次分配所出现的一些诸如在收入方面的差距可以程度不同地得到缩小，群体与群体之间、阶层与阶层之间许多由于物质利益而引发的抵触和冲突也可以程度不同地得到缓解，有些潜在的抵触与冲突甚至可以被消除，从而使整个社会最大限度地降低事故率，实现一种相对稳定的正常运转。*5、公正的调剂原则与保护原则在层次上有着明显的差别。公正的保护原则是立足于确保社会成员的基本权利，而公正的调剂原则则是注重在相对较高的层面上推动广大的社会成员的进一步发展。当然，还应该看到，这两个原则又是有所联系的。调剂原则的实施是以保证原则的实施为前提条件，即：从时序上看，是一前一后的。*6、我们在谈论公正的调剂原则时应防止两种比较常见的由于过度强调整体而出现的偏颇。一种偏颇是，由于过分地强调社会整体的利益而轻视个体的利益，将后者视为前者的依附物，认为为了社会整体的利益可以随时牺牲个体的利益。另一种偏颇是，一切均从社会整体的角度出发从而形成一种绝对平均主义，对社会成员进行整齐划一的处理，人均一份，消除社会成员之间的一切差距。*7、共享机会的平等固然很有道理，但如果将之推到另一个极端，而否认差别机会的合理性的话，就成为了绝对平均主义。绝对平均主义就是否认一切差别机会的合理性，它对鼓励人体人的自由发展几乎没有留下多少余地，它必将会压抑、损伤整个社会的活力。*8、搞清楚公正规则与其实际兑现之间的差距，对于科学地把握公正问题有着重要的启发意义。一、不宜用过于理想化的眼光来看待现实社会当中的公正问题。由于受种种现实因素的影响，公正规则与其实际兑现之间不可避免地存在着差距，所以应当将两者明确地区分开来。否则，便容易陷入如下误区：不满足并轻易地否认现实社会当中的公正，甚至有可能由过于理想化的心态转为某种反社会的态度。二、应看到公正实效的重要性。显然，公正的规则侧重于公正的目标，公正规则的兑现程度侧重公正的实际效果。既然公正规则与其实际兑现之间存有差距，那么，社会的任务应当是分阶段地、不失时机地通过可行的途径有效地兑现公正的规则。从一定意义上讲，对于社会成员而言，现实社会中的公正程度更具有真正的公正的意义。第九讲 中国现阶段的贫富差距扩大问题思考题：1、请分析中国现阶段贫富差距扩大现象的主要原因。造成中国贫富差距扩大现象的原因是多方面的，既有不可避免的历史原因，又有非正常因素所起的作用。1）历史原因改革开放前后，中国社会发生了正常的发展和变化，并使社会从某种意义上讲不可避免地出现了贫富差距扩大的现象。对此，可以从以下两方面来理解：第一，经济的的发展与社会的进步。经济的发展使得一些新的经济板块迅速成长。例如，改革开放前，农村强调以粮为纲，忽视了非农收入的重要性，从而强化了农村居民收入的平均化程度。改革开放以后尤其是这些年农户的非农收入得到了快速的增长，这是导致农村内部收入差距扩大的一个重要因素。再如，改革开放以前，中国居民的财产收入除了少量的存款利息收入以外，几乎没有什么财产来源。改革开放以后，随着人们投资渠道的增多，居民的财产收入如股票、房产等收入，特别是城市居民的财产收入增长很快，而且其具体的分布也越来越趋于不均衡。经济的常态发展，还使得本来发展条件就具有某些优势条件的区域获得了快速的发展，如占据明显区位优势的东部沿海地区就获得了更加迅速的发展，从而使东部沿海地区的居民在收入方面拉大了与西部地区居民的差距。社会的进步，则使得社会成员的个性意识逐渐觉醒，相应地，个人的潜力得到了极大地开发。而人与人之间在潜力方面的差距是很大的，同时，这种差别又同按贡献分配结合在一起，于是，这就使得社会成员在收入方面逐渐拉大了距离。第二，市场经济体制的逐渐建立。市场经济体制的建立是一个必然的趋势。但是，对于中国来说，市场经济是从无到有，是一个逐步建立的过程。与市场经济建立的各个具体阶段相对应，不同的社会群体的获益程度很不相同，换言之，在市场化不同的具体阶段会形成不同的、与之对应的相对富裕的某个或某些社会群体，这就不可避免地同依旧在计划经济体制内的社会群体在收入上拉大了贫富