管理会计论文论公共卫生事业单位会计监督的作用.doc

论公共卫生事业单位会计监督的作用 卫生事业单位会计监督的作用河北省疾病预防控制中心达利亚摘要：随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，国家的财政管理体制也进行了相应改革，对卫生事业单位的会计监督工作也提出了新的要求，卫生事业单位的会计监督工作面临着新的挑战和机遇。当前，如何加强卫生事业单位的会计监督工作，规范单位的行为，避免单位腐败，合理优化卫生事业单位的预算资金，增强卫生事业单位的财务管理工作具有非常重要的现实意义。本文就针对强化卫生事业单位会计监督的作用进行一番浅要的分析，并提出一些改进措施，以期能够促进卫生事业单位会计监督工作的健康发展。关键词：强化卫生事业单位会计监督作用 进入新世纪以来，我国的国民经济得到飞速的发展，卫生事业单位要想实现健康长远发展，就必须强化单位的内部会计监督工作，有效增强对卫生事业单位财政资金和财务收支的管理工作，监督卫生事业单位保持清正廉洁，不断培养高素质的单位管理人才，提高单位的财务管理水平，促进卫生事业单位的长足发展。 一、强化卫生事业单位会计监督工作的重要性1、强化卫生事业单位会计监督工作是建立卫生事业单位会计监督体系以及控制单位经济活动的需要。我国的卫生事业单位会计监督工作不仅要依靠国家审计机关，更需要建立健全卫生事业单位的内部会计监督机构，将内部会计监督工作切实下达到各部门的日常管理工作当中，加强对相关会计工作人员的有效监督，督促他们提供及时准确的财务信息资料，切实对卫生事业单位的财政资金和财务收支等进行有效管理和使用，防止卫生事业单位中腐败贪污等不正之风与不当行为的蔓延与滋生，切实保证卫生事业单位健康有序地开展业务活动。 2、强化卫生事业单位会计监督工作是建立卫生事业单位财务管理体系、提高财务管理水平的需要。开展卫生事业单位会计监督工作可以及时地向单位领导层反映真实的经营成果与财务管理情况，并实时提出建议和对策，为单位管理者与领导层提供真实、有力、权威的监管依据，使单位领导层及时做出财政管理决策并适时下达落实，最大限度地改善卫生事业单位的财政资金和财务收支的管理状况，以减少卫生事业单位的经济损失。 3、强化卫生事业单位会计监督工作是适应我国财务经济体制改革，从而获得健康发展的需要。在我国社会主义市场经济的大背景下，卫生事业单位作为国民经济发展的重要组成部分，其是自我发展、自主经营的经济法人，卫生事业单位只有积极开展其内部会计监督工作，才能及时发现和纠正各种财务漏洞，及时对单位日常业务中所需成本费用与经营收入进行记录与考核，保证单位财务状况的真实、可靠，真正确保卫生事业单位财政、会计资金的安全、完整，才能充分利用国家拨款及单位收入更好地开展业务活动，既达到增收节支的目的，又能获得更好的社会效益与经济效益，从而使得卫生事业单位更好地适应我国财务经济体制改革和社会主义市场经济发展的需要。 4、强化卫生事业单位会计监督工作是保证我国财政政策、方针以及相关法律法规严格执行的需要。在社会主义市场经济条件下，为进一步保证卫生事业单位经营方针和经营决策的贯彻实施，减少财务损失和浪费，提高资源有效利用率，其关键就在于要健全卫生事业单位会计监督工作，从而保证单位在进行日常业务活动的过程中，会计机构和会计人员能够严格履行国家财政规章制度的相关规定，如实地反映与上报单位财务、会计资料，及时抵制与防范违反国家财政法律法规的违纪行为，切实维护国家财经纪律，有效保障卫生事业单位业务活动的正常进行，保证卫生事业单位资产的盘活存量。 二、强化卫生事业单位会计监督工作的改进措施第一，建立完善卫生事业单位会计内部审计制度更新卫生事业单位内部审计工作理念，真正赋予卫生事业单位内部审计机构应有的独立性与权威性，切实通过单位内部审计制度来规范单位内部的经营管理、财务手段等经济活动，并作出客观公正的审计评价和建议，促进单位经营方针和经营目标的贯彻落实，提高卫生事业单位的经济效益与社会效益。 第二，加强对卫生事业单位的资产管理各级卫生事业单位都应转移会计监督的工作重心，加强对单位资产的监督管理，重视单位内部的预算控制作用，即使近年来卫生事业单位实施预算的编制、资金国库集中支付、政府采购物资和收支两条线（预算外资金和罚没收）管理，但还是应该严格编制和实行批准的资产预算与管理，建立“三账一卡”的资产管理制度，严格监督和检查资产执行情况，并针对资产执行过程中出现的差异和问题进行分析和研究，进而采取更加有效的措施进行改进和完善。 第三，提高卫生事业单位会计工作人员的素质各级卫生事业单位要项建设一支高素质的会计队伍，就必须加强对会计法会计人员职业道德规范等法律法规的宣传教育，营造一个良好的文化氛围，建立科学合理的人力资源管理制度，完善卫生事业单位的会计管理体系，并通过多渠道、多方面和多层次的专职培训，树立卫生事业单位会计工作人员的职业道德精神，提高其职业道德水平和专业能力，增强卫生事业单位管理层与领导层的法制观念，提高其遵纪守法的自觉性，切实保证卫生事业单位会计监督工作的安全可靠。 第四，完善卫生事业单位会计监督的风险监测要想实现卫生事业单位会计监督工作作用的有效发挥，就必须对其所处的市场环境有着及时的风险监测，通过连续的风险评估，为其制定和实行经济决策提供参考依据，通过加强对经营方针落实的监督和管理，减少卫生事业单位的经营风险。 结束语 综上所述，随着我国财政体制改革的不断深入，卫生事业单位作为构建社会主义和谐社会的重要组成部分，有必要加强其单位的内部会计监督体系建设，增强会计内部控制规范，实现资产的盘活存量和优化增量，促使卫生事业单位的会计监督工作走上规范化和制度化轨道。 参考文献： 李春风：卫生事业单位内部审计工作的几点思考，财会研究，2002（11）。 张忆京：卫生事业单位内部审计浅谈，中国公共卫生管理，2003（09）。 3屈玉卿：加强卫生事业单位会计监督的意义，现代医药卫生，2006（07）。