试论会计信息的公开制度.doc

试论会计信息的公开制度摘要：会计的首要目标是为企业的经营决策提供有用的信息。会计信息具有认识和管理的功能，会计信息的公开是当前会计信息国际化和我国市场经济的要求，符合内外部使用者的利益要求，同时也满足企业自身发展的要求的必然，会计信息公开制度的建立和完善是会计发展的趋势。本文以释义会计信息公开制度的范畴、内容、意义、对象、形式、核心、需要注意的问题以及基本要求为切入点，对我国的当今会计信息公开制度存在的问题进行了总结，并深入的分析了在我国实行会计信息公开制度的必要性；本文的最后，在对前文进行分析归纳并结合实际的基础上，对于如何更好地在我国建立健全会计信息公开制度提出了可行性的建议。通过本文的研究，将为我国构建会计信息公开制度提供理论上的基础了实践上的指导。关键词：会计；会计信息；公开制度；会计信息公开；市场经济On the accounting information system of openAbstract: The primary objective of accounting is to provide useful information for business decisions. Awareness and management accounting information, accounting information disclosure of accounting information requirements of the international and China's market economy, in line with the interests and demands of the internal and external users, as well as to meet the requirements of their own development, the necessity of accounting information disclosure system the establishment and improvement is the development trend of accounting. To the scope of the Interpretation of accounting information disclosure system, content, meaning, object, form the core of problems that need attention, as well as the basic requirements for an entry point, a summary of the problems of today's accounting information disclosure system, and in-depth analysis of the necessity of accounting information disclosure system in our country; end of this article, in the previously analyzed and summarized combined on the basis of the actual feasibility of recommendations for how to better establish and improve accounting information disclosure system in our country. Through this research will build accounting information disclosure system in China to provide a theoretical basis for the practical guidance.Key words: Accounting; accounting information; public system; Accounting Information Disclosure；market economy目 录引言11释义会计信息公开制度11.1会计信息公开制度的范畴11.2 会计信息公开制度的内容21.2.1企业创立过程中应当公开的会计信息21.2.2企业正常经营阶段所应当公开的会计信息21.2.3企业在发生变更时应公开的有关会计信息21.2.4企业在终止和清算过程中公开的会计信息21.3会计信息公开制度的意义21.4会计信息公开制度的对象21.5会计信息公开制度的形式31.5.1股份制企业会计信息公开的形式31.5.2股份制企业会计信息公开的形式31.6信息公开制度的核心是会计信息质量特征31.7会计信息公开制度应注意的问题41.7.1 处理好会计信息公开与信息产权的关系41.7.2 处理好企业会计信息公开与保护企业商业秘密的关41.8会计信息公开制度的基本要求41.8.1会计信息公开制度要具备真实性。41.8.2会计信息公开制度要具备可靠性。41.8.3会计信息公开制度要具备相关性。41.8.4会计信息公开制度要具备可比性。41.8.5会计信息公开制度要具备充分性。51.8.7会计信息公开制度要具备公正性。52我国会计信息公开制度存在的问题52.1会计信息公开政出多门52.2我国现行的会计准则与国际通用会计准则存在较大差异52.3我国会计信息公开在时效性方面表现尤为不足52.4会计信息公开披露不充分52.5会计信息提供者和使用者之间权益不对称62.6会计信息公开不具有可比性62.7会计信息公开中的会计信息失真63尽快完善会计信息公开制度的必要性63.1尽快完善会计信息公开制度是我国走向世界经济的必然要求63.2是我国发展社会主义市场经济的客观要求63.3是企业各投资方与债权方合法权益的保障63.4是促使企业树立自身良好形象的有效手段73.5有助于对企业生产经营管理进行引导和监督管理74会计信息公开制度构建策略研究74.1建立健全内部控制机制74.1.1 必须合理、有效地设置会计机构74.1.2 设置内部审核机构74.1.3 强化公开会计信息的内部监督84.2建立外部约束机制，完善社会监督体系84.3会计事务所内部建立严格管理制度，实行严格的注册会计师制度84.4加强会计对企业的监督84.5政府相关监管部门加强对企业与会计的监督84.6建立公共财政信息的披露机制84.7加强国民会计教育，大力发展投资咨询机构84.8健全会计规范体系9结论9参考文献11致谢12引言从20世纪90年代开始，我国在金融市场飞速发展的同时就一直强调会计信息必须以“公开、公平、公正”为重要的保障原则，这一点在会计制度体系不断完善的同时也逐步得以建立和发展起来。会计的首要目标是为企业的经营决策提供有用的信息。会计信息具有认识和管理的功能，会计信息的公开是当前会计信息国际化和我国市场经济的要求。会计信息公开是适应市场经济发展要求，顺应会计的国际化要求，符合内外部使用者的利益要求，同时也满足企业自身发展的要求的必然，会计信息公开制度的建立和完善是会计发展的趋势，尽管存在着多方面的不足，更多的是需要我们去发现和解决问题，完善和规范我国的会计体系1。但是，无法回避的突出问题是，我国会计信息虽然经过多年的规范和发展，其结果却总是达不到标准的信息质量，会计舞弊问题也成为了阻碍我国市场经济发展、市场秩序规范化的主要障碍。如果这个问题不能得到及时有效的解决，将使有意来我国投资的投资者的投资信心遭受严重的打击，甚至会动摇我国的国家信用进而危及我国金融秩序的正常健康发展。1释义会计信息公开制度1.1会计信息公开制度的范畴会计信息作为会计的最终产品，向企业以外的投资人和债权者传递有价值的信息，供他们做出有利且合理的投资与信贷决策，是财务会计的最为基本的目的。会计信息公开则指的是企业经营者将本公司的资产情况与经营信息完整、及时的呈现出来，供该公司的股份投资者或债权人理性的判断该公司是否具有投资的价值，与此同时，会计信息公开也是维护股份投资者或债权人合法权益的法律制度2。随着市场经济发展的日益繁荣，会计信息公开制度的建设与有效监督管理也愈来愈受到来自各利益相关团体和政府监督管理部门的高度重视。会计信息的公开程度与实效也成为了评价市场经济成熟完善与否、是否安全可靠的标准，它将直接影响企业在激烈的市场竞争中市场能否有效有序的运行。从另一个角度讲，在防止不法企业或个人为了私利而进行的舞弊事件，会计信息公开制度也起到了有效监督管理的事前防护措施，保护投资人或债权人的资产免于损失。1.2 会计信息公开制度的内容非股份制企业会计信息公开的内容主要是企业定期公布的应由注册会计师鉴证的财务报表及附表、附注等3。从股份制企业来看，在企业的设立、生产、经营、变更、终止和清算的全过程中，需要对外公开的会计信息主要包括以下内容：1.2.1企业创立过程中应当公开的会计信息1包括发起人的基本情况；公司资本构成和经营范围；公司财务现运营成果；公司发起人的出资形式和资金来源；发行股票的目的、集资用途及公司设立的三年的经济效益预测；股票发行，包括股票种类、股票总额、面值、发行价格、股利分配政策；以无形资产价所折股份占公司注册资本的比重等4。1.2.2企业正常经营阶段所应当公开的会计信息在公司中期报告中所应公开的会计信息：至少包括公司的资产负债表、损益表，包括注册会计师对其开具的验证报告书；公司管理部门对公司财务状况和经营成果的分析；司股东权益变化情况等。在公司年度报告中算哦应公布的会计信息：至少应当载明经注册会计师鉴证的公司年度财务报表及最近两个年度的比较财务报表；公司管理部门对公司财务状况和经营成果的分析；公司负债情况说明；公司股利分配情况的说明；对会计师事务所的注册会计师聘约延缓或解除的意向等。1.2.3企业在发生变更时应公开的有关会计信息一般是在公司年度财务报告中予以说明。企业可能发生的变更事项包括公司章程的修改、合并与分立等。在这一过程中，凡涉及公司会计事项的变更均应以公告或其他方式列入公司会计信息公开的范围5。1.2.4企业在终止和清算过程中公开的会计信息应在公司终止和清算公告中予以说明，包括清算小组提出的清算报告，清算期内的收支报表和各种财务账册等。1.3会计信息公开制度的意义会计信息的公开既是目的，又是手段，社会主义市场经济体制下公开企业的会计信息有如下重要意义：（1）会计信息公开有利于保障企业股东和债权人的合法权益。（2）会计信息公开制度有利于推动企业的进一步发展和企业形象的树立。（3）会计信息公开有利于社会公众对企业的监督，强化企业的自律管理。（4）企业会计信息公开是世界经济一体化的内在要求。（5）企业会计信息公开是发展社会主义市场经济的客观要求。1.4会计信息公开制度的对象2股份制企业会计信息公开的对象，应包括本公司的全体股东、债权人、潜在的投资者、政府机关和其它一般社会公众。在一定程度上，这意味着股份公司不仅仅向企业的投资者和债权人公布会计信息，也应当向全社会公开本公司的会计信息。股东为了保证自己投入的资产是安全的、可以增值并及时地做出相关的经济决策时，无可厚非地要求从公司获取必要的会计信息；银行、信托投资公司、基金会等金融机构作为企业通常意义上的债权人，是信贷资金的供给方，债权人必须关注贷出款项的安全程度，所以对他们来说，及时、有效的了解公司的财务现状是非常必要的；公司潜在的投资者即使还算不上现实中公司的股东，但是因为公司的产权时刻处于不断的流动状态，可以说产权流动的过程也就是投资者成为公司新股东的过程；与此同时，企业在其生产经营过程中随时都可能发生举债行为，从潜在的债权人那里融通资金、贷得款项，使潜在的债权人转变为现实的债权人6。因此，公司应当确保潜在的投资者能够及时的了解、掌握公司的会计信息。政府有关部门也十分有必要了解公司的会计信息，公司生产经营等方面是否符合国家经济管理政策进行有效的引导和监督管理。另外，一般的社会公众也应当成为公司会计信息公开的对象，一方面是因为社会公众也有可能成为公司潜在的投资者，另一方面社会公众了解公司的会计信息，有利于对公司生产经营活动的强有力的舆论监督管理的形成。1.5会计信息公开制度的形式1.5.1股份制企业会计信息公开的形式从股份制企业来看，一般可以采取以下形式向社会公众公开会计信息：(1)将有关的财务报告和会计资料置于公司，供股东、债权人和政府有关部门随时查阅；(2)向股东寄送公司年度财务报告；(3)向公司的来访者提供公司的财务报告；(4)向政府有关部门报送财务报告；(5)将财务报告报送证交易所、证券监管委员会和金融机构备查；(6)在法律、法规或公司的章程指定的报刊上公告等。1.5.2股份制企业会计信息公开的形式非股份制企业会计信息的公开形式主要是通过定期地向政府有关部门报送财务报告，一般不在报刊上公开。1.6信息公开制度的核心是会计信息质量特征正是选择或评价可供取舍的会计准则、程序和方法的标准。研究和规定会计信息的质量特征可以为财务信息提供者在选择表述经济事件的不同方法时提供指南，增进使用者对企业和其他经济组织提供的财务信息的有用性和局限性的理解，以帮助他们作出更好的有依据的决策7。随着我国社会主义市场经济的发展，会计信息使用者的多元化，从客观上对会计信息质量提出了更高要求。一是要求会计信息真实、可靠、相关；二是要求会计信息清晰、简明、通俗易懂。从而有利于使用者正确地理解和有效地使用会计信息。对会计信息公开制度提出的质量标准会计信息质量特征，将关系到社会对企业经营情况和财务状况的评价，影响到社会资源的配置，进而对经济秩序和社会经济运行效果产生重大作用。因此，会计信息质量特征是会计信息公开制度的核心。1.7会计信息公开制度应注意的问题1.7.1 处理好会计信息公开与信息产权的关系3以现代信息经济学层面分析，会计信息可以视为一种特殊的商品，在它的生成传递和使用过程中无法避免的存在着较为复杂的关系。会计信息的提供方应当尽力向会计信息的使用者提供对决策有帮助、可供参考的信息，但这种提供行为在很大程度上取决于对会计目标的自我定位8。因此，要妥善处理好当前会计信息的产权问题，就应该从重新探讨会计基本假设、会计目标和会计对象为切入点。1.7.2 处理好企业会计信息公开与保护企业商业秘密的关与计划经济不同，在市场经济条件下，企业的商业秘密已经构成企业资产的有机组成部分，直接影响着企业的现实运营和未来发展，必须在公开会计信息是受到较为严格的保护。不能在公开会计信息的时候，将企业的商业秘密也予以一并公开，特别是产品的配方，经营策略的具体细节，企业管理的具体办法都不宜直接披露9。1.8会计信息公开制度的基本要求1.8.1会计信息公开制度要具备真实性。即企业所公开的内容必须以客观事实为依据，保证所公开的内容与企业实际的财务状况和经营成果相一致，不得弄虚作假，不得故意编造虚假的财务报告来作为会计公开的内容，欺骗、误导股东、债权人、政府、潜在的投资者和其他相关人员10。1.8.2会计信息公开制度要具备可靠性。 即企业所公开的会计信息应当是以符合要求的科学方式取得的，即通过“会计凭证账簿会计报表”这样一个信息处理程序，可以检验所加工信息是否都有案可稽，要做到公开的会计信息必须是如实表述、衡量、叙述所要反映的事项，不能以主观意志人为调整。1.8.3会计信息公开制度要具备相关性。 即企业所公开的会计信息应当具有预测的价值， 决策者依据公开的会计信息可以作出正确的投资决策，避免不必要的投资风险，从而能最好地达到自己的投资目标。同时相关性还要求企业对会计信息的加工处理必须于当期内进行，不得随意提前或拖后，以确保能及时公开会计信息11。1.8.4会计信息公开制度要具备可比性。即指各企业，尤其是同一行业的不同企业， 在公开会计信息时，应该采用同样的会计程序或方法，这样，就有利于股东、债权人、政府、潜在的投资者和其他相关人员对不同企业财务状况和经营成果进行横向的比较，以便对企业的经营实绩作出正确的判断，并作出正确的相关决策。1.8.5会计信息公开制度要具备充分性。4 即企业所公开的会计信息应该做到全面而又重点突出，对可能会影响股东、债权人、政府、潜在的投资者和其他相关人员决策的事项应该作出如实的、可理解的说明。对其中的重要数据可采取补充说明，加注或加括弧等办法作出解释。1.8.6会计信息公开制度要具备时效性。即企业应当按照法规和公司章程的有关规定， 及时地公开会计信息。过时的会计信息即成为历史资料，若企业不及时地公开自己的会计信息，就会影响社会公众正确地作出有关的经济决策。1.8.7会计信息公开制度要具备公正性。 即企业所公开的会计信息必须经过独立公正的注册会计师审计鉴证。为保证企业的公开会计信息的真实性、可靠性，有一个必不可缺的重要环节，那就是独立注册会计师对会计信息的审计鉴证，并出具由注册会计师承担相应的法律责任的有效意见。2我国会计信息公开制度存在的问题2.1会计信息公开政出多门由于我国法律体系尚不完善，这在证券立法上表现也特别突出。目前对于证券监督和管理的部门有很多，其中与会计信息公开制度有直接关系的部门就有五个，这就使得一些不法企业在监管执行混乱的局面下钻了政府的空子，利用监督管理机关对于自身职责不明确和缺乏协调沟通以及监管上的漏洞，令会计信息披露不相符合，进而谋取私利12。2.2我国现行的会计准则与国际通用会计准则存在较大差异我国现行会计准则的使用状况与国际通用的会计准则相比而言，仍然存在较大的差距，在我国会计还没有形成一个完善的体系进而无法满足上市公司的业务需求上表现得尤为集中；同时，我国的会计准则还存在诸多不合理之处使其无法与国际接轨，这直接致使我国国内企业在国外上市时必须进行会计方面相关内容的大幅度调整，也无法避免的让外国投资者对我国的企业产生了不必要的误解，从相当程度上阻碍了我国企业有效参与国际市场的金融活动。2.3我国会计信息公开在时效性方面表现尤为不足信息的有用价值本来就体现在信息自身的及时效果，如果上市公司所呈报的信息没有时效性，其结果必然会出现投资相关决策因信息滞后所造成的误差。更有甚者故意延误会计信息公开的时间，让暗箱操作与内幕交易大行其道13。2.4会计信息公开披露不充分不少公司在信息公开中，对有利于公司的财务信息过量公开，而对不利于公司的财务信息公开不够充分。会计信息公开不充分主要表现在：对关联企业之间的交易信息公开不够充分；企业偿债能力的揭示不够充分；很多企业在存在大量应收账款的情况下，都不对应收账款的构成进行分析，或者对企业的对外担保情况、或有负债的具体内容进行隐瞒等等；对资金投放去向和利润构成的信息公开不够充分14。2.5会计信息提供者和使用者之间权益不对称5会计信息作为一种特殊的商品，在其生成传递和使用的过程中不可避免的存在着复杂的关系16。会计信息的提供方应当尽力向会计信息使用者提供对决策有参考价值的信息，但这种提供很大程度上取决于对会计目标的定位。而会计目标又应该受到会计基本假设，会计对象的限制。2.6会计信息公开不具有可比性根据以往会计准则规定，同一项业务通常有几种会计方法可供选用，其结果仅造成各个公司的会计处理方法不同，致使同类报表数据在各个公司之间缺乏可比性，而且为公司中的操纵利润行为留下了很大的空间。2.7会计信息公开中的会计信息失真出于经营管理上的特殊目的，蓄意歪曲或不愿披露详细、真实的信息；低估损失，高估收益，使得上市公司财务信息不够真实；再者，上市公司运用不恰当的会计处理办法，提供带有明显误导性的财务报告，以粉饰经营业绩。3尽快完善会计信息公开制度的必要性3.1尽快完善会计信息公开制度是我国走向世界经济的必然要求改革开放以后就，尤其是在我国加入WTO以来，为了加速发展我国市场经济的需要以及国内市场与国际市场的对接，这就要求我国自身的经济秩序必须与国际相符。这是一大挑战，因为我国会计所面临的将是在世界经济大环境下顺应时代的进行改革和完善，向国际标准和规范化靠拢，逐步走上会计信息相互“公平、公开、公正”的道路。3.2是我国发展社会主义市场经济的客观要求现阶段，企业成为了投资者、债权人、政府以及其他各相关人员共同关注的对象，这也就要求企业的会计形式不能再像过去计划经济管理模式下如此简单，必须向与企业利益相关的各方提供他们所需的会计信息，必须把企业的经营管理置于他们的监督之下，这样才能使各方对于企业的发展状况有正确的评估和经营策略。3.3是企业各投资方与债权方合法权益的保障在当今市场经济深入发展和社会化大生产日益显著的新时期，企业的所有权与经营权已经逐步发生了分离，而拥有企业所有权的各投资方对拥有企业经营权的企业各管理层经营活动所具有的了解有时候并不是十分的详尽和清晰，这就造成了经营方欺骗股东，侵犯投资方合法权益和资产的现象时有发生。为了维护投资方的权益和资产不遭受损失，使相关各方能够对企业进行有效地监督管理，同时又能够加强企业自身内部的管理功能，这就需要会计信息公开制度来要求企业及时向投资方提供相关信息，以便做到投资安全可靠17。3.4是促使企业树立自身良好形象的有效手段6为了向企业利益各相关方展示自身所具备的良好素质与未来良好的发展前景，企业对于会计信息公开制度的应用与推广将作为企业的标志与准绳而存在，它同时也能使企业利益各相关方以及社会公众更了解企业的现实状况，并增强其对企业本身的信任和信心。3.5有助于对企业生产经营管理进行引导和监督管理在现今蓬勃发展的市场经济这一宏观背景条件下，政府及相关监督管理部门更有必要对企业财务与税务等状况加强常规监管，这也要求政府在进行宏观调控等必要手段和重要配套措施之前必须要掌握与了解的金融方面相关信息。4会计信息公开制度构建策略研究怎样建立健全完整严密、合理有效的会计体系是会计信息公开化与规范化的最关键因素，其应该以企业管理制度、会计管理制度和政府相关部门监控为核心。只要这三方面自身体系构建严密，在强有力的控制和督促手段下，再加上三方面互相紧密配合并达成联合监管的默契，就可以形成一个完整、健康的会计信息公开制度5。4.1建立健全内部控制机制企业内部在进行数据统计和对相关事项汇报之前，必须要反复的做调查研究，要以客观事实为出发点与落脚点，开展工作是选用科学的方法。同时，严厉惩治那些为了谋取一己之私或小团体非法利益为目的的人和行为，严密预防虚假信息所造成的影响和不良后果。因此，建立健全内部控制机制，应当做到：4.1.1 必须合理、有效地设置会计机构目前必须将公司的会计部门和财力管理部门分立，分属不同的领导机构与主管负责人，分别承担不同的工作职能。财务管理部门可以由由企业的总经理进行领导，会计部门可以由公司董事会领导，同时，主要的会计人员应当由董事会集体任命，并向董事会负责，促使会计人员成为财务信息供给的真正主体，使会计人员有责任也有能力拒绝管理人员的不合理要求，避免管理人员舞弊行为的产生。4.1.2 设置内部审核机构必须加强企业内部审计的运行效力，设置内部审核机构，可以归属于公司监事会领导，以对企业的会计业务进行日常的内部审计和监督管理。4.1.3 强化公开会计信息的内部监督明确会计人员的信息供给主体的地位，强化公开会计信息的内部监督；监督人员在企业中行使其职权；财产保持高度的独立性。4.2建立外部约束机制，完善社会监督体系7可以采取制定科学、配套的会计规范体系、加大对会计信息公开的监督力度以及发展和完善注册会计师审计制度等措施，逐步建立健全会计信息公开制度的企业外部约束机制。4.3会计事务所内部建立严格管理制度，实行严格的注册会计师制度会计公开的信息是否真实可靠、是信息使用者作出正确决策的前提。通过作为市场中介机构之一的民间审计机构注册会计师事务所，强化对企业会计报表的公证职能，以此确保企业的会计报表按照公认会计原则以及实际发生的经营和理财业务进行编制。在选拔和任用注册会计师必须严格慎重，除应具备优秀的业务能力以外，还必须做到具有专业的职业素质和操守、职业道德和法制意识规范化，强化其责任感和使命感，无不良记录。会计事务所对于违规犯法的注册会计师应立即取缔其职业资格证书，以此手段来严格控制注册会计师的行为规范，只有这样，才能为投资者作出正确决策提供前提18。4.4加强会计对企业的监督会计师事务所在为企业制作会计报表等财务相关信息文件的同时必须对企业资产真实情况有明确的认识和了解，必须对企业给出的相关信息进行鉴定和取证，严密防止企业以虚假信息供注册会计师制作会计报表等财务相关信息文件。如果经查实有蓄意隐瞒真实情况或人为歪曲真实信息的事态，必须向政府相关监管部门呈报情况，交由政府相关监管部门处理。4.5政府相关监管部门加强对企业与会计的监督现阶段，我国的金融体系还处于改制革新的新时期，诸多地方都还不够完善，造成的漏洞也常让不法分子从中钻空子，为谋取私利铤而走险，造成社会公众乃至国家金融的损失，其中最大的问题就在于监管失利19。政府相关部门应当做到不定期抽查检验，同时在得到会计单位举报企业违法违规情况的同时应及时查处。为杜绝会计单位或注册会计师个人与不法企业联合舞弊，欺诈社会公众，损害投资者或债权人权益，对于会计单位的财务报表等重要资产审计文件等都应该及时的重复审核，确保其真实性和可靠性，促使其提高审计质量。4.6建立公共财政信息的披露机制公共财政信息的披露是会计信息公开的一项重要内容。财政应否支出、如何开支、财政收支结果等都应该通过一定的法律程序加以决定并通报，增加财政透明度，维护人民群众的利益。4.7加强国民会计教育，大力发展投资咨询机构要保证会计信息公开制度得以正常有效地运行，举足轻重的环节有两个：一是确保企业公开的会计信息真实、可靠，前几个途径正是从这点入手的；二是投资者必须能识别和使用会计信息。这必须通过全社会的基础会计教育，全面提高投资者的会计业务水平，以达到投资者能识别和使用信息的要求，特别是在商品货币关系日益发达的今天，作为现代社会中的一员，无论是个人理财还是企业经营，人们学习和掌握会计基础知识的需要，已日益迫切了。8从另一方面来讲，由于投资活动的复杂性和会计信息内容的复杂性，使得一般投资者根据会计信息作出投资决策的行为也变得困难重重。因此，各种投资咨询的中介机构就有其存在和发展的必要。这些投资咨询机构，运用其专业知识，发挥其专业特长，帮助投资者识别和运用会计信息，代表投资人参与市场运作，提高他们经营活动的有效性，这也是完善的市场所不可缺少的。4.8健全会计规范体系会计规范作为一种标准，是“在会计领域内起作用的一种社会意识形态，具有公认性、统一性、客观性、广泛适用性和反复运用性，它帮助会计人员解决如何工作的问题，为评价会计工作提供客观依据；作为一种机制，它是保障和促进会计活动达到预期目的的一种制约力量” 20。一般认为，我国市场经济条件下的会计规范体系是：会计法基本会计准则具体会计准则企业会计制度。在这个体系中，会计法主要对会计信息公开制度的实现提出一些基本的要求，而准则和制度则从会计核算的角度，对会计确认、计量，记录和报告等等作出具体、细致的规范。总的来说，会计规范体系是会计自身建设的角度来实现会计信息公开制度的目标。结论会计信息具有认识和管理的功能，会计信息的公开是当前会计信息国际化和我国市场经济的要求。会计信息公开是适应市场经济发展要求，顺应会计的国际化要求，符合内外部使用者的利益要求，同时也满足企业自身发展的要求的必然，会计信息公开制度的建立和完善是会计发展的趋势。但是，无法回避的突出问题是，我国会计信息虽然经过多年的规范和发展，其结果却总是达不到标准的信息质量，会计舞弊问题也成为了阻碍我国市场经济发展、市场秩序规范化的主要障碍。本文从释义会计信息公开制度为切入点，对我国的会计信息公开制度存在的问题进行了总结，深入的分析了在我国实行会计信息公开制度的必要性；本文的重点在于为我国会计信息公开制度的构建提出有意的思考。通过本论文的研究，主要地处以下几点结论：（1）企业创立过程中、企业正常营运期间、企业在发生变更、企业在终止和清算过程中都应建立会计信息公开制度；会计信息的公开既是目的，又是手段，在社会主义市场经济体制下公开企业的会计信息十分重要的重要意义；企业会计信息公开的对象是与企业利益密切相关的会计信息使用者；（2）信息公开制度的核心是会计信息质量特征，在实行信息公开制度中，要处理好以下几个关系：处理好会计信息公开与信息产权和企业会计信息公开与保护企业商业秘密的关系；会计信息公开制度要具备可靠性、真实性、相关性、可比性、充分性、时效性以及公正性等基本要求；9（3）我国会计信息公开制度存在会计信息公开政出多门、会计准则与国际会计准则有较大差异、会计信息公开缺乏时效性、会计信息公开披露不充分、注册会计师职业缺乏职业操守、会计信息提供者和使用者之间权益不对称、会计信息公开不具有可比性以及会计信息公开中的会计信息失真等问题；（4）尽快完善我国会计信息公开制度的必要性主要有：尽快完善会计信息公开制度是我国走向世界经济的必然要求、尽快完善会计信息公开制度是我国发展社会主义市场经济的客观要求、尽快完善会计信息公开制度是企业各投资方与债权方合法权益的保障、尽快完善会计信息公开制度是促使企业树立自身良好形象的有效手段以及尽快完善会计信息公开制度有利于对企业生产经营管理进行引导和监督等；（5）在构建会计信息公开制度的策略方面，提出了建立健全内部控制机制；建立外部约束机制，完善社会监督体系；会计事务所内部建立严格的管理制度，实行严格的注册会计师制度；加强会计对企业的监督；政府相关监管部门加强对企业与会计的监督；大力发展社会主义市场经济；建立公共财政信息的披露机制以及加强国民会计教育，大力发展投资咨询机构等措施。10参考文献：1 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本论文的顺利完成，离不开学院各位老师、同学和朋友的关心和帮助。感谢多年来各位领导、老师和同学们的大力支持与热情帮助，感谢他们在我大学时光中给予我学习和生活中的理解、宽容和鼓励。感谢我的父母在我生命中给予我的关怀、照顾、呵护与养育。值此论文完成之际，再次向所有培养和教育过我的老师、帮助过我的同学以及亲人和朋友们致以最诚挚的谢意!12