船舶检验与船舶安全检查相关问题的分析.doc

船舶检验与船舶安全检查相关问题的分析摘 要随着我国水运事业快速发展，各相关制度得以不断完善，船舶检验和安全检查作为水上生命财产安全及港口不受污染的重要措施，在实施过程中还存在一些不足，本文就船舶检验与船舶安全检查相关问题进行了分析，并提出了一些安全检查建议与改进措施。关键词船舶检验；船舶；安全检查；相关问题；改进措施中图分类号：u698 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2013）16-0299-01船舶检验所指的是保证船舶、水上设施与航运货物顺利运行，并确保生命财产不受影响，防止水域污染情况下，由船舶检验机构实施技术监督，主要目的是促进船舶具备安全的航行条件。而船舶安检所指的是国家海事机构依据相关安检规则程序，对船员配备、适任与船舶技术等状况，给予监督检查，因两者间实施对象是不同的，其监督检查方法也是不同的，可分成港口国与船旗国的监督检查，本文就两者间的相关问题进行了分析。一、船舶检验及船舶安检中的区别目前，虽然我国的船舶技术和检查方法已经不断改善和提高，但是在船舶检验与安全检查中，仍旧存在着有效对接问题，具体主要表现在以下方面：1.性质与时间间隔区别船舶检验主要是由政府授权，检验机构进行执行，以免水上出现安全事故与水域污染的技术监督措施；而船舶安检为行政执法，所针对的是船舶检验当中的监督，其监督项目有船舶运营及船舶性能改变等状况。在时间间隔方面，两者也是不同的，船舶检验是由船旗国的政府，依据相关法律。规则及国际公约等，实施船舶强制监督检验，是项不可取代政府职能，检验能分成初次、营运。与船用产品等检验，初次检验主要包含建造及营运两方面的初次检验，而营运检验又能分成中间、年度、附加与换证检验，在一般状况下，营运检验是以1年作为1周期定期检查的，其内容及范围为检验机构相关规则与规定等。而船舶安检则是由主管机构，依据法律规定与职权，不需要法人、公民与其他组织同意，主动实施的行政监管，一般状况下，以0.5年作为1周期，并采用登轮方式实施不定期检查，其重点检查对象为客滚船、客渡船与旅游船等。2.检查范围及实际操作区别在检验当中，船检所针对的对象为设备技术情况的检查，但船舶安检所针对的检查对象，不仅包含船舶设备技术检查，还包含船舶配员、安全管理体系与船舶保安等方面的检查，与船检相比，船舶安检范围更大。在实际操作当中，船检是船舶经营者或所有者，向相关检验部门申请检验，将有关图纸资料向船检部门进行递交审查，再由船检机构安排验船师实施检验工作；船舶安检则不需要任何申请文件递交，检查船舶在自身监督范围中，即可依据国家相关规定，实施安全检查。船舶检验后，船舶机构会依据检验结果，对船舶检验的合格性给予确认，并颁发相关法定证书，以表通过检验，若不颁发证书，就是检验不合格。海事安检部门对于检查结果的合格性，主要是采用安全通知书或者检查报告等方式给予确认，并对不合格船舶，实施有效措施进行处理，保证船舶的安全可靠。二、船舶检验及安检中的问题处理措施1.交流沟通问题处理船舶检查与安全检查，交流与沟通是必要条件，不仅方便各检查部门间的检查状况了解，还能相互交流检查经验，确保船舶检查标准统一，因船舶验船师与安检人员为不同的服务机构，其技术掌握存在差异，船舶缺陷方面的了解也存在一定差异，这样会造成船舶滞留。加强船舶安检与验船师间的有效沟通，就可就可有效防止船舶滞留，并且有效信息交流，还能消除安检员及验船师在同一问题上的认定，用统一标准检查船舶，构建信息共享的平台，促进双方在信息资源上的共享，让船舶检验及安检发挥出最大实际效用，对低标准的船舶活动进行限制，有效发挥船舶安检的作用，同时，对船舶检验中的问题，给予全面检查跟踪，并运用信息资源的共享，对滞留船舶实施重点检验，根本解决船检当中相关安全检验的遗留问题，实现信息资源的共享，让安检周期更为合理，并提高水上交通的安全性，做好检验与安全检查更为规范与制度化。2.处理方法问题处理在安检工作中，经常会遇到一些安检人员不能够及时提出相应的解决方案，从而影响安检工作的进行，或者是由于对缺陷描述不恰当，致使在处理缺陷时，无法达到应有的效果和作用。因此，必须要针对这种问题，提出切实可行的处理意见与方法，具体可以从以下方面入手：首先，要求安检人员要保证准备的充分性，针对遇到的缺陷问题，做出准确的描述，进而保证二次检查工作的顺利进行，大大提高安检工作效率，对存在的缺陷作出正确的定性，从而确保工作的正常进行。其次，在处理缺陷时，要编制相关的方案，并且针对具体的方案提出建设性意见，增强方案实施的可行性，控制缺陷处理滞留现象的发生，及时快速有效地处理船舶问题，推进后序工作的正常进行。3.人员素质的提高安检人员的素质水平参差不齐是各地安检问题存在的一个共性问题，根据各地安检分布问题研究发现，因此，必须要加大对安检人员的培训教育，尤其对于一些难度高且技术含量的工作，由于人员的严重不足，从而制约了安检工作发展，为此，在培训时，要针对相关的技术人员进行全面的技术培训，提升工作人员的技术水平，并且要建立相应的考核机制，确保培训工作的具体落实。尤其是在当今这个知识经济和信息发展的时代，安检人员除了要对船舶的设备结构知识等有全面深入的了解掌握以外，而且，需要将理论与实际相联系，提高工作人员船体分析能力以及操作能力，掌握现代化的专业技术。总之，安检人员的素质水平是确保我国的船舶安检工作发展的一个关键性因素，必须要重视船安检人员的培训教育，全面提升安检队伍整体素质水平。三、强化船舶检验与船舶安全检查工作改进措施首先，建立科学的检验与检查机制。在工作中，要加强风险评估，确定具体的检查方法，构建新形势下的检查检验机制，集中精力，进行船舶检查工作，确定船舶的安全性，全面提升检查的质量与工作效率，同时，要保证检查工作的针对性，运用现代化的技术与方法，做到守法诚信，并且在此基础上，建立相关的评价指标，具体如表1所示：其次，做好特殊时期的检查检验工作。安检工作必要加强特殊时间的监督与管理，及时发现问题，及时调整和修改，若是存在严重缺陷，必须要滞留处理，并及上报主管部门，建立安全管理链，深入安全性检查工作，使得安全工作更加细致化，从而彻底排除安全隐患。结束语：随着水上运输事业不断发展，我国水上运输中的各项制度不断完善，尤其是船舶检验及船舶安全检查的相关制度进步很大，但在实施过程中，依然存在一些问题，需要采取恰当措施进行完善改进，以排除船舶潜在安全隐患，确保船舶航运的安全可靠。参考文献：1 张波.论加强船舶检验与船舶安全检查的对接的策略研究j.中国水运：下半月，2012（6）2 侍嵘，徐海晖.论船舶检验与船舶安全检查工作的有效衔接j.中国水运：下半月，2011（8）3 张平，彭尹.实现船舶检验与船舶安全检查有效对接的意义和措施j.广东造船，2010（2）作者简介马新柱，男，江苏连云港，1963年4月，现工作单位：江苏省连云港市地方海事局，工程师。主要从事船舶检验、海事现场监管、船舶防污染检查、水工活动评估、监管，安检、辖区水上事故调查处理。