甘肃省建筑业工人的发展研究——以甘肃岷县为例毕业论文.doc

目 录【摘 要】1【关键词】1ABSTRACT1KEY WORDS1一、建筑业工人的含义及其发展状况1（一）建筑业工人的含义1（二）建筑业工人在甘肃岷县的发展状况2二、建筑业工人发展所面临的困境2（一）片面追求城市工业化，缺乏独立创新特色，专业独立化相对滞后2（二）建筑业工人受教育程度普遍低下3（三）建筑业工人劳动缺乏有效保护3（四）建筑业工人群体内部矛盾重重4三、促进甘肃省建筑业工人发展的对策及建议4（一）强化建筑业工人专业学习，全面提升建筑业工人受教育水平4（二）加强建筑业工人的劳动保护5（三）重视研究与调整建筑业工人群体内部关系5结语5参 考 文 献6附：访谈记录7甘肃省建筑业工人的发展研究以甘肃岷县为例 【摘 要】改革开放三十多年来，民工由乡村流向城市大势就从未间断过。笔者以甘肃岷县为例展开了调查，通过调查我们切实地了解到了岷县建筑业工人的发展状况以及它所面临的困境。为了从源头上解决它,需要加强政府调控的力度，建立健全社会保障体制，完善社会公平体系，为建筑业工人群体营造一个公平和谐的工作环境，从而推动小康社会的全面建成。【关键词】建筑业工人；城市化；教育；养老保障Research on the development of Gansu construction industry workersTaking Minxian of Gansu as an exampleAbstractFor over 30 years of reform and opening-up, the flow of migrant workers from rural to urban trend will never discontinuous. Take MinXian of Gansu launched an investigation to the author, through the investigation we conscientiously awareness of MinXian development of construction workers and the difficulties facing it. In order to solve it at its source, it is necessary to strengthen the government regulation and establish a sound social security system, perfect the system of social justice, for construction workers to build a fair and harmonious working environment order to promoting the comprehensive well-off society construction.Key wordsConstruction workers; city; education; social security 一、建筑业工人的含义及其发展状况（一）建筑业工人的含义建筑业工人是产业工人当中的一种，一般认为它是伴随着工业革命而产生的。建筑业工人有广义和狭义之分，狭义上的建筑业工人是指从事建筑工作的工人；从广义上讲是指围绕建筑业进行工作的各种相关群体，如工程师、职业经理、普通工人等等。而建筑工人又分为正式工人和临时工人。随着企业改革步伐的加快，部分建筑工人转业分流，部分人员成为建筑包工头。现在的建筑工人基本上是来自农村的农民，极少数为大学生。  （二）建筑业工人在甘肃岷县的发展状况笔者以甘肃省岷县为例展开了调查，岷县建筑业工人的流向一般分为两类，一类去了外地务工，如广东、上海、浙江、内蒙古、新疆等地；另一类则留在了甘肃内地，从事着工资低下的建筑工作。这一事实无不与城市的经济发展水平相联系。甘肃省在全国来说是一个经济、法制落后的省份，这就决定了在甘肃内地务工一般工资普遍低、伙食质量差、工资拖欠现象频出。同时，由于岷县教育水平的低下和法制观念意识的淡薄，建筑工遇到权利纠纷时就会选择让步，不适时的为自己争取正当的权益，从而使其社会地位逐渐下降。相反，去外地务工的建筑工人工资普遍高、伙食质量较高、工资拖欠现象较少、社会地位较高。这一系列对比差距决定了去外地务工的人数多于留在甘肃内地的人数。由于区域经济发展水平的不平衡性和社会保障体系的不完善，从受公平待遇上来讲，去外地务工的建筑业工人普遍受外地人的歧视，无人格尊严可言，在那些城市人看来，这些建筑工人就是打工仔。建筑业工人是一个群体，它内部出现在的收入差距不平衡的问题直接影响着甘肃省建筑业工人的流向。他们不同的工作经历决定了他们之间不同的务工理念和行为方式。随着法治社会的不断完善，建筑业工人群体的政治要求也相对提高，他们对社会保障的要求也较为迫切了。因此，我们必须在了解建筑业工人发展情况的基础上建立健全社会保障体制，真正的把建筑业工人的情况重视起来，还他们一个公平和谐的工作环境，从而调动他们的工作积极性，推动社会主义现代化的快速发展。 二、建筑业工人发展所面临的困境 （一）片面追求城市工业化，缺乏独立创新特色，专业独立化相对滞后建筑业工人的出现无疑是农民阶层分化的结果。它首先是受城市工业化的吸引带动而发展起来的。从某种意义上讲，城市工商业等模式效应应成为其产生的直接动力，对农民阶层打破自身传统封闭状态而进行多层次的对外分化产生了积极的推动作用，从而使得建筑业工人从农民阶层中分化出来，成为一个全新的独立群体。但是，直接受城市化模式的影响，必然造成建筑业工人群体的片面倾向，即片面地追求城市化，一切都被动地适应传统城市化模式，完全按照城市既成模式来简单重复地改变自身结构。这主要表现在：一方面，农民大量地盲目流向城市打工，简单重复地充当城市建筑业工人角色；另一方面，许多农民打工回乡后，在农村，无论是生产何种项目、产品还是进行管理的方式，都简单盲目地按照城市工业化现有模式。他们缺乏独立的创新意识，不善于依据本地实际资源情况因地制宜，扬长避短地发展有自身特色的建筑企业。显然，这种照搬传统城市化模式的片面倾向从一定意义上讲，是以牺牲了农民的自身独立发展前途为代价的，是传统城市在乡村区域的简单重复扩展。高楼大厦代替了木质结构的土房，此举既加重了城市在传统意义上的扩展压力，也限制了在更新意义上的发展，不利于建筑业工人更高层次的提升和发展，不利于城市一体化结构的实现。 （二）建筑业工人受教育程度普遍低下 在甘肃地区，建筑业工人受教育程度普遍低下，大多都是初中以及初中以下文化水平，尤其以甘肃岷县最为显著。岷县人口45万，建筑业工人占22%。这些人当中的一部分去了外省从事建筑业劳动，比如说到内蒙古、新疆、青海等地绑钢筋，打平工；另一部分则留在了本省围绕建筑行业进行劳作。由于建筑业工人学历低、道德素质低等相关原因决定了他们所得的劳动报酬较其他行业相对较低。建筑业是一项脑力工程和体力工程的总和，尤其以体力工程为基础，这一特点就决定了建筑业工人出力最多，劳动强度大，但与之低下的工资相比就显得极为不平衡，从而导致收入差距拉大，社会不公平现象凸显。 （三）建筑业工人劳动缺乏有效保护建筑业工人的安保措施不到位，导致事故率逐年上升。由于包工头和房地产开发商对工人保护的不关心，不遵守安全施工的法律法规，不发放劳动保护用品，不安装安全防护装置，不进行安全卫士培训、甚至违规操作指挥，在危险情况下逼迫工人作业等，从而导致在施工过程中一系列问题的出现，如工伤多发、工作环境恶劣、开发商逃避赔偿等。在建筑业工人的福利谱系中，显示特征是在绝对值上，劳动者所得到的工资福利数值较低；在相对值上，劳动者与管理者之间的差距越拉越大。在岷县，由于建筑业工人的维权意识不强及法律素质低下等原因，出现了开发商随意压低建筑业工人工资、克扣工资、拖欠工资，收入不平等（同工不同酬，女工低于男工），农民工低于城镇工，陌生工人低于管理者的亲朋好友。特别是，一般工人与高级管理者之间的收入差距越拉越大。例如，开发商的年薪高达数百万甚至上千万，而建筑工人的工资只有二三千元。现实生活中这样的例子很多。有这样一个案例，王某是岷县的一位建筑工人，跟随包工头陈某干又脏又累的活，平常从早上七点干到晚上七点，有时候更晚才下班。并且一天只给百元工资，出了工伤也没有人管，但到了发工资的时间，老板只发一部分，余下的下个月发或将未发的工资克扣下来，这就使得原本生活质量不高的建筑工变的更为拮据。 （四）建筑业工人群体内部矛盾重重 建筑业工人群体内部矛盾重重，其主要表现在普通劳工和建筑管理者上面，由于他们所从事工作的不同，其所得到的工资也就不一样。在建筑行业，他们二者之间的收入差距比较大，加上工资拖欠现象层出不穷，这就加剧了普通劳工对那些管理人员的不满情绪，出现了消极怠工，甚至罢工的现象。这些问题严重影响了公平社会的建设。在岷县，普通劳工的收入一月为2300元，而管理人员的收入则为6500元每月，开发商一般不拖欠管理人员的工资，相反，普通劳工的工资经常被拖欠，在建筑行业里，无公平可言。 三、甘肃省建筑业工人发展的对策及建议（一）强化建筑业工人专业学习，全面提升建筑业工人受教育水平针对建筑业工人学历低，知识面窄等影响建筑业工人权利保障的现实问题，各级政府应加强基础教育和专业教育，提高建筑业工人的综合素质。要提高建筑业工人的综合素质应主要采取如下几方面的措施：一是加强城乡的基础教育，全面提高建筑业工人的文化素质；二是加强建筑业工人的专业教育，提高建筑业工人的科技水平；三是加强建筑业职业技术教育，调整农村职业中学的教育内容，增加建筑业基础课程的设置，突出其科技开发、推广和培训。四是加强对建筑业工人的技术教育和技术培训。改革开放以来，建筑业工人的数量虽然成倍的增加，大量新增加的建筑工却未受过与其职业相对应的技术教育和技术培训。建筑业工人的总体技术素质提高不快，重知识、轻技术已渐成风气。比如在建造楼房时出现水泥和沙子配料比例不合理，导致室内多裂缝，质检不合格，给居住者的生命带来巨大隐患。因此，用人单位及政府有关部门应投入培训资源，加强建筑工人的专业技术学习，提高在建楼房的质量，还居民一个安全舒适的居住环境。这就要求一方面要适当调整教育结构，增加对技术教育的投入；另一方面要通过加大宣传力度，加强质量监管，推广技术工人持证上岗制度，提高建筑业工人的待遇等措施。提高全社会的认识，激发青年工人学习、钻研技术的积极性。 （二）加强建筑业工人的劳动保护农村养老保障问题是建筑业工人最关心，也是最担心的问题，因为它关系着建筑工人以后的生活保障。在建筑工人中流传着这么一句话，那就是“今日不去工地今日就饿肚子”。这句话的意思是说，今天劳动今天才有饭吃，如果建筑工不去劳动那就得挨饿。生、老、病、死人皆有之，建筑业工人也不例外，为了让他们积极的投入到当前的工作当中去，就必须保障他们以后的生活。为了社会的稳定和整个建筑行业的良性有序发展，各级政府应当重视建筑业工人的养老保障，全面建成和谐的小康社会。农村社会养老保险、保障制度的建立，既是我国社会主义发展的本质要求，也是解决建筑业工人养老问题的必然选择，它对于调节收入分配、缩小城乡差距、维护社会稳定、促进经济和社会的协调发展具有重要的意义。（三）重视研究与调整建筑业工人群体内部关系改革开放以来，建筑业工人的数量迅速增加，其内部不同群体之间的差距更加显著，如普通劳工与管理者之间的差别。这种差别不仅是职务上和收入水平上的差别，而且是从事经济活动的方式和担负的社会经济职能上的差别。例如，普通劳工只负责楼房的基础建设，而管理者则负责整栋大楼的规划与设计，这就决定了他们二者之间的差别收入。随着这种差别的不断扩大，建筑业群体内部的各种力量之间的矛盾也在加剧。由于建筑业工人在我国产业工人群体中所占比例比较大，因此，建筑业的良性有序发展事关我国现代化的进程和全面建成小康社会这一宏伟目标的实现。所以建议有关部门对建筑业以及建筑业工人的发展状况予以重视，加强对建筑业工人群体内部关系的调查与研究，并积极探索社会主义市场经济条件下调整建筑业工人内部关系的有效保障机制，逐步扩大社会保障覆盖面。结 语 伴随着改革开放步伐的加快和社会主义现代化的快速推进，岷县建筑行业在未来一段时间内仍占主要地位。而建筑业工人的问题也就是当前社会的主要问题。为了社会主义现代化的快速推进，我们就有必要研究建筑业工人的发展状况，了解其内部出现的问题。面对建筑业工人收入低，人格尊严受到歧视等问题，我们要义务给政府建言献策，让政府出面，建立健全社会保障体制。同时，各级政府以及学校必须加强对建筑业工人的技术教育和培训，帮助他们革新技术，提高其经济收入和社会地位。建筑业工人在甘肃占的比例较其他行业比较大，甘肃政府应该以民为本，创造更多的条件促进建筑业工人充分就业，提高他们的工资待遇和社会待遇。简言之，面对建筑业工人所出现的问题，我们应该积极地去解决它，真正的做到心为民所系、权为民所用、利为民所谋，推动和谐社会的早日实现。参 考 文 献：1 杨聪.林克.区域优势整合-论西部经济的统筹发展.民族出版社.2004.2 阎志民.中国现阶段阶级阶层研究M.中共中央党校出版社.2002.3 陆学艺.当代中国社会结构.社会科学文艺出版社.2010.4 卢海元.走进城市.农民工的社会保障J.经济管理出版社.2002.5 熊自权.社会转型时期的中国农民工研究M.西安:陕西师范大学出版 社.1997.附：访谈记录笔者以甘肃岷县为例展开了对建筑业工人发展情况的调查，基本了解了甘肃省建筑业工人的大体情况。以下是笔者对岷县部分建筑业工人的访谈记录。1.对李大叔的采访？您出门几年了，基本收入如何？：出门四年了，一年也就是三万多元，和其他人比起来我挣得还算少。？您出门后您的孩子上学怎么办，您是如何安排的？：呵呵，孩子让他奶奶带着就好了，娃还小，上学也就是玩，再说我们村都是这样呀，等他上初中了我再给他调一个好的学校。？您搞建筑主要是干啥的，技术含量高不高？：我不行，也就是给人打下手的，搅拌个水泥，推推车等，说到底也就是出力气的。？工地保险制度如何？：保险有，不过赔偿太低，多数钱还是我们民工出。2.对王包工头的采访？您好，您干包工头几年了，一年收入多少？：大概十年了把，运气好了一年也就是三十多万，运气不好也就是两三万。？您拖欠过民工的工资吗？：说实话，有一次，那是老板没给我钱，凑巧我身上也没有现钱，只能拖欠一起出来的兄弟们的钱了，还好兄弟们没有闹事。？如果工地出了事，您给民工如何交代？：伤轻的就地治疗，因为我们都是下苦人，没那么多讲究。伤重的才送医院，医疗费用多数还是我们自己出。没有办法，老板不给钱。3.对张经理的采访？张经理您好，请问您公司一年做几个项目，招多少建筑工？：公司一年也就做两三个项目，这要根据情况而定，再说项目也分大小，比如说有的项目上千万，而有的项目只有三四百万。用工量则是根据项目大小而定，项目大了招的人也就多了，项目小招的人也就少。？贵公司最近今年的效益如何？有无拖欠民工的工资？：呵呵，这可是公司秘密哦！对你直说吧，公司一年也就是千万左右的收益，但是从来没有拖欠过民工的工资，因为那是犯法的，我们不能触那地雷。？贵公司招工的对象一般是哪里人？：甘肃、河南、贵州等等，但以河南人最多。