历史课程标准的框架结构研究.doc

历史课程标准的框架结构研究（一）我国与其他国家及地区历史课程政府文件结构模式的对比研究 （从略） （二）我国基础教育历史课程标准与教学大纲的沿革 新中国的中学历史教育取得了很大成绩。纵观50年发展，也经历了一个曲折的过程。1950年8月1日，中央人民政府教育部颁发了中学暂行教学计划（草案），规定从初一至高三六个年级全部开设历史课，每周均为3课时，总学时达720课时，占中学总授课时数的10%。1952年10月10日，中央人民政府教育部在组织讨论中小学历史课程教学程序方案（初稿）的函中说：“我部为了改进中小学历史教学，提出小学教本国史，初、高中一贯，先古后今，先外后中的 原则，并初步拟出了初中古代史，高中近、现代史两个不同方案”，要求各地讨论选择。供讨论的中小学历史课程教学程序方案（初稿）说：“历史课程教学程序的排列，对于历史教学很关重要。我们认为过去中、小学的历史教学程序，小学、初中、高中三次重复的排列方法，存在着很多缺点。主要是由于每次内容一再重复，使本科知识分量不足，影响教学效果和学习兴趣。”1953年7月22日教育部颁发中学教学计划（修订草案），调整了中学历史课的设置顺序，规定“初中一年级历史讲授中国古代史；初中二年级上学期历史讲授中国古代史，下学期讲授世界古代史；初中三年级历史讲授外国历史；（高中一年级仍讲世界近代史）高中二年级历史上学期讲授苏联现代史，下学期讲授中国近代史；高中三年级历史上学期讲授世界近代史，下学期讲授苏联现代史。”从初一到高三均为周3课时。这一时期中学历史课程的特点是深受苏联历史教育模式的影响，按照苏联的教科书体系编成了中国的历史教科书。 1955年6月10日和1956年3月10日，教育部两次发文对中学历史课进行调整：初一讲中国古代史，初二讲中国近现代史，初三讲世界历史；高一讲世界近现代史，高二讲中国古代史，高三讲中国近现代史；均为周3课时。1956年12月，教育部先后颁布了新中国第一套中学历史教学大纲，这套教学大纲包括初级中学中国历史教学大纲（草案）、初级中学世界历史教学大纲（草案）、高级中学中国历史教学大纲（草案）、高级中学中国历史教学大纲（草案）（近代史部分）和高级中学世界近代现代史教学大纲（草案）。这套教学大纲分说明和教学大纲两部分，说明部分明确了初高中的历史课程设置，规定了各年级教学的基本任务、教学方法要点等。人民教育出版社编辑出版了新中国第一套中学历史教科书和教学参考书，从1956年秋起逐步在全国使用。这一时期的历史课程有了纲领性文件，使历史教学有了明确的、-全面的、具体的指导，走上了规范化的道路；在历史教学内容上形成了自己的体系和特色。 1958年3月8日，教育部下发关于19581959学年度中学教学计划的通知中对历史课的精简作了说明：“历史科教学时数作了适当的减少：初中二、三年级及高中各年级都少1小时，由每周3小时改为2小时。初中一、二年级讲授中国历史，初中三年级讲授世界历史，高中一年级讲授世界近代史，高中二、三年级讲授中国历史，程序都未变动。”1963年7月，教育部重新颁发全日制中学历史教学大纲（草案），历史课程改为在初二、初三和高三开设，初二是中国古代史，初三上学期是中国近代史，下学期是中国现代史，均为每周2课时；高三是世界史，每周3课时。历史课的每周总课时由以往的18课时减少到9课时。1964年7月14日，教育部关于调整和精简中小学课程的通知中说：“历史科集中在初中二年级学完中国历史，每周4课时。19641965学年度暂仍使用现行教材。”“19641965学年度秋季初中一、二年级的课程，原则上应按调整后的教学计划执行。”不久，人民教育出版社受命将中国历史和世界历史合编成一册书，共60课时，包罗中外古今；现代史和古代史的比例，又作了一次调整，现代史多于古代史，大部分高中中国古代史教材内容被删去，在知识的深度、广度上与以前使用的高中教材差距较大。1966年6月13日，中共中央在教育部关于19661967年度中学政治、语文、历史教材处理意见的请示报告中批示：“历史课暂停开设”，原有的历史教材一律停止使用。“文化大革命”结束以后，中学的教学秩序逐步恢复，历史课程又重新编制。1978年2月，教育部颁发全日制十年制学校中学历史教学大纲（试行草案），规定在初二开设中国古代史，初三上学期开设中国近代史，下学期开设中国现代史，每周均为2课时；高一开设世界史，上学期每周2课时，下学期每周3课时。1981年4月，教育部制定了全日制六年制重点中学教学计划和五年制中学教学计划，规定在初一开设中国古代史，每周3课时，初二开设中国近代、现代史，每周2课时；高一开设世界史，每周3课时。历史课的周总课时为8课时。1986年12月，国家教委颁发了建国后的第六个历史教学大纲全日制中学历史教学大纲，这个大纲是新组建的国家教委从我国中学教育的发展现状和当时师资水平出发而提出中学教材改革分两步方案的第一步，即1990年前对“现行多数通用教材的基本内容和主要体系不作大的变动”的前提下修订1978年的教学大纲；第二步是1990年后制定新的中学教学计划和教学大纲，并按新教学大纲编写九年制义务教育的教科书和教学参考书。这第一步修订的教学大纲被称为过渡性大纲，这个大纲对原来的中学 历史教学结构作了较大调整，把原来初中两学年的中国历史内容压缩至一年半讲完，初二年级下学期开设世界历史。新大纲规定初一年级每周3课时，初二年级每周2课时。新大纲的教学内容增加了大量中外文化史知识。高中课程没有变动，仍设在高一，每周3课时，讲世界历史，但内容增加了第二次世界大战以后直至80年代的历史，这部分内容占4课时，因此世界历史教科书前面的内容也略加精简。调整前初中教科书中国古代史占84课时，中国近代史占30课时，中国现代史（至1949年10月1日）占30课时。调整后中国古代史占65课时，中国近代史占22课时，中国现代史建国前占23课时，建国后占6课时。新设的初中世界历史29课时，其中“二战”后内容3课时。调整后的高中世界历史“二战”后至80年代内容4课时。经过这次调整，历史课着眼于基础教育，不再强调历史学科的系统性和知识的完整性，基本适应了中学生的心理发展和接受能力，使中学历史课与社会发展史课有了明显区别。 1988年11月，国家教委颁布九年制义务教育全日制初级中学历史教学大纲（初审稿）时提出，允许初中历史教材“一纲多本”，鼓励有条件的省市区根据教学大纲自行编写教科书。到1990年秋，全国共编写出供不同地区使用的七、八套历史教材。该大纲还提出“六三制学校的中国历史在初中一年级和二年级开设，每周2课时，世界历史在初三年级开设，每周两课时。五四制学校的中国历史在初中一年级和二年级开设，一年级每周2课时，二年级每周三课时，世界历史在初中四年级开设，每周2课时。”1990年3月，国家教委印发现行普通高中教学计划的调整意见的通知提出：“历史课的教学大纲要增加中国近现代史的内容。”该教学计划规定在高一、高二均开设历史课，每周2课时。另外，在高中三年级开设中国古代史选修课。随后，根据新教学计划而调整的全日制中学历史教学大纲（修订本）颁布。修订本教学大纲为减轻中学生的学习负担，首先调减了历史教学内容，其中初一调减60多个知识点，初二调减50多个知识点，高中世界史调减120多个知识点。其次提出在高中增设中国历史教学内容，规定在高一上学期开设中国近代现代史；高一下学期和高二共三个学期开设世界历史；高三开设中国古代史选修课，每周4至6课时（共90课时）。 1992年9月起，九年义务教育全日制初级中学历史教学大纲（试用）在全国正式施行，初中一、二年级开设中国历史，初一是每周2课时，初二每周3课时（以后又改为2课时）；初三开设世界历史，每周2课时。同时，高中的历史课也作了调整，高一开设世界近现代史，高二开设中国近现代史，均为每周2课时；高三开设中国古代史选修课，每周6课时。1996年5月，国家教委印发了全日制普通高级中学历史教学大纲（供实验用），这是与九年制义务教育初级中学历史教学大纲（试用）相衔接的高中新大纲，是供21世纪初全日制高中使用的。在新大纲中，把历史课程分作必修、限定选修和任意选修三类。必修课是在高一开设的中国近现代史，每周3课时；文科限定选修课是高二开设的世界近代现史，每周2课时，高三开设的中国古代史，每周3课时；任意选修课是在高一开设的中国文化史和在高二开设的世界文化史。 综上所述，我国中学历史课程和历史教学大纲，几经变动，多次调整，发展的道路非常曲折，而且变化又十分频繁，其稳定性的周期比较短。这反映出中学历史教学受外部因素的影响比较大，尤其是很容易受到政治环境的影响，这正说明了“一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会的政治和经济的反映”。包括历史学科在内的学校课程，也是属于观念形态的文化的一部分，所以要受到社会政治的制约。但是，频繁的变动对历史课程的发展并非有利，尤其会直接影响到一批批中学生的学习和发展。国内外学校教育的历史和客观实际告诉我们，历史课程的发展变化有其自身的内在规律和特殊性，这并不完全是政治影响甚至是行政领导意志所能任意支配的。否则就很容易“忽视了课程发展的内部因素，忽视了研究课程本身发展的相对独立的辩证规律”。中学的历史课程标准究竟应该如何设计？历史课在哪些年级开设？多少课时才合适？课程内容应该怎样选择和编排？课程的类型应有哪些？等等，这一系列问题的解决需要进行科学的研究，需要加以综合考虑，特别是要从历史学科的角度和中学生全面发展的角度上进行探讨。 （三）我国素质教育历史课程标准框架的特点 国家课程标准作为国家课程文件，规定国家对国民在某方面或某领域的基本素质要求。它作为一个标准，是要让绝大多数国民都必须达到的。要考虑到我国社会发展的不平衡性太大，边远地区和少数民族地区学校的办学水平和教育质量过低，因此这个标准只能是对绝大多数国民的一个基本要求，而不可能是每个国民必须达到的最低要求。 它作为一个标准，只要求每个国民能够基本达到就可以，并不要求每一个国民在每个方面都得优良，但要在每个方面都基本达到标准的要求，即所谓“合格”或“及格”这一级别的要求。 素质是指人在后天通过环境影响和教育、训练所获得的长期发挥作用的基本品质结构，包括人的思想、知识、身体、心理品质等。素质教育是依据人和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生主体和主动精神，注重开发学生的智慧潜能，注意形成学生的健全个性为根本特性的教育。当今人类社会在高速向前发展，知识以“爆炸”的形式在更新，人们依靠相对稳固的知识已不能适应社会的发展。“学会学习、学会生存”，这是联合国教科文组织对教育提出的要求。要想跟上时代的发展和社会的进步，教育的首要任务不是看学生掌握了多少知识，而是看学生是否具有迅速获取知识的能力。换言之，现代教育对人才的衡量标准，是对能力和素质的要求高于对知识的掌握。因此，提高素质，学会生存，适应发展，是社会对教育提出的最基本的要求，也是当前教育面临的最重要的任务。 素质教育的国家历史课程标准分为初中历史课程标准和高中历史课程标准。 初中历史课程标准应体现普及性、基础性、发展性。其课程应该面向每个初中学生，其标准应是绝大多数初中学生能够达到的，这即普及性。“要进一步增强农村，特别是边远贫困地区义务教育的课程与当地经济社会发展的适应性”。初中历史课程的内容和要求应该是基础性的，即最基本的，它不能被任意扩大、拔高。同时，初中历史课程还要具有一定发展性，应着眼于初中学生的终身学习和发展。 高中历史课程标准应体现基础性、发展性、选择性，要为高中学生具备进入学习化社会所必需的各种能力打基础；为高中学生进一步接受高等教育打基础；为高中学生具备面对社会就业所需要的生存能力、实践能力和创造能力打基础。高中历史课程标准在内容上应体现多样化，要求上应体现层次性，以保证高中学生获得更多的选择和发展的机会。高中历史课程标准应具有弹性，弹性也是一种选择性，但各地各校在确定本地本校的课程目标和课程内容时，不得低于国家的基本要求。对有些高中学生来说，基本要求中可能有的内容是在课外活动或学前教育中就已经达到标准的要求，高中学生就可以免学；对有些条件好的高中学生来说，还想拓展学习以达到更高的水平级，如同新的英语课程国家标准规定了八级水平要求，所有高中毕业生都必须达到六级水平，但有条件的学校和高中学生可以争取达到七级水平或八级水平；即学校和高中学生根据自身条件的情况可选择多，也可选择少。 素质教育的中学历史课程标准的框架应具有如下特点： 1、明确中学历史教育是属于非专业历史教育的基础教育，即国民素质教育。课程标准要避免中学历史课的专业化倾向、成人化倾向。课程应不刻意追求历史学科知识体系的完整性，以利于培养中学生的人文素养。课程应以贴近中学生、贴近现代生活为导向，要适当减少历史理论的阐述，降低课程难度，方便中学生学习。 2、课程标准要突破王朝体系，并打破编年史体例，以较大的历史阶段为教学单元，使中学生更明晰地认识历史发展规律和发展趋势。要从历史发展的客观真实过程出发，根据历史唯物主义原理，将历史发展过程划分为若干长时期或若干大阶段。应注意初中课程和高中课程的区别与衔接，建构新型的中学历史课程体系，更好地体现历史发展的整体性和总规律，更好地体现课程内容少而精的原则，以有利于提高中学生的能力和素质 3、课程标准要符合中学生的心理特征和认知水平，要从史实的选择和呈现中体现正确的历史观。必须把中学生特定年龄阶段的认知水平作为制订课程标准、选择课程内容、选择教学方法的重要依据，使中学生能在学习适合其认知水平和心理特征的基本史实之基础上，随着其认知水平的不断提高，逐步升华到历史观的高度，以实现形成正确历史观的教育目的。课程标准要有助于发展中学生的理解力和积极的主动学习态度，有助于提高中学生的历史学习兴趣，有助于中学生的终身学习。任何脱离中学生认知水平和心理特征的超前学习，都会背离既定的中学历史教育目标，并会加重中学生的学习负担。 4、课程标准应有利于引导中学生改变被动呆板的学习方式，引导中学生积极主动地参与教学过程，人人平等参加教学活动，指导他（她）们观察、思考、实践，学习收集整理资料、主动探索、合作交流，以及体验、感悟和反思，从而实现学习方式的多样化，拓展中学生的学习时间和空间，使课程具有开放性。 5、课程标准应降低现行中学历史课程过高的期望目标，强调中学历史教育的价值性目标和功能性目标的有机结合，让历史课程对中学生真正起到了解社会、启迪人生的教化作用。 （四）历史课程标准中选择教学内容的原则 1、课程内容应少而精。要打破历史学科严密的知识体系，突破王朝体系，并改变编年史体例，以跳跃式、大跨度的方式，挑选对中学生有较大影响力的重大历史过程，综合呈现人与自然、人与社会、人与人的全方位互动联系，加强课程内容与现代社会、科技发展及学生生活间的联系，减少知识头绪，增大课程的趣味性，减轻中学生的学习负担，建构新的历史课程体系。 2、课程内容应是国家公民必须具备的基本历史知识。 即只向中学生呈现人类社会发展中最具影响力的重大历史事件和著名历史人物的活动过程，把人类社会在不同历史阶段的生活与生产方式、道德与价值观念、文明与素质提高等重要活动，形象、具体、生动地呈现给中学生，使其通过学习历史来学会生活、学会做人。 3、课程内容应有利于课程和教材的多样化。除对历史课程的总体目标、思想教育目标和能力培养目标做较为明确的规定外，在历史知识结构和体系上给予适度的回旋空间，即对知识点不做过细、过具体的规定；对课程开设的种类只提供指导性意见而不做硬性规定，以利于地方、学校因地制宜编制课程和选用教材，促进中学历史课程和中学历史教材的多样化。 4、课程内容应增大文化史、科技史、法律史、社会生活史的比重。要精减有关官制、税制等专业性过强的知识和抽象概念，降低学习难度；要避免政治、经济、文化、民族等内容的并列、割裂，尽量使这些知识交溶在一起，方便中学生认识这些历史因素的交互影响，体现历史是综合发展的；应减少理论阐述，而以史实的客观叙述为主，由教师引导中学生从史实中思考分析认识历史问题。 5、课程内容的选择和呈现方式应体现不同的层面。第一，按中国历史和世界历史两大学习领域来呈现人类社会发展过程，使中学生全面了解人类历史。第二，按先古代史、后近代史、再现当代史的顺序呈现人类社会发展的总体过程，呈现各民族、各国家的不同发展道路和不同发展特点，使中学生正确认识当今的世界形势和中国国情，激发中学生振兴中华民族的责任心和自信心。第三，通过呈现人类祖先对社会进步和文明的勇敢探索与不断追求之经历，使中学生树立正确的世界观、人生观和价值观。第四，既要突出呈现中华民族的优秀文化成果，以增强中学生的民族自尊心、自豪感和爱国主义情感；又要大胆呈现其他民族的优秀文化成果和先进经验，克服狭隘民族主义情绪；还要以广阔的视野呈现世界发展的基本情况，把中国的发展置于世界的发展大范围之内，培养中学生的全球观念和开放意识，培养中学生与人相互沟通、理解、合作的能力，培养中学生适应在变化的世界中之自立精神和参与国际事务的素质与能力。 6、课程内容应符合中学生的认知水平和心理特征。要根据中学生自身的生活背景、社会阅历差异和不同需求，选择体现基础性、普及性、发展性、多样性、层次性和选择性的综合知识；还要增加中学生活动的内容，扩大活动形式和范围，提倡引导中学生独立思考、自己发现历史问题、解决历史问题的创新能力。课程内容要有助于提高中学生的学习兴趣，有助于中学生形成积极的学习态度。 7、课程内容应有利于中学生历史学习方法的根本改变。要让中学生由被动接受变为主动探索、积极参与，并促进中学生学习方法的多样化。课程内容必须改变过分重视机械记忆而轻视理解记忆知识的现象，必须改变过分重视学习结论而轻视学习过程、过分重视历史知识“再现”而轻视历史知识“迁移”能力培养的倾向，把实地观察与调查、课堂讨论、自主探索与合作交流作为历史学习的主要方式，注重归纳学习与演绎学习的有机结合，鼓励中学生积极探究历史问题、形成主动学习历史的态度，从而培养中学生的人文精神、科学态度、实践能力和创新意识。 （五）课程标准在课程研制和实施中的地位与作用 课程标准是进行中学历史教育的指导性文件，在课程编制过程中起极为重要的作用。它既规范历史课程的编制，也规范 历史教科书的编写，还规范历史教学的各项活动，又是进行历史教育质量评价的依据和国家考试（高中会考、高考）的依据。因此，它具有一定的法规性，历史课程编制者、中学历史教师、历史教研员、国家各类考试机构在研制中学历史课程、编写中学历史教科书、进行中学历史教学、设计中学历史考试题（含高考历史题）时必须严格遵守的。 课程标准是国家教育系统的核心部分，一般由国家或地方教育行政部门制定颁布，在全国或地方学校执行。我国的国家课程标准的制订颁布程序是十分严格的，它是由教育部基教司和课程中心邀请全国著名学科专家、课程专家、人教社专业编辑和中学教师，组成专门工作班子依据国家基础教育课程改革指导纲要和国家课程方案等文件提出具体的教学目的与要求及课程内容等初步意见后，在专家反复研讨达成共识基础上编写并多次论证修订，再提交教育部基教司和课程中心审定，并经过一段时间实验再度修订后才正式由教育部颁布全国各地统一使用。 目前正在编制的中学历史课程标准也是如此，它将是21世纪初的中学历史教科书的编写依据，规定中学历史教育的任务、目标和教学范围；也是各级教育行政部门和学校制定教学计划的依据，明确历史课程开设的年级、历史课的开设顺序和授课时数；也是中学历史教师进行历史教学的依据，规范历史教学的形式、种类和内容，是教师选择教学方法的指南；更是进行历史教学评价的依据和各类历史考试命题的依据。所以，历史课程标准在课程研制中居于十分重要的地位，在课程实施中的作用是十分关键的。