蚌埠市重点产业发展目标（）.doc

附件1蚌埠市重点产业发展目标（2013年-2017年）单位：亿元、%序号指 标产 值（交易额）增加值责任领导牵头单位2012年2017年年均增速2012年2017年年均增速一地区生产总值890190013%其中：一产1602304%二产445108017%工业400100019%三产28559012%二五大重点产业1360434020%546138018%（一）传统加工业25050015%10020015%操龙灿市经信委（二）先进制造业680210025%19059020%1电子信息产业200100030%6030030%张孝成市发改委2高端装备制造业22050018%6013017%操龙灿市经信委3生物产业18040022%4510022%操龙灿市科技局4新能源及新材料产业8020020%256018%操龙灿市经信委（三）文化旅游业15050025%6017020%1文化产业8030044%3010040%王勇勇市委宣传部2旅游业7020020%307016%秦 武市旅游局（四）高端服务业25070023%10324018%1现代物流业10020015%306015%秦 武市商务局2高端商贸业（交易额）15050025%5011016%秦 武市商务局3金融业237018%张孝成市金融办（五）现代大农业28054014%9418010%1优势农产品种养业1101909%601108%刘 亚市农委2食品加工业17035016%347015%备注：高端商贸业主要按交易额测算；食品加工业增加值归入工业统计。附件2蚌埠市加快重点产业发展重点工作安排汇总表（2013年-2017年）序号工作事项主要内容预期目标责任领导牵头单位配合部门一着力深化开放合作围绕重点产业，实施“一对一、点对点”定向招商、精准招商，重点引进世界500强、中国500强、民营100强、行业前十强领军龙头企业。到2017年全市引进10亿元以上重点产业项目40个以上。操龙灿市招商局市委宣传部，市发改委、经信委、农 委、商务局、文广新局，各县区深入推进产业链招商，瞄准重点产业，择优承接一批配套关联企业。继续实施县处级领导干部驻点招商和小分队招商，完善考核奖励机制，提高重点产业招商引资考核系数，推动引资、引技、引智有机结合，提升招商工作实效。利用高铁机遇，主攻港澳台、长三角、珠三角、环渤海等重点投资来源地，促成一批项目签约建设。有效利用在蚌央企、省企资源，深化与央企、省企合作，扩大在蚌投资规模。二做强做大龙头企业实施强企工程，围绕重点产业，集中优势要素资源，通过培育、引进、重组、上市等方式，打造一批居产业链核心环节、具有国际竞争力的龙头骨干企业。实施中小企业成长工程，培育一大批“铺天盖地”的中小企业。集聚优势壮大玻璃设计院、北方通用、40所、41所、德豪润达、新威电子、大富机电、昊方机电、国威滤清器、柳工起重机、中粮生化、丰原集团、蚌埠卷烟厂、皖酒集团、特步休闲户外服饰、华芳纺织、祥兴箱包等骨干企业，打造一批具有国际竞争力的超百亿元龙头企业和行业领军企业。操龙灿市经信委市文广新局、旅游局，各县区推进大禹文化产业示范园区建设，发展壮大星宇文化、水木动画、大明文化产业园、玉文化创意产业园、中华古民居等文化产业龙头企业，打造2-3家文化企业航母；积极引进第三方、第四方物流企业，带动现代物流加速壮大。王勇勇秦 武市委宣传部市商务局重点支持雨润、成达、中纺、大成、现代牧业等现代农业龙头企业，积极引进、培育一批种、养、加一体化特色龙头企业。刘 亚市农委三持续提升创新能力深化创新体系建设，加快科技与经济一体化发展。重点推进国家生物发酵技术工程研究中心、中粮生化国家企业技术中心、国家特种玻璃监督检验中心、玻璃节能技术国家地方联合工程研究中心、国家浮法玻璃新技术重点实验室等研发平台建设，积极创建MEMS技术研究中心、通信电子研发中心、LED封装测试中心、大吨位起重机研发中心、通用机器人研发中心等省级以上创新平台。操龙灿市科技局市发改委、经信委着力推进蚌埠高新技术创业服务中心、蚌埠科技创业服务中心、蚌埠大学科技园、怀远科技创业服务中心等创新载体建设。提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，注重协同创新。鼓励企业与科研院所、驻蚌高校合作共建实验室、研发中心。重点支持蚌埠电子信息产业技术研究院、安徽省滤清器监督检验中心、硅基新材料产业技术研究院建设。加强产学研合作，加速科技成果在蚌转化。抢占科技发展战略制高点，五年内新增科技型企业600家。四加快实施重大项目积极申报重点产业项目进入省“861”重点建设项目库，并将其纳入市“3461”行动计划，分年度制定项目建设目标，实施分层调度；对重点产业重大项目实施市领导牵头领衔制度，建立推进机制，确保顺利实施。强化要素资源保障，营造良好的项目建设环境。着力抓好8.5代玻璃基板生产线、MEMS电子核心器件、通信射频器件、工业机器人等先进制造业项目。操龙灿市经信委市科技局、文广新局、规划局、旅游局、招商局，各县区着力抓好星宇文化创意产业园、花鼓灯嘉年华文化创意产业园、临港物流产业园、沿淮物流基地等现代服务业项目。王勇勇秦 武市委宣传部市商务局着力抓好现代牧业一体化、大连成达养殖场、雨润食品加工等现代农业项目。刘 亚市农委争取五年滚动实施重点产业项目400个，累计完成投资2500亿元以上。张孝成市发改委加强重点产业规划编制和重点产业项目谋划。加快推进国家硅基功能材料产业集聚试点、新型显示产业园等谋划项目前期工作，确保每年新增谋划项目规模达600亿元。张孝成市发改委五大力实施品牌战略围绕重点产业发展，深入实施品牌战略，提质量、抓名牌、定标准，推动企业走品牌经营之路。支持大企业、大集团和成长型中小企业积极实施品牌提升战略，着力创造更多的国家级和省级品牌。秦 武市质监局市委宣传部，市发改委、科技局、经信委、农 委、商务局、旅游局、工商局，各县区支持企业主导或参与国际标准、国家标准和行业标准的制定，扩大重点企业和重点产品品牌影响力，以标准化助推产业发展。鼓励有条件的企业与国际、国内知名品牌合作，促进企业由产品经营向品牌经营扩展，增强企业可持续发展能力和市场竞争力。六优化重点产业布局坚持重点产业集聚发展、错位发展的原则，进一步优化产业空间布局。现代农业重点在三县发展。市高新技术产业开发区重点布局整机装备、关键零部件、LED、应用电子、生物医药产业。张孝成市发改委市经信委、国土局、规划局、旅游局、招商局，各县区市经济开发区重点布局集成电路、文化创意、高端商贸、服务外包产业。龙子湖区重点布局硅基功能材料、港口物流产业。蚌山区重点布局电子信息、文化旅游、高端商贸产业。禹会区重点布局高端装备配套、生物产业、观光农业、旅游及文化创意产业。淮上区重点布局环保装备、加工制造、商贸物流产业。怀远经济开发区重点布局智能装备、应用电子、光伏产业；怀远马城经济开发区重点布局能源、生物、化工、新型建材产业。五河沫河口园区重点承接精细化工、整机装备、生物医药产业；五河城南工业园区重点承接纺织服装、农产品深加工产业。固镇经济开发区重点布局装备制造、生物、农产品深加工产业；蚌埠铜陵现代产业园重点布局台商投资、纺织服装、节能环保装备产业。依据全市重点产业发展的区域布局，围绕产业薄弱和缺失环节，延补产业链条，加速推进产业集聚。七加 大财税支持 统筹安排20亿元产业发展专项资金，主要用于重点产业发展。张孝成市财政局市发改委、经信委、国税局、地税局逐步加大新增地方财政收入支持重点产业发展力度。围绕重点产业遴选优质项目，争取国家和省各类产业发展资金的支持。用足用好国家和省出台的一系列财税扶持政策，支持重点产业发展。加大市场培育力度，支持重点产业产品进入国家、省应用示范工程项目，扩大市场份额。积极争取将我市具有自主知识产权的重点产业产品列入国家、省、市各级政府采购目录。八强 化金融支撑积极开展政银企合作。建立银企、银园合作对接长效机制，完善政府性资金以存促贷机制，引导金融机构向重点产业企业优先提供信贷支持。张孝成市金融办市发改委、科技局、财政局、工商局，人行蚌埠中心支行推进科技与金融结合，深入开展知识产权质押融资试点，支持重点产业企业运用专利权、商标权等知识产权融资。大力推广抵（质）押贷款业务，积极发展融资租赁，引入金融租赁机构。加快发展民营金融机构。支持重点产业企业拓宽融资渠道，积极尝试债券融资和股权融资等直接融资方式。为重点产业骨干龙头企业上市融资开辟绿色通道，提供优质服务。支持组建电子信息产业（创业）投资基金等，推动其参与重点产业关键技术攻关和重大项目建设。加大政策支持力度，提升担保服务能力，完善担保风险补偿机制。对重点产业重大项目建设，可授权政府性公司通过参股等方式支持推进。做大做强蚌投、城投和县域融资平台。九确 保土地供给建立完善重点产业用地优先保障机制，探索利用中原经济区“人地挂钩”政策，拓宽用地指标来源。新增土地指标向重点产业项目倾斜；省级年度安排的用地计划主要用于保障重点产业发展需求。江 娅市国土局市环保局、规划局，各县区健全重点产业节约用地机制，加大闲置土地清理力度。高端装备制造和生物产业等企业建设多层厂房奖励支持参照已有标准执行；研究制定文化、旅游和高端服务业企业集约用地支持办法。积极实施“腾笼换鸟”，清理和腾出的土地重点用于支持重点产业发展。积极组织重点产业项目申报点供用地指标。推进土地流转，支持现代农业企业开展土地规模经营。土地规模经营面积占全市耕地50%以上。刘 亚市农委十健 全人才保障深化“人才特区”建设。完善人才引进优惠政策，实施高层次人才特别扶持计划，加大创新创业扶持力度，深入推进“孔雀计划”。操龙灿市人社局市人才办、人社局强化高端人才培养集聚。加快推进市高新区人才高地建设，打造人才工作的试点区和示范区。周 勇市人才办市高新区落实人力资本作价入股政策，用足用活企业股权和分红激励试点政策，放大综合效应。市财政局、金融办积极创建国家“海智计划”蚌埠工作站，大力提升蚌埠合芜蚌人才金港服务能力，力争在高端人才集聚方面取得新突破。市人社局、科 协深入推进市“3221”创新团队建设、省“115”创新团队培育和申报工作。加大对科技创新人才和企业经营管理人才的培养力度。推进科技人才职称评定改革。强化技能人才培养。引导鼓励驻蚌高校围绕重点产业优化专业设置，其毕业大学生在蚌直接就业的，市财政依据就业学生数量给予用人单位相应补贴。张力量市教育局市财政局推进职业教育园区建设和新马桥农村实用人才培训示范基地建设，大力培育产业技术工人和农业实用人才。市民政局、人社局、农 委、妇 联