初中毕业生升学考试体育工作情况的调查与分析.doc

初中毕业生升学考试体育工作情况的调查与分析王刚/吴键    初中毕业生升学考试体育工作（以下简称考试体育）从首次出现至今已有17年的历史。它是在片面追求升 学率盛行、应试教育现象严重的情况下，一些地方为全面贯彻党的教育方针，保证学生德、智、体全面发展而 采取的必要措施。从总体看，这项工作进展较为顺利。     1990年国务院颁布的学校体育工作条例明确规定：“体育课是学生毕业、升学考试科目。”根据条 例精神，在认真总结以前工作的基础上，国家教育体卫艺司于1992年，确定北京等省、市为全国试点单位； 于1993年5月，印发了初中毕业升学考试体育试点工作方案，这些措施，极大地推动了这项工作在全国绝大 多数省、市的开展。1995年1月，国家教委体卫艺司传达了柳斌同志关于考试体育工作的意见后，各地进一步统 一思想，不断完善考试办法，加大管理力度，在各级教育行政部门的共同努力下，考试体育取得了很大成效。 1996年，此项工作已在全国27个省、直辖市、自治区试行。为了更详尽地了解全国考试体育的现状，研究对策 ，促进考试体育工作的完善，使党的教育方针真正得到全面贯彻，我们于1997年初向全国30个省、市、自治区 教委体卫主管部门发出了调查表，对各地考试体育工作的有关情况进行了问卷调查。现将有关调查结果与分析 综述如下：     一、总体情况     本次调查显示，1996年，此项工作已在全国27个省、直辖市、自治区试行。其中，全面实施的有17个省、 市，占67%。在全面实施和部分地区实施的省、市中，最早的开始于1979年，至1996年平均实施年限为6、7年。 实施考试第一年学生人数每省平均数为11.73万人，覆盖面为34.1%；至1996年，参加考试体育的学生人数每省 平均数为40.0万人，覆盖面为84.6%；至1996年，累计参加考试体育的学生人数约1870.4万人，占初中毕业参加 升学考试学生总人数的73.3%。     调查显示，凡是能全面实施的地区，都具备以下三个条件：(1)各级、各部门领导重视、支持，思想比较统 一。(2)具备一定的师资、场地、器材条件，交通较为便利。(3)组织管理工作得力，考务工作规范，各业务部 门相互协作，团结一致。     二、关于考试体育的作用和社会影响     经过多年努力，考试体育已逐步成为各地全面贯彻党的教育方针、落实中国教育改革和发展纲要精神 、执行学校体育工作条例和学校卫生工作条例、加快基础教育改革、实现应试教育向素质教育转轨的 重要举措。     1.全面提高了学生身体素质和机能，增强了学生体质。     有关省、市(60%)对高一级学校新生身体素质和机能的调查表明，考试体育实施后，学生体质健康状况有明 显改善，为高一级学校人才培养奠定了良好的物质基础。     2.考试体育已成为一项加强学校体育工作的有效手段。     作为一种考试制度，考试体育实施后，其积极作用得到了充分发挥，引起社会、学校、家长及学生本人对 体育的高度重视，促进了党的教育方针的全面贯彻。考试体育日益成为一项加强学校体育工作的有效手段，凡 是实行考试体育的地区和学校，即使在紧张的复习考试期间，也不会擅自停止体育课，学生也会抽出一定时间 进行体育锻炼，有些地区甚至出现体育用品脱销的情况。     3.考试体育越来越被社会认可和接受，同时取得了良好社会效应。     在21世纪中国社会发展前景问题日益引起社会关注的大环境中，学生体质健康状况也倍受注目，这就形成 了社会、家庭、学校都来关心学生健康、增强学生体质的良好气氛。考试体育在不断完善的过程中逐步被社会 理解、认可和接受。1993年广东省的一项社会调查表明，97%的各界人士赞成考试体育。     4.改善了学校体育条件。     考试体育使体育教师的社会地位有一定提高，调动了工作积极性；体育教学时间得到充分保证；对学校体 育的投入大大增加，场地、器材等教学条件得到普遍改善。1992年浙江省湖州市用于改善体育器材的经费达21 .5万元。     三、关于考试体育的管理工作     为了保证考试体育的顺利进行，各省、市分别采取了行之有效的管理措施，一整套符合各省、市实际，易 于操作，可量化，且较为科学严密的考试体育办法已基本建立，考试体育已初步达到制度化、规范化程度，基 本做到了公平、公正、公开。     1.凡实施考试体育的省、市在当地行政领导的重视和具体指导下，教育系统内部有关业务部门共同参与， 建立了系统的考试体育实施、管理和监督办法。各地在考试体育的实施过程中均有体卫、基教、职教、招办、 纪检、监察乃至公安武警等部门参与。     2.为保证考试体育充分体现公平竞争的原则，客观、准确地反映学生成绩，提高考试的信度，各地均在考 前进行了严格的业务培训和考点规范化、标准化建设。     3.在项目选择方面，各地遵循的原则是：(1)体育教学大纲中规定的项目。(2)可量化、易于操作的项目。 (3)针对当前学生体质健康薄弱环节，如耐力素质差、心血管机能弱等特点。这大大增强了考试体育的适应性、 针对性和规范化程度。     4.对于有残疾和有病的学生，各地根据实际情况都制定了相当的免考、缓考及补考办法。对于免考学生分 别给予4050%的补偿分。     5.为保证考试体育的权威性、严肃性，各地严密考场制度，严肃考场纪律，严格监督检查，基本杜绝了考 场作弊事件的发生。同时，正是考场制度的完善，在发生个别作弊事件时都能及时发现，迅速处理，不留后患 。     6.针对考试体育初期个别地区存在的安全、运动损伤问题，各地采取了加强安全教育，强化保健指导，严 密体检制度，严格把关等措施，消除了隐患。     总的来看，考试体育的考务工作是严肃的，认真的，是具有权威性的，可信度较高。在组织管理方面，尤 其是考场监督方面各地都采用了联合监督管理，对发现的问题能够及时处理，各地没有出现大的问题。     四、关于考试体育的科学化     为了进一步巩固考试体育的制度化、规范化程度，并使之不断完善，各地教育部门进行了大量的科研工作 ，提高了考试体育科学化程度，使可行性与科学性紧密结合。     1.各项考试项目标准的制定以体育教学大纲、国家体育锻炼标准为依据，结合各地学生体质健康 状况制定，使考试标准既具有普遍性，又具有针对性。     2.仅仅把考试作为一种杠杆，以推动学校对体育工作的重视，保证学生全面发展。如遵循“不追求考试本 身的测试作用，而重视因考试带来的学校体育工作得到加强，学生体质健康水平得以提高的滞后效应”的 原则，各地将考试标准定在“只要学生认真上好体育课，积极参加课外体育活动就能得到较高分”这一基点， 用统计控制方法，保证大多数学生能够获得好成绩。调查表明，就整体而言，得考试体育总分59%以下的仅占学 生总数的6.3%，得总分6070%的占29.9%，得总分7589%的占37.6%，得总分90100%的占28.2%。学生成绩优 良率达65.8%。     3.各地对“考试体育会不会影响文化成绩”这一专题进行了调查，调查表明，答案是否定的，理由是：(1 )考试是公平的，评分标准是恰当的，且相对较低。(2)学生在紧张学习之余适当参加体育活动有利于大脑积极 休息，对文化学习有促进作用，同时，锻炼对于身体素质和机能提高相对容易，因此，考试体育是一项一举两 得的举措。     4.由于严格控制考试体育总分比例，并用统计方法进行有效控制，调查显示，在总体上不会对文化尖子产 生影响。内蒙古、湖南的调查表明，文化尖子在总体上比其他学生的平均体育成绩要高，加上考试项目难度小 ，分值低，其对升学的影响微乎其微；山东省的一项调查表明，略受影响的文化尖子比例在0.4%以下。     5.在考虑项目的确定方面，各地考试到目前学生体质健康状况特点，经过研究，各地都设有可供选择的项 目，使学生可以根据自身的条件，发挥优势。同时，针对男、女学生考试项目不同的特点，各地用科学的方法 进行处理，调整评分尺度和给分比值，使男、女生得分相对平衡。     6.调查显示，体育考试总分平均为37.3分。总体来说，各地对于目前总分水平都表示满意，总分的确定结 合了各地的实际情况。调查表明，如果分数太低（低于30分），不足以体现全面发展教育方针的贯彻执行，不 利于学校体育工作的加强，不足以引起学生、家长、社会对体育的重视，不利于考试体育工作的开展；如果总 分太高（高于60分），作为一种新的考试制度，除个别地区外，不利于社会认同，易造成欲速则不达的局面， 同时，由于考试体育具有组织工作复杂、难度大、易受场地、气候等条件的制约等特点，分数定得太高，一些 非人为因素的影响程度较高，致使考试不尽公平。     一些地方提出可以在目前总分水平的基础上适当提高（46.1分），其主要出发点在于加大考试力度，进一 步全面落实教育方针，提高各地对学校体育工作的重视程度，这个意见值得考虑，但必须通过实验尝试。     7.针对考试体育工作中部分地区出现“应试现象考什么练什么，干扰正常体育教学”的倾向，一些地 区(24%)采取了建立题库，考前（13月）随机抽题的办法，此办法收到了良好的效果。此次调查显示，这个做 法得到了近一半(47%)省、市的认同。     8.为最大限度保证考试体育的可信度，避免人力测量可能带来的误差，一些地区自行开发了许多测量器具 用于考试。如沈阳市的考试工作，采用光电仪器测速、电脑计次的方法进行耐力、仰卧起坐项目的测试，给考 试体育工作带来了便利，同时，消除了一部分人对此项工作的疑虑。     五、关于考试体育目前面临的困难     1.目前对于考试体育工作在认识上不尽一致，特别是一部分地区教育行政部门领导对此项工作不够重视， 不予支持，挫伤了广大学校体育工作者的积极性。     2.考试系统内部业务部门不能协调一致，在实施考试体育工作的一些地方(23.5%)，学生体育成绩不能全部 纳入各类招生学校录取总分，造成全面发展教育方针在落实中不能保证对学生要求的一致性，造成学生可以择 校而轻视体育。     3.由于场地、器材条件的限制，制约了考试体育工作在一些地区的推广。特别是广大农村地区、少数民族 地区，由于受气候、地理的影响，如南方地区的每年考试时间正值梅雨季节，加之考生分散，给组织工作带来 一定难度。     4.国家教委对考试体育工作领导有待进一步加强，要在目前全国试行的基础上向前推进一步，统一基本要 求，以免部分地区观望、等待。     六、建议     1.对一项日趋完善，在制度化、规范化、科学化等方面均已达到一定水平，且在实践中卓有成效的考试制 度，国家教委要在总结经验的基础上进一步加以推进，国家教委应在近期出台更有力度的实施措施和管理办法 ，以便在政策上引导考试体育工作向健康方向发展，同时，消除一些地区工作中的消极等待现象。     2.调查反映，1995年1月柳斌同志关于考试体育工作应“停止考还是不考的争论，把工作重点放在完善考试 制度的方法上，加大管理和监督力度”的意见在一些地区、某些部门工作中没有得到贯彻执行，因此，国家教 委要加强宣传力度。同时，国家教委，要及时总结各地经验，利用多种媒介、各种机会大力宣传考试体育的作 用，营造良好的社会气氛，以取得社会、家庭、学校各界人士的理解。     3.国家教委体卫部门要同基教、职教、招生等部门协调一致，做到政出一门、政令一致。     4.调查反映，目前，考试体育工作所遇的阻力，主要来自教育部门内容，从这个角度看，对教育工作者自 身的教育也不能忽视，各地呼吁，全面贯彻党的教育方针要从教育内部抓起，从每一个教育工作者自身做起。     5.各地要求国家教委要对各地的工作及时进行监督、指导，这是促进各地工作的措施和有效途径。     第一作者单位：(100816)国家教委体卫艺司我的大学爱情观1、什么是大学爱情：大学是一个相对宽松，时间自由，自己支配的环境，也正因为这样，培植爱情之花最肥沃的土地。大学生恋爱一直是大学校园的热门话题，恋爱和学业也就自然成为了大学生在校期间面对的两个主要问题。恋爱关系处理得好、正确，健康，可以成为学习和事业的催化剂，使人学习努力、成绩上升；恋爱关系处理的不当，不健康，可能分散精力、浪费时间、情绪波动、成绩下降。因此，大学生的恋爱观必须树立在健康之上，并且树立正确的恋爱观是十分有必要的。因此我从下面几方面谈谈自己的对大学爱情观。2、什么是健康的爱情：1) 尊重对方，不显示对爱情的占有欲，不把爱情放第一位，不痴情过分；2) 理解对方，互相关心，互相支持，互相鼓励，并以对方的幸福为自己的满足; 3) 是彼此独立的前提下结合；3、什么是不健康的爱情：1)盲目的约会，忽视了学业;2)过于痴情，一味地要求对方表露爱的情怀，这种爱情常有病态的夸张;3)缺乏体贴怜爱之心，只表现自己强烈的占有欲;4)偏重于外表的追求;4、大学生处理两人的在爱情观需要三思：1. 不影响学习：大学恋爱可以说是一种必要的经历，学习是大学的基本和主要任务，这两者之间有错综复杂的关系，有的学生因为爱情，过分的忽视了学习，把感情放在第一位；学习的时候就认真的去学，不要去想爱情中的事，谈恋爱的时候用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。2. 有足够的精力：大学生活，说忙也会很忙，但说轻松也是相对会轻松的！大学生恋爱必须合理安排自身的精力，忙于学习的同时不能因为感情的事情分心，不能在学习期间，放弃学习而去谈感情，把握合理的精力，分配好学习和感情。3、 有合理的时间；大学时间可以分为学习和生活时间，合理把握好学习时间和生活时间的“度”很重要；学习的时候，不能分配学习时间去安排两人的在一起的事情，应该以学习为第一；生活时间，两人可以相互谈谈恋爱，用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。5、大学生对爱情需要认识与理解，主要涉及到以下几个方面：（一） 明确学生的主要任务“放弃时间的人，时间也会放弃他。”大学时代是吸纳知识、增长才干的时期。作为当代大学生，要认识到现在的任务是学习学习做人、学习知识、学习为人民服务的本领。在校大学生要集中精力，投入到学习和社会实践中，而不是因把过多的精力、时间用于谈情说爱浪费宝贵的青春年华。因此，明确自己的目标，规划自己的学习道路，合理分配好学习和恋爱的地位。（二） 树林正确的恋爱观提倡志同道合、有默契、相互喜欢的爱情：在恋人的选择上最重要的条件应该是志同道合，思想品德、事业理想和生活情趣等大体一致。摆正爱情与学习、事业的关系：大学生应该把学习、事业放在首位，摆正爱情与学习、事业的关系，不能把宝贵的大学时间，锻炼自身的时间都用于谈情说有爱而放松了学习。 相互理解、相互信任，是一份责任和奉献。爱情是奉献而不时索取，是拥有而不是占有。身边的人与事时刻为我们敲响警钟，不再让悲剧重演。生命只有一次，不会重来，大学生一定要树立正确的爱情观。（三） 发展健康的恋爱行为 在当今大学校园，情侣成双入对已司空见惯。抑制大学生恋爱是不实际的，大学生一定要发展健康的恋爱行为。与恋人多谈谈学习与工作，把恋爱行为限制在社会规范内，不致越轨，要使爱情沿着健康的道路发展。正如马克思所说：“在我看来，真正的爱情是表现在恋人对他的偶像采取含蓄、谦恭甚至羞涩的态度，而绝不是表现在随意流露热情和过早的亲昵。”（四） 爱情不是一件跟风的事儿。很多大学生的爱情实际上是跟风的结果，是看到别人有了爱情，看到别人幸福的样子（注意，只是看上去很美），产生了羊群心理，也就花了大把的时间和精力去寻找爱情（五） 距离才是保持爱情之花常开不败的法宝。爱情到底需要花多少时间，这是一个很大的问题。有的大学生爱情失败，不是因为男女双方在一起的时间太少，而是因为他们在一起的时间太多。相反，很多大学生恋爱成功，不是因为男女双方在一起的时间太少，而是因为他们准确地把握了在一起的时间的多少程度。（六） 爱情不是自我封闭的二人世界。很多人过分的活在两人世界，对身边的同学，身边好友渐渐的失去联系，失去了对话，生活中只有彼此两人；班级活动也不参加，社外活动也不参加，每天除了对方还是对方，这样不利于大学生健康发展，不仅影响学习，影响了自身交际和合作能力。总结：男女之间面对恋爱，首先要摆正好自己的心态，树立自尊、自爱、自强、自重应有的品格，千万不要盲目地追求爱，也不宜过急追求爱，要分清自己的条件是否成熟。要树立正确的恋爱观，明确大学的目的，以学习为第一；规划好大学计划，在不影响学习的条件下，要对恋爱认真，专一，相互鼓励，相互学习，共同进步；认真对待恋爱观，做健康的恋爱；总之，我们大学生要树立正确的恋爱观念，让大学的爱情成为青春记忆里最美的风景，而不是终身的遗憾！