湖南XX新材料有限公司年产6000吨.doc

湖南雅城新材料有限公司年产6000 吨四氧化三钴扩建项目环境影响评价公众参与说明建设单位：湖南雅城新材料有限公司编制时间：二一九年五月目 录 1概述12首次环境影响评价信息公开情况22.1公开内容及日期22.2公开方式22.3公众意见情况43征求意见稿公示情况53.1公开内容及日期53.2公开方式53.2.1 网络63.2.2 报纸63.2.3 张贴83.3查阅情况83.4公众意见情况94其他公众参与情况105公众意见处理情况105.1公众意见概述和分析105.2公众意见采纳情况10诚信承诺11 1概述公众参与是建设项目环境影响评价中的重要组成部分，是完善科学决策的一种有效途径。公众参与的目的是让公众对项目具有充分了解和认可，掌握民意、民心及公众对工程的要求，同时告知公众该项目可能会对周围环境产生的影响及范围。公众参与是建设单位与公众之间的一种双向交流的手段，其目的是使公众在项目建设的初期阶段参与进来，让公众充分了解项目实际情况并充分听取公众对本工程的意见和建议，取得公众对项目建设产生负面影响的谅解和支持，并将公众意见和建议反馈给评价单位和建设单位，从而更有针对性地对项目进行建设，提高工程质量，最大限度地发挥项目的综合效益和长远效益。再者，公众参与能使项目的建设方案更完善、更合理，同时也能了解当地公众的合理要求，使可能受到的不利影响和利益得到充分的考虑和合理的补偿。因此，在建设项目环境影响评价的过程中导入公众参与调查，这对于建设方案的决策和实施是不可或缺的。开展公众意见调查可使建设者能够收集公众对建设项目的意见，进而可从公众的利益出发，采取积极的污染防治措施，化解公众在环境问题上矛盾或冲突，使项目的规划设计更趋完善与合理，制定的环保措施更具针对性、实用性和合理性。公众参与能够全面综合考虑公众的意见，吸收有益的建议，提高项目的环境效益和社会效益，进而达到可持续发展的目的。国务院第682号令国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定第十四条规定：建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见；2018年7月16日，为规范环境影响评价公众参与，保障公众环境保护知情权、参与权、表达权和监督权，生态环境部发布的环境影响评价公众参与办法（部令 第4号）中要求，以公开建设项目的环境信息和强化社会监督，并再次明确提出环境影响评价工作必须设置公众参与章节，并规定了公众参与的程序和方法。为充分了解湖南雅城新材料有限公司年产6000 吨四氧化三钴项目所在区域位置其他部门和群众的意见，使本项目被公众认可，支持和配合项目的建设，我单位进行了公众参与调查，向公众告知了项目建设的基本内容、进展情况、可能产生的主要环境问题、拟采取的减少环境影响的措施及效果等公众关心问题。2首次环境影响评价信息公开情况2.1公开内容及日期按照2018年7月16日国家生态环境部文件印发的环境影响评价公众参与办法（部令第4号）的通知要求，建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内，通过其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站公开项目环评相关信息。我公司于2019年4月06日委托湖南知成环保服务有限公司进行本项目环评工作。随即，我单位于2019年4月12日便向公众就建设项目有关环境影响评价的信息进行了公开。公告的主要内容包括：建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况，建设单位名称和联系方式，环境影响评价单位名称和联系方式，公众意见表的网络链接，提交公众意见表的方式和途径等。我公司在确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内，通过建设项目所在地相关政府网站公开项目环评相关信息，采取的公开信息方式和形式符合环境影响评价公众参与办法（部令第4号）中要求。2.2公开方式于2019年4月12日在宁乡经济技术开发区管委会官网上进行了第一次网上公示。（图1 第一次网上公示截图2.3公众意见情况我公司在首次环境影响评价信息公示过程中未收到公众的反馈意见。3征求意见稿公示情况3.1公开内容及日期根据生态环境部发布的环境影响评价公众参与办法（部令第4号）文件（2018年7月16日发布，2019年1月1日实施）文件要求，征求意见稿公示内容包括：环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径、征求意见的公众范围、公众提出意见的主要方式和途径、公众提出意见的起止时间等，同时要求征求公众意见的期限不得少于10个工作日。征求意见稿公示形式：1、建设单位可通过网络平台，且持续公开期限不得少于10个工作日；2、通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开，且在征求意见的10个工作日内，公开信息不得少于2次；3、通过在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开，且持续公开期限不得少于10个工作日。环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径、征求意见的公众范围、公众提出意见的主要方式和途径、公众提出意见的起止时间等，同时要求征求公众意见的期限不得少于10个工作日。公开日期：我公司于2019年4月30日在宁乡经济技术开发区管委会官网上进行了第二次网上公示，见图2；我公司于2019年5月6日和2019年5月7日在当代商报上进行了第二次环境影响评价信息公示，见图3；我公司于2019年5月7日在项目周边各村镇张贴该项目第二次环境影响评价信息，见图4；综上，我公司在征求意见稿形成后采取了网络公示、报纸公示（不少于2次）和现场张贴公示三种方式进行了第二次环境影响评价信息公示，向公众公告了征求意见稿全文链接、查阅纸质报告书的方式和途径、公参调查表的网络链接、征求意见的公众范围、公众提出意见的方式和途径以及起止时间等内容。由此可见，本项目的征求意见稿形成后采取的公开信息方式和形式符合环境影响评价公众参与办法（部令第4号）中要求。3.2公开方式3.2.1 网络于2019年4月30日在宁乡经济技术开发区管委会官网上进行了第二次网上公示（图2 第二次网上公示截图3.2.2 报纸我公司于2019年5月6日和2019年5月7日在当代商报上进行了第二次环境影响评价信息公示，见图3。图3 第二次报纸公示截图3.2.3 张贴2019年1月29日，我公司向项目所在地周边村庄张贴了第二次环境影响信息公示并发布了征求意见稿的获取方式和公众参与调查表格，见图4。厂址公示管委会公示图4 第二次环境影响评价信息现场公示照片我公司在项目环境影响报告书征求意见稿形成后，采取了网络信息公示、报纸公示以及现场张贴公示3种形式向评价范围内公众进行了环境影响信息公示，公示日期均不少于10个工作日，并发布了征求意见稿全文查看的网络链接、查阅纸质报告书、公众意见表的网络链接获取方式和途径。综上所述，我公司公布征求意见稿时是依照生态环境部发布新的环境影响评价公众参与办法（部令第4号）文件第十一条规定的要求进行的环境影响信息公开公示，我公司在报告送审前采用了网络公示、报纸公示和现场张贴公示三种形式进行了信息公开，符合要求。3.3查阅情况我公司在办公室处设立了本项目环境影响评价报告书的查阅专区，专区内可查阅本项目环境影响评价报告书的纸质版。此外，在承担本项目的环境影响评价机构处也可以查阅本项目环境影响评价报告书的纸质版。在征求意见稿发布期间，我公司和环评单位均未有公众到现场查阅本项目纸质环境影响评价报告书。3.4公众意见情况我公司在第二次环境影响评价信息公示过程中未收到公众的反馈意见。4其他公众参与情况除以上所述情况，我公司未采取其他公众参与形式。5公众意见处理情况5.1公众意见概述和分析本项目公参调查过程中，未收到公众和单位的反馈意见。5.2公众意见采纳情况本项目公参调查过程中，未收到公众和单位的反馈意见。诚信承诺我单位已按照办法要求，在湖南雅城新材料有限公司年产6000 吨四氧化三钴扩建项目环境影响报告书编制阶段开展了公众参与工作，在环境影响报告书中充分采纳了公众提出的与环境影响相关的合理意见，对未采纳的意见按要求进行了说明，并按照要求编制了公众参与说明。我单位承诺，本次提交的湖南雅城新材料有限公司年产6000 吨四氧化三钴扩建项目环境影响评价公众参与说明内容客观、真实，未包含依法不得公开的国家秘密、商业秘密、个人隐私。如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的一切后果由湖南雅城新材料有限公司承担全部责任。承诺单位：湖南雅城新材料有限公司承诺时间：2019年5月