毕业设计（论文）宁波电子口岸推广实施分析.doc

题目：宁波电子口岸推广实施分析院（系） 物流学院 专 业 物流管理 班 级 03940711 学生姓名 xxx 学 号 0394071135 导师姓名 导师职称 助理研究员 200x年 x月xx日诚信保证我通过自己的签名保证，我的论文是独立完成的，无他人代笔，所有从出版物中引用（包括图表等）均注明了出处；除了注明的文献之外，没有使用其他文献。签名：日期：【摘 要】随着信息技术的突飞猛进，电子口岸已成为现代口岸物流的重要发展趋势。美国、加拿大、新加坡和欧洲的一些口岸城市，通过采用国际先进的通关模式，借助电子化手段，口岸工作效率大大提高。而我国部分口岸城市也正运用信息网络等先进技术与管理方法，积极探索“大通关”运作机制。现在电子口岸实施的“大通关”，其核心是改革通关模式。海关对所有进口货物实施 “提前报检、提前报关、实货放行”的通关新模式，大大加快了通关速度。本文以宁波电子口岸为研究对象，对电子口岸的建设基础和主营业务进行了深入分析。电子口岸的建设不仅能加速我国口岸的现代化建设，更是有利于提高货代、船代、船公司、货主等实体的工作效率。不过在其推广实施中却碰到了很多问题，有些是由于人们在长期工作中形成的习惯，改变这些模式需要冲破很多阻碍，但电子化、信息化无疑是一个发展趋势，更多的推广实施问题则是由其他因素造成的。文章在肯定电子口岸对改进出口流程的积极作用的同时，重点分析了其在推广实施中遇到的各种问题和阻碍。结合对宁波电子口岸现在的内部条件和外部环境的分析，提出几点建议，以促进电子口岸今后更好的实施发展。 关键词：电子口岸；功能；推广【Abstract】Along with the rapid development of the information technology, electronic control points have become an important trend of port logistics. United States, Canada, Singapore and some European cities, through the use of advanced international customs clearance mode and electronic forms, efficiency of ports work has been increasing. And some port cities are using the Internet and other advanced information technologies and management methods, in order to explore "customs service" mechanism. Nowadays, the core of the "customs service" is reforming facilities. Customs "receive in advance, declarations in advance, physical release" to all imported goods. The new model greatly accelerated the pace of clearance. Take the Ningbo E-Port as a research object of this paper, electronic foundation for the building of the port and the main business were analyst in-depth. Electronic port building will not only accelerate the modernization of China's ports construction, but also is conducive to enhancing freight forwarding, shipping generation, shipping companies, consignors and other entities efficiency. However, in promotion of the implementation has encountered many problems, as the habit of long years of work. These models need to break many barriers. Undoubtedly, electronic and information has been a trend. Most of problems were due to other factors. The article affirms its improvements of export process, while focusing on the promotion of the implementation and various obstacles. Combine with the internal conditions and external environment of Ningbo E-Port. I make suggestions for better development. Keywords：Electric Port; Function; Promotion目 录一、引言1（一）电子口岸1（二）电子口岸建设的重要性11.可有效遏制少数企业行骗退税、走私等违法违规行为12.是我国开展国际电子商务加快与国际接轨的必经之路13.极大地便利了各企业办理进出口手续2（三）电子口岸与口岸物流的关系2二、宁波电子口岸现状分析3（一）宁波电子口岸的定位3（二）总体发展规划：“两点植入、一点接入”4（三）宁波电子口岸已形成的服务功能51.海关报文传输52.危险品网上申报系统53.船勤网上统一申报系统64.海关拼箱点联网监管系统6（四）宁波电子口岸的主营业务功能71.电子传输代替纸面单证，变“多站式”为“一站式”72.各出口环节的业务实施功能9三、宁波电子口岸推广实施中遇到的问题13（一）实体单位硬件设施未达到要求13（二）业务功能对有些实体缺少吸引力13（三）缺少纸面单证，货代接受度不高13（四）IT业发展迅速，个别实体系统已健全14（五）实体单位内部系统多样化，信息标准化困难重重14（六）影响实体自身的利益14四、宁波电子口岸推广实施的发展建议14（一）抓住机遇、巩固基础、迅速见效15（二）利用优势项目，树立品牌，减少“习惯”阻碍15（三）尽快实现与宁波EDI的整合16（四）加快信息标准化建设16（五）扩大增殖服务16（六）近期实现盈利16五、结论17参考文献18外文文献与翻译20致 谢28一、引言（一）电子口岸中国电子口岸作为“金关工程”注1：金关工程就是要推动海关报关业务的电子化，取代传统的报关方式以节省单据传送的时间和成本。2001年，“金关”工程正式启动。金关的核心有两块，一是海关内部的通关系统；二是外部口岸电子执法系统。的重要组成部分，是在1998年亚洲金融危机期间与走私骗汇活动的实际斗争中，紧急筹建、逐步发展起来的。2000年初，经国务院批准，由海关总署牵头，会同当时的外经贸部、公安部、税务总局、人民银行、外汇局、国家工商总局、出入境检验局、铁道部、交通部、民航总局、信息产业部12个部委共同开发建设。所谓“电子口岸”，是一个依托国家电信公网建立的跨部门、跨地区、跨行业的公共数据中心和数据交换信息系统。这个系统集中存放有关进出口企业信息流、货物流、资金流等电子数据，为公安、工商、税务、海关、外汇、外贸、交通、质检等国家行政执法部门提供电子数据交换和联网核查，同时，向企业提供网上办理报关、报检、结付汇核销、出口退税、网上支付等实时在线服务。随着信息技术的突飞猛进，电子口岸已成为现代口岸物流的重要发展趋势。美国、加拿大、新加坡和欧洲的一些口岸城市，通过采用国际先进的通关模式，借助电子化手段，口岸工作效率大大提高。而我国部分口岸城市运用信息网络等先进技术与管理方法，积极探索“大通关”运作机制，创新口岸通关作业流程和业务管理模式，达到了较好的效果。（二）电子口岸建设的重要性1.可有效遏制少数企业行骗退税、走私等违法违规行为近年来，随着外贸体制改革的不断推进和经营权的逐步下放，全国可以直接从事外经贸活动的企业数量逐年大幅度增加。截至2000年底，具有进出口经营资格的企业已达到 19.3万家。随着各类外经贸经营主体的增加，在经营秩序方面出现了各种各样的问题。表现在进出口通关环节方面的主要问题是少数企业存在骗退税、走私、逃套汇等违法违规行为。这给国民经济发展造成了严重危害，给国家带来巨大的损失。2.是我国开展国际电子商务加快与国际接轨的必经之路 我国已经加入世贸组织，而当前电子商务已成为国际市场的一个新潮流，像新加坡、韩国、美国等国都已较早实行了电子商务无纸张贸易，而从我国电子商务发展现状看，目前远远落后于西方发达国家，也落后于部分发展中国家。对此，我们要积极创造条件，跟上潮流，才能迎接挑战。电子商务的发展离不开银行、商检、海关等部门的参与，而“电子口岸”则集中了海关、商检、外贸、外汇、税务、交通运输、银行等各个进出口管理部门的电子网络系统，是企业开展国际电子商务不可缺少的通道，通过“电子口岸”的公共数据中心企业不仅可以在网上办理报关手续，还可以获得运输、仓储、银行、保险等行业的中介服务，企业间也可以进行联网，从而实现真正意义上的国际电子商务。3.极大地便利了各企业办理进出口手续“电子口岸”的最大特点是在一个公共数据中心，集中存放政府各主管部门的电子底帐，实现信息资源交换和共享。以前，政府部门之间缺乏有效联网，数据难以共享，企业必须和政府部门分别联网。现在，企业只要与电信公网连接，就可以透过公共数据中心在网上直接向海关、商检、外贸、外汇、工商、税务、交通、银行等政府管理机关申办进出口手续。以出口报关为例，企业的进出口报关将由过去的纸质报单和手工操作改为电子文本和网上办理。且办理时间不受过去8小时工作制的约束，能提供全天候、全方位服务。企业可利用电信公网实现对公共数据中心的接人访问，报关员在任何时候、任何地方联网，即可通过数据中心办理业务，大大地方便了企业的工作。同时，各政府管理部门也可以在网上办理审批手续，利用公共数据中心实现对企业进出口活动的联网检查，提高了商检、海关、银行、外汇局及税务等政府部门的办事效率，这也就为企业办理各有关进出口手续提供了更深层次的便利。（三）电子口岸与口岸物流的关系尽管我国口岸物流的发展已具有相当规模，但是由于我国对现代物流管理技术的应用尚处于初期阶段，使得口岸物流管理水平较低，口岸物流的效率低下，特别是由于通关效率较低。为了适应目前经济全球化的需要，现代物流管理技术的应用成为研究机构、政府关注的焦点。我国政府和各口岸地方政府在政策上也非常重视口岸物流发展模式的研究和探索，而且加大了资源整合和政策扶持方面的力度。建立电子口岸一个重要的目的就是加快口岸物流的发展。现代物流的发展和供应链的发展息息相关，目前供应链决策逐渐朝跨职能部门的水平一体化方向发展，水平一体化物流就是利用物流管理，通过同一行业中多个企业在物流方面的合作，实现物流的社会化、网络化，而获得规模经济效益和物流效率。水平一体化推动口岸物流标准化、社会化发展。德国、美国、日本等先进国家认为，实现物流一体化，发展第三方物流，关键是整个社会的生产、物流、营销管理水平的提高，供应链一体化管理理念在整个社会的普及和实现，并以此为基础，大力进行物流整合 (LogisticsIntegration)，改变政府职能部门之间政出多门，地区之间条块分割的无序局面。消除社会物流资源不能相互利用造成的资源浪费，实现物流标准化、网络化、社会化发展趋势。与世界发达国家相比，我国口岸物流标准化、社会化程度差距很大。物流作业环节使用的设备以及包装、运输和装卸等流通环节，都缺少必要的行业标准和行业规范，导致物流效率普遍不高。我国口岸物流企业大多还没有物流信息系统，不同物流模式的信息系统设计落后，信息缺乏相互链接和共享，物流资源的社会化程度很低。我国物流业必须从基础工作做起，大力推进物流标准化和社会化进程，尽快与国际物流接轨。二、宁波电子口岸现状分析宁波电子口岸的成长背景：2000年，在海关总署推动下，国务院召开的上海大通关会议，确立推广大通关管理模式。20002002年，宁波海关公共服务信息网开通并逐步成熟，提出建立口岸信息平台的设想。2002年，宁波市组织市物流办、口岸办牵头，口岸执法单位参加的调研，提交市长办公会议物流信息平台的启动方案并初步通过。2003年8月，第一次出资人会议。发改委、海关、国检、宁波港集团负责人参加，决定成立平台建设实体的筹备班子。2003年11月28日，平台建设运营实体宁波波特国际物流信息有限公司成立（后改为宁波电子口岸）。2005年11月22日，中共中央政治局委、国务院副总理吴仪出席海关总署与国务院11个部门在宁波联合召开的全国地方电子口岸建设现场会并作重要讲话。吴仪副总理对宁波电子口岸的建设工作给与了高度评价。（一）宁波电子口岸的定位宁波电子口岸根据目前的技术和人力等综合能力和对市场未来的判断，制定了三步走的发展战略（见图1）。首先整合口岸现有资源，联通口岸信息化程度较高的部门，建立统一的信息平台；其次为信息化程度较低的口岸单位开发ERP系统，与信息平台相连，实现口岸进出口环节的全面联网；最后配合宁波市物流总体规划，以口岸物流为起点，进一步发展成为涵盖铁路、公路、空港物流的长三角南部物流信息中心。电子口岸的主营业务是:宁波电子口岸信息平台的开发、管理，港航电子数据交换业务；信息系统工程的设计、安装、技术咨询服务；发基于WEB技术的ERP,CRM软件开发和服务；信息技术咨询与培训。发展目标是:根据发展大口岸、大外贸、大通关的战略，采用现代网络通信技术，开发建设宁波电子口岸信息平台，将公司发展成为国际、国内有一定知名度和影响力的品牌企业，成为技术先进、管理水平较高的口岸物流信息平台和电子商务建设、运营实体。弱强 时间 宁波电子口岸管理和技术能力业务模式设计及宁波电子口岸规划设计以服务海运外贸物流为主的口岸信息平台服务空运、陆运、多式联运多种运输方式的口岸信息平台与国际接轨的区域性物流信息平台第一步第二步第三步战略定位宁波长江三角江辐射城市支持全国的物流平台和全球供应链概念服务主体宁波地区外贸物流企业和有关政府部门长三角地区外贸物流企业和空运货代、航空公司、第三方物流公司、有关政府部门贸易物流供应链所有参与者涉及的范围宁波地区跨区域全球发展前提中央/宁波政府协调中央/相关部门协调市场环境和电子商务、电子正午的成熟度国内、国际战略联盟市场环境和电子商务、电子政务的成熟度图1 宁波电子口岸定位“三步走”计划表（二）总体发展规划：“两点植入、一点接入”宁波口岸原有两个网络平台，一是海关公共信息网(海关外网)，二是港口数据网 (港口EDI中心 注2：港口EDI中心即港口电子数据交换中心。)。其中宁波港口EDI中心是国家“九五”重点科技攻关项目国际集装箱运输电子信息传输和运作系统及示范工程的五个示范单位(四点一线工程)之一，EDI在集装箱运输中的应用主要有：报文传输；支持不同格式的报文转换，提供船舶信息、报文信息、集装箱码头作业信息查询等；“一站式”服务，包括国际中转、转堆场、转码头、监管车辆双信息放行、龙门吊测重、海关进出口集装箱预控系统、国检局快速报检系统等。EDI应用的经济效益与社会效益主要体现在:EDI与传统的纸面单证传递相比，效率提高了15倍，减少差错10%，每份单证平均核对时间缩短1/12，可减少70%的纸面单证，单证制作成本平均节约50%。一次输入反复使用，大量降低文件处理成本；缩短船舶在港时间，提高了码头利用率和航运效率；实现N对N的数据交流，为企业减少数据传输成本 (码头与船公司、监管单位与企业、UMA)；海关、国检通过EDI中心能及时收集到港口的装卸、进场等信息，能做到对港区进出口货物的实时监控，有效地堵截了进/出口走私行为和通关中的欺诈行为；同样，进出口放行信息的快速及时返回，也为港口和货主提供方便，极大地提高了工作效率。宁波电子口岸的发展计划是“两点植入、一点接入”，现在宁波海关的公共信息网的移植项目已基本完成，未来港口EDI也将与平台进行整合，让用户实现单点登录即可完成全部通关手续。（三）宁波电子口岸已形成的服务功能1.海关报文传输传统操作：海关与多家单位联网，相互传递信息。新操作：海关通过宁波电子口岸与其他单位一点接入。目前已有3种报文在进行交换：（1）出口预配舱单报文（步骤一、宁波电子口岸收到船代发送的报文，发送至海关数据分中心，分中心在发送报文至海关。步骤二、海关将回执报文发送到分中心，分中心发回到宁波电子口岸，再由宁波电子口岸发至各船代）；（2）船舶进出口联检报文（步骤一、船代在宁波电子口岸平台录入信息，生成报文后发送至分中心，由分中心转发到海关。步骤二、海关将回执信息发送至分中心，再由分中心发送至宁波电子口岸）；（3）海关放行信息报文（海关将放行的报文单信息发送到分中心，分中心将信息发送到宁波电子口岸，再由宁波电子口岸将该报文发送到其它单位）功能：应海关要求，将海关对外联网数据交换实施电子口岸一点接入。优点：（1）通过一点接入将大大减少原先海关内网与多家外单位网络直联而存在的安全隐患。（2） 通过一点接入可使用电子口岸的透明通道来替换目前的h883交接系统，以保证在海关总署停止h883交接系统后各项业务的正常运行。2.危险品网上申报系统传统操作：在港口局端，码头需要填写纸面申报单，传真给港口局，港口局审批盖章回传给码头。如果码头要撤消申报，需要电话根港口局确认；在海事局端，船代、货代需填写纸面申报单，人工交给海事局，海事局审批盖章交给船代、货代。新操作：在港口局端，码头通过该系统实现电子申报，港口局通过该电子审批恢复给码头。如果码头要撤消申报可以点击撤消按钮，港口局可以在平台查看；在海事局端，船代、货代通过该系统实现电子申报，海事局通过电子审批回复船代、货代。功能：实现码头向港口局的危险品网上申报，实现船代、货代向海事局的危险品网上申报。优点：（1）通过电子方式高效快捷完成申报、审批，查询及时，安全可靠。（2）节省传真、电话、纸张费用。3.船勤网上统一申报系统传统操作：船代需要向海关、海事、国检、边检多家口岸执法机构分别进行船勤申报，申报方式根据各执法机构要就不同有纸面申报也有电子申报，船代需要多次录入相同数据，审批通过后还要分别递交纸面单证。新操作：船代通过该系统就可以一次录入，多家申报，海关、海事、国检、等执法机构和宁波港集团通过电子审批回复船代，船代在船舶离港后统一交各正本单证给各家口岸执法机关。功能：实现海关、海事、国检、边检和宁波港集团五家单位的船勤网上统一申报。优点：（1）免去了船代公司在不同平台重复录入相同单证数据所耗费的时间以及多个平台间切换的不方便。（2）免去了船代公司传真进出口岸申请书及靠离泊计划所耗费的人力、物力。（3）免去了船代公司奔波各家相关口岸执法机关所耗费的人力、物力等，只需在船舶离港后统一交齐各进口岸和出口岸正本单证给各家相关口岸执法机关审核即可。（4）免去了人为因素造成单证缺少等所引起的来回奔波所耗费的人力、物力。（5）提高了船代公司的工作效率。4.海关拼箱点联网监管系统传统操作：货物进仓后，仓库传真纸面出库装箱单给货代，发进场信息报文给海关，海关根据进场信息进行派单，海关放行后仓库驻通关中心人员人工核对三联单和出库装箱单，核对无误在通知仓库进行装箱作业，否则货代向海关进行删改申请，最后仓库装箱并发送装箱单报文给码头。随着宁波出口拼业务逐年上升，由于拼箱监管仓库同海关数据交换并不畅通，导致海关监管难度较大，企业运作效率不高。新操作：由监管仓库发出出库装箱单报文给平台转至海关，由海关将出库放行信息发送给平台转发给监管仓库，仓库收到电子放行信息后，系统自动校验放行信息和出库装箱单数据，校验通过后，就可安排装箱。货主、货代通过平台查询放行信息情况，企业向监管部门提交的数据删改申请及海关审批操作将实现电子化。系统提供查询统计功能供海关监管部门及企业使用。功能：实现海关与仓库的联网数据传输，简化出口拼箱业务的操作。优点：（1）可以取消目前报关时提交的纸面出库装箱单，节省企业费用，提高通关效率。（2）仓库可以在第一时间得到海关放行信息，及时安排装箱，提高企业运作效率。（3）仓库可以通过电子校验的方式将放行的信息同出库装箱单进行核对，减少了手工核对出现错误的可能。（4）仓库可以取消其通关中心的窗口，较少人员费用支出。（5）货代可以查询装箱单数据并及时掌握放行、装箱情况。（6）货主可以按照提单、进仓编号查询业务单证，及时了解进场、放行、装箱情况。（7）海关可以及时掌握货物装箱情况，对放行同装箱数据行进电子校验。 另外还有网上订舱系统、船期表系统、EDI客户端代理软件、货代联网系统、货物状态查询系统、车队拼车系统、入仓报告查询系统、网上提单确认系统共12个项目。（四）宁波电子口岸的主营业务功能宁波港是一个多功能、综合性的现代化亿吨级深水大港。2006年宁波港货物吞吐量超3亿吨，同比增长15%,仅次于上海港居中国大陆港口第二位；集装箱吞吐量突破700万TEU，居中国大陆港口第四位，同比增长35，增幅连续8年居中国大陆主要集装箱港口前茅注3：出自宁波港集团公司的港口介绍 。宁波近年来的经济地位在国内外迅速的上升，宁波成了国际经济、金融、贸易的集聚地。而宁波港的通关速度缓慢、手续复杂、成本高。现在宁波市政府也逐渐的意识到这一点，目前看来阻碍口岸效率的主要原因在于通关形式落后，表现在：一是“橄榄型”，即只有在货物到达后才能办理各种通关手续，经常造成报检、报关通道的堵塞；二是“串联式”，只有在前道手续办好后才能办后道手续；三是“多站式”，企业必须分别到检验检疫、海关等相关部门办理手续，多次输入、多次往返，通关成本高。通关效率是港口的主要竞争力，为什么宁波的许多企业老远的去上海报关出口，也不选择家门口的宁波港，也正是这个原因。1.电子传输代替纸面单证，变“多站式”为“一站式”针对这个情况，宁波启动了电子口岸系统，实施“大通关”工程试点。其核心是改革通关模式。海关对所有进口货物实施 “提前报检、提前报关、实货放行”的通关新模式，即货物舱单实现提前传输，变“橄榄型”为“哑铃型”，大大缩短货物在口岸的滞留时间；同时依靠电子化支撑，变“串联式”通关作业流程为“并联式”，减少企业排队等待申报的时间；各有关部门合署办公，变“多站式”为“一站式”，企业只需一次申报就可完成所有通关手续的办理，通关速度大大加快。宁波港电子口岸的基础和核心是宁波港口岸大通关公共数据平台。早日建立符合宁波港口岸实际状况的大通关公共数据平台，可以打破各管理单位、服务单位和进出口企业的信息“孤岛”现状，使宁波港口岸大通关和信息化建设中取得重要突破，也使进出口企业真正感觉到一点接入的快捷性、完全性和可靠性。目前的工作重点是：建立统一口岸传输数据标准。长期以来，宁波港口岸信息化建设由于没有进行标准化工作，海关、港务、外理、场站及各船代公司使用不同的数据标准，不仅行业间数据格式相差很大，并且都没有做到完全与国际接轨。数据标准的不同，严重影响了口岸单位间的数据交换和数据共享，使信息流在整个大通关链条中不能顺畅流转，信息流速度的滞后大大影响了口岸物流进出速度。现在通过与各个（主要是货代使用的）软件的开发商协商、达成协议，为客户制作接口，这样就能实现数据间的传输。建立安全可加的数据传输机制。根据统一的口岸信息标准，各联网单位的业务数据经过清洗和转换后，使用宁波港电子口岸数据传送平台。安装该系统后，用户就可以将本机目录中的通关平台认可的报文，转送到口岸平台或安装该系统的其他机器上，并可以接收需要的报文，报文备份也将自动进行。数据传输平台保证信息的安全性和周延性。为了真正做到电子传输，宁波电子口岸需连接许多相关的实体单位（见图3），使单证可以在各相关单位间顺畅的传输。宁波电子口岸港口局外管船代港务外经贸仓库保险货代海事堆场国检银行码头边检车队海关国税理货货主船公司图3 宁波电子口岸是各单位公共的外网同时也需要对原先的外贸出口流程进行更合理的优化设计，提高宁波港口的通关速度，提升作为国际性大港口的实力。2.各出口环节的业务实施功能下面来看看在出口中的各个环节，宁波电子口岸是如何做到优化的。（1）订舱流程分析目前订舱流程（见图4）：在三联单上盖章确认打印设备交接单订舱正本/传真/电子订舱确认盖中转港章（正本/传真）货代船公司船代手工输入内部系统打印三联单和装箱单传真托单订舱制作单证货主图4 目前的订舱流程 首先是需要出口的货主根据要求制作单证，将托单传真给货代，货代会将托单的内容手工输入到他自己的内部系统，再根据要求打印三联单和装箱单（CLP单）。货代根据货主的要求，通过正本、传真或电子的方式向船公司或船代发送订舱需求，若船公司审核通过后会通过正本或传真的方式发送订舱确认给货代，并盖上中转港章。货代需要人工去船代那儿，取来设备交接单（EIR）并同时要船代在三联单上盖章确认。优化订舱流程（见图5）：确认订舱放箱指令相关信息订舱导入托单数据打印新箱单（CLP&EIR）货代码头堆场货主宁波电子口岸海关、国检船代船公司制作标准格式托单/发票/装箱单图5 优化的订舱流程货主在电子口岸网页上或者下载标准的格式的表单制作托单、发票和装箱单，将它发给宁波电子口岸。电子口岸再将托单转发给货代，货代就不需要手工录入，直接可以将托单数据导入其内部系统，然后再把订舱信息通过电子口岸转发到指定的船公司，船公司会将订舱信息返回给电子口岸再到达货代，或者货代直接上电子口岸网页上查询。若订舱成功，电子口岸会自动将相关信息发给码头、船代、国检并给堆场放送放箱指令。而货代就可以在它的端口打印新箱单（CLP&EIR）。宁波电子口岸所设计的新箱单就是传统的装箱单和设备交接单的合并。在打印时在上面产生了一个随机号码，这个号码是唯一的，是用来进行防伪确认的。优势：由两图对比，明显可见目前企业在订舱环节存在人工往返次数多、查询困难、重复输入、信息确认依靠电话、传真等方式的问题。第一，优化的流程只需要货主一次输入数据，通过接口联网，就能实现数据的传输，数据通过电子口岸平台的传输，货代、船公司、码头、堆场等就不需要再手工数据输入了，只需导入相关数据即可（其实很多单证都是以提单为蓝本的，基本数据字段都查不多，只是不同的实体需要的字段有些许不同而已）。第二，初步实现数据的“一次输入，多次使用”而且安全可靠、操作统一，减少大量手工重复输入，提高了货代、船公司、堆场、码头的工作效率，减少了他们的工作压力，避免传输过程中的“一错再错”，能够为其节省大量的人力和物力。第三，船公司的订舱回执包括：成功、失败和待定，货代可以及时查询，清楚自己订舱所处的状态，不用打电话一次次确认，也可以避免了人为因素造成的来回奔波，船公司工作也可以减少外界的干扰。（2）门到门或货送仓环节原门到门环节（见图6）：设备交接单出场联船公司货代货主车队门到门通知书设备交接单装箱单卡口手工输入数据堆场箱号装货传真出场数据图6 目前的门到门环节这个环节比较简单，货代给车队门到门通知书、设备交接单和装箱单，车队去堆场提货时需要出具设备交接单的出场联才能提空箱，堆场会在卡口处手工输入数据，在传真出场数据给船公司。车队将提到空箱的箱号告知给货代，并通过货代转达装箱通知给货主，这后车队才凭装箱单去货主那儿装货。优化的门到门（见图7）：调数据平台对比箱封号门到门通知书新箱单堆场货代货主提空箱预约将装箱单和车号建立对应关系车队装货装箱指令提空箱进出场报告箱封号和装箱数据箱封号和装箱数据将进出门信息发送给海关、船公司、货代、车队和船代宁波电子口岸图7 优化的门到门环节优化的门对门流程是货代将门到门通知书和新箱单给车队，同时发送相关的数据给电子口岸，电子口岸会将相关的数据发给车队，车队通过电子口岸平台向堆场进行提空箱预约，将装箱单和车号建立对应关系。车队去堆场提空箱，堆场只要刷一下新箱单上的条形码，然后进行数据的核对即可，新箱单在打印时在上面产生了一个随机号码，这个号码是唯一的，是用来进行防伪确认的，堆场卡口人员确认后，只要调用数据即可，不用在手工输入了，提完箱口后，堆场会通过电子口岸将出场报告转发给海关、船公司、货代、船代、车队。接着电子口岸会发送装箱指令给货主，这样方便车队去货主装货。装完货后，车队和货主需分别发箱封号和装箱数据给电子口岸，平台会将他们的信息进行对比。优势：第一，车队提前向堆场预约，堆场往往有很多的集装箱，并且集装箱是一层层的推放着，最高可以推放7层，所以对于堆场来说提前做好准备，不仅可以提高堆场的工作效率，更重要的是提高了车队的工作效率，提高了顾客的满意度。第二，减少堆场卡口的工作量，安全可靠，减少大量手工重复输入，也减缓了车队在堆场卡口处排队等候的状况。第三，提完箱后，堆场会将出场报告发送给海关、船公司、货代、船代、货主，便于他们实时了解货物的状态，也提高了这些实体单位的工作效率。货送仓环节与门到门的不同是车队不是直接去货主那儿装货，而是需要货主将货物送达指定的仓库，然后再进行装箱。其他环节基本相似，在这就不再鏊述了。原出口货送仓（见图8）：持进仓通知入库凭证持进仓通知书装箱进港提空箱确认装箱数据装箱清单设备装箱单装箱单货代货主仓库堆场图8 目前的货送仓环节优化的出口货送仓环节（见图9）：刷条形码确认装箱数据装箱入仓/装箱数据进出场报告装箱指令新箱单进仓通知书（条形码）送货入库凭证持新箱单提空箱堆场仓库电子口岸货主货代将新箱单交给仓库确认装箱数据进出门报文自动将发送给海关、船公司、码头、货代、仓库、船代图9 优化的出口货送仓环节同样在车队的进场环节中，通过电子口岸平台传输和新箱单的应用，也可以较少港区的不少工作，这里的优化处理和堆场相似，业务流程图也表现得很清楚，就不重复了。（3）进场环节原进场环节（见图10）：车队港区宁波港EDI海关持设备交接单、装箱单进场输入进场信息打印行车指南进场信息图10 目前的进场环节优化后的码头预约（见图11）：新箱单数据和对应关系车队电子口岸港区进出场报告进场预约将新箱单和车号建立对应关系进出门报文自动发送给海关、船公司、货代、货主、车队/仓库、船代等刷条形码图11 优化后的码头预约环节三、宁波电子口岸推广实施中遇到的问题从上一章可以看出电子口岸的主要工作是将目前的出口环节的纸面传输转变为电子传输，并对目前的流程作了合理的优化。正是因为对流程的合理、创新的设计，经过专家组的考评，认为宁波的建设工作总体优于上海、深圳等热门电子口岸的建设，全国地方电子口岸建设现场会在宁波召开，吴仪副总理出席并对宁波电子口岸的建设工作给与了高度评价。但是宁波电子口岸现在还存在着很多不足，分析推广实施中却遇到的问题，简单的可以概括有以下几类：（一）实体单位硬件设施未达到要求可以看到上面有很多车队需要回复和输入信息给电子口岸，这个是很难做到的，因为以现在的条件来看，车队的电脑普及率是不高的，而且更难做到投入人力为了及时地输入信息。（二）业务功能对有些实体缺少吸引力对于小货代来说，电子化所带来的人力较少体现得并不明显。由于宁波的特殊情况，存在着很多的小货代，可能就56个人，几台电脑、电话、传真机，就是一家货代公司，这种公司在宁波还好是比较普遍的。对于他们来说，可能通过亲戚朋友的货源来做几笔单子，他们本身的量并不多。电子口岸重点推出的“一次输入、多次使用”在他们那儿似乎没什么吸引力，而且叫他们改变以前的做事惯性模式是很困难的。对货主来说，查询类是很有吸引力的，但其实很多货主对于具体的货代的工作并不了解，他们还是习惯以前的打电话方式，而且他们认为原先的方法清楚也明白，要让他们在自己的电脑端手工输入托单信息，对于出口量不是很大的公司来说，较以前的简单的托单传真，认为电子化还些反而麻烦。（三）缺少纸面单证，货代接受度不高在对货代的业务推广中发现货代对于电子传输代替纸面单证有些犹豫，因为这样就没有了纸面单据，对马上实行的电子数据传输的安全性有所怀疑，接受度都不高。（四）IT业发展迅速，个别实体系统已健全初步调查来看，由于这几年IT也得迅速发展，较好的船公司都拥有自己的全球系统，而且他们也会开发自身的需要开发系统或软件，甚至个别规模大并且注重软件的船公司，所拥有的系统都很齐全，他们与有和议的货代、码头、堆场等都能实现电子加纸面的传输，基本不需要用电子口岸这个平台也能做的很顺利。（五）实体单位内部系统多样化，信息标准化困难重重货代系统的多样化给数据传输带来很大的困难。很多货代通过购买或自己开发都拥有自己的系统，一般本地货代会使用本地的货代软件威博，而那些外地的货代一般会使用它公司总部所在地的货代软件，这其中有些软件是使用标准报文格式，这很简单，只要做个接口就可以现在数据传输的功能。但也有很多的软件的报文格式并不是国际统一的，这样情况就比较麻烦，货代往往需要向总部汇报情况后才能决定联网电子口岸，通过后需要电子口岸还要与那些软件开发商协商，取得他们的报文代码格式，才能为他们做接口。宁波市场大大小小的货代公司数目数不胜数，这个工作量实在太大。同样的情况在仓库中也存在，但仓库