毕业论文论工程合同在工程建设中的作用.doc

湖北省高等教育自学考试本科毕业生毕业论文论文题目论工程合同在工程建设中的作用姓 名： 本科专业： 工程管理 本科班级： 0904 准考证号： 指导老师： 任务下达日期：2010年11月25日设计完成日期：2011年3月25日摘要随着我国工程建设项目合同管理制的建立与实行，各工程建设单位都充分认识到合同管理对控制工程造价的重要意义。本文从工程造价的含义入手，分析了工程建设前期的招投标阶段，中期的施工阶段及最后的竣工验收阶段合同管理对工程造价的影响，指出在建设项目管理的全过程中，都应加强合同管理，只有这样才能使建设项目达到良好的投资效益。建筑工程造价管理工作的科学性、合理性、有效性是企业取得经济效益最大化的重要环节,工程造价在选择工程项目、签订工程合同、加强工程管理、提高企业利润方面发挥至关重要的作用。关键字 工程管理 合同管理 工程造价 影响目录绪论41 建设工程合同研究41.1建设工程合同41.2在建设工程合同的订立和履行各环节42 工程造价和合同5 2.1招投标过程中工程造价管理5 2.2工过程中的工程造价管理 6 2.3工程造价在施工过程中的索赔意识及索赔程序 7 2.4工程完工前后工程造价管理83 合同履行中的管理对工程造价的影响9 3.1变更的管理问题9 3.2履行中工程款支付的管理94 工程索赔管理105合同后期管理对工程造价的影响10 5.1合同后期管理10 5.2合同条款11 5.3加强承、发包商双方对合同的法律认识12 5.4 中标承包合同的价格管理13 5.5借助信息网络技术，加强合同的动态控制管理13 5.6招投标体制下合同工程的管理13 5.7合同工程后期施工的特点14 5.8合同管理中的价格控制 14 5.9 合同工程后期管理特点156结论16参考文献17绪论建设工程合同也称建设工程承包合同，是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，通常包括建设工程勘察、设计、施工合同。在传统民法上，建设工程合同属承揽合同之一种，德国、日本、法国及我国台湾地区民法均将对建设工程合同的规定纳入承揽合同中。我国1981年经济合同法将其作为有名合同之一种进行单独规定，合同法沿用了这一立法体例，将承揽合同与建设工程合同分立，在事实上将传统的承揽合同的适用范围限于建设工程之外的动产。但是，基于二者内在的关联性，合同法第287条规定：“本章（建设工程合同）没有规定的，适用承揽合同的有关规定”。这一立法例的采用与我国对不动产尤其是大型建设工程在立法上的重视程度有关。1 建设工程合同研究一般说来，除了作为双务有偿合同的基本特征外，建设工程合同还具有以下法律特征。1.1建设工程合同是以完成特定不动产的工程建设为主要内容的合同。建设工程合同与承揽合同一样，在性质上属以完成特定工作任务为目的的合同，但其工作任务是工程建设，不是一般的动产承揽，当事人权利义务所指向的工作物是建设工程项目，包括工程项目的勘察、设计和施工成果。这也是我国建设工程合同不同于承揽合同的主要特征。从这方面而言，我们也可以说建设工程合同就是以建设工程的勘察、设计或施工为内容的承揽合同。从双方权利义务的内容来看，承包人主要提供的是专业的建设工程勘察、设计及施工等劳务，而不同于买卖合同出卖人1.2在建设工程合同的订立和履行各环节，均体现了国家较强的干预。 在我国，大量的建设工程的投资主体是国家或国有资本，而且建设工程项目一经投入使用，通常会对公共利益产生重大影响，因此国家对建设工程合同实施了较为严格的干预。体现在立法上，就是除合同法外还有大量的单行法律和法规，如建筑法、城市规划法、招标投标法及大量的行政法规和规章，对建设工程合同的订立和履行诸环节进行规制。具体来说，立法对建设工程合同的干预体现在以下诸方面。对缔约主体的限制在我国，自然人基本上被排除在建设工程合同承包人的主体之外，只有具备法定资质的单位才能成为建设工程合同的承包主体。建筑法第12条明确规定了从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位应具备的条件，并将其划分为不同的资质等级，只有取得相应等级的资质证书后，才可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。此外，对建筑从业人员也有相应的条件限制。这是法律的强制性规定，违反此规定的建设工程合同依法无效。在对合同主体经营范围的限制方面，我国立法的态度日趋宽松，但对工程建设单位的主体要求却与这一趋势相反，相当严格。2 工程造价和合同 工程有两种含义，广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用。而工程建设费用一般情况下由合同价款和追加合同价款组成，合同价款是承发包双方在协议中约定，发包人支付承包人按照合同约定的款项。由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转化为价款责任的影响，合同履行中经常发生需增加合同价款的情况，此即为追加合同价款。从以上分析可知，无论从广义的工程造价角度还是从狭义的工程造价角度，工程造价控制都既存在于工程建设前期的招投标阶段，也存在于工程的施工期及竣工验收阶段，而不论是哪个时期，加强合同管理都是控制造价的重要手段。2.1招投标过程中工程造价管理 在工程前期对工程概况、工程施工条件、投资额、投资资金到位率、工程付款、工程风险等情况作具体分析后,确定是否参与投标。确定参与工程投标后,必须重点把握。 （1）寻找疑问,反复推敲:一定要仔细研读招标文件、图纸及其它资料。从中找出问题及疑问,对于确实有影响造价或较模糊概念的,对于可能成为索赔依据的或其它对造价有影响的文件,则要慎重处理。（2）编标工作,细致准确:企业应对标书的编制成立专门的编标小组,且小组成员应分工明确。编标时应一丝不苟,充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意:工程量的计算,按图纸计算的工程量应准确,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全,需凭经验估算的地方,应征询有丰富现场施工经验的人员,实事求是,不要高估冒估,不要低于成本价。（3） 定标报价,决定利润:根据工程量清单和图纸等招标文件,编标小组得出预算结果后,根据企业的实际情况最后确定投标报价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价,评标办法多种多样,有的是复合标底,就是有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合;有的是投标报价的算术平均值等,还应充分应用不同的投标策略和投标技巧,考虑企业自身的实际情况和目标利润,在合理范围内取低价以增大中标概率,按此原则确定最终报价。2.2工过程中的工程造价管理 在施工方案的全面性、技术性、经济性、合理性是工程实施的行动纲领,加强施工过程中的工程造价管理,确实保证企业最高利润显得尤其重要。 2.2.1施工前期,精心准备 要结合投标文件、施工合同、施工图纸及施工现场实际情况、自身的施工设备、施工经验、管理水平和技术规范,做好工程量清单的审核工作,编制一套切实可行的施工方案。对单价承包合同重点应放在对清单每个单价作出成本分析,得出单价合理与否。对太低的单价项目,在条件可能的情况下,最好与设计单位沟通,提出合理的替代措施,改变其设计方案,作为新增项目重新分析单价;同时应做好工程原始地形地貌标高的测量工作,复核实际工程量与清单工程质量、进度、工程量的调整。对于总价承包合同,在满足合同要求、确保工程质量 、进度、工期的条件下,要找出设计保守、工程数量偏大、可有可无的项目等进行优化,减少不必要的投入,达到降低资源投入、合理控制工程造价,做到增收节支。2.2.2施工方案 不同的施工方案需要不同的工期、不同的投入、不同的质量保证措施。寻求合理的施工方案是工程成本得到有效控制的重要途径。开工前,施工企业应对投标施工方案进行优化,编制出技术先进、工艺上合理、经济上可行的施工方力争合理投入人、材、机,均衡地组织生产。 2.2.3正确处理工程质量、工程造价、工程工期三者之间的关系 对施工企业来讲,工程质量、工期主要表现对立的一面。一般来说质量提高,投资会增加,工期会延长,要坚决避免不断提高质量标准,盲目追求“最新”、“最高”、“最好”,对质量目标要有一个理性的认识,按合同质量的要求来确定质量目标。 2.2.4抓好工程计量,及时回收工程资金,减少财务费用根据合同条款约定,及时整理监理工程师验收合格的工程数量,并填报工程计量报表,报送业主,取得工程进度款。对分包商计量支付一定要仔细认真,坚决杜绝超计量、超拨付的现象,减少资金风险。2.2.5加强工程材料数量与单价的控制 在工程建设中,材料费用占整个工程造价的7 0 % 8 0 %。材料费能否得到有效控制直接影响工程最终的经济效益。因此对材料的采购在保证质量的前提下,采购要增加透明度、低价进货;其次根据工程进度分批采购,从而减少库存成本与财务费用;加强现场管理,合理堆放,减少搬运和倒运损耗;要严格依据图纸工程量、企业消耗定额限额发料;对各种材料,坚持收旧利废,对外租用的周转性材料要余料回收,要合理使用与保管,按时清还,避免超期加大材料租用成本。2.3工程造价在施工过程中的索赔意识及索赔程序 工程索赔就是施工企业在施工中因非己方的因素造成损失后,根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长的过程。索赔首先要建立在合同基础上,这就要求项目各部门人员对合同中涉及到自己的条款要有充分的了解,为此在项目开工前就应组织全体管理人员对合同进行分析,对合同条款进行分解,将责任落实到各部门甚至个人,制定具体的工作流程,更好地履行合同规定的义务,同时争取应得的利益。工期索赔分为工期索赔和费用索赔,其最终也是体现在施工企业争取经济利益方面上:费用索赔则是直接体现为施工企业争取经济利益。费用索赔主要有: （1）因发包人原因造成工程停建 、缓建,因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工业停、窝工的,应向发包方进行停、窝工损失补偿 。 （2）因设计变更等原因造成建设项目变化的,除非合同另有规定, 否则都可以向发包方索赔费用。 （3）施工期间因材料、设备价格上涨,人工工资标准提高等原因造成工程造价提高的,可根据合同条款约定及主管部门规定向发包方索赔。 2.4工程完工前后工程造价管理 2.4.1程结算管理 在竣工决算阶段,项目经理部施工、材料、财务等部门必须积极配合预算部门,将影响工程结算价款的资料及时汇总、递交至预算部门,尤其是手续未完善工程变更、现场签证、项目索赔等要一并纳入项目的结算。 2.4.2工程项目成本控制实行以项目承包为中心,分层包下,分级核算的承包责任制。工程成本主要由人工费、材料费、机械费和其它费用组成,将它 们落实到劳资、材料、机械管理等部门进行责任考核,并与质量、安全、工期指标挂钩,建立约束激励机制。2.4.3管理工程造价资料 工程造价资料是造价产生的重要依据,施工企业应对各种不同类型的工程造价资料进行收集、分类、整理及保管,作为施工企业内部进行造价分析和管理,编制施工企业内部定额和今后竞标报价的依据。主要应收集整理有代表性的清单项目实际发生的人、材、机等消耗量及施工成本;整个项目发生现场经费占直接工程费的比例;劳务分包单价高低程度;特殊材料的单价、工程所在地价格信息等。 2.4.4工程竣工后进行成本分析总结,结合竣工结算进行成本分析,并总结项目在成本控制方面的得失,将资料归档,作为今后项目管理的参考依据。3 合同履行中的管理对工程造价的影响 合同履行主要指工程施工过程中的合同管理，该阶段的合同管理对工程投资造价控制目标的实现具有关键的意义。合同一旦订立生效就产生法律效力，双方必须严格执行条款约定的权利和义务，加强合同管理，避免违约产生纠纷和索赔导致突破投资造价目标。根据工程建设项目合同的特点，一般工程项目实施时间都比较长，少则几个月，多则一年甚至几年。实施的时间越长变化会越大。管理的难度也越大。如果管理不好，工程造价难以控制，甚至失去控制。工程施工过程中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量，工期，工程款支付，工程变更，材料设备价格的异常变化，风险索赔等，这些因素量大面广，之间关系又是相互交织，错综复杂，合同管理人员应在各环节把好关。下面择几项予以分析。3.1变更的管理问题从大量的工程实践和经验总结，笔者认识到合同履行中的造价控制，主要应严格控制施工中出现的有关变更，即应该尽可能地压缩工程实施过程中的工程变更。控制工程变更可以从以下几方面入手：一是使用高水平的监理公司和经验丰富的监理工程师及项目经理，他们作为一线的管理人员，个人素质和学识水平直接影响到造价控制。二是重点抓好设计阶段的管理，工程变更很大部分是设计的变更，设计阶段应处理的问题没有处理好，势必会造成开工后发生不必要的变更。这其中主要是两方面的问题，一是业主在设计初期工作不到位，应在设计阶段考虑的问题直到施工时才发现，使得设计变更发生，造价大幅调整。 二是设计图纸的质量问题，设计图纸粗糙，错误，前后矛盾，也是造成工程变更的直接原因。三是应健全有关变更的审批制度，在施工过程中如必须变更时，应按照规定的程序办理变更手续，进行工程量及造价增减分析，有效地控制工程造价。3.2履行中工程款支付的管理合同支付管理也是一项非常敏感而难度较高的工作，付款不及时或未按规定足额付款，将可能导致承包人的索赔；如果多付、超付，则可能造成难以挽回的被动局面，还会引发其他许多问题。因此必须加强合同的支付管理，为此应做好以下几方面的工作：首先合同签订后应建立工程款支付计划台帐，并与工程的形象进度计划相结合；其次应按照合同支付计划确保资金落实到位；第三应按合同的规定支付工程备料款和形象工程进度款以及届时扣减备料款等等。4 工程索赔管理索赔是依据合同权利提出的正常的补偿的要求。索赔管理是合同管理的主要内容，也是控制工程造价的关键之一。索赔争端的主要原因是低质量的合同文件及合同管理，其他还有业主不能提供合同执行的前提条件及不可预见的情况等。根据笔者工程实践的经验，索赔管理主要应从以下几方面入手：(1)业主对工程项目各阶段的实施应安排合理的时间，准备工作要充分，按合同规定提交符合要求的施工场地、技术资料和图纸；及时支付工程预付款和进度款，尽可。(2)业主代表和工程监理应按合同要求对隐蔽工程和分项分部工程进行验收，避免影响施工进度；在施工中出现问题，如设备选型，装饰材料的确定应按合同规定时间及时批复。(3)应及时掌握市场材料、设备的价格波动；分析风险责任，研究分解风险责任的对策措施；认真审核工程索赔报告，根据情况及时进行反索赔。5 合同后期管理对工程造价的影响5.1合同后期管理主要指竣工验收阶段的合同管理，该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义，也是一个相当关键的环节，它是对整个工程造价分析及管理的总结。在这一阶段，我们更应细心百倍。首先全面清理检查工程结算的所有资料，应包括竣工图，设计变更，技术核定单，工程签证单，招投标文件，合同书，结算书等，并在审查过程中记好原始记录，保存好工程量计算书及现场材料使用发票凭证，然后建立完整的审查档案。对审查出的问题，要有明确的处理意见，重算、冒算的项目要调减，漏算、少算的要调增，再进行总的工料分析、汇总。然后，由承包人将审查后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审价，审价时应特别注意以下问题：第一，所有竣工图，设计变更，技术核定单，签证单等工程结算资料应为原件；第二，结算审价原则不得违反合同规定； 第三，业主应督促承包人积极配合审价单位在合理时间内完成审价；第四，工程最终审价报告应作为工程支付结算款的主要依据，业主最后根据合同，审价报告，切实对照合同的工期，质量标准等要求支付工程款。大力推行施工合同示范文本和招、投标示范文本，规范合同表述形式。5.2合同条款之所以能够在世界范围内得以广泛应用，一方面是由于合同条款本身的严密和完善，同时它能给工程管理带来便利，以可减少合同履约过程中的争议。我们有理由相信随着我国施工合同示范文本的不断完善，广大业主及施工企业将能提高对合同文本的认识，大力推广建筑工程施工合同示范文本，规范合同的表述形式，它必将从根本上改变合同管理的现状，减少合同中的矛盾与错误，提高合同履约率，进而提高工程施工现场管理水平。5.3加强承、发包商双方对合同的法律认识。通过深入贯彻中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招投标法的力度，通过不断的宣传、学习培训，使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工顺利实施，保护双方合法权利的必备工具，是走向市场经济中科学管理的坦途和桥梁。依法运用施工合同监督、评审等管理手段在施工进程中可以减少或避免施工进度、质量、造价等方面出现的偏差和问题，从根本上避免可能引起的合同矛盾纠纷，减少由此带来的经济损失。把工程施工合同履约这一管理意识作为约束建筑市场经济行为的普遍准则，真正建立起社会主义建筑市场经济所需要的法律法规体系，加大合同履约的行政监督及法律处罚力度，充分体现法律的威摄能力，从而可以把招投标管理与合同管理落实到实处。 5.4 中标承包合同的价格管理。随着工程造价改革的不断深入，量价分离、市场定价的建筑工程成本管理机制的建立和不断完善，招投标文件及施工合同的管理必将成为施工管理的有效工具，以工程量清单中的单项报价及招投标文件中质量、进度条款作为施工合同执行的监控依据。同时，由于在建设工程中引进监理工程师及造价工程师等中介管理机构，他们受业主委托进驻施工现场，参与工程管理，将彻底改变过去那种外行管理内行、合同管理依据不足等现象。根据监理工程师随工程进度提出的质量、进度报告，造价工程师依据单项清单报价进行合同进度经济指标的控制与审核，由业主确认后，施工单位获得工程进度款。因此保证了施工合同中质量、进度、投资的动态控制，这将从根本上解决了建设工程从工程招投标管理到工程施工合同管理的施工全过程的动态管理与监控，从源头上控制了工程实体形成过程投资的合同过程管理。5.5借助信息网络技术，加强合同的动态控制管理，提高履约率。在建筑行业内多少年来一直强调建筑产品具有单件性和期货性的特征，给管理系统化、程序化带来困难。但是，由于高新技术手段的不断成熟，尤其是计算机技术的不断发展，大量的计算、数据统计分析处理变得非常简单，再加上Internet技术的成熟和在建筑行业的广泛应用，它将彻底改变时空概念，相信在不远的将来某一项目中各行专家可同时实施专业监控，相互密切配合，使管理成本降至最低，并使各专业分包、专业技术、技能达到最高，实现进度、质量、投资达到最优配置。那时，施工合同必将成为工程管理的有效手段，劳务专业分包管理的重要工具，他将带动建筑行业管理出现质的飞跃。 5.6 招投标体制下合同工程的管理，始终贯穿于工程建设的始终。对其进入施工阶段而言，承包者的合同管理是他各项管理的核心，贯穿于其与业主之间契约关系的始末。无庸置言，合同管理在施工初期、高峰期是理顺各方关系，促进工程顺利进展的关键所在。但工程建设后期的管理，也关系着工程全部竣工，各方各种关系得以结束和建立的顺利滞缓与否。除做好合同管理中的日常进度、质量、安全和价格管理以外，研究招投标体制下合同工程后期管理的特点、各方面的关系，对工程的全部竣工，承包者与业主、工程师与业主、业主与设计单位、业主与运行单位之间关系的理顺和建立，有着极为重要的意义。随着施工高峰期的结束，参建单位部分人员由于工作的需要，他们所承担的工程或者由在工地上工作的人接着干，或者由不熟悉本工程本合同的人员来干，势必使工作的系统性、连续性受到影响，进而影响到与之相关的其它工程。要消除因人员变更给合同工程管理带来的负面影响，没有足够长的时间是不可能的，而工程的进度及合同工期的要求又不允许这样。因此，建立工作规范化、连续化，资料管理规范化、科学化，是避免工程后期内外业受到不利影响的必要措施。 5.7合同工程后期施工的特点是尾工相当多，没有大的技术难题，但需要足够的细心和耐心，费工费时，而收益不明显，建设单位对承建单位在尾工阶段的要求随着运行单位的进入，要求更加严格。承建单位的施工人员也由于其他人员陆续转移到新的施工工地，收入也比过去、比别人少多了，他们的积极性多少要受到一定程度的影响。因此，合同工程后期管理注意采取以丰补欠的措施，切实保护施工人员的积极性，以保证最终合同工程按照合同工期要求顺利移交给业主单位。在合同工程即将进入后期施工时，就要成立专门的竣工资料整理小组，由专人负责，其他相关专业密切配合。按照规范的合同文件，根据经验，合同工程的阶段验收是必然存在的，由于承包者管理层专业人员的配置不一定满足阶段验收资料整理的要求，必然要从基层施工单位抽调一定的技术管理人员，组成临时的竣工资料整理小组，当工作告一段落，各自散去，此时，就要注意此项工作的连续性，由专人负责后续工作，直到下次阶段验收资料整理开始。如此持续到整个工程竣工资料的如期移交，为整个工程的全面移交业主单位创造前提条件。 5.8合同管理是合同工程管理的关键和枢纽，而合同管理中的价格控制又是合同管理各个方面的最终体现。无论是在合同工程的初期、中期还是合同工程的后期，承包者对这方面的工作绝不能掉以轻心，更不能在整个合同履行期间削弱这方面的管理力量。由于参建工程的各个的相互间的不同立场、不同关系，加上对合同管理中出现的变更处理的态度不相同，在合同工程的后期，必然存在一定数量的合同变更要进行处理。往往由于这个问题不能得到有效合理的解决，影响了整个工程的移交和发挥效益，也挫伤了各方面的积极因素。这就要求在合同工程后期的价格控制方面，及时清理承包商各个部门以往致工程师的文件资料，将尚未解决的合同变更进行汇总并报送工程师备案，然后，按照解决提交成熟的先后，逐一进行协商，以保证在工程竣工验收，进行移交之后，能够很快提出竣工结算报告。这样做的另一个好处是，有助于业主方对工程后期资金的需要进行较为准确的筹备，业主有了资金，也利用遗留经济问题的解决。在着力解决遗留和新出现的合同变更外，还要尽早进行各个中间结算阶段支付签证资料的整理，按照分部分项工程进行各项工程量的整理汇总，这也是尽早提出竣工结算的前提。 5.9 合同工程后期管理的一个重要特点就是债权债务的清理。由于合同承包工程往往工期长、规模大，承包商在施工中，或由于阶段工期的要求，或由于业主的要求，或由于自己资源配置的困难，不可避免地要引进其他施工队伍，对部分合同工程或工序进行分包。由于自己资金筹措的实际困难，有时不可避免的占用分包方的资金，这样在合同管理的后期，就必然存在着一定的债务。对此，一方面合同工程管理者要挖掘内部潜力，尽最大可能偿还债务，另一方面还要得到上级部门的大力支持，这样，当工程完成时，才能干净利落地撤除，进入下一个新的施工工地。否则，携带大量的债务，在新的工地也无法摆脱债权人的追债，不但不能全身心投入新的工程，还有面临被起诉，拖入经济纠纷官司之中，使自己的形象和信誉受到无法挽回的损害。这一点，不能不引起我们的管理人员尤其是决策者的高度重视。继续营造一个和谐、健康的各方面的关系，是合同工程后期得以顺利进行的首要。由于人员频繁调出和个别调进，以前建立的单位间的关系需要一个重新确立个人间感情的时期，由于个人之间脾气禀性的不同，处理合同管理间的问题采取的方法需要一个磨合时期。这个阶段处理的好坏，直接影响着以往合同工程中存在的遗留问题以及后续出现的问题的处理。个人之间的感情投机与否，是顺利解决问题的一个方面，也是合同后期管理中应引起重视的一个方面。上述几个合同工程后期管理中的几个方面，是作者在工作当中的一些粗浅认识和思考，有些提法和看法不尽合适，需要今后进一步补充、修正、完善。当然，合同工期后期，要处理好的问题远不止上述的几个方面，但无庸置疑，他们是诸多方面最重要的，也是必需首先处理好的几个方面。6结论总之, 无论是工程建设前期的招投标阶段还是中期的施工阶段及最后的竣工验收阶段，合同管理都是控制工程造价的主要和有效的措施, 贯穿于建设项目管理全过程中。控制造价的目的也不仅是要控制项目的投资不超过批准的造价限额，消除预算超过概算、决算超过预算的现象，而且更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，确保投资和资源的充分利用。因此，从事工程建设的有关人员必须足够重视，加以认真研究，从方法和手段上切视采取措施加强合同管理。在工程建设全过程中不仅需要技术人员具体操作，同时还应配备相应的专业人员对合同进行全过程的管理，只有这样才能使建设项目达到良好的投资效益。工程造价管理是企业管理工作中重要的组成部分。只有企业各个部门与工程造价管理部门密切协作配合,才能建立完整的企业运转机制,才能真正实现企业利润最大化。企业只有逐级建立完整的管理体系,才能适应市场经济条件下企业的良性发展。参考文献1 胡爱丝.造价控制.北京：北京出版社.2005：81.2 于洪.造价管理概论.北京：北京出版社.2006：15.3 徐敏.造价.海南：海南出版社.2004：79.4 李志.造价管理.天津：天津出版社.2003：18.5 陆小红.造价概论.武汉.武汉出版社.2002：15.6 赵倩.造价专业.武汉：武汉出版社.2007：11.7 刘华.造价.武汉：武汉出版社.2007.118 刘志.工程管理.北京：北京出版社.2008.179 刘勰.工程造价.上海：上海出版社.2005：1110 赵兰.工程造价入门.南京：南京出版社.2006：1111 赵九.工程造价.新疆：新疆出版社.2004：4112 刘浩.工程管理.兰州：兰州出版社.2005.1113 刘建.工程预览.兰州.兰州出版社.2003.4114 刘霞.造价.天津.天津出版社.2005.12315 梅花.管理.海南.海南出版社.2004.41