供电企业反违章工作探析毕业论文.doc

供电企业反违章工作探析实现安全生产是各行各业最基本的目标要求，也是各项工作的基石。因此，党中央、国务院始终高度重视安全生产工作，出台了一系列的法律法规，各行各业也制定了一系列的规章制度，加以认真贯彻执行，不断规范约束安全生产行为，不断提高安全生产水平。但是，安全生产事故还是接连发生，造成人员伤亡和设备损坏，为企业和社会造成不可估量损失。本文试结合自己的实际工作，对供电企业反违章工作存在的问题及原因进行分析，如何预防安全生产事故发生，做好反违章工作提出了一系列的对策。一、供电企业反违章工作的必要性供电企业作为关系国计民生的重要能源企业，时刻高度重视反违章工作，保持企业的安全发展、科学发展就必须做好反违章工作，通过长期的不懈努力，在反违章工作方面也取得了一系列成绩，为进一步做好反违章打下了坚实的基础。（一） 党中央、国务院高度重视反违章工作反违章工作关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视反违章工作，建国以来特别是改革开放以来，采取了一系列重大举措，颁布实施了中华人民共和国安全生产法、国家电网反违章管理办法等法律法规，明确了安全生产责任，规定企业行政负责人为安全生产第一责任人，初步建立了反违章工作的制度体系，做到了有法可依。成立了国家安全生产监督管理总局、国家煤炭安全监察局、国家电力监管委员会等国务院直属机构，进一步强化对安全生产及反违章工作的监督管理。确定每年的六月份为“全国安全生产月”，定期对重点行业和领域集中开展了反违章专项整治，对存在重大安全隐患的企业进行定期通报、限期整改。对重大安全生产事故，国务院成立专门的督察小组，分析事故原因，严肃处理事故责任人，触犯刑法的移交司法机关立案、调查、判刑。（二） 企业科学发展的必然要求安全是企业的基础,是正常生产的前提,更是企业生存的命脉。作为供电企业来说,安全工作尤其重要。1、  安全生产是供电企业自身存在的必然要求。由于企业本身就是一个高温高压、操作要求严格、存在许多潜在危险因素的行业，任何一项设备隐患、制度缺陷、工作疏忽或个人违章行为，都有可能造成安全事故的发生，影响到生产的正常运行，甚至带来毁灭性的损失。无数事实告诉我们，没有一个安全的生产基础，任何企业都不可能健康正常的发展。 2、安全生产是保证企业不断发展的必然要求。安全是企业之本。企业的不断发展壮大除了要依靠政府的支持,依靠先进的科学技术之外,最基本的还是要依靠广大职工来创造财富，因为企业的一切生产经营活动，都离不开人这一要素。从政治经济学的原理我们得知:职工作为劳动力的拥有者必须从企业中获得生存及健康的保障,才能将自己的劳动转化为企业的效益。企业的良好运营不仅依托雄厚的经济实力,更有赖于企业职工的安全生产。“千里之堤,溃于蚁穴”,如果企业中存在着某一方面哪怕是微乎其微的安全隐患,也会存在发生安全事故的可能性。一起安全事故的发生轻则给企业带来不必要的经济损失,重则会给企业带来灭顶之灾。所以,缺乏安全生产的企业就犹如无源之水、无本之木,是不会获得长足发展的。因此，做好反违章工作，是经济发展的基础保证，更是企业科学发展的必然要求。 二、供电企业反违章工作现状及存在的问题（一）供电企业反违章工作现状1、建章立制工作不断完善。“有规矩才有方圆”,规章制度就是做好反违章工作的规和矩。例如，泰安供电公司不断加强建章立制工作，连续颁布下发了反违章管理办法、重大生产、安全问题跟踪管理规定、电力安全工器具管理实施细则等规章制度23项，为反违章工作提供了坚强的制度保障。2、员工反违章的能力、素质不断提高。人是反违章工作中的主体，也是最活跃、最难控的因素，其能力素质高低直接决定反违章工作的好坏。开展有针对性的培训教育工作，建立三级教育培训体系，通过学历继续教育、岗位技能资格鉴定、日常学习培训、事故案例学习分析、反事故演习等多种途径，员工的反违章安全意识、能力、素质有了大的提高。例如泰安供电公司在2010年具有专业高级工及以上职称的员工占到了总数的92%，每名员工均实现了零违章、零事故全年安全生产目标。3、新技术、新设备、新工艺为反违章工作提供了坚强的支撑。随着科学技术的飞速发展，电力设备的制造水平日新月异。大量新设备陆续装备电网主网架和配电网络，供电安全可靠性不断提高。新技术、新工艺更是突飞猛进，变电站全部实现了无人值守自动管理职能，配网实现了全电缆、网格化供电格局，低压自动抄表系统已实现全覆盖。同时新技术、新设备、新工艺更加智能化、信息化、人性化，操作更加简洁、安全、实用，这些都为反违章工作的深入持续开展打下了坚强的保障。4、丰富的载体活动夯实了反违章工作基础。反违章工作不是空洞的，而是实实在在的，需要丰富的载体和活动加以强化落实。例如泰安供电公司在2010年，深入开展了以争创“无违章班组和个人”为基础，以“百问百查”、“查违章、除隐患、保安全”、“安全生产月”等活动为推动，全力强化安全生产管理，严格执行各项规章制度，严格落实安全责任制，积极贯彻“以三铁反三违”、作业过程的“三不伤害”、基建安全文明施工“六化”管理以及“农电三防十要”反事故措施，认真执行工作票制度、工作标准卡制度和“危险点分析”制度，把违章消灭在萌芽中，通过对违章的“发现、整改、消除、再发现、再整改、再消除”这样一个闭环管理，逐步夯实了反违章工作基础。（二）供电企业反违章工作存在的问题及原因目前，电力安全生产管理上仍存在着“一手硬”和“一手软”的问题，也可说是“软件”水平滞后于“硬件”的发展、甚至出现了软硬件的“二律备反”现象。电力安全生产中严格、完善的各项安全规程、标准、制度、措施、流程等，其框架显示出了应有的硬性和严密，生产条件的改善，作业水平的提高以及物质的保障更是今非昔比，但以安全意识为主的“软件”却相对的落后于上述硬件，最突出的问题是工作人员安全意识没有真正到位。认识违章，消除违章、杜绝违章，绝不能沉迷于眼前还没出现事故而沾沾自喜的麻痹大意上；不能寄托于“经验主义”与“从众”的随波逐流之中；不能侥幸于赶时间抢进度而使安全程序的“简单化”；也不能放任自流于新技术、新材料、新工艺的浪潮中；更不能使安全生产输在人性的弱点上。必须深刻的认识反违章工作的各种问题原因，只有这样，才能有的放矢、事倍功半。（一）员工安全意识差、麻痹大意。个别员工头脑里没有时刻崩紧安全生产这根弦，安全意识差、马虎大意。例如2009年3月份，泰安供电公司有一员工在登杆后没有系好安全带，造成人体后仰坠落，身体多处造成较重损伤。这是视安全为儿戏，各种规章制度束之高阁，始终没有意识到万密一疏的严重后果，没有深刻认识到进入现场的一举一动关乎人身安危，关乎家庭幸福乃至用户正常用电的社会效率与和谐之上。（二）“经验主义”贻害无穷。部分员工“经验主义”作崇，思想心理根深蒂固，自认为这么干习惯了，多少次、多少年都这样，习惯成自然，不会出什么问题，而忽视了规范要求和程序约定，没有发现不良习惯中隐匿着事故的苗头和安全隐患。例如2008年8月份，泰安供电公司员工在施工过程中，只凭经验不唯规程，在杆基回土未夯实就匆忙登杆，造成电杆倾斜、员工被困，所幸及时抢修处理，才避免了一起严重事故。血的教训告诉我们：“经验主义”是一种危险行为。它使人淡化作业规范、忽视标准原则，而对别人的违章行为不警觉、不怀疑、不制止，而盲目跟进，根本察觉不到潜在的危险性、危害性。刀闸操作不执行三核对和监护复诵制度，这就是属于典型的经验主义。俗话说：“不怕一万，就怕万一”，“经验主义者”必将付出血的教训。（三）安全工作的“简单化”。安全规范、安全工作程序是严密的、细致的，是用鲜血生命和巨大的财产损失写就的、完善的，它因为严密而繁杂，它因繁杂而使某些工作人员嫌麻烦。讲起来重要，做起来次要，说与做错位，有意无意地忽略安规、程序的细节，更有甚者在操作过程中图省事而“偷工减料”，根本就没有想到最薄弱的环节决定了整根链条的抗拉强度，每一个被忽视的细节都可能决定着事业成败。如登杆作业前的核对线路名称编号，如此简单的规定有些人不认真执行，登杆人和监护人都不认真进行核对，以致误登杆事故的一再发生。（四）新形势下的随波逐流现象。经济的快速发展、科学技术的日新月异，新技术、新材料、新工艺的推广普及应用，部分工作人员还不能适应和不愿适应，在新的浪潮中随波逐流、放任自流，部分年长的职工自以为年龄大、学历低而畏难于“三新”的性能和原理。年纪轻、学历高的员工自以为掌握了“三新”的性能和原理而不注重实践中的具体细节。随波逐流、放任自流不能不产生盲目心态，而这种一“左”一“右”的“两极”心态都为违章作业的种子提供了孕育、成长的良好土壤。（五）人性的弱点。每个人都有自己的特殊情况，身体心理的健康状况，所面对的各种困难、各种负担程度、家庭的幸福指数以及人际关系、突然的际遇等等，都会形成某些人的弱点，也就是人们形容的“软肋”。而“软肋”是不能负重的，精力不集中是会出差错的，我们不能不掌握和布控这些弱点，使它潜伏下来，成为违章的种子。三、供电企业做好反违章工作的对策对违章的根源症结，决不能等闲视之，面对各种作业现场，必须如临深渊、如履薄冰，扎扎实实地迈好安全生产的每一步，按部就班地完成好规程要求的每一个细节。可以说，反违章是当前和今后安全生产工作的长期任务，决不可以存留任何的侥幸和疏忽。 待添加的隐藏文字内容1（一）强化安全责任制落实。落实各级主要负责人及关键岗位责任，强化班组建设和现场管控。严格执行领导干部和管理人员到岗到位要求，实行到位人员向调度报告制度。严格“两票三制”，强化现场作业安全责任控制卡的执行。规范各类安全大检查，建立隐患排查上报、挂牌和跟踪督办制度，实行“一患一档”闭环管理，构建隐患配差治理的长效机制。实行违章事故“说清楚”制度，推行安全工作“问责制”。加强安全规章制度的刚行执行，每位工作人员，必须认真学习、理解、掌握各项安规的实质内容，一丝不苟的遵守执行。用安全规章制度、规范作业行为，坚决按照“四不放过”的原则，加大各项安规的落实执行力度。同时，加大安全工作的监督、检查、考核力度。在安全问题上做到奖惩严明、务求实效，以硬性措施杜绝工作人员的各种违章现象发生。（二）提高员工安全意识。安全生产工作中影响事故的原因一般可归结为“人、机、环境”三个主要因素，人是三个因素中的主导因素。人的安全行为很大意义上取决于人的安全意识，因而提高人的安全意识是抓好安全工作的关键。做好安全生产法规和企业生产规章制度的宣传工作，使大家时刻牢记“责任重于泰山”的教导，提高人们对安全工作重要性的认识，树立我要安全的自觉意识。建立和健全安全考核机制，坚决执行安全第一的原则，经常组织开展多种形式的检查和考核。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格落实安全生产形势分析制度，始终保持清醒的头脑，经常查找安全生产中的不安全因素和各类事故隐患苗头，及时采取针对性整改措施，防患于未然，时时事事都有所警觉，保持良好的安全心态。认真做好安全生产教育，营造安全生产浓厚氛围，严格落实好三级安全教育，根据不同人员、不同岗位，随时随地地有针对性的进行安全教育，突出常见事故预防知识的引导，抓好突发事故的教育，尤其是抓好警示教育。严格落实安全生产的培训制度，坚决做到不培训不上岗，新上岗员工一律得进行岗前培训，特殊岗位人员，需经培训考核合格，取得特种作业证方可上岗。对新工艺、新技术、新材料、新设备、新产品要组织好岗位人员技术培训，提高其安全生产意识和技能。加强学习，丰富的知识有助于提高人的安全意识。学习安全生产法律法规增强法制观念，在工作中自觉遵守法律法规办事；学习专业法规知道专业要求，明确如何正确操作；学习岗位操作规程及设备操作说明，能够掌握操作规程，熟悉机械设备的技术性能和使用注意事项；学习安全基础常识，增强自我防护的能力。（三）（四）深化违章风险管控。“事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制”。推广应用违章风险评估系统，深入查找违章风险点，做好风险点的预防和控制。开展“安全生产承载力分析，实施作业风险全过程控制。严肃查纠管理违章、装置违章和行为违章。加强电网运行风险预警，及时发布风险信息。全面提高设备健康运行水平，降低新投产设备事故率，深化状态检修，及时消除设备缺陷和安全隐患，切实保障电网安全。多措并举、多管齐下，最终把“危险点”变为“安全点”。（五）加强企业安全文化建设。安全文化处于安全生产的核心地位，主导着安全制度、安全教育、安全措施等其他安全因素，决定着安全生产能否抓好。成立领导小组，加强企业安全文化建设的引导、组织、推行，形成各级组织齐抓共管的局面。利用观看警示片、报告会、悬挂条幅、开展竞赛活动等各种方式方法，做好安全文化的宣传和氛围营造。开展安全文化进家庭活动，用亲情家庭的力量促进安全文化建设，以八小时之外保八小时之内，实现企业、家庭共保的良好局面。打造具有地域特色的、生动的、员工喜闻乐见的人性化安全管理模式，提炼“清泉为心”安全意识，打造“松石为骨”的行为规范，人人争做反违章工作“石敢当,真正实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变，实现员工、企业、家庭的和谐。（六）以人为本，注重队伍整体素质提高。在反违章活动中，应当抓个体、促整体。要充分发挥政治思想工作优势，充分发扬各级基层党组织的优良传统和作风，密切联系员工、依靠员工，充分调动广大员工在安全工作中的积极性和创造力。同事之间事事处处互相理解、互相关心、互相爱护、互相帮助，特别在作业现场，必须视每位同志都是自己生命的共同体，共同学习新技术，共同严守规章制度，共同强化安全措施，真正把反违章活动全面覆盖、全面落实。杜绝违章就是杜绝事故，就是关爱自己、关爱他人、关爱家庭和企业，让我们从自身开始，从点滴做起，从现在做起，从工作现场做起，杜绝一切违章行为，为企业安全发展、科学发展作出新的更大的贡献！