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农村广播电视管理探讨农村广播电视管理探讨 【摘要】 自上世纪90年代末开始建设的“村村通”广播电视工程，体现了党和国家对农村广播电视的重视，也受到了农民群众的欢迎。但在实施过程中，由于种种原因，使得我国农村广播电视的管理滞后于建设。本文就从农村广播电视管理上初中的问题着手进行分析，探讨有利于农村广播电视发展的管理方案，真正使农村广播电视在建设上做到“村村通”，在管理上做到“长期通”。 【关键词】 村村通；农村；广播电视管理；问题；方案 农村广播电视在丰富农民的精神文化生活，向农民传播科学技术和农业经济信息，提高农民素质方面起着非常重要的作用，它也是农民及时了解党的方针、政策的重要媒介，发挥着党政喉舌的功能。随着科学技术的发展和信息化时代的到来，城镇广播电视产业正加快步伐不断向数字化、网络化和集团化方向发展，但农村的广播电视产业发展却很缓慢。 一、农村广播电视发展的进程 农村广播电视事业的发展，是从20世纪六、七十年代的有线广播开始，当时的有线广播主要收转中央台和省上的广播节目，但后来由于缺乏资金，管理没跟上，加上农村经济体制的变化，使有线广播的管理更是出了问题，结果绝大部分垮掉了。在上世纪80年代，为了扩大广播电视覆盖率建立起了大功率转播台，后来又随着城市有线电视的兴起，这些大功率的转播台就主要为农村服务。由于缺少对这些大功率转播台的维护资金，使得很多这样的转播台不能正常运转，结果是发射功率越来越低，转播时间越来越短，让农民对其逐渐失去信心。最近几年，随着国家“村村通”广播电视工程的开展，很多农村的广播电视事业得到了快速发展，一些质量比较高的如卫星地面收转站、有线电视和调频广播等广电基础设施陆续在农村建成。虽然在建设初期省里面有一个统一的管理办法，但由于各县的具体情况不一样，发展不平衡，管理滞后于建设的现象比较严重，不能保证机器设备的正常运转，影响了安全优质地播出。 二、农村广播电视管理中存在的问题及原因 “村村通”广播电视工程实际是党和政府为提高农民素质，丰富其精神文化生活，加快农村脱贫致富的一项扶贫工程。大量的质量高的广播电视基础建立起来后为什么农村的广电事业发展还是很缓慢，这主要有以下几个原因： 一是农村自身条件给广播电视的发展带来了困难。我国幅员辽阔，农村人口分布较广，而且农村经济条件落后。特别是在边远的山区，主要靠耕种土地来增加收入，经济更困难，这些地区的广电事业投入较大。在这些农村，国家把先期的广播电视基础设施建设起来后，如果后续管理、技术和维护资金不能跟上，那么很难把“村村通”变成“长期通”。 二是乡镇领导干部的观念没有跟上时代的发展，导致农村广播电视事业发展缓慢。当前，在信息产业快速发展的时候，广播电视产业却发展缓慢，远远落在了电信、移动的后面。主要原因是一些乡镇领导干部的观念落后，没有充分认识到电视的产业性质和它带来的长远社会效益。认为农村广播电视产业纯粹是公益性的，是高投入低回报的社会事业，因此，农村广播电视缺乏统一的规划，没有齐抓共管促广电业的发展的意识，缺乏技术力量的支持，使农村广电业一直处于低水平的自发运作状态。其实，认真把握好“村村通”广播电视工程的契机，打开思路，农村广播电视也是增加财政税收的来源。比如每户的广播电视初装费、后期收视费，还有就是拓展一些增值业务的费用，如宽带费、文艺广告、点播节目等，这些都是增加收入的来源，利用好了，不但可以解决农村广电业的管理和日常维护资金，还能为财政带来不小的收入。 三是管理混乱、无序、责任不明，管理质量无保证。农村广播电视轻管理重建设，管理滞后于建设的现象比较普遍，“三分建设、七分管理”的原则没有得到真正认识。原因是一些人做事急功近利，对于无名无利、既费时又费力的管理工作不热心，一些农村广播电视缺乏统一管理，乡镇文体广播站缺乏专人管理，缺乏有技术的人进行定期维护。有的一个县的文体广播站就只有几个技术员，要对全县的广播电视设施进行巡回检查确实忙不过来，使得一些广电设施长期得不到维修，设备处于瘫痪状态，农民群众的收视质量得不到保证，使原来好不容易建立的覆盖率又返回去了。影响着“村村通”工程的真正开展。 三、探讨管理方案，提高管理水平，确保农村广播电视能够安全优质地传输 待添加的隐藏文字内容3农村广播电视事业的发展，既是国家对农村的一项扶贫工程，是党和政府向群众宣传舆论的阵地，又是向农民传播科学技术、农业经济信息的途径，还是电子信息产业在农村发展的重要组成部分。探讨管理方案，确保农村广播电视能够安全优质地传输。 一是提高认识，转变观念。各乡镇、行业主管部门，必须提高认识，把农村广播电视的发展提高到一个高度来认识，认识到它在丰富农民群众精神文化生活、传播科学技术、提供经济信息和向农民群众宣传党的方针、政策等所起的重要作用。还要转变观念，农村广播电视业不仅是一项社会公益事业，而且通过收费节目、开展拓展业务等，在满足农民群众日益增长的物质文化生活的情况下，还可以增加经济效益。在一些农村，广播电视也为地方财政增加了不少的税。 二是增加技术力量的投入。积极实施市县乡村组成的四级光缆大联网，充分认识到“网络就是生命”的道理，市县政府分别贷款投人，有效地将广电光缆网络建到广大的乡村，尽最大力量积极发展农村光缆技术用户，通过技术力量将沿线已建的乡村的小片技术网有效联结起来。花大力气积极支持那些不在联网沿线，居住在边远偏僻而且居住分散的农村群众安装和使用卫星地面单收站收听收看尽可能的中央和本省广播电视节目，鼓励用多种技术手段如新媒体手段等提高农村广播电视的收视人户率。 三是处理好建设与管理的关系。在偏远山村发展农村广播电视事业的难度很大，要进一步建设好与管理好农村广播电视的任务更加艰巨。在长期的“村村通”工程中，偏重建设轻视管理的问题依然非常突出，尚没有把“三分建七分管”的原则真正被认识与接受到位。应该成立“村村通”广播电视的专门管理机构，并且由专人负责“村村通”广播电视的常规日常管理工作，建立推行连带责任制和行政责任追究制。每年可以对管理工作进行检查评比，相应进行奖优罚劣确保管理成效。 总之，随着广播电视产业的发展，要逐渐改变农村广播电视重建设、轻管理的现状，切实转变观念，抓住农村广播电视业的“村村通”工程建设，加大管理力度，在建设与管理的双重拉动下，一定能够推动农村广电事业的科学发展。-分享文档，传播知识，赠人以花，手自留香。