附件现代服务业聚集区规划DOC.doc

如东县现代服务业集聚区发 展 规 划 （2013-2020年）如东县发展和改革委员会江苏现代服务业研究院二一三年十月目 录前 言第一章 总 则1一、规划目的1二、规划范围与期限1三、规划依据1四、规划原则2第二章 指导思想与战略定位5一、指导思想5二、战略定位5第三章 发展目标8一、总体目标8二、阶段性目标9第四章 集聚区发展规划10一、空间框架10二、重点集聚区培育11三、重点集聚区布局13（一）现代物流集聚区13（二）现代旅游集聚区19（三）科技文化集聚区26（四）专业商贸集聚区31（五）综合商贸集聚区44四、重大项目支撑54第五章 推进措施和配套政策71一、推进措施71二、配套政策76第一章 总 则一、规划目的分析如东现代服务业集聚发展面临的机遇和挑战，确立全县现代服务业集聚区发展的指导思想、战略定位和发展目标，明确如东现代服务业集聚区产业定位，统筹安排现代服务业集聚区发展的空间布局，落实现代服务业重大建设项目和推进措施，凸显资源集约、要素集聚和产业带动效应，加快推进现代服务业集聚区做大做强、做特做优，不断提升如东现代服务业的集聚发展水平和产业转型升级支撑能力。二、规划范围与期限（一）规划范围本规划的区域范围为：如东县所辖各镇及洋口港经济开发区（长沙镇）、如东经济开发区（苴镇镇）、沿海经济开发区（小洋口旅游度假区、洋口镇）循环经济产业园（东凌库区产业园、进口再生资源加工区、大豫镇）和南通外向型农业综合开发区，总面积约1872平方公里。（二）规划期限本规划起止时间为20132020年，规划期限8年，以20132015年规划期为重点，延展20162020年规划期。三、规划依据1、国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知2、江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要3、中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加快发展现代服务业的若干意见（2011）4、江苏省沿海开发总体规划5、南通市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要6、如东县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要7、如东县城总体规划（2009-2030）8、如东县城镇体系建设规划9、如东县土地利用总体规划10、如东县交通综合规划11、如东县2011-2020年服务业中长期发展规划四、规划原则1、追踪前沿，高端发展转变发展理念，创新发展模式，在强调规模扩张的同时，更加注重质态提升和新兴业态引入与培育，以高新技术为引领，大力培育和发展高端服务、智能服务等高附加值服务业，实现技术高端和价值链高端，努力占据产业链的核心部位，以高端发展力促集聚区的跨越发展。2、强化集约，可持续发展以集聚区规划为依据，优化产业空间布局，加快推进产业集聚、人口集中和资源节约。遵循全面、协调与可持续发展的原则，通过规划对现代服务业集聚区基础设施建设进行有效的引导和规范，避免土地的无序开发和资源的过度使用，最大限度控制和减少污染，保护环境，实现经济和社会的可持续发展。3、统筹协调，联动发展立足如东现代服务业的现实基础，把握未来发展趋势，坚持现代服务业与先进制造业并举；坚持改造提升传统服务业与加快发展现代服务业并举；坚持优先发展生产性服务业与积极繁荣生活性服务业、公共服务业并举，统筹协调，科学规划，合理布局，形成配置合理、功能明晰、错位发展的服务业集聚区。加快产业联动发展，提升服务业能级，促进服务业高质、协调发展，推动如东三次产业结构层次、发展质量和综合竞争力的提高。4、构建和谐，生态发展按照生态文明建设的要求和以人为本、构建和谐的发展理念，将低碳、环保、节约等设计原则贯穿于集聚区规划、建设、运营和管理的全过程。大力推广使用节能环保新技术、新工艺、新材料、新设备，为全县服务业低碳发展提供示范效应。加强绿地、公园、滩涂、河库等生态环境建设，构建点、线、面、环、廊相结合的城乡绿化体系，建设园林式现代服务业集聚区；构建便捷的内部连通网络，塑造多样化的公共空间，促进经济、人文、生态的共同和谐与繁荣。5、多方协作，创新发展依据现代服务业行业门类广、知识密集度高、发展空间大等方面的特点，坚持政府搭台主导，企业主体运作，集聚与调动政产学研各方创新要素、人才和技术资源，深入探索政产学研合作的有效模式，创新现代服务业发展的多方合作机制，搭建合作平台，优化政产学研合作环境，消除各种阻碍现代服务业政产学研深度融合的体制机制障碍，引导和鼓励服务业集聚区加强与高等院校、科研院所、中央企业和500强服务业企业等方面开展深度合作，扩大合作领域，拓宽合作渠道，优化合作形式，通过不断的业态创新、技术创新、管理创新、机制创新，为全县现代服务业集聚区的发展注入强劲动力。6、产业支撑，转型发展把发展现代服务业与促进经济结构调整、产业结构优化升级结合起来。以市场化、产业化、社会化为方向，运用新技术、新工艺，不断拓展生产性服务业新兴领域、新型业态和新兴产业，提升生产性服务业的规模化、品牌化和网络化水平，推动生产性服务业与制造业、农业深度融合，促进企业组织结构完善和生产经营模式创新，强化生产性服务业对产业结构优化升级的支撑作用，推进如东产业结构的优化升级，不断增强如东产业发展综合优势。 第二章 指导思想与战略定位一、指导思想以科学发展观为统领，按照党的十八大精神和省委、市委关于加快现代服务业发展的决策部署，围绕如东加快建设“新兴海港城市、生态宜居城市和现代旅游城市”的战略目标，坚持创新驱动、城乡一体和可持续发展，充分发挥并挖掘稀缺深水港口、丰富岸线滩涂、优良滨海生态和众多特色海产四大优势，优化规划布局、产业功能和综合环境，延伸重点服务业产业链，培育新兴服务产业，发挥集聚区提升现代服务功能、集聚高端要素、辐射带动周边的示范引领效应，努力把如东打造成为苏中新兴服务业高地、江苏沿海综合性物流新枢纽、华东著名海水产品集散地、江苏现代服务业改革试验区和中国东部沿海著名的海滨休闲旅游目的地。二、战略定位1、苏中县级新兴服务业新高地按照现代化、国际化和产业高端化的要求，借助沿海开发战略的政策优势，通过外引内拓，加快培育新兴现代服务业体系。积极吸引国内外各类新兴服务业资源进入如东，培育和发展电子商务、服务外包、信息服务、文化创意、影视动漫、数字传媒等新兴现代服务业。推进产品和服务创新，积极推进企业延伸产业链和培育品牌。探索发展新兴服务业领域的新途径、新方法，积极稳妥地推进研发设计、科技服务、文化创意功能集聚区建设，并以此为载体推进新兴服务业成果孵化、产业运作，不断做大规模，扩大辐射，提升竞争力，努力打造苏中县级新兴服务业新高地。2、江苏沿海综合性物流新枢纽依托洋口港口、海洋铁路、公路道口、内河运输以及管道运输体系，完善相关配套设施，积极发展“港口+铁路+公路+内河+管道”多式联运。加快完善专业商品交易市场建设，建设功能齐全、辐射范围广、产业带动力强的综合性物流集聚区，大力发展第三方物流，积极培育第四方物流，配套建设公共物流信息平台，为本地及周边地区提供集成化的综合物流服务，努力将洋口港建成省级重点（示范）物流基地，使如东成为江苏沿海综合性物流新枢纽。3、华东著名海水产品集散新基地依托国家中心渔港小洋口渔港、刘埠渔港、全国最大文蛤出口基地、全国最大条班紫菜生产基地和全国著名河蟹育苗基地等资源优势，以专业海水产品交易市场为基础，基于如东紫菜、文蛤等生鲜交易和运输、冷冻交易，彰显“鲜城”特色，吸引南北海产品的经营、运输等资源入驻如东，努力通过大市场、大流通的带动，建设具有一定规模的海水产品市场集群，培育海水产品及种苗大型专业批发市场，放大专业市场的规模效应，发挥区域辐射作用，倾力打造华东地区新的具有重要影响力的区域性海产品及种苗集散基地和交易中心。4、东部沿海特色旅游与休闲度假新胜地依托小洋口旅游度假区、东凌库区产业园，放大小洋口乡村俱乐部、刘埠国家中心渔港、风筝放飞基地、金蛤岛温泉度假村、海印寺、风电观光长廊、黄海滩涂、阳光岛、跨海长廊等自然生态资源和人文景观优势，整合县域旅游资源，积极打造风电观光、温泉度假、海上迪斯科等特色旅游品牌，培育如东特色旅游线路，配套发展高档宾馆饭店、商业会所及娱乐休闲设施，深化旅游产品的挖掘，提升如东的城市服务功能和品牌形象，招引长三角及周边区域企业、单位来如东召开会议、举办专业赛事、专项会展，开展商务洽谈，吸引各地客商、游客来如休闲度假，努力把我县打造成独具中国东部沿海特色的旅游与休闲度假新胜地。5、江苏现代服务业综合改革试验区着力克服制约如东现代服务业科学、快速发展的关键领域和薄弱环节，通过体制突破和机制完善，促进科技与经济有机结合，引导如东不断创新管理与服务模式，探索建立和完善推动现代服务业发展的创新政策体系，并先行先试，率先建立带动全县、辐射苏中的县域现代服务业体系，形成一批具有较强竞争力的现代服务业产业集群、大型企业（集团）、公共服务中心和产业基地，培育一批服务业知名品牌，带动如东产业结构转型升级，成为县域经济发展新的增长点，努力把如东打造成江苏现代服务业综合改革的试验区。第三章 发展目标一、总体目标经过8年建设，全县基本建成现代服务业集聚区30个，形成“定位科学、功能完善、布局合理、规模集聚、配套齐全、环境优美”的服务业集聚区发展格局，成为如东服务业拉动投资、提升总量、增加税收和吸纳就业的主体功能区，促进经济结构转型和发展方式转变的创新区，广泛应用现代信息技术的智慧区，以及具有示范引领作用的生态区。到2020年，规划的服务业集聚区基本建成，集聚区的产业集聚效应更加明显，实现集聚区增加值占服务业增加值的比重超过60%。专栏1 国家、江苏省、如东县“十二五”服务业发展目标国务院服务业发展“十二五”规划提出，“十二五”时期要努力实现以下目标：（1）提高服务业比重。服务业增加值占GDP的比重较2010年提高4个百分点，成为三次产业中比重最高产业。（2）提升服务业水平。培育一批具有核心竞争力的大企业大集团，创建一批具有国际影响力的著名品牌，建设一批主体功能突出、辐射范围广、带动作用强的服务业发展示范区。（3）推进服务业改革开放。（4）提高服务业吸纳就业能力。到2015年，服务业就业人数占全社会就业人数的比重较2010年提高4个百分点，服务业从业人员素质明显提高。江苏省“十二五”服务业发展规划提出的主要目标：（1）服务业增速明显加快。确保服务业增速高于地区生产总值增速，服务业固定资产投资增速高于全社会固定资产投资增速。（2）服务业比重明显提高。服务业增加值占地区生产总值的比重年均提高1个百分点以上，“十二五”末达到48%；服务业从业人员占全社会从业人员的比重每年提高1个百分点以上，“十二五”末达到48%。（3）产业结构明显优化。生产服务业增加值占全省服务业增加值的比重达到40%以上，力争达到43%。电子商务、云计算服务、物联网服务、数字文化、工业设计、环境服务等新兴行业成为服务业的新增长点。（4）产业集聚度明显提升。建成三大区域服务业中心和100家主导产业突出、特色鲜明、层次较高的现代服务业聚集区，省级现代服务业集聚区营业收入占相关行业营业总收入的比重达到55%。（5）企业竞争力明显增强。培育一批有较强市场竞争力的重点企业，形成一批在国内外具有较大影响力和较强竞争力的品牌。如东县2011-2020年服务业中长期发展规划提出的主要目标：（1）增长目标。到2015年，服务业增加值占地区生产总值41%，争取达到43%；到2020年，服务业增加值占地区生产总值确保46%，争取达到48%。（2）结构目标。现代服务业占全部服务业增加值的比重2015年达55%以上，2020年达60%以上。到2015年，生产性服务业能较好适应三次产业的需要。（3）贡献目标。全县服务业税收和服务业地税收入占全县税收和全县地税收入的比重，到2015年分别达到35%和50%以上，到2020年分别达到37%和58%以上。二、阶段性目标1、近期目标（20132015年）：到2015年，省级现代服务业集聚区达到 1家，市级现代服务业集聚区7家，县级现代服务业集聚区2家，服务业集聚区年营业收入达到120亿元，区内企业（含个体工商户）达到3500家，吸纳就业达到3.5万人，实现集聚区增加值占服务业增加值的比重超过40%，其中生产性服务业占比达45%。2、中远期目标（20162020年）：到2020年，省级现代服务业集聚区达到4家，市级现代服务业集聚区13家，县级现代服务业集聚区13家，服务业集聚区年营业收入达到500亿元，区内企业（含个体工商户）8000家，吸纳就业10万人，实现集聚区增加值占服务业增加值的比重超过60%，其中生产性服务业占比达60%。表1 2013-2020年如东县现代服务业集聚区创建计划表20132014201520162017201820192020省级洋口港液（气）化品物流园小洋口旅游度假区如东再生资源交易中心刘埠海水产品交易中心市级银河纺织品交易集聚区、港汇国际商务广场、天一家装商贸集聚区如东科技中心、木屋文化创意产业园洋口港国际石材城、如东再生资源交易中心如东汽车城、掘港农副产品中心市场中央商务区岔河中心商务区、刘埠海水产品交易中心东凌水库旅游休闲区小洋口化学品物流园、小洋口科教创新区县级如东科技中心、木屋文化创意产业园、青园北路商圈洋口港国际石材城、如东再生资源交易中心如东汽车城、掘港农副产品中心市场、火车客运站商贸圈中央商务区、栟茶站铁路物流园、古镇古街特色旅游景观区、黄河路商贸圈岔河中心商务区、刘埠海水产品交易中心、新店健身器材交易中心东凌水库旅游休闲区、如东公路港、刘埠生态农业观光区、如东文体中心小洋口化学品物流园、小洋口科教创新区、港口新城商贸区如东建材交易中心、嘉陵江路商圈、小洋口新城商业中心第四章 集聚区发展规划一、空间框架根据如东服务业发展现状及未来现代服务业的发展趋势，着眼主导产业集聚，注重市场化引导，兼顾县及镇（区）区域内人口、产业分布的实际，打破行政区域限制，按照“一核四片多节点”总体布局架构，规划发展全县现代服务业集聚区。“一核”。即县城（掘港镇）现代服务业集聚核心区。打造以城区为依托，集全县现代物流、金融商务、动漫创意、商贸流通、科技服务、研发设计等现代服务业于一体的县域服务业高地和核心区域。空间布局上与县城城区建设融合，依托223省道、334省道、225省道、临海高等级公路等区域公路网和洋口港港口、洋口运河码头等重大基础设施，辐射整个如东及周边区域。“四片”。即在洋口港经济开发区（长沙镇）、沿海经济开发区（小洋口旅游度假区、洋口镇）、岔河镇、栟茶镇构建四个行业特色比较明显的服务业集聚片区。洋口港经济开发区（长沙镇）依托港口、阳光岛资源优势，主要发展港口物流、专业市场等服务业，同时辐射循环经济产业园，承担带动周边发展的任务。沿海经济开发区（小洋口旅游度假区、洋口镇）依托海滨温泉、南黄海风光、小洋口国家渔港等资源优势和化工等产业优势，主要发展休闲养生、度假等现代旅游业和化学品专业仓储物流、科技研发等生产性服务业。岔河镇、栟茶镇围绕中心镇的打造，重点发展生活性服务业、专业市场、专业商贸与物流、休闲观光农业和古镇文化旅游以及与自身产业发展相配套的现代商务服务业。“多节点”。在河口、丰利、曹埠、新店等镇和循环经济产业园（东凌库区产业园、进口再生资源加工区、大豫镇）、南通外向型农业综合开发区分别发展与新型工业化水平相适应的生产性服务业，与特色农业生产基地相配套的农产品冷链仓储、商贸流通等服务业。二、重点集聚区培育（一）努力创建省级现代服务业集聚区充分利用如东深水港口、沿海滩涂等优良资源，积极发挥再生资源圈区管理、省级“城市矿产”示范试点基地和国家级中心渔港等独特优势，选择提升一批产业特色鲜明、竞争优势明显的现代服务业集聚区加快创建省级服务业集聚区，重点建设洋口港液（气）化品物流园、小洋口旅游度假区、如东再生资源交易中心和刘埠海水产品交易中心等4个服务业集聚区，到2020年，力争将其创建成为规模较大、在省内外乃至国内外有较大影响力和知名度的省级现代服务业集聚区。（二）着力打造市级现代服务业集聚区选择一批基础较好、潜力较大的现代服务业集聚区重点打造，重点建设县城中央商务区、岔河中心商务区、如东汽车城、掘港农副产品中心市场、洋口港国际石材城、如东科技中心、木屋文化创意产业园、小洋口化学品物流园、小洋口科教创新区、东凌水库旅游休闲区、银河纺织品交易集聚区、港汇国际商务广场和天一家装商贸集聚区等13个服务业集聚区，到2020年，力争将其创建成为能支撑县域服务业转型升级，进一步彰显特色、激发潜力的市级现代服务业集聚区。（三）重点培育县级现代服务业集聚区规划建设青园北路商圈、嘉陵江路商圈、黄河路商贸圈、火车客运站商贸圈、港口新城商贸区、小洋口新城商业中心、如东建材交易中心、栟茶站铁路物流园、如东公路港、古镇古街特色旅游景观区、刘埠生态农业观光区、如东文体中心和新店健身器材交易中心等13个服务业集聚区，加大对具有一定基础，前景广阔、成长性较强的服务业集聚区培育力度，到2020年末，创建成为对全县服务业集聚、集约发展有示范效应的县级现代服务业集聚区。三、重点集聚区布局（一）现代物流集聚区1、洋口港液（气）化品物流园位置与规划面积洋口港液（气）化品物流园位于洋口港阳光岛和洋口港临港工业区二期的部分范围内，规划占地约3000亩。目标与定位3年规划期内物流园累计完成投资25亿元，到2015年，万吨级港口生产泊位达到8个以上，入驻企业80家，港口货物吞吐量达到1500万吨，年营业收入20亿元。5年规划期内物流园累计完成投资50亿元，到2020年，入驻企业180家，港口货物吞吐量达到3000万吨，年业务收入50亿元，建成江苏沿海和长三角北翼重要的天然气、原油、成品油、化学原辅材料等液化品（气）专业仓储物流基地。发展重点与方向重点发展天然气、原油、成品油、化学原辅材料等液（气）化品物流，规划建设天然气、原油、成品油及相关液化品仓储、综合服务等功能区。按照建成1000万吨LNG基地和500万吨原油、成品油、化学原辅材料专业仓储中心的目标，重点规划建设万吨级以上码头5个、泊位34个、外输管道220公里，引进大型液（气）化品仓储物流企业。构建集涉外、金融、商务、信息、保险、代理、中介等于一体的综合服务网络，建立覆盖港区、园区生产流通和仓储中转物流企业的信息网络平台，提升物流园区管理的集成化和智能化水平。重点项目液化品码头：新建5-10万吨级液化品2个，1-5万吨级码头3个，项目计划总投资10亿元，建成后，年中转液化品约3000万吨。LNG仓储物流：重点建设中石油LNG接收站二期、中石油如东海门崇明岛天然气输气管道工程，建成后，年均供气量达110亿立方米。原油、成品油仓储物流：重点建设中石油成品油如东-南通管库一体化、振戎仓储物流等项目，建成后，原油、成品油仓储能力达350万立方米。液体化学品仓储物流：重点建设台湾中石化仓储物流、滨渡化工阳光岛液化品仓储物流、中石化液化品物流基地项目，主要存储丙烯腈、苯乙烯、甲醇、甲苯、丙烯腈、丙烯、丁二烯、环氧丙烷及其他液体化学品，建成后，液化品仓储能力达113.5万立方米。物流企业总部和公共服务平台：建设集涉外、金融、商务、信息、保险、中介等于一体的港航综合服务区，吸引国内外航运企业、物流企业、涉港服务机构和企业总部进驻，建立覆盖港区、园区生产流通和仓储中转物流企业的信息网络平台。一期建成后，可入住总部型企业30多家。专栏2 洋口港液（气）化品物流园创建省级现代服务业集聚区的优势与劣势 优势：县委、县政府高度重视，能够整合多方资源，倾力打造，政策优势明显；园区发展定位清晰，发展思路明确；园区硬件设施如码头、货物堆场基本建成，发展基础扎实；园区建设和入驻企业主要为国家大型企业中石油、中石化、台湾中石化等，企业技术实力雄厚；园区体量较大，发展势头强劲，未来几年内能够在规模上进一步做大。劣势：园区经营业态相对专业，对区域服务业发展的带动效应难以发挥，与江苏有关现代服务业集聚区的培育方向存在一定差异；园区信息网络平台以及配套服务等软件设施比较滞后，制约了园区发展；同时，因经营液（气）化品等特殊商品仓储物流，国家对准备到园区落户的相关产业项目审批要求较高，因此，园区的发展对当地产业的辐射力、带动力短期内难以显现。2、栟茶站铁路物流园位置与规划面积栟茶站铁路物流园位于栟茶火车站周边地块，西至仁港河，东至卫海路，北至南环路，南至河口镇关口村，规划占地约1000亩。目标与定位3年规划期内累计完成投资 3亿元，到2015年，物流园区基本功能初步具备，入驻企业30家，年业务收入超过2亿元。5年规划期内累计完成投资5亿元，到2020年，建成物流功能比较完善、物流信息化程度较高的专业园区，入驻企业50家，年业务收入超过5亿元。将其打造成如东县集货物堆场、装卸作业、仓储、贸易加工、信息及综合服务于一体的专业铁路物流中心。发展重点与方向依托栟茶火车站、225省道复线北延、临海高等级公路，以周边制造业企业和现代农业为基础，重点发展光纤光缆、工程机械、粮食、农副产品等综合性物流。构建“铁路+公路+内河航运”的多式联运模式。首期规划占地1000亩，配套建设通往海启高速、临海高等级公路的连接线、栟茶运河码头及大型仓库、货物堆场等基础设施，吸引物流企业入驻。后期重点以扩大园区规模，建设物流信息平台，配套发展专业性的物流计量、检测检验等公共服务平台。重点项目海启高速、临海高等级公路连接线：公路连接线全长7公里，主要建设西环路南、北延，栟角线东延至225线，站前线东延至225线等8条道路，计划总投资1.4亿元，2014年建成通车。栟茶运河码头：项目占地30亩，计划总投资1亿元，主要建设货物堆场、仓库、码头装卸区和配套道路、给排水、供电、电信、监控、消防、环保等工程设施，建成后年货物周转量300万吨。钢材专业市场：项目占地50亩，计划总投资1.5亿元，主要建设大型钢材批发市场及相配套的物流中心、公共服务平台等。建成后年钢材交易量达100万吨。3、小洋口化学品物流园位置与规划面积小洋口化学品物流园位于沿海经济开发区，沿南匡河、中心河、马丰河布局，规划占地约3000亩。目标与定位3年规划期内累计完成投资4亿元，到2015年，入园企业超过20家，年业务收入超过10亿元。5年规划期内累计完成投资6亿元，到2020年，入园企业超过30家，年业务收入超过20亿元，打造成江苏知名的化学品专业仓储物流基地。发展重点与方向立足江苏省精细化工园区和“中国原料药基地”等产业基础，依托南匡河、中心河、马丰河的港口码头、区内路网、临海高等级公路、临海铁路，以化学品仓储运输为主要功能，重点发展化工、原料药、农药、气体、散货、化工设备等货物的仓储、加工及其产品物流。重点项目化学品公共仓储区：项目占地100亩，计划总投资8000万元，建设消防等级库房、堆场、配套设施等。建成后年周转货运量150万吨，新增营业收入6000万元。液化品原料仓储区：项目占地80亩，计划总投资5000万元，建设液化品原料仓储罐区、配套区、装卸区和办公区等。建成后年周转货运量120万吨，新增营业收5000万元。化学品港口专用码头：项目占地150亩，计划总投资8000万元，主要建设液化品作业区岸线，建设5、10万吨级液体化工码头各1个、配套罐区等。建成后年吞吐能力约200万吨，年营业收入8000万元。4、如东公路港位置与规划面积如东公路港位于海启高速与223省道交汇处北侧，西至海启高速，东至223省道，规划占地约560亩。目标与定位3年规划期内累计完成投资2亿元，到2015年，完成交易中心、信息中心、专业运输中心、后勤配套中心的基础建设并开始试运营，同时，配以部分简易仓库，入驻企业80家，年业务收入达到10亿元。5年规划期内累计完成投资6亿元，到2020年，完成仓储中心、配送中心、物流信息港的建设和运营，入驻企业120家，年业务收入达到20亿元。打造成对南通及周边地区形成较强辐射力、苏中一流公路港和“第三方物流”平台。发展重点与方向以高速公路作支撑，规划建设物流信息服务中心、专业运输中心、专业仓储中心、流通配送中心、转运中心，以及用于管理和后勤配套服务的管理中心、商贸中心，建成集货物集散交易、电子商务、信息服务、仓储配送等功能于一体，将着力建设立足如东、带动周边的物流枢纽和集散区。重点项目停车场等工程建设：项目规划占地60亩，计划总投资4000万元，主要建设物流专用停车场及相关配套工程。专业仓储中心：项目规划占地100亩，计划总投资1亿元，主要建设综合仓储及配套工程，建成后可形成仓储能力60万吨。流通配送中心：项目规划占地80亩，计划总投资8000万元，主要建设专业配送和交易服务中心，配置信息化检验检测设备，建成信息中介平台、配载调度平台，建成后年新增货运周转量80万吨。物流综合商贸配套区：项目规划占地约60亩，计划总投资4000万元，主要建设公路港智能信息大厦、区内商贸、餐饮、娱乐等配套服务设施。（二）现代旅游集聚区1、小洋口旅游度假区位置与规划面积小洋口旅游度假区位于沿海经济开发区，东至洋口国家中心渔港东侧洋口大道，南至洋口镇区老海堤，西至金蛤大道，北至黄海滩涂，规划占地16.89平方公里。目标与定位3年规划期内累计完成投资40亿元，到2015年，旅游度假区的基本框架初步形成，具备一定接纳能力，年接待游客80万人次，实现旅游收入15亿元。5年规划期内累计完成投资60亿元，到2020年，旅游度假区的功能基本完备，年接待游客130万人次，实现旅游收入30亿元。打造成集旅游、度假、会务、温泉养生和温泉地产于一体的世界级滨海温泉旅游度假目的地和国家级旅游度假区。发展重点与方向依托南黄海沿岸自然风光、海滨国际高尔夫球场、海滨温泉、小洋口风景区（3A）、小洋口国家中心渔港、国际风筝放飞基地、海印寺、风电观光长廊、滩涂湿地等自然和人文景观，以绿色科技为引领，凸显独特的如东海洋文化，以渔家美食为特色，以温泉养生为核心，打造融海滨休闲、湿地娱乐、品尚运动、生态野趣等多形态体验于一体的国家级旅游度假区。规划建设生态保护区、水上游园、休闲旅游区等3个功能区。生态保护区由湿地公园、海滨牧场组成，包括植物园、生态博物馆、新品种展示区、服务中心等。水上游园由水上游乐园、水上木屋、湖滨浴场、湖滨垂钓区组成。休闲旅游区由渔人码头和主题公园组成，规划建设SPA旅馆、大众温泉休闲馆、经济家庭酒店、商贸中心、商业街、海洋博物馆等设施。重点项目高档温泉疗养会所：项目占地200亩，总投资3亿元，新建多个温泉会所，休闲疗养中心。建成后，可年接待人数5万人次，年新增营业收入约6000万元。温泉生态休闲旅游：项目占地1.75万亩，总投资15.8亿元，规划建设湿地、公共温泉酒店、购物中心、牧场、玫瑰园、会议中心、水族馆等。建成后，可年接待游客50万人次，年新增旅游收入约1亿元。佛手湖公园：项目占地1934亩，总投资3亿元，规划建设一个形似如来佛掌的生态公园，包括驳岸、主题景观桥梁、游船码头、普渡相街、服务管理中心等滨海人工景观构建工程和海洋湿地博物馆，建成后，可年接待游客30多万人次，年新增旅游收入约5000万元。大众温泉休闲项目：计划占地500亩，总投资1.5亿元，主要建设标准温泉游泳池、大小温泉泡池、儿童戏水池、冲浪按摩池等；并配套特色饮食、会议厅、休闲棋牌、大型停车场、接待中心、更衣消毒区、室外群众游泳池、室外保健泳池、室外娱乐大池、儿童池等，建成后，可年接待游客50多万人次，年新增旅游收入约6000万元。会议会展项目：项目占地260亩，总投资2亿元，主要建设会展中心、会议中心、酒店、观光综合楼、商业及配套办公、公寓等服务设施。建成后，可年接待游客6万多人次，年新增营业收入3000多万元。专栏3 小洋口旅游度假区创建省级现代服务业集聚区的优势与劣势 优势：县委、县政府高度重视，能够整合多方资源，倾力打造，政策优势明显；度假区发展定位清晰，发展思路明确；区位条件优越，距离上海在“一个半小时”交通圈内；海启高速、通洋高速以及334省道、225省道、临海高等级公路为度假区提供便捷的交通条件；南黄海沿岸自然风光、海滨国际高尔夫球场、海滨温泉、中心鱼港、小洋口风景区等区内自然和人文条件优越；经营业态现代、多样，符合江苏省有关现代服务业集聚区的培育方向；度假区体量较大，具备做大做强的条件。劣势：度假区主体项目进展比较缓慢；度假区优势潜力还没有显现；度假区产业基础比较薄弱，培育需要较长时间。2、东凌水库旅游休闲区位置与规划面积东凌水库旅游休闲区位于循环经济产业园东侧，主要包括东凌水库、黄海沿海及周边区域，总规划占地3.11平方公里。目标与定位3年规划期内累计完成投资6亿元，到2015年，水库旅游休闲区总体建设框架基本形成，具备一定接待能力，年接待游客10万人次，旅游收入2亿元。5年规划期内累计完成投资10亿元，到2020年，各种基础设施基本建成，年接待游客20万人次，旅游收入4亿元。打造成集旅游、观光、休闲等功能于一体的旅游休闲区，成为美丽的“上海后花园”。发展重点与方向依托水库优质的淡水资源和黄海沿岸的自然风光，规划建设“一岛、一带、两极”功能区，“一岛”即建设750亩的湖心岛，主要发展娱乐休闲服务业；“一带”即在水库东侧建设旅游观光带；“两极”即在水库南侧建设以海鲜特色餐饮一条街为主体的休闲产业板块，在水库北侧以旅游开发、产业配套为主体实施综合开发，建设高档会所、疗养院等，发展高端会议经济。以现代科技为引领，以渔乐美食和休闲养生为核心发展特色，凸显东凌独特的湖景文化。重点项目水库环境整治工程：主要对库区周边护坡、桥梁、涵洞、给排水系及湖心岛等硬件进行开发建设，整治面积600万平方米。库区道路建设及周边绿化配套：主要对库区内部道路进行修建和扩建，对水库周边进行绿化配套，修建和扩建库区道路30公里，绿化面积800亩。库区综合性旅游设施：项目占地500亩，建设水上或水边旅游项目不少于一个，配套建设宾馆、餐饮、商业、娱乐等服务项目。以上三个项目建成后，可年接待游客6万多人次，新增营业收入约3000万元。3、古镇古街特色旅游景观区位置与规划面积古镇古街特色旅游景观区以栟茶古镇为主体，丰利镇作为重要节点。栟茶古镇文化旅游区核心区规划占地600亩左右，北至栟茶运河、东至经四路、南至环栟南路、西至工区路。丰利文化旅游观光区北至南通久和针织品有限公司，南至丰东河，西至斜港河，东至原生化厂东侧，规划占地约600亩。目标与定位3年规划期内累计完成投资2亿元，到2015年，古镇特色一条街、综合购物市场、大型农贸市场建设与改造基本完成，栟茶教育文化市场初现雏形，年接待游客15万人次，旅游收入2亿元。5年规划期内累计完成投资4亿元，到2020年，新增特色街1-2个，综合购物市场1-2家，星级酒店1-2家和教育培训机构3-5家，年接待游客30万人次，旅游收入4亿元，初步建成集“品文化古韵、逛石板老街、游古镇古迹、尝特色小吃、购名优特产”等旅游功能于一体的如东县西北部特色文化旅游集聚区和如东县域商业副中心。发展重点与方向依托栟茶、丰利千年古镇的历史文化、人文资源和文化传承，修复栟茶镇中市街、一柱楼、孙二富故居、寿圣寺和丰利镇文园、文峰塔等标志性建筑，开发祠堂、特色会所等特色旅游景点。做亮栟茶运河景观带，配套开发生态休闲农庄、特色美食商贸街（中市街）等旅游景观，弘扬古镇地方特色文化，放大“苏东古盐都、运河入海口”区位品牌优势和资源优势，重点规划和发展古镇文化旅游观光业，配套发展古镇特色产品商贸业和教育文化产品商贸业。规划建设丰利文化旅游观光区，规划恢复与建设历史和现代人文景观。围绕服务栟茶、丰利、河口、袁庄等如东中西部地区，兼顾辐射海安东南部地区，建设大型农贸市场、综合购物广场、特色餐饮和商业街、教育文化产品交易市场，配套发展星级酒店、酒吧、金融服务等高端消费和商务服务业。重点项目栟茶古建筑修复（中市街、一柱楼、孙二富故居、寿圣寺）：重点对栟茶中市街、一柱楼、孙二富故居、寿圣寺等进行保护性开发和修复，拟一次规划，分期实施。项目建成后，将成为如东古镇旅游的标志性景点景观，可年接待旅游人数10多万人次，年新增旅游收入约3000万元。海澜商业广场：项目位于栟茶镇政府东南侧，占地17.58亩，主要建设商住楼、商业店铺等，总建筑面积2.1万平方米，其中，一二层商业，其余商住。兆盛华庭商业中心：项目位于栟茶镇政府南侧，占地面积45.9亩，总建筑面积7.1万平方米。主要建设商业中心、沿街商业和内街商业区，配套建设商品房等，其中商业面积占35%，引进知名连锁企业，开设连锁店、大卖场等。综合购物广场：项目位于栟茶镇，占地210亩，建设集商业步行街和购物广场、3D影城、娱乐、休闲于一体，汇聚知名品牌的多元化商业广场。项目建成后，年新增营业收入约5000万元。栟茶教育文化市场：项目占地30亩，总建筑面积8000平方米，主要建设教育培训中心、文化产品交易市场、文体活动馆等。丰利文化观光区（一园、一塔、一寺、一馆、一街）修复：项目位于丰利镇，重点对汪氏文园、文峰塔、大圣寺、历史文化陈列馆和石板街等进行保护性开发和修复，拟一次规划，分期实施。项目建成后，将成为如东古镇旅游的标志性景点景观，可年接待旅游人数10多万人次，年新增旅游收入约3000万元。星级酒店：项目位于丰利镇，规划占地30亩，主要建设星级宾馆主楼、休闲娱乐中心及附属设施等，总建筑面积3万平方米。建成后，可年接待游客10多万人次，年新增营业收入约5000万元。4、刘埠生态农业观光旅游区位置与规划面积刘埠生态农业观光旅游区位于南通外向型农业综合开发区，范围包括环东村、近海村，规划占地约3000亩。目标与定位3年规划期内累计完成投资2亿元，到2015年，年接待游客5万人次，旅游收入5000万元。5年规划期内累计完成投资5亿元，到2020年，年接待游客15万人次，旅游收入2亿元。打造成苏中地区具有较大影响，具有海滨特色的集休闲、观光、娱乐、旅游为一体的综合性生态农业观光旅游区。发展重点与方向引进现代农业展示馆、现代农业博物馆、风光农、渔光互补现代农业园、渔家湾生态农业园、掘苴生态公园、千亩