银行系统论文：农信社改革为农民带来什么.doc

农信社改革为农民带来什么？当前“三农”问题日益引起全社会广泛的重视，而与农村经济关联密切的农村信用社，也因此正经受50年以来最大的一次变革。继去年8月国务院将浙江、山东等8个省市列为改革试点省份后，今年初，中央又出台“一号文件”，对深化农村信用社改革提出了具体要求。农信社改革的步伐将明显加快，改革的核心将不可避免地触及产权制度、管理体制等深层次问题，而作为“支农主力军”的农村信用社，改革后究竟能够为农民带来哪些实实在在的收益？备受业界关注。 农民存款更加安全 长期以来，农信社由于受体制等因素制约，曾一度挂靠银行，导致自身牌子不响，名气不大，形象不靓，农民对农村信用社的认知度较低。同样是金融企业，与其他银行竞争，农民担心自己的钱存放农信社不够安全，致使农信社筹集资金处于不利地位。而这次改革，从体制上将结束农信社对银行的长期依附关系，省级联社将改变农信社个体规模小、实力弱的不足，结束过去以市县甚至一乡一镇为单位的“单兵作战”的历史，资金规模、营运能力、规范管理等综合实力会因此得到迅速提升，农民把钱存到农信社的安全系数必然大增，加之农信社遍布城乡四通八达的机构网点也会较以往更具活力，对老百姓的吸引力不断增强，把钱放到信用社无疑将更方便、更安全。 农民贷款更加方便 这次改革的一个重要目标是“真正把农信社办成由农民、个体民营业主和企业法人入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构”，改革后的农信社将依然是“农”字当头，本色不改。支持“三农”发展是其主战场和职责，小额贷款“零售”业务仍为其主业，并依托农信社不可比拟的网点优势。农信社将更直接、深入地参与到农村千家万户的生产经营之中，农民将以参股形式获得更多发言权和实惠，使农民享有社员应有的权利和贷款优惠政策，并可间接参与农信社的经营管理。加之省内系统性资金调剂不再受多重制约，使其能够在有限时间、空间内迅速调配地域性资金余缺，这为资金富余地区和资金短缺地区均找到了平衡支点。农民贷款需求量将不再因资金规模受到制约，“随用随贷”能使农民发展农业生产的资金得到充足供应和保证。而系统性的信贷支农服务，也会得到前所未有的完善和提高，农民贷款的额度会得到提高，手续将更加简便。 农民增收更有门路 农民增收一靠政策，二靠资金，三靠技术。改革中的农信社在资金、税收、利率等方面将得到政府更多、更大的政策扶持。农信社将不再仅仅为农民提供单一的存贷服务，作为省政府主管的部门，农信社更有利于在经营过程中向农民宣传、解释上级的富农政策，如以往农信社承担的“送科技、送信息”等类似活动，无疑要得到进一步延伸，便于农民更好接受和理解政策信息；同时，作为农村地区最主要的金融机构，为农民增收提供多方面、全方位金融产品服务，使农信社与农民之间的鱼水关系更为密切。农信社不仅单纯地承担支农资金供应职能，还在很大程度上协助政府更好地贯彻党中央、国务院的富民政策。在政策、资金上为农民创造宽松空间的同时，因地因时制宜，使农民在技术与理念上逐渐提高经营水平，以政策为导向，资金为杠杆，信息为辅助，农民增收拓宽渠道成为必然。