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浅析我国新农村经济建设中的问题及其对策 摘要：社会主义新农村建设，是实现全面建成小康社会的目标之一，是关乎广大农村农民的幸福，新农村的建设，其重点在发展农村经济。但是我国目前农村经济建设存在着一系列问题，各种矛盾日益突出，这危害到广大农村人民的根本利益。对此，在解决新农村经济时，可从以下几方面着手：完善农村基础设施；继续加强农村扫盲运动和加大义务教育普及力度；大力发展农村生产力，转变农村生产模式；合理利用农村现有的资源；完善及加强农村的经济发展制度。 关键词：社会主义新农村 农村经济建设 问题 作用 对策分析 十八大报告明确指出要深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件；要加快发展现代农业，着力促进农民增收，坚持和完善农村基本经营制度，加快完善城乡发展一体化体制机制。一、社会主义新农村经济建设过程中的问题 （一）农村生活落后，农民素质较低 在市场经济条件下发展农业生产，调整产业结构，实现就业，增加收入，离不开科学技术和高素质的农民。目前我国农村生活普遍落后，农村缺少资金,跟不上小康生活的目标，有些地方还在为温饱问题而担心；在我国，农村受教育普遍较低，就目前来看，农村大多数人口受教育程度集中在文盲偏多，小学初中文化较少，拥有高中文化和其他高等教育文化水平的农村人口相对更少，科学、教育、文化、卫生等更是严重不足。国家实行九年义务教育，可在有些地方很难实现，有些学生不读书或者中途辍学，严重影响农村教育发展和村民文化建设。（二）农村经济发展生产模式落后农村经济发展缓慢最重要的原因是农村落后的生产力、农业结构的单一性以及乡镇市场的不健全。 1、生产力的落后。目前我国大量农村生产力水平低，存在“靠天吃饭”的现象，也就是基本上看天生产，特别是近几年来我国西南部地区大旱，农民连续每年都耕种，可收成却不如意，基本上就放弃了种田种地，大部分地区土地都很没种。再者，我国农村大都以农耕手段来增收，传统的小农经济思想很严重，每家每户都以自家的田地为主，一家的劳动工具有限，锄头、镰刀、喷雾器和大箔（一种使稻谷脱落的竹编农具）等，生产技术含量低，劳动者素质低。 2、农业结构单一。我国农村土地作为农民最基本的生产资料，主要生产方式以种植业为主，结构单一。每家每户每年重复的就是春种水稻冬种麦子，在家里养几只家禽等，仅供家里食用，很难形成规模的生产，其中，最主要的针对春冬二季的农作物收入。 3、乡镇市场不健全。乡镇市场是带动农村经济发展的主要经营场所，在农村经济发展中处于重要的地位。目前我国农村乡镇市场发展都十分缓慢，没有形成统一的大市场，农产品生产与产品价格不统一。农村的生产都是季节性的，农作物在同一季节生产，农作物很多，没有统一经营的企业或者经销商，农产品价格在季节上变化很大，价格不稳定，从而也就难以保证农村农民拥有很好的收入。且在农村经营管理及生产模式落后，科学含量低，从事简单的农产品加工、销售，无法带动农村形成一体化的农产品市场来推动农村经济发展。 （三）农村资源利用不合理在我国，农村拥有大量的资源，包括自然资源和其他的资源。农村资源是农民增收创收的重要来源，是农村中天然的、不需要太多付出就能得到的。目前我国农村资源呈现分配不合理、利用不到位，农村资源大部分被浪费。 1、农村自然资源利用不合理。我国大部分地区是农村，且大部分自然资源都集中在农村。农村拥有广阔的林木、山林，这些都是大自然赋予的，再者，这些山林里有野生菌、野菜等，是不可多得的，但是，农村不合理的砍伐滥伐等，使大片的山林被毁，再加上农村使用的多是以木材取暖和生活，致使大片林木被毁，而农民又不懂得维护，结果使农村生态十分恶化。 2、农村人口的人力资源流失。农村的人口在我国总人口中占有绝大部分优势，这是农村可移动的丰厚且廉价的。但就目前而言，农村劳动力大量散失，现在农村劳动力大多是老人孩子（农村孩子从小就开始参与劳动），青壮年劳动力大量外流。农村经济发展，需要年轻的劳动力，他们拥有较强的劳动能力，再者，农村青壮年基本上都有一点文化知识，踏实肯干，对于建设农村集体经济和开发农村发展具有较强的优势。可目前，这些优秀的人力资源基本都流出去了，很少留在家。 3、农村土地资源利用方式太单一。农村拥有较多的土地资源，山地、山林和田地等，都是很多的。现在较偏远的农村，每家每户基本上都有几十亩的土地，可是土地除了耕种之外很少进行其他生产活动。目前的农村，山林田地利用得不恰当，水土流失和山体滑坡等十分严重。 （四）农村基础设施建设落后 基础设施是农村经济发展和农村经济开发的基本物质保证，完善的基础设施是农村经济发展的基本前提，目前我国农村基础设施仍然十分落后。其主要体现在以下几方面。 1、道路交通的不完善。道路交通是打开农村对外开放大门的基本物质条件，是农村基础设施建设中的重中之重。道路交通的不完善，将会减少农民获取经济和社会信息的流通，严重阻碍农村经济发展。 2、水、电、通讯设施不健全。我国地域辽阔，东西部差异大，再者由于资源的分配不均、各地区自然条件不一样，水、电、通讯设施条件就不一样。在西南部，由于山高落差大，一些偏远的农村难以架电架水，更难以保证通讯畅通。 （五）农村经济发展的政策制度不完善农村经济发展政策制度是农村经济发展的制度保障和政策前提。目前我国农村经济发展制度不完善，就其发展而言，存在的问题主要体现在农村村民领导小组的负责人不合格，农村的各种社会保障不具体。1、基层干部管理机制不健全【1】。农村经济发展，需要一个好的领导者，在农村，领导者主要是村民村长和村支书，以及乡长等。但是，在农村，村委会已经失去原有的意义，现在的村委会，主要是负责解决村民争议、村民社会保障以及村民救济等。而且，我国村民负责人竞选方式以及竞选途径已不再是由村民负责选举产生，大有裙带和人际关系选举的原因，贪污腐败之风在农村基层干部中也是十分突出。 2、社会保障制度不健全。农村的社会保障主要体现在养老保险、医疗保险和社会救济上，可是在这些方面却是存在着很大的问题。农民看病难、看病贵等问题十分严重。再者，农村中的农民一辈子就是生活在田地里，年纪大了生活难以得到保障，“老无所依、老无所养、老无所靠”现象在农村中十分普遍。二、建设社会主义新农村的作用 社会主义新农村建设指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。【2】（一）建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。（二）建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我国正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。（三）建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点，农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。三、新农村经济建设过程中产生的问题的对策分析 农村经济发展关乎新农村的建设发展和小康目标的实现，是新农村建设的重要过程。 （一）完善农村基础设施。即加强农村道路交通建设和健全农村水、电和通讯网络的建设。农村道路交通建设要求国家加大投资力度，提高农村道路交通质量，提高农村道路利用率，加宽路面，加大硬化力度和保养力度；加强农村自来水网络化建设，控制水价，提高农民生活用水和农业用水质量；加强农村电网改造，控制电价，提高电量，促进农村工程开发，完善农村通讯网络，促进农村信息化建设，提高农村信息的通畅与时效。 （二）继续加强农村扫盲运动和加大义务教育普及力度。农村农民本来就是文化较少的地区，农村中的大多数农民，一辈子都和田地打交道，都是凭借以往经验和现行方法，没有具体的知识文化，且大多数都是文盲，国家需加大对农村扫盲的投入，积极为农村村民提供学习文化知识的途径和方法，具体可以用图文和文艺节目等；再者，农村的计划生育允许每家生两个孩子，孩子是祖国的接班人，也是社会主义新农村建设的接班人，从小对这些农村孩子加强教育，利于扫除农村文化较低的现象，也能进一步提高村民自身文化素质，促进农村经济发展。加大义务教育，为农村基础文化建设提供条件，这是十分必要的。（三）大力发展农村生产力，转变农村生产模式。农村普遍存在生产力的落后、农业结构单一和乡镇市场不健全等问题。生产力是促进经济发展的根本原因，是形成科学合理的生产关系的保证，大力发展农村生产力，引进先进生产技术、管理技术、加工技术，提高农村劳动者素质和生产能力，提高管理者管理水平。摆脱以牛、犁、锄为主要生产工具的传统农业生产经营模式，转向使用机械化生产模式。农村生产的农业结构太过单一，须得转变农业生产结构。在农村自给自足的家庭联产承包中，每家每户联合起来，田地里种植大规模的农作物，如水稻、玉米等，在山地上可成片种植果树，家里养的家禽可几家合在一起，统一管理，家禽产生的粪可以用来作为田地里的农家肥，或者用来作为山上果树的肥料，同时可在田里（插秧的水田）里养鱼，这样形成一个循环链，既能保持山上水土，又能增加村民收入，且利于本村发展。乡镇市场是乡镇企业以及农村经济发展的不可少的交易场所，政府加大对农村市场的管理与维护，能有效实现乡镇企业的快速发展，保护农民的利益，当然，这需要上级政府和村民的共同努力。 （四）合理利用农村现有的资源。农村拥有丰富的自然资源和人力资源，且还有国家的大力支持。社会主义新农村建设战略的实施，又为农村旅游大力发展注入了新的活力，带来了新的历史机遇，进一步发展指明了方向，明确了农村地区发展旅游业的最终目标是要在尊重当地农民意愿的前提下，促进农村基础设施建设，科学规划，改变农村落后面貌，实现农民增收，促进农村精神文明建设【3】。农村与生俱来就拥有山林、小溪河流，山上的气候以及自然赋予的一切，造就农村拥有良好的旅游景点，再者就近几年农村特色文化的发展，民族风情、农家乐、梯田文化十分受欢迎，我国农村可以大力发展本地区的特色旅游。农村拥有较多的劳动者，这些都是不可多得的廉价资源，可适时发展农村的建筑业，以及农村企业，让更多的劳动力不被外流。 （五）完善及加强农村的经济发展制度。我国农村经济发展制度的完善取决于四个方面，即：落实基层干部的选举制度、加大对农村的社会保障、切实利用好国家相关的“支农惠农”政策。首先，落实农村基层干部的选举，因为农村基层干部是农村经济发展的带动着和决策者，落实基层干部，可真正的体现农民们的意愿，利于村风建设和村民和谐，这样有利于更好的促进农村经济发展。加大对农村的社会保障，其实质是解决好农民们老有所养、病有所医且医得起的问题，农民一旦这些问题得以解决，会把多数的精力和储蓄用在“钱能造钱”的农村经济建设上。利用好国家的相关政策，一方面需要村民具有关心时政、有较好的文化水平，这有利于农村文化的聚集与扫盲，另一方面这些政策都是关系民生问题，村民把握好，可在这些政策下创造出可观的财富，实现农民创收增收。 总之，我国新农村建设任重而道远，在实现新农村新生活，以及全面建成小康社会的道路中，需要大家共同努力，特别是农村村民自己要奋发图强、敢闯敢拼，这样，农村的经济才会更好更快发展，农民生活水平才会不断提高。参考文献：【1】宋洪远 . 中国新农村建设-政策与实践 ，中国农业出版社【2】奚洁人 . 科学发展观百科辞典，上海辞书出版社.，2007年10月【3】于静 . 论乡村旅游对农村经济发展的意义，大同大学商学院